Elementos constitutivos do Estado- CIENCIA POLÍTICA

Prévia do material em texto

Introdução1.
- O Estado é a instituição mais 
poderosa, complexa e dinâmica 
construída pelos seres humanos 
em sociedade, pela humanidade. É 
uma instituição em constante 
evolução e transformação. Na sua 
evolução histórica, ele foi 
assumindo várias formas ou tipos 
estatais. 
- Pode-se definir o Estado... em 
sua concepção jurídica moderna, 
como um ente jurídico , dotado 
de personalidade internacional.
- O conceito de Governo 
autônomo e independente induz à 
ideia de Estado soberano.
Elementos do Estado2.
 - Esses elementos nunca se 
apresentam de forma isolada. Eles 
estão em comunicação interna, 
unidos, ligados, conjugados, 
coordenados. Eles interagem, 
dialogam, cooperam, interpenetram- 
se e complementam-se para a 
formação, funcionamento, 
desenvolvimento e aperfeiçoamento 
do Estado. Em sinergia, formam um 
ELEMENTOS CONSTITUTIVOSdo Estado
 
Povo;
Poder político;
Território;
Princípios éticos ou morais da 
justiça social;
Ordem jurídica socialmente 
justa;
Finalidade;
Recursos;
Autogoverno.
Os elementos do Estado são oito:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
ELEMENTOS CONSTITUTIVOSdo Estado
sistema, o sistema do Estado, um 
sistema aberto ao mundo e à vida, à 
sociedade, aos outros povos, 
sociedades, Estados e entes 
internacionais, com os quais 
interage, dialoga e coopera e deve 
interagir, dialogar e cooperar.
Povo2.1
- É pelo povo e para o povo que o 
Estado existe. O povo é, pois, o 
componente criador, gestor, 
empreendedor, construtor e 
beneficiário do Estado democrático 
de direito.
 Título I – DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS
 Art. 1º. A República Federativa do Brasil... constitui-se em Estado 
democrático de direito e tem como fundamentos:
 I - a soberania; = autonomia burocrática de Governo.
 II – a cidadania; = Exerce aquele que possui direito político
 III – a dignidade da pessoa humana. = É um guarda-chuva, que estão 
todos os direitos, pois o motivo e a razão ao sistema e a pessoa humana. 
Tudo que se tirar o "humano" viola a dignidade da pessoa humana.
I - Autonomia burocrática de 
Governo = Nenhum outro Estado 
manda.
II - Direito Político = Direito de 
votar e ser votado.
- Todo o poder emana do povo 
(Democracia), que o exerce por 
meio de representantes eleitos ou 
diretamente, nos termos desta 
Constituição.
- Num verdadeiro Estado 
democrático de Direito, então, 
povo não é apenas um 
componente sociológico do 
Estado, mas é também 
componente normativo, jurígeno, 
ético, jurídico e político.
ELEMENTOS CONSTITUTIVOSdo Estado
Território2.2
- É o elemento espacial do Estado. É 
o espaço no qual e sobre o qual o 
Estado afirma seus direitos de 
soberania e governo. Esse espaço 
tem várias dimensões: (a) espaço 
territorial: solo e subsolo; (b) espaço 
fluvial: rios e lagos; (c) espaço 
aéreo; (d) espaço marítimo: mar 
territorial, plataforma continental, 
alto mar; (e) espaço ficto: 
embaixada, navios e aeronaves.
Poder político2.3
"A soberania é una e indivisível"
Capacidade de auto governo
- Tratado internacional: É de adesão 
voluntária, NÃO é abrir mão de sua 
soberania, assim se quiser.
 O Brasil foi responsabilizado pela 
lei Maria da Penha.
EX.:
- O Brasil se comprometeu sobre a 
violência contra a mulher e a 
Maria o denunciou (O Brasil) por 
Não comprimento do acordo. 
Então, o Brasil é penalizado 
economicamente, assim sem violar 
a sua soberania.
Princípios éticos ou morais da 
justiça social
2.4
Justiça: É um conceito jurídico 
abstrato. É um axioma (valor). É um 
conceito de cada um, um para o réu 
e um para vítima.
Direito: O que é certo, correto, justo.
Lei: É um produção do intelecto do 
homem. Numa monarquia é tudo 
aquilo que o rei/rainha quiser.
- Construídos pelo povo e ou por 
seus representantes éticos, justos, 
honestos, dialógicos, cooperativos, 
pacíficos e pacificadores, humanos,
- A República Federativa do Brasil 
rege-se nas suas relações 
internacionais pelos seguintes 
princípios:
 I – independência nacional;
 II - prevalência dos direitos 
humanos;
 III – autodeterminação dos povos;
 IV – não-intervenção;
 V – igualdade entre os Estados;
 VI – defesa da paz;
 VII – solução pacífica dos conflitos;
 VIII – repúdio ao terrorismo e ao 
racismo;
 IX – cooperação entre os povos 
para o progresso da humanidade;
 X – concessão de asilo político.” 
(negritado por nós).
ELEMENTOS CONSTITUTIVOSdo Estado
constituem a ordem deontológica ou 
principio lógica do Estado. É a 
ordem ético-educativa (não 
coercitiva) do Estado
 “Art. 205. A educação , direito 
de todos e dever do Estado e da 
família , será promovida e 
incentivada com a colaboração 
da sociedade , visando ao pleno 
desenvolvimento da pessoa , seu 
preparo para o exercício da 
cidadania e sua qualificação para 
o trabalho.”
2.5 Ordem Jurídica Constitucional Socialmente justa
- Também construída pelo povo e ou 
por seus representantes éticos, justos, 
honestos, dialógicos, cooperativos, 
pacíficos e pacificadores, humanos e 
humanizadores com base nos 
princípios éticos ou morais da justiça 
social e da legitimidade, é a ordem 
normativa constitucional positiva 
(coercitiva) do Estado.
 É a ordem do direito constitucional 
socialmente justo do Estado.
ELEMENTOS CONSTITUTIVOSdo Estado
- Podemos, então, conceituar a 
ordem jurídica constitucional de 
um verdadeiro Estado democrático 
de direito como o sistema de 
normas públicas humanas e 
humanizadoras, justas (socialmente 
justas) e legítimas construídas com 
base nos princípios éticos ou 
morais da justiça social que o 
Estado deve observar, respeitar e 
obedecer e deve fazer que seja 
observado, respeitado e obedecido, 
com o uso da força, se necessário 
for.
Finalidade2.6
- É a dimensão teleológica do 
Estado. Consiste nos fins ou 
objetivos do Estado. Os fins do 
Estado e os princípios do Estado 
estão estreitamente ligados.
 - Notemos que o objetivo de 
construir a justiça social é também 
um objetivo da ordem social desse 
mesmo Estado, conforme registrado 
no art. 193 da sua Constituição:
 “Art. 193. A ordem social tem como 
base o primado do trabalho, e como 
objetivo o bem-estar e a justiça 
sociais .”
 - Assim, para o Estado democrático 
de direito brasileiro, a justiça social é 
um fim a ser realizado tanto pelo 
Estado como um todo quanto pela 
sua ordem social. Observe-se nesse 
mesmo artigo 193 que outro objetivo 
ou fim da ordem social do Estado 
democrático brasileiro é o bem-estar 
social (bem-estar de todos).
 Outro fim desse Estado brasileiro, 
mais especificamente, da sua ordem 
econômica, é assegurar a todos os 
brasileiros uma existência digna,
ELEMENTOS CONSTITUTIVOSdo Estado
conforme os ditames (do princípio) 
da justiça social. Esse objetivo está 
inscrito no art. 170, caput, da 
Constituição:
 “Art. 170. A ordem econômica, 
fundada na valorização do 
trabalho humano e na livre 
iniciativa, tem por fim assegurar a 
todos existência digna, conforme os 
ditames da justiça social ...”
Recursos2.7
- Consistem no sistema de meios que 
possibilitam a consecução dos fins 
ou objetivos do Estado como um 
todo (justiça social; paz social; bem 
comum; etc.) e de suas esferas 
particulares: educação, saúde, 
previdência social, segurança 
pública, economia, legislativo, 
judiciário, etc.
 Os recursos humanos são os seres 
humanos (seres com dignidade de 
pessoas humanas) que, na dimensão 
recursal do Estado, atuam como 
meios, mas sem perder a qualidade 
de serem fins do mesmo Estado. São 
os recursos humanos que inventam, 
captam, conservam, protegem, 
desenvolvem, utilizam, aplicam, isto 
é, administram os recursos do Estado 
e o próprio Estado como recurso. 
Sem recursos humanos, todos os 
outros recursos (inclusive o Estado) 
são inoperantes.
 os recursos do Estado formam 
um sistema de recursos que tem 
como recurso central o recurso 
da educação.
 “Art. 205. A educação, direito de todos 
e dever do Estado e da família, será 
promovida e incentivada com a 
colaboração da sociedade, visando ao 
pleno desenvolvimento da pessoa, seu 
preparo para o exercícioda cidadania e 
sua qualificação para o trabalho.”
ELEMENTOS CONSTITUTIVOSdo Estado
Auto Governo2.8
- É o componente gestor e 
empreendedor do Estado. É também 
chamado de exercício do poder ou 
exercício da soberania do Estado. 
Aristóteles já definia o governo 
como sendo o exercício do poder 
supremo (soberano) do Estado:
 “O governo é o exercício do poder 
supremo do Estado” (ARISTÓTELES, 
1998, p. 105).
- O governo é a atividade 
denominada de administração ou 
gestão do Estado. É o processo de 
planejamento, de organização, de 
liderança, de coordenação, de 
direção, de execução e de controle 
do Estado como um todo (esfera 
global de governo) e das suas 
esferas particulares de governo: 
educação, saúde, segurança 
 pública, previdência social, 
economia, legislativo, judiciário, 
tribunal constitucional, etc. Implica 
o processo de tomada de decisões 
em todas as esferas de governo: na 
esfera global e nas esferas 
particulares de governo.
- O governo do Estado é, na 
verdade, autogoverno, isto é, 
governo autônomo e independente. 
Isso significa que o Estado possui a 
capacidade de governar-se sem a 
intervenção ou intromissão de outros 
Estados e entidades externas ou 
internacionais. Significa que nos 
seus negócios e assuntos internos e 
externos é ele que toma suas 
próprias decisões sem a ingerência 
ou intervenção de outros Estados ou 
entidades externas ou 
internacionais, com os quais, no 
entanto, mantém e deve manter 
ELEMENTOS CONSTITUTIVOSdo Estado
relações de interação, diálogo e cooperação.