Orçamento Público OP

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ORÇAMENTO PÚBLICO 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
A CONTABILIDADE E SEU CAMPO DE APLICAÇÃO 
• Definição 
A Contabilidade é definida como a ciência que 
estuda e pratica as funções de orientação, controle 
e registro dos atos e fatos da administração de 
qualquer entidade, seja ela pública ou privada, com 
ou sem fins lucrativos . 
 
 
 
 
 
 
1. Organização e execução do orçamento; 
2. Normas para registro das entradas de receita; 
3. Normas para registro dos desembolsos da despesa; 
4. Registro e controle das variações patrimoniais; 
5. Normas para prestações de contas; (Governo e PF) 
 
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ORÇAMENTO PÚBLICO 
RESOLUÇÃO CFC Nº. 1.111/07 
 
“Adicionalmente, as novas demandas sociais estão a exigir 
um novo padrão de informações geradas pela 
Contabilidade Pública, e que seus demonstrativos – item 
essencial das prestações de contas dos gestores públicos – 
devem ser elaborados de modo a facilitar, por parte dos seus 
usuários e por toda a sociedade, a adequada interpretação 
dos fenômenos patrimoniais do setor público, o 
acompanhamento do processo orçamentário, a análise dos 
resultados econômicos e o fluxo financeiro.” 
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CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PÚBLICO 
ORÇAMENTO 
CAIXA 
PATRIMÔNIO 
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PRINCÍPIOS ORÇAMENTÁRIOS x PRINCÍPIOS CONTÁBEIS 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
(PLANEJAMENTO E EXECUÇÃO A PARTIR 
DO FLUXO DE CAIXA) 
 
 
 
 
 
 
 
 
PERIÓDICO 
 
 
 
INGRESSOS 
 
(Receitas 
Orçamentárias) 
 
 
 
 
 
 
GASTOS 
 
 
(Despesas 
Orçamentárias) 
 
PATRIMÔNIO PÚBLICO 
(RECURSOS À DISPOSIÇÃO DO ESTADO) 
 
 
 
 
 
 
 
CONTÍNUO 
 
 
 
 
ATIVOS 
 
 
 
 
 
 
PASSIVOS 
 
PL 
+/- Varições 
Patrimoniais 
(Aumentativas / 
Diminutivas) 
FORMA LEGAL ESSÊNCIA SOBRE A FORMA 
PRINCÍPIOS 
ORÇAMENTÁRIOS 
PRINCÍPIOS CONTÁBEIS 
Fonte: Prof. João Eudes UFF - CIÊNCIAS CONTÁBEIS – CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
Exercício Financeiro 
 
Regime Contábil 
Questões a Definir 
UFF - CIÊNCIAS CONTÁBEIS – CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
Estrutura da Lei 4.320/64: 
 
 TITULO I – Da Lei Orçamentária 
 TITULO II – Da proposta orçamentária 
 TITULO III – Da elaboração do orçamento 
 TITULO IV – Do exercício financeiro 
 TITULO V – Dos créditos especiais 
 TITULO VI – Da execução orçamentária 
 TITULO VII – Dos fundos especiais 
 TITULO VIII – Do controle da execução orçamentária 
 
 TITULO IX – Da Contabilidade 
• Capitulo I – Disposições gerais 
• Capitulo II – Da Contabilidade Orçamentária e Financeira 
• Capitulo III – Da Contabilidade Patrimonial e Industrial 
• Capitulo IV – Dos balanços. 
 
 
 TITULO X – Das autarquias e outras entidades 
 TITULO XI – Disposições finais. 
 
 
 
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ORÇAMENTO PÚBLICO 
UFF - CIÊNCIAS CONTÁBEIS – CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
Alterações do 
Patrimônio 
1. Orçamento – tem como foco os fatos que se relacionam 
diretamente com o fluxo financeiro da entidade. 
2. Contabilidade – tem como foco as alterações do patrimônio da 
entidade. 
Autorizaçã
o de Gasto 
CONTABILIDADE ORÇAMENTO 
OBJETOS 
DISTINTOS 
QUAL A CONCLUSÃO QUE PODEMOS CHEGAR? 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
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ORÇAMENTO PÚBLICO 
Regime Orçamentário 
Art. 35 Pertencem ao exercício financeiro: 
As receitas (orçamentárias) nele arrecadadas 
As despesas (orçamentárias) nele legalmente empenhadas 
 Regime Contábil (ver art. 100 e 104) 
 As receitas (Variações Patrimoniais Aumentativas) e as despesas 
(Variações Patrimoniais Diminutivas) devem ser incluídas na apuração 
do resultado do período em que ocorrerem, sempre simultaneamente 
quando se correlacionarem, independentemente de recebimento ou 
pagamento. 
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ORÇAMENTO PÚBLICO 
É todo aparelhamento do ente público, ordenado 
para gerir serviços públicos, visando à satisfação 
das necessidades da sociedade. 
 
Por meio da administração pública, cabe aos 
administradores públicos gerenciar os programas 
governamentais, a fim de cumprir os objetivos e 
metas estabelecidas no plano de governo quanto 
aos aspectos da economicidade, eficiência, 
eficácia e efetividade. 
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
Conceito 
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Composição da Adm. Pública 
• Administração Direta 
– Poder Legislativo 
– Poder Executivo 
– Poder Judiciário 
• Administração Indireta 
– Autarquia 
– Empresa Pública 
– Sociedade de Economia Mista 
– Fundação 
• Administração Auxiliar 
 
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ORÇAMENTO PÚBLICO 
• Poder Executivo 
• Poder Legislativo 
• Poder Judiciário 
• Órgãos Autônomos – 
Tribunais de Contas e 
Ministério Público 
• Autarquias 
• Fundações Públicas 
• Empresas Estatais 
Dependentes (apenas 
que utilizam recursos à 
conta do orçamento 
público para despesas de 
custeio e investimentos 
específicos) 
ADMINISTRAÇÃO DIRETA 
CENTRALIZADA 
ADMINISTRAÇÃO INDIRETA 
DESCENTRALIZADA 
CAMPO DE APLICAÇÃO DO ORÇAMENTO PÚBLICO 
Fonte: João Eudes 
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Orçamento Público 
• Orçamento Público é um planejamento 
materializado pela Lei Orçamentária, onde o 
Governo, em quaisquer de seus níveis, 
relaciona, de forma legal, o seu programa de 
trabalho, que contém planos de custeio, 
investimentos, inversões e obtenção de 
recursos, tudo para o preenchimento de suas 
necessidades funcionais. 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
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ATIVIDADES DO ESTADO MODERNO 
 Justiça Planejamento 
 Seg Pública Orçamento 
 Defesa Nacional RH 
 Controle Integrado 
Atv Fim ____________________Atv Meio 
 Educação Patrimônio 
 Saúde / Saneamento Documentação 
 Transporte Cont Interno dos Poderes 
 Urbanismo 
 Agricultura 
Adm e Apoio 
Políticas e Estratégicas 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
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POLÍTICA ORÇAMENTÁRIA 
• Se refere especificamente aos gastos, 
com a forma de aplicação dos recursos, 
conforme a dimensão e a natureza das 
atribuições do poder público, bem 
como a capacidade e a disposição para 
o financiamento pela população. 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
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• Governo - representa a parte do estado relativa 
à administração dos negócios públicos, como 
também destinado ao atendimento das 
necessidades da sociedade onde se insere. 
 
• Esta administração é exercida através dos 
serviços públicos. 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
POLÍTICA ORÇAMENTÁRIA 
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É o conjunto de atividades e bens que são exercidos ou 
colocados à disposição da coletividade, visando 
abranger e proporcionar o maior grau possível de bem-
estar social ou de prosperidade pública. 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
SERVIÇOS PÚBLICOS 
Serviços Privativos do Estado 
Serviços de Utilidade Pública 
Prestação de Serviços Mista 
Por Concessão 
Por Permissão 
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Para onde 
o dinheiro 
vai 
De onde 
o dinheiro 
vem 
Aplicação 
dos 
Recursos 
Origem 
dos 
Recursos 
Receitas Despesas 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
Necessidades 
 COLETIVAS 
e do 
 ESTADO 
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Ciclo Orçamentário 
 Elaboração da Proposta Orçamentária = 
Iniciativa do Poder Executivo 
 Discussão / Aprovação = emendas - voto do 
relator - redação final - votação em plenário – 
sansão – veto – promulgação e publicação 
Execução orçamentária e financeira 
Avaliação / Controle 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
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Exercício 
Financeiro 
Elaboração e 
Aprovação 
Avaliação e 
Controle 
EXECUÇÃO 
ano civil art. 34 
da Lei 4.320/64 
Ciclo Orçamentário 
Anterior ao 
ano civil 
Posterior ao 
ano civil 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
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PLANEJAMENTO 
EXECUÇÃO AVALIAÇÃO 
CONTROLE 
O 
O = ORÇAMENTO 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
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Peças Orçamentárias !!!! 
Instrumentos de controle? O que 
é isso? Pra que servem ??? 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
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Plano Plurianual 
• Previsto no art. 165 da CF 
• Função de estabelecer as diretrizes, 
objetivos e metas da administração para 
as despesas de capital e outras delas 
decorrentes e para as relativas a 
programas de duração continuada, 
abrangendo um período de quatro 
exercícios. 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
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• É o elemento através do qual o governo ordena suas 
ações com a finalidade de atingir os seus objetivos ou 
metas; 
• É instituído por lei; 
• Estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, 
objetivos e metas da administração pública; 
• Os investimentos cuja execução seja levada a efeito 
por períodos superiores a um exercício financeiro, só 
poderão ser aplicados se previamente incluídos no 
PPA ou se nele incluídos por autorização legal. 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
Plano Plurianual 
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Plano Plurianual – PPA 
1988 
1991 
1996 
2000 
2004 
2008 2011 1995 
1999 
2003 
2007 
UFF - CIÊNCIAS CONTÁBEIS – CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
• Orienta a elaboração do orçamento; 
• Busca sintonizar a LOA com as diretrizes, objetivos 
e metas da administração pública, estabelecidas 
no PPA; 
• Compreende as metas e prioridades da 
administração pública, incluindo as despesas de 
capital para o exercício financeiro subseqüente; 
• Dispõe sobre as alterações na legislação tributária 
e estabelece a política de aplicação das agências 
financeiras oficiais de fomento. 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
Lei de Diretrizes Orçamentárias 
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Lei de Diretrizes Orçamentárias 
• CF, art. 165, parágrafo segundo; 
• art. 4 da LRF; 
• A LRF Amplia Suas Prerrogativas: 
• Critérios e formas de limitação de empenho, na 
ocorrência de: arrecadação da receita inferior ao 
esperado (metas de resultado nominal e primário) 
e/ou recondução de dívida aos seus limites 
 
 
 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
Pela LRF = Obrigações constitucionais e pagamento do serviço da dívida 
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Lei de Diretrizes Orçamentárias 
• Resultado primário para redução da dívida e 
despesas com juros 
• Condições e Exigências para Transferências de 
Recursos a Entidades Públicas e Privadas 
 
 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
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• Há, ainda, os Anexos da LDO, novidade 
trazida pela LRF: 
 
Anexo de Metas Fiscais (§ 1º, art. 4) e o 
Anexo de Riscos Fiscais (§ 3º, art. 4) 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
Lei de Diretrizes Orçamentárias 
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Anexo de Metas Fiscais 
• O que são Metas Fiscais? 
 É o que se espera arrecadar, gastar e o que 
sobra, visando ao pagamento de juros e o 
principal da dívida flutuante ou fundada. 
Essa sobra é chamada de Superávit 
Primário. 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
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Anexo de Metas Fiscais 
• Resultado Primário – diferença entre receitas 
e despesas, excluídos os juros e o principal da 
dívida, tanto pagos como recebidos. 
 
• Resultado Nominal – diferença entre todas as 
receitas arrecadadas e todas as despesas 
empenhadas. 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
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Anexo de Riscos Fiscais 
• Avalia os passivos contingentes e outros 
riscos capazes de afetar as contas públicas. 
Ex. Ações Judiciais 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
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ORÇAMENTO PÚBLICO 
Lei de Diretrizes Orçamentárias 
Anexo de Metas 
Fiscais 
AMF 
Anexo de Riscos 
Fiscais 
ARF 
$ 
LDO 
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• Visa a concretizar os objetivos e metas 
propostas no PPA, segundo as diretrizes 
estabelecidas pela LDO 
 
• Estabelece a mensuração monetária tanto 
das Receitas quanto das Despesas Públicas 
para o cumprimento de seus objetivos 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
Lei Orçamentária Anual 
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Lei Orçamentária Anual 
art. 5 da LRF, trouxe exigências tais como: 
• Demonstrativo da compatibilidade da 
programação com as metas da LDO 
previstas no respectivo Anexo de 
Metas Fiscais 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
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Lei Orçamentária Anual 
• Documento revelando como se 
compensarão as renúncias de receitas e os 
aumentos de despesas de caráter 
continuado 
 
• Reserva de Contingência definida com 
base na Receita Corrente Líquida para 
atendimento de passivos contingentes e 
outros riscos 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
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ORÇAMENTO PÚBLICO 
(ADCT) Art. 35, § 2º Até a entrada em vigor da lei complementar a que 
se refere o art. 165, § 9º, I e II, serão obedecidas as seguintes 
normas: 
I - o projeto do plano plurianual, para vigência até o final do primeiro 
exercício financeiro do mandato presidencial subseqüente, será 
encaminhado até quatro meses antes do encerramento do primeiro 
exercício financeiro e devolvido para sanção até o encerramento da 
sessão legislativa; 
II - o projeto de lei de diretrizes orçamentárias será encaminhado 
até oito meses e meio antes do encerramento do exercício financeiro 
e devolvido para sanção até o encerramento do primeiro período da 
sessão legislativa; 
III - o projeto de lei orçamentária da União será encaminhado até 
quatro meses antes do encerramento do exercício financeiro e 
devolvido para sanção até o encerramento da sessão legislativa. 
Legislação 
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Execução provisória do PLOA – Regra da LDO 
Art. 68. Se o PLOA de 2010 não for sancionado pelo Presidente da República 
até 31/12/2009, a programação dele constante poderá ser executada 
para o atendimento de: 
 I – despesas que constituem obrigações constitucionais ou legais da 
União, relacionadas na Seção I do Anexo V desta Lei; 
 II – bolsas de estudo no âmbito do CNPq, da Capes e do IPEA, e bolsas de 
residência médica e do PET......; 
 IV – ações de prevenção a desastres,classificadas na subfunção Defesa 
Civil; 
 V – formação de estoques públicos vinculados ao programa de garantia 
dos preços mínimos; 
 VI – despesas com a realização das eleições de 2010; 
 VII – outras despesas correntes de caráter inadiável; e 
 VIII – cota de importação de bens destinados à pesquisa científica e 
tecnológica, no valor fixado no exercício financeiro anterior pelo 
Ministério da Fazenda. 
§ 1º As despesas descritas no inciso VII deste artigo estão limitadas a 1/12 
do total de cada ação prevista no PLOA de 2010, multiplicado pelo 
número de meses decorridos até a sanção da respectiva lei. 
CASOS ESPECIAIS - EXEMPLO 
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Síntese • PPA - Lei do Plano Plurianual 
Vigência: 4 anos (início no 2º ano de mandato) 
Conteúdo: Diretrizes, objetivos e metas regionalizadas para 
despesa de capital e para as relativas aos programas de 
duração continuada 
 
• LDO - Lei de Diretrizes Orçamentárias 
Vigência: anual 
Conteúdo: metas e prioridades a serem contempladas no 
Orçamento; orienta a elaboração do orçamento; alterações 
na legislação tributária; política de aplicação das agências 
financeiras de fomento 
 
• LOA - Lei Orçamentária Anual 
Vigência: anual 
Conteúdo: Orçamentos Fiscal; da Seguridade Social e de 
Investimento das Estatais 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
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Os programas do PPA têm metas e indicadores quantificados 
A LDO explicita metas e prioridades para cada ano 
A LOA prevê recursos para sua execução 
Interação PPA / LDO / LOA 
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O Paralelo com a família 
Quais os nossos 
sonhos para os 
próximos 4 anos? 
Quais serão as diretrizes para 
realizar esses sonhos e quais as 
prioridades pro ano seguinte? 
Plano Plurianual Diretrizes para o 
Orçamento 
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O Paralelo com a família 
Agora vamos fazer o 
orçamento da Família 
incluindo todas as receitas 
e despesas? 
Orçamento 
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Tipos de Elaboração 
1) Legislativo; 
2) Executivo; 
3) Misto. 
 
 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
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Tipos de Orçamento Tipos Legislativo Executivo Misto 
Poderes 
 
PL PE PL PE PL PE 
Elaboração X X X 
Votação X X 
Aprovação X X X 
Execução X X X 
Controle X X X 
Aprova ou rejeita os 
vetos propostos pelo 
Executivo 
Sanciona e promulga a 
Lei, podendo propor 
veto ao texto aprovado 
pelo Legislativo 
Elabora o projeto de lei 
Discute, altera e 
aprova o projeto de lei 
Poder Executivo 
Poder Legislativo 
Trâmite Legal 
Introd. a Parte IIIUFF - CIÊNCIAS CONTÁBEIS – CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
 
 
 
 
Elaboração/ 
Revisão 
do PLPPA 
Elaboração 
da PLDO 
Elaboração 
da PLOA 
Discussão, 
Votação e 
Aprovação da 
PPA, LDO e LOA 
Execução 
Orçamentária 
e Financeira 
Controle e 
Avaliação da 
Execução 
Orçamentária 
Licitação e 
Contratação 
Ciclo de Gestão - Competências 
MP MP/SOF 
Congresso 
Por órgão MF/STN CGU & TCU e CN 
Introd. a Parte IIIUFF - CIÊNCIAS CONTÁBEIS – CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
Princípios Orçamentários 
São aquelas regras mais fundamentais e que 
funcionam como norteadoras da prática 
orçamentária. São um conjunto de 
premissas que devem ser observadas 
durante cada etapa da elaboração do 
orçamento. 
 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
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Princípios 
Orçamentários 
Substanciais 
Formais ou de 
Apresentação 
Específicos 
às Receitas 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
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Princípios Orçamentários 
 
Anualidade 
A vigência do orçamento deve ser de um ano, 
normalmente coincidindo com o ano civil (é o 
caso do Brasil) . A LRF vem reforçar este 
princípio ao estabelecer que as obrigações 
assumidas no exercício sejam compatíveis 
com os recursos financeiros obtidos no mesmo 
exercício. 
 
 
Unidade 
O orçamento deve ser uno: a lei orçamentária anual 
compreenderá o orçamento fiscal referente aos 
poderes públicos, seus fundos, órgãos e entidades 
da administração direta e indireta, inclusive 
fundações, e ainda o orçamento de investimentos 
das empresas e o orçamento da seguridade social. 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
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Princípios Orçamentários 
Universalidade 
O orçamento deve compreender as receitas e os 
gastos necessários para a manutenção dos 
serviços públicos pelos seus totais, vedadas 
quaisquer deduções. Este Princípio é também 
denominado princípio do orçamento bruto. 
Equilíbrio 
Neste princípio fica evidente que os valores 
autorizados para a realização das despesas no 
exercício deverão ser compatíveis com os valores 
previstos para a arrecadação das receitas. 
Receita Prevista = Despesa Fixada, observando-
se: 
a) equilíbrio: Receitas Próprias X Despesas 
Ordinárias; 
b) operações de crédito limitadas às despesas de 
capital. 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
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Receitas = = Despesas 
Correntes Correntes 
Impostos Pessoal 
Contribuições Juros 
Taxas Outras Desp. Corr. 
Capital Capital 
Alienação de Bens Investimentos 
Operações de Crédito Inversão Financeira 
Amortização 
Operações de Crédito =< Despesa de Capital 
1.000 
1.000 
1000 1000 
1000 00 
Regra de Ouro x Equilíbrio 
Capítulo 7 
“LRF, Art.12... 
§ 2º O montante previsto para as receitas de operações de crédito não poderá ser 
superior ao das despesas de capital constantes do projeto de lei orçamentária”. 
Fonte: Paulo Henrique Feijó 
UFF - CIÊNCIAS CONTÁBEIS – CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
Receitas = = Despesas 
Correntes Correntes 
Impostos Pessoal 
Contribuições Juros 
Taxas Outras Desp. Corr. 
Capital Capital 
Alienação de Bens Investimentos 
Operações de Crédito Inversão Financeira 
Amortização 
Operações de Crédito =< Despesa de Capital 
1.000 
1.000 
2500 2500 
1000 1500 
1.500 
1.500 
Regra de Ouro x Equilíbrio 
Capítulo 7 
LRF, Art.32, § 3º Para fins do disposto no inciso V do § 1o, considerar-se-á, em 
cada exercício financeiro, o total dos recursos de operações de crédito nele 
ingressados e o das despesas de capital executadas, observado o seguinte: 
Fonte: Paulo Henrique Feijó 
UFF - CIÊNCIAS CONTÁBEIS – CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
Receitas = = Despesas 
Correntes Correntes 
Impostos Pessoal 
Contribuições Juros 
Taxas Outras Desp. Corr. 
Capital Capital 
Alienação de Bens Investimentos 
Operações de Crédito Inversão Financeira 
Amortização 
1500 1500 
1.500 
1.500 
“Regra de Ouro da LRF” 
Capítulo 7 
LRF, Art. 44. É vedada a aplicação da receita de capital derivada da alienação de 
bens e direitos que integram o patrimônio público para o financiamento de 
despesa corrente, salvo se destinada por lei aos regimes de previdência social, 
geral e próprio dos servidores públicos. 
Fonte: Paulo Henrique Feijó 
UFF - CIÊNCIAS CONTÁBEIS – CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
Princípios Orçamentários 
Exclusividade 
 
 
A LOA não poderá conter dispositivo estranho 
à fixação das despesas e previsão das 
receitas. 
 
Especificação 
São vedadas as autorizações globais, tanto 
para arrecadar tributos como paraaplicar os 
recursos financeiros. 
 
LRF, Art. 4º, § 4º É vedado consignar na lei 
orçamentária crédito com finalidade imprecisa 
ou com dotação ilimitada. 
 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
UFF - CIÊNCIAS CONTÁBEIS – CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
Princípios Orçamentários 
Exclusividade 
 
 
A LOA não poderá conter dispositivo estranho 
à fixação das despesas e previsão das 
receitas. 
 
Especificação 
São vedadas as autorizações globais, tanto 
para arrecadar tributos como para aplicar os 
recursos financeiros. 
 
LRF, Art. 4º, § 4º É vedado consignar na lei 
orçamentária crédito com finalidade imprecisa 
ou com dotação ilimitada. 
 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
 
Exceções: 
a) autorização para abertura de créditos suplementares; 
b) contratação de operações de crédito; 
c) autorização p/ destinação do superávit ou cobertura 
do déficit 
 
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Princípios Orçamentários 
Publicidade 
CF, Art. 37. A administração pública direta e 
indireta de qualquer dos Poderes da União, 
dos Estados, do Distrito Federal e dos 
Municípios obedecerá aos princípios de 
legalidade, impessoalidade, moralidade, 
publicidade e eficiência e...: 
 
A publicação deve ser feita no Diário Oficial. 
Clareza 
O orçamento deve evidenciar de forma 
fácil seus quadros e planejamentos, sem 
se descuidar das exigências das técnicas 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
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Princípios Orçamentários 
Uniformidade 
O mesmo que consistência, ou 
seja, o orçamento deve manter 
uma padronização ou 
uniformização de seus dados, 
a fim de possibilitar que os 
usuários possam realizar 
comparações entre os 
diferentes anos 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
UFF - CIÊNCIAS CONTÁBEIS – CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
Princípios Orçamentários 
Não afetação da 
Receita 
Todos os recursos devem ser recolhidos a uma 
caixa única do Tesouro, sem discriminação quanto 
à sua destinação. 
“Nenhuma parcela da receita geral poderá ser 
reservada ou comprometida para atender a certos 
e determinados gastos. (Giacomoni)” 
Legalidade da 
Tributação 
- Limitações que o Estado possui quanto ao seu 
poder de tributar. São vedados: 
a) exigir ou aumentar tributo sem lei que o 
estabeleça; 
b) instituir tratamento desigual entre contribuintes 
que se encontrem em situação equivalente; 
c) cobrar tributos em relação a fatos geradores 
ocorridos antes do início da vigência da lei que os 
houver instituído ou aumentado; 
d) cobrar tributos no mesmo exercício em que haja 
sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
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Princípios Orçamentários 
Não afetação da 
Receita 
Todos os recursos devem ser recolhidos a uma 
caixa única do Tesouro, sem discriminação quanto 
à sua destinação. 
“Nenhuma parcela da receita geral poderá ser 
reservada ou comprometida para atender a certos 
e determinados gastos. (Giacomoni)” 
Legalidade da 
Tributação 
- Limitações que o Estado possui quanto ao seu 
poder de tributar. São vedados: 
a) exigir ou aumentar tributo sem lei que o 
estabeleça; 
b) instituir tratamento desigual entre contribuintes 
que se encontrem em situação equivalente; 
c) cobrar tributos em relação a fatos geradores 
ocorridos antes do início da vigência da lei que os 
houver instituído ou aumentado; 
d) cobrar tributos no mesmo exercício em que haja 
sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
CF: “Art. 167. São vedados: 
 IV - a vinculação de receita de impostos a órgão, fundo ou despesa, 
ressalvadas a repartição do produto da arrecadação dos impostos a que se 
referem os arts. 158 (TRANSFERÊNCIAS AOS MUNICÍPIOS) e 159 (FPM, 
FPE, FNO/FNO/FCO,IPI-EXP e CIDE), a destinação de recursos para as 
ações e serviços públicos de saúde, para manutenção e desenvolvimento do 
ensino e para realização de atividades da administração tributária, como 
determinado, respectivamente, pelos arts. 198, § 2º(MINÍMO COM SAÚDE), 
212 (MINÍMO COM EDUCAÇÃO) e 37, XXII (ATIVIDADE DA 
ADMINISTRAÇÃO TRIBUTÁRIA), e a prestação de garantias às operações 
de crédito por antecipação de receita, previstas no art. 165, § 8º, bem como o 
disposto no § 4º deste artigo (PRESTAÇÃO DE GARANTIA OU 
CONTRAGARANTIA À UNIÃO E PARA PAGAMENTO DE DÉBITOS PARA 
COM ESTA);” 
 
“IX - a instituição de fundos de qualquer natureza, sem prévia autorização 
legislativa.” 
 
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ORÇAMENTO PÚBLICO 
Princípios Orçamentários 
Precedência 
 A autorização prévia das 
despesas constitui um ato 
obrigatório para o Poder 
Legislativo 
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Créditos Adicionais 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
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Créditos Adicionais 
• Tipos 
– Suplementar 
– Especial 
– Extraordinários 
• Incorporação ao Orçamento 
• Autorização para abertura 
• Vigência 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
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Reabertura de Créditos 
Ano X1 Ano X2 
Especial 
Extraordinário 
Obs: Somente os créditos ESPECIAIS e EXTRAORDINÁRIOS poderão ser reabertos, 
suplementar não. 
Art. 167. § 2º - Os créditos especiais e extraordinários terão vigência no exercício 
financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorização for promulgado nos 
últimos quatro meses daquele exercício, caso em que, reabertos nos limites de seus 
saldos, serão incorporados ao orçamento do exercício financeiro subseqüente. 
31/08 
PLOA 
31/12 
Encerramento 
do exercício 
4 meses 
Capítulo 7 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
Fonte: Paulo Henrique Feijó 
UFF - CIÊNCIAS CONTÁBEIS – CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
Créditos Adicionais 
• Recursos para Abertura 
– superávit financeiro apurado em balanço 
patrimonial do exercício anterior; 
– os provenientes de excesso de arrecadação; 
– os resultantes de anulação parcial ou total de 
dotações orçamentárias ou de créditos 
adicionais, autorizados em leis; 
– o produto de operações de crédito autorizadas 
para este fim. 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
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Créditos orçamentários 
 
 
Fontes 
de 
Recursos 
Superávit 
Financeiro 
Excesso de 
Arrecadação 
Operações 
de Crédito 
Anulação de 
Dotação 
Reserva de 
Contingência 
Recursos 
sem 
Despesas 
 4320/64 
Decreto Lei 
200/67 
CF 88 
Fonte: Paulo Henrique Feijó 
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ORÇAMENTO PÚBLICO 
Receitas Públicas 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
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ORÇAMENTO 
R$ ORÇAMENTO 
R$ 
CAIXA 
R$ CAIXA 
R$ 
= 
ANTES AGORA 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
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Receitas Públicas 
• As receitas constituem os recursos 
financeiros auferidos pelo Estado para 
atender as necessidades da Administração, 
aumentando sua disponibilidade, e que 
podem ou não incorporar definitivamente o 
patrimônio público 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
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Receitas Públicas 
• Classificações: 
– Quanto à natureza: 
• Orçamentária 
• Extraorçamentária 
– Quanto à Categoria Econômica: 
• Corrente - efetivas 
• Capital – não efetivas ou por mutações 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
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Receitas Correntes 
Tributária 
De Contribuições 
Patrimonial 
Agropecuária 
IndustrialDe Serviços 
Transferências Correntes (origem tributária 
de outras esferas e não tributárias) 
Outras Receitas Correntes 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
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Tributos 
Segundo o CTN, art. 16, “imposto é o tributo cuja obrigação 
tem por fato gerador uma situação independente de 
qualquer atividade estatal específica, relativa ao 
contribuinte.” 
 
 
“A taxa tem por fato gerador o exercício regular do poder de 
polícia ou a utilização, efetiva ou potencial, de 
serviço público específico e divisível, prestado ao 
contribuinte ou posto à sua disposição.” (CTN, art. 77). 
 
A contribuição de melhoria é instituída para fazer face ao 
custo de obras públicas de que decorra valorização 
imobiliária, tendo como limite total a despesa realizada e 
como limite individual o valor que da obra resultar para cada 
imóvel beneficiado. 
 
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Receitas de Capital 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
–Operações de Créditos 
–Alienação de Bens 
–Amortização de Empréstimos 
– Transferências 
–Outras receitas de capital (Remuneração do 
Tesouro Nacional/Resultado do BACEN) 
 
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Receitas Públicas 
• Quanto ao poder de tributar 
– Federal 
– Estadual 
– Municipal 
• Quanto à Coercitividade 
– Economia privada ou originária 
– Economia pública ou derivada 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
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Receitas Públicas 
• Estágios 
– Previsão 
– Lançamento 
– Arrecadação 
– Recolhimento 
• Dívida Ativa 
– Tributária 
– Não Tributária 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
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Codificação da Receita 
• É como a Receita é visualizada nas 
Demonstrações Contábeis e 
Orçamentárias, obedecendo o Plano 
de Contas do Órgão. 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
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NÍVEIS 
 
DESDOBRAMENTO 
 
 
CLASSIFICAÇÃO 
ORÇAMENTÁRIA 
 
ESPECIFICAÇÃO 
 
1º 
 
 
Categoria 
Econômica 
 
1000.00.00 
 
Receita Corrente 
 
2º 
 
 
Origem 
 
1100.00.00 
 
Receita Tributária 
 
 
3º 
 
 
Espécie 
 
1110.00.00 
 
Impostos 
 
4º 
 
Rubrica 
 
1112.00.00 
 
 
Imp s/ Patrimônio 
e a Renda 
 
5º 
 
Alínea 
 
1112.04.00 
 
 
Imp s/ Renda e 
Proventos 
 
6º 
 
Subalínea 
 
1112.04.10 
 
Pessoas Físicas 
 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
Qualquer crédito da fazenda pública, de natureza TRIBUTÁRIA 
ou NÃO TRIBUTÁRIA, formalmente reconhecido e registrado, 
cujo pagamento não tenha sido efetuado pelo devedor no 
prazo legalmente estabelecido, após esgotados todos os 
esforços do credor, na esfera administrativa, para recebê-lo. 
Dívida Ativa 
A inscrição é um requisito pra que a Administração Pública 
acione o judiciário para a cobrança do crédito. 
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ORÇAMENTO PÚBLICO 
Uma vez que o crédito tenha sido inscrito em dívida ativa, 
será proposta ação de cobrança judicial com a Certidão de 
Dívida Ativa. 
 
 Todo recebimento de dívida ativa, qualquer que seja a 
forma, deve corresponder a uma receita orçamentária e à 
simultânea baixa do crédito registrado anteriormente em 
conta contábil do ativo do ente. 
 
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ORÇAMENTO PÚBLICO 
Procuradoria –Geral da Fazenda Nacional (PGFN) – responsável 
pela apuração da liquidez e certeza dos créditos da União, 
tributário ou não, a serem inscritos em Dívida Ativa, e pela 
representação legal da União. 
 
Procuradoria-Geral Federal (PGF) – é competente para apurar a 
certeza e liquidez dos créditos das autarquias e fundações 
públicas federais, inscrevê-los em Dívida Ativa e proceder à 
cobrança amigável e judicial, bem como pela representação 
judicial e extrajudicial dessas unidades. EXCETUAM-SE A ESSA 
REGRA AS CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS PREVIDENCIÁRIAS E A 
REPRESENTAÇÃO DO BANCO CENTRAL DO BRASIL. 
Competência para Inscrição 
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ORÇAMENTO PÚBLICO 
A dívida ativa é cobrada por meio da emissão da certidão 
da dívida ativa da fazenda pública da União inscrita na 
forma da lei, valendo como título de execução. 
As receitas decorrentes de dívida ativa tributária ou não 
tributária devem ser classificadas como outras receitas de 
capital. 
No governo federal, dívida ativa são créditos da fazenda pública 
de natureza tributária ou não tributária, exigíveis em virtude do 
transcurso do prazo para pagamento. Acerca da cobrança e 
classificação da dívida ativa, julgue os seguintes itens. 
C 
E 
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Despesa Pública 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
UFF - CIÊNCIAS CONTÁBEIS – CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
Despesas Públicas 
 São os gastos fixados pelo Estado na Lei 
Orçamentária, destinados a execução dos 
serviços públicos e aos aumentos patrimoniais, 
a realização dos compromissos com a dívida 
pública e a restituição das importâncias 
recebidas a título de cauções, fianças, 
depósitos e consignações. 
 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
UFF - CIÊNCIAS CONTÁBEIS – CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
Despesas Públicas 
• Classificações: 
–Quanto à natureza: 
• Orçamentária 
• Extraorçamentária 
–Quanto à Categoria Econômica: 
• Corrente - efetivas 
• Capital – não efetivas ou por mutação 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
UFF - CIÊNCIAS CONTÁBEIS – CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
Despesas Públicas 
• Corrente 
– Custeio 
– Transferências Correntes 
 
• Capital 
– Investimentos 
– Inversões 
– Transferências de Capital 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
UFF - CIÊNCIAS CONTÁBEIS – CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
Estágios da Despesas 
– Fixação (CF/88) 
– Empenho (art. 58) 
– Liquidação (art. 63) 
–Pagamento 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
Ordinário 
Estimativo 
Global 
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Despesas Públicas 
• Restos a Pagar 
– Processados 
– Não Processados 
• Dívida Passiva 
– Flutuante 
– Fundada 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
UFF - CIÊNCIAS CONTÁBEIS – CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
X1 X2 
Empenho 
Não liquidado 
RP Processado 
Inscrição de Restos a pagar 
Liquidado 
Condições para a inscrição do RP não processado 
•Disponibilidade de caixa; 
• Vigente o prazo do credor; 
• Interesse da Administração; 
• Destinar a atender transferências a instituições 
públicas ou privadas; 
• Corresponder a compromissos assumido no exterior. 
Não existe condição para inscrever em restos a pagar, 
pois já existe a dívida (o serviço já foi prestado). 
Lei 4.320/1964 
Art. 36 Inscrevem-se em restos a pagar as despesas empenhadas e não pagas até 31 
de dezembro.(Princípio da anualidade) 
• Não Processados 
• Processados 
RP Não Processado 
Empenho 
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O pai “governo” distribui os créditos 
para os membros da família “órgãos” 
com validade de UM ano 
 “princípio da anualidade” para seus 
gastos programados anteriormente. 
O Paralelo com a família 
Escolha da loja – Melhor proposta “Licitação” 
Os membros da família “passam” o 
cartão na loja – Reserva parte do 
orçamento ”Empenho” 
Entrega da mercadoria e da 
fatura – Verificação do serviço 
“Liquidação” 
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Final do ano 
A mãe já recebeu a mercadoria 
“Liquidado”, mas ainda não pagou. 
A filha ainda não recebeu a mercadoria 
“Não liquidado” e 
ainda não pagou. 
Restos a pagarprocessados 
Restos a pagar 
não processados 
O Paralelo com a família 
Pagamento da fatura – 
Fim da obrigação 
“Pagamento” 
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Execução Orçamentária X Execução Financeira 
Execução Orçamentária 
(PPA, LDO e LOA) 
Execução Financeira 
Planejamento 
Licitação 
Empenho 
Liquidação 
Previsão 
Lançamento 
Arrecadação 
Recolhimento 
Programação financeira 
Liberação Financeira 
Pagamento 
UFF - CIÊNCIAS CONTÁBEIS – CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
Conforme o artigo 37 da Lei 4.320/64, são as despesas 
orçamentárias resultantes de compromissos assumidos, em 
EXERCÍCIOS ANTERIORES ÀQUELES EM QUE OCORRER O 
PAGAMENTO, para as quais não existe empenho inscritos em 
RESTOS A PAGAR porque foi cancelado ou não foi empenhado na 
época devida. 
DESPESAS DE EXERCÍCIOS ANTERIORES (DEA) 
UFF - CIÊNCIAS CONTÁBEIS – CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
A DEA somente poderá ser paga desde que autorizada pelo Ordenador caso: 
• As despesas de exercícios encerrados, para os quais o orçamento 
respectivo consignava crédito próprio, com saldo suficiente para 
atendê-las, mas que não tenham sido processadas, em época 
própria, tendo o credor cumprido a sua obrigação. 
• Restos a Pagar com inscrição interrompida, àqueles, que tenham 
sido cancelados e o credor tenha cumprido sua obrigação. 
• Os compromissos, decorrentes de obrigações de pagamento, 
criados em virtude de lei de reconhecimento após o encerramento 
do exercício. Neste caso não há necessidade de comprovar a 
existência de dotação específica à época. 
UFF - CIÊNCIAS CONTÁBEIS – CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
Suponha que determinada lei preveja vantagem 
aplicável a determinado beneficiário da 
previdência social e que esse beneficiário 
protocole o pedido de pagamento do referido 
benefício depois de encerrado o exercício 
financeiro em que ocorreu o respectivo fato 
gerador. Nessa situação, o pagamento ao 
beneficiário deverá ser contabilizado como 
despesas de exercícios anteriores. 
Interessante mostrar uma questão deste tipo no modelo da CESPE: 
C 
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ORÇAMENTO PÚBLICO 
Suprimento de Fundos 
Concessão 
Limites 
Proibições 
Prestação de Contas 
(arts. 65 e 68/69 da Lei nº 4.320/64) 
É um adiantamento, colocado à disposição de um servidor, para 
realizar despesas que, por sua natureza e urgência, não possam 
aguardar o processo normal. 
UFF - CIÊNCIAS CONTÁBEIS – CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
Suprimento de 
Fundos 
Despesas de Pequeno 
Vulto 
Despesas de Caráter 
Sigiloso 
Despesas que 
exijam pronto 
pagamento 
Para atender despesas eventuais, 
inclusive em viagem e com serviços 
especiais, que exijam pronto 
pagamento; (Art. 45 Inciso I – Dec. 
93.872/1986) 
Para atender despesas de pequeno vulto, assim entendidas aquelas cujo valor, 
em cada caso, não ultrapassar limites estabelecidos em Portaria do Ministério da 
Fazenda; (Art. 45 – Inciso III – Dec. 93.872/1986) 
Quando a despesa deva ser feita em caráter sigiloso, 
conforme se classificar em regulamento; 
(Art. 45 – Inciso II – Dec. 93.872/1986) 
Lei 4.320/1964 (Artigos 68) 
O regime de adiantamento é aplicável aos casos de despesas expressamente definidos 
em lei e consiste na entrega de numerário a servidor, sempre precedida de empenho na 
dotação própria para o fim de realizar despesas, que não possam subordinar-se ao 
processo normal de aplicação. 
Casos de Aplicação do Suprimento de Fundos 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
UFF - CIÊNCIAS CONTÁBEIS – CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
Não se concederá suprimento de fundos: 
 
 a responsável por dois suprimentos; 
 
 a servidor que tenha a seu cargo a guarda ou a utilização do material 
a adquirir, salvo quando não houver na repartição outro servidor; 
 
 a responsável por suprimento de fundos que, esgotado o prazo, não 
tenha prestado contas de sua aplicação; 
 
a servidor declarado em alcance. (responsável por desvio, falta ou 
diferença de valores em prestação de contas anteriores) 
 a servidor que esteja respondendo a inquérito administrativo 
Restrições à Concessão 
de Suprimento de Fundos 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
UFF - CIÊNCIAS CONTÁBEIS – CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
Conta Única do Tesouro 
Art. 164. 
§ 3º - As disponibilidades de caixa da União serão depositadas no 
banco central; as dos Estados, do Distrito Federal, dos Municípios e 
dos órgãos ou entidades do Poder Público e das empresas por ele 
controladas, em instituições financeiras oficiais, ressalvados os 
casos previstos em lei. 
Decreto n.º 93.872, de 23/12/1986 
 “Art. 1º A realização da receita e da despesa da União far-se-á por via 
bancária, em estrita observância ao princípio de unidade de caixa.” 
(...) 
§3º A posição líquida dos recursos do Tesouro Nacional no Banco do 
Brasil S.A., será depositada no Banco Central do Brasil, à ordem do 
Tesouro Nacional.” 
UFF - CIÊNCIAS CONTÁBEIS – CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
Agentes 
Conta Única do Tesouro Nacional 
Bancos Comerciais 
Unidades Gestoras 
Banco Central 
Capítulo 18 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
Fonte: Paulo Henrique Feijó UFF - CIÊNCIAS CONTÁBEIS – CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 IN STN n.º 4/04, 30/08/2004 
Art. 1º A Conta Única do Tesouro Nacional, mantida no 
Banco Central do Brasil, tem por finalidade acolher as 
disponibilidades financeiras da União a serem 
movimentadas pelas Unidades Gestoras da 
Administração Pública Federal, inclusive Fundos, 
Autarquias, Fundações, e outras entidades integrantes 
do Sistema Integrado de Administração Financeira do 
Governo Federal - SIAFI, na modalidade "on-line". 
 
Art. 2º A operacionalização da Conta Única do Tesouro 
Nacional será efetuada por intermédio do Banco do Brasil 
S/A, ou por outros agentes financeiros autorizados pelo 
Ministério da Fazenda. 
 
Agente Financeiro e Operacionalização 
Capítulo 18 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
UFF - CIÊNCIAS CONTÁBEIS – CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
Saída de Recursos da CUT 
Conta Única - Bacen 
Movimentações Internas 
Ingressos de Recursos na CUT 
Conta Única - Subcontas 
Capítulo 18 
Subconta 
Previdência 
Subconta 
Dívida 
Subconta 
Tesouro 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
Fonte: Paulo Henrique Feijó UFF - CIÊNCIAS CONTÁBEIS – CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
O cálculo da remuneração é feito 
diariamente pelo BACEN e transferido à 
CUT a cada dez dias, no último dia do 
decêndio seguinte ao da apuração. 
Muito Importante: Embora seja receita de 
“juros” paga ao Tesouro Nacional, o 
Manual de Procedimentos de Receitas 
Públicas, trata a remuneração da CUT 
como RECEITA DE CAPITAL, e não como 
corrente. 
UFF - CIÊNCIAS CONTÁBEIS – CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
ORÇAMENTO PÚBLICO 
104 A Conta Única do Tesouro Nacional, mantida 
no Banco do Brasil, tem por finalidade acolher as 
disponibilidades financeiras da União a serem 
movimentadas pelas unidades gestoras da 
administração pública federal, sendo 
operacionalizada por meio de ordem bancária, 
para pagamento dos credores da União. 
Interessante mostrar uma questão deste tipo no modelo da CESPE: 
E 
UFF - CIÊNCIAS CONTÁBEIS – CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
Inventário na Administração Pública 
A relação de todos os elementos ativos e passivos 
componentes do patrimônio com a indicação de valor desses 
elementos. 
Características: 
Bens Móveis e Imóveis e de Consumo 
 Pelo menos uma vez ao ano 
 
 Bens Patrimoniais 
 número de registro 
 fichas individuais 
 identificação individual econtrole de localização 
 constarão no balanço geral 
 a inventariação e os demonstrativos de bens obedecerão o 
 critério do preço de AQUISIÇÃO ou CONSTRUÇÃO. 
UFF - CIÊNCIAS CONTÁBEIS – CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
Inventário na Administração Pública 
Bens em Almoxarifado 
 
Escrituração diária e em ordem cronológica 
Ininterrupta, encerrando no final de cada exercício e reabrindo 
no seguinte 
Em caso de desconto por pagamento antecipado, reconhecê-lo 
como Receita e registrar o material pelo valor do empenho. 
Material de bonificação não alterará o valor unitário da 
aquisição. Documento próprio para registrar o recebimento 
 A inventariação e os demonstrativos de bens obedecerão o 
critério do PREÇO MÉDIO PONDERADO. 
 
 
UFF - CIÊNCIAS CONTÁBEIS – CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
Inventário na Administração Pública 
Contabilização 
material permanente 
material de consumo para 
utilização imediata 
material de consumo que será 
estocado 
Incorporação no ativo permanente 
Registro nas contas de resultado 
Registro no ativo. Vai para 
resultado no momento do 
consumo, por meio das requisições 
de materiais. 
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Inventário na Administração Pública 
A Secretaria de Saúde teve a seguinte movimentação do 
material denominado soro fisiológico nas seguintes datas 
Saldo Inicial de 900 litros a $ 12 
Em 05/01 requisição de 600 litros 
Em 10/01 compra de 300 litros a $ 13/L 
Em 15/01 requisição e 500 litros 
Em 20/01 compra de 900 litros a $ 15/L 
Em 31/01 requisição de 400 litros 
Com base nos dados acima, qual o custo das requisições, 
segundo fórmula adotada na Administração Pública? 
Caso Prático de Controle de Bens em Almoxarifado 
UFF - CIÊNCIAS CONTÁBEIS – CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
Inventário na Administração Pública 
Data 
Entrada Saída Saldo 
Quant. $ unit. $ total Quant. $ unit. $ total Quant. $ unit. $ total 
01/01 900 12,00 10.800,00 
05/01 600 12,00 7.200,00 300 12,00 3.600,00 
10/01 300 13,00 3.900,00 600 12,50 7.500,00 
15/01 500 12,50 6.250,00 100 12,50 1.250,00 
20/01 900 15,00 13.500,00 1000 14,75 14.750,00 
31/01 400 14,75 5.900,00 600 14,75 8.850,00 
Final 1200 17.400,00 1500 19.350,00 600 14,75 8.850,00 
UFF - CIÊNCIAS CONTÁBEIS – CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
UFF - CIÊNCIAS CONTÁBEIS – CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
FIM.