Aula 02_A CARTA DE OTTAWA E A PROMOCAO DA SAUDE

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SDE0072 – ENFERMAGEM EM SAÚDE DA FAMÍLIA
Aula 02: A CARTA DE OTTAWA E A PROMOÇÃO DA SAÚDE
AULA 02: A CARTA DE OTTAWA E A PROMOÇÃO DA SAÚDE
Objetivos: 
Conhecer os princípios da Carta de Ottawa;
Compreender o conceito de promoção em saúde;
Entender a importância da promoção da saúde para o Sistema Único de Saúde.
Enfermagem em Saúde da Família
1. Apresentação da Carta de Ottawa
2. Conceito de promoção da saúde
3. Pré-requisitos para a saúde
4. Os cinco princípios da Carta de Ottawa
5. Portaria nº 687 de 30 de março de 2006
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Apresentação do documento
Enfermagem em Saúde da Família
A carta e sua intenção
A Carta de Ottawa é um documento apresentado na
Primeira Conferência Internacional sobre Promoção da
Saúde, realizado em Ottawa (Canadá), em novembro
de 1986. Trata-se de uma Carta de Intenções que
busca contribuir com as políticas de saúde em todos
os países, de forma equânime e universal.
AULA 02: A CARTA DE OTTAWA E A PROMOÇÃO DA SAÚDE
Apresentação do documento
AULA 02: A CARTA DE OTTAWA E A PROMOÇÃO DA SAÚDE
Foi realizada no mesmo ano que a 8ª
Conferência Nacional de Saúde;
O conceito de saúde discutido na Carta de
Ottawa tem muita proximidade com o
conceito discutido na 8ª Conferência
Nacional de Saúde.
Enfermagem em Saúde da Família
Algumas considerações sobre a Carta de Ottawa
Carta de Ottawa
AULA 02: A CARTA DE OTTAWA E A PROMOÇÃO DA SAÚDE
Esta Conferência foi, antes de tudo, uma resposta às crescentes expectativas por
uma nova saúde pública, movimento que vem ocorrendo em todo o mundo. As
discussões focalizaram principalmente as necessidades em saúde nos países
industrializados, embora tenham levado em conta necessidades semelhantes de outras
regiões do globo.
Foi baseada nos progressos decorrentes da “Declaração sobre os Cuidados de Saúde
Primários de Alma-Ata” e no documento “As Metas da Saúde para Todos da
Organização Mundial de Saúde” bem como no recente debate sobre a ação intersetorial
para a saúde, realizado na Assembleia Mundial de Saúde.
O documento estabeleceu CINCO PRINCÍPIOS que considerou importante no
direcionamento de estratégias de saúde.
Enfermagem em Saúde da Família
Apresentação do documento
Promoção da Saúde
Conceito
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Enfermagem em Saúde da Família
A Promoção da Saúde é o processo que visa aumentar a capacidade dos indivíduos e
das comunidades para controlarem a sua saúde, no sentido de a melhorar. Para atingir
um estado de completo bem-estar físico, mental e social, o indivíduo ou o grupo devem
estar aptos a identificar e realizar as suas aspirações, a satisfazer as suas necessidades e a
modificar ou adaptar-se ao meio.
Assim, a saúde é entendida como um recurso para a vida e não como uma finalidade de
vida; A saúde é um conceito positivo, que acentua os recursos sociais e pessoais, bem
como as capacidades físicas. Em consequência, a Promoção da Saúde não é uma
responsabilidade exclusiva do setor da saúde, pois exige estilos de vida saudáveis para
atingir o bem-estar.
Objetivo 
AULA 02: A CARTA DE OTTAWA E A PROMOÇÃO DA SAÚDE
Enfermagem em Saúde da Família
A promoção da saúde tem como objetivo reduzir as desigualdades existentes nos
níveis de saúde das populações e assegurar a igualdade de oportunidades e recursos,
com vista a capacitá-las para a completa realização do seu potencial de saúde.
Para atingir este objetivo é necessário acesso à informação e oportunidades que
permitam opções saudáveis de vida. As populações não podem realizar totalmente o
seu potencial de saúde sem que sejam capazes de controlar os fatores que a
determinam.
O foco da promoção da saúde é alcançar a equidade em saúde.
Promoção da Saúde
Pré requisitos para a saúde
As condições fundamentais para a saúde 
AULA 02: A CARTA DE OTTAWA E A PROMOÇÃO DA SAÚDE
Enfermagem em Saúde da Família
Paz;
Abrigo;
Educação; ƒ
Alimentação; ƒ
Recursos econômicos;
Ecossistema estável; ƒ
Recursos sustentáveis; ƒ
Justiça social;
Equidade.
A melhoria da saúde, neste sentido, está relacionada a garantia destas condições.
Princípios da Carta de Ottawa
Diretoria de Serviços Pedagógicos
A promoção da saúde está para além da prestação de cuidados de saúde. Inscreve a
saúde na agenda das decisões políticas, em todos os setores e em todos os níveis,
conscienciatizando-os das consequências para a saúde das suas decisões e levando-os a
assumir as responsabilidades neste campo.
Uma política de promoção da saúde combina diversas abordagens complementares,
incluindo a legislação, as medidas fiscais, os impostos e as mudanças organizacionais.
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Princípio 01: Construir Políticas Saudáveis
Princípios da Carta de Ottawa
Diretoria de Serviços Pedagógicos
O princípio orientador a nível mundial, das nações, das regiões e das comunidades é a
necessidade de encorajar os cuidados mútuos – cuidar uns dos outros, das
comunidades e do ambiente natural. É preciso assegurar a conservação dos recursos
naturais do planeta, numa perspectiva de responsabilidade global.
É essencial avaliar sistematicamente o impacte que o ambiente, em rápida evolução,
tem na saúde – particularmente nas áreas da tecnologia, do trabalho, da produção de
energia e da urbanização.
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Princípio 02: Criação de ambientes favoráveis
Princípios da Carta de Ottawa
Diretoria de Serviços Pedagógicos
A promoção da saúde desenvolve-se através da intervenção concreta e efetiva na
comunidade, estabelecendo prioridades, tomando decisões, planeando estratégias e
implementando-as com vista a atingir melhor saúde.
O desenvolvimento das comunidades cria-se a partir dos seus recursos materiais e
humanos, com base na auto-ajuda e no suporte social, no desenvolvimento de sistemas
flexíveis que reforcem a participação pública e orientem para a resolução dos
problemas de saúde
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Princípio 03: Reforçar a Ação Comunitária 
Princípios da Carta de Ottawa
Diretoria de Serviços Pedagógicos
A promoção da saúde pressupõe o desenvolvimento pessoal e social, através da
melhoria da informação, educação para a saúde e reforço das competências que
habilitem para uma vida saudável. Deste modo, as populações ficam mais habilitadas
para controlar a sua saúde e o ambiente e fazer opções conducentes à saúde.
É fundamental capacitar as pessoas para aprenderem durante toda a vida,
preparando-as para as suas diferentes etapas e para enfrentarem as doenças crônicas e
as incapacidades.
AULA 02: A CARTA DE OTTAWA E A PROMOÇÃO DA SAÚDE
Princípio 04: Desenvolver Competências Pessoais 
Princípios da Carta de Ottawa
Diretoria de Serviços Pedagógicos
Para além das suas responsabilidades na prestação de cuidados clínicos e curativos, os
serviços de saúde devem orientar-se cada vez mais para a promoção da saúde. Estes
serviços têm de adotar um amplo mandato que seja sensível e que respeite as
especificidades culturais. Devem apoiar os indivíduos e as comunidades na satisfação
das suas necessidades para uma vida saudável e abrir canais de comunicação entre o
sector da saúde e os sectores social, político, econômico e ambiental.
AULA 02: A CARTA DE OTTAWA E A PROMOÇÃO DA SAÚDE
Princípio 05: Reorientar os Serviços de Saúde 
Política Nacional de Promoção da Saúde
Diretoria de Serviços Pedagógicos
Dispõe sobre a promoção em saúde no Brasil
A partir das definições constitucionais o Ministério da Saúde propõe a Política
Nacional de Promoção da Saúde num esforço para o enfrentamento dos desafios de
produção da saúde num cenário sócio-histórico cada vez mais complexo e que exige a
reflexão e qualificação contínua das práticas sanitárias e do sistema de saúde.
AULA 02: A CARTA DE OTTAWA E A PROMOÇÃO DA SAÚDE
Portaria nº 687 de 30 de março de 2006
Política Nacional de Promoção da Saúde
Diretoria de Serviços Pedagógicos
Promover a qualidade devida e reduzir
vulnerabilidade e riscos à saúde
relacionados aos seus determinantes e
condicionantes – modos de viver, condições
de trabalho, habitação, ambiente,
educação, lazer, cultura, acesso a bens e
serviços essenciais.
AULA 02: A CARTA DE OTTAWA E A PROMOÇÃO DA SAÚDE
Objetivo geral
Portaria nº 687 de 30 de março de 2006
Diretoria de Serviços Pedagógicos
Incorporar e implementar ações de promoção da saúde, com ênfase na atenção básica;
Ampliar a autonomia e a co-responsabilidade de sujeitos e coletividades, inclusive o
poder público, no cuidado integral à saúde e minimizar e/ou extinguir as desigualdades
de toda e qualquer ordem (étnica, racial, social, regional, de gênero, de orientação/opção
sexual, entre outras);
Contribuir para o aumento da resolutividade do sistema de saúde, garantindo
qualidade, eficácia, eficiência e segurança das ações de promoção da saúde.
AULA 02: A CARTA DE OTTAWA E A PROMOÇÃO DA SAÚDE
Objetivos específicos
Saiba mais
Vídeo “Promoção da saúde”
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Enfermagem em Saúde da Família
O vídeo de forma ilustrativa apresenta o conceito de promoção da saúde, os princípios da 
Carta de Ottawa e os objetivos da Política Nacional de promoção da saúde (PNPS):
https://www.youtube.com/watch?v=_9WSVTBK5JE
https://www.youtube.com/watch?v=_9WSVTBK5JE
Referências
AULA 02: A CARTA DE OTTAWA E A PROMOÇÃO DA SAÚDE
Enfermagem em Saúde da Família
Brasil. Ministério da Saúde. Secretaria de Vigilância em Saúde. Secretaria de Atenção à
Saúde. Política Nacional de Promoção da Saúde / Ministério da Saúde, Secretaria de
Vigilância em Saúde, Secretaria de Atenção à Saúde. – 3. ed. – Brasília : Ministério da
Saúde, 2010.
Organização Mundial de Saúde (OMS). Carta de Ottawa. Primeira Conferência
Internacional sobre Promoção da Saúde. Ottawa; 1986. [documento da Internet].
Disponível em: http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/carta_ottawa.pdf.
LOPES, Maria do Socorro Vieira; SARAIVA, Klívia Regina de Oliveira; FERNANDES, Ana
Fátima Carvalho; XIMENES, Lorena Barbosa. Análise do conceito de promoção da
saúde. Texto contexto - enferm., Florianópolis, 19 (3) , 461-468, 2010 . Disponível em:
http://www.scielo.br/pdf/tce/v19n3/a07v19n3.pdf.
http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/carta_ottawa.pdf
http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/carta_ottawa.pdf
http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/carta_ottawa.pdf
http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/carta_ottawa.pdf
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http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/carta_ottawa.pdf
http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/carta_ottawa.pdf
http://www.scielo.br/pdf/tce/v19n3/a07v19n3.pdf
http://www.scielo.br/pdf/tce/v19n3/a07v19n3.pdf
http://www.scielo.br/pdf/tce/v19n3/a07v19n3.pdf
http://www.scielo.br/pdf/tce/v19n3/a07v19n3.pdf
http://www.scielo.br/pdf/tce/v19n3/a07v19n3.pdf
http://www.scielo.br/pdf/tce/v19n3/a07v19n3.pdf
http://www.scielo.br/pdf/tce/v19n3/a07v19n3.pdf
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http://www.scielo.br/pdf/tce/v19n3/a07v19n3.pdf
http://www.scielo.br/pdf/tce/v19n3/a07v19n3.pdf
http://www.scielo.br/pdf/tce/v19n3/a07v19n3.pdf
http://www.scielo.br/pdf/tce/v19n3/a07v19n3.pdf
http://www.scielo.br/pdf/tce/v19n3/a07v19n3.pdf
http://www.scielo.br/pdf/tce/v19n3/a07v19n3.pdf
http://www.scielo.br/pdf/tce/v19n3/a07v19n3.pdf
http://www.scielo.br/pdf/tce/v19n3/a07v19n3.pdf
Leitura complementar
AULA 02: A CARTA DE OTTAWA E A PROMOÇÃO DA SAÚDE
Enfermagem em Saúde da Família
Brasil. Ministério da Saúde. Secretaria de Políticas de Saúde. Projeto Promoção da
Saúde. As Cartas da Promoção da Saúde / Ministério da Saúde, Secretaria de Políticas de
Saúde, Projeto Promoção da Saúde. – Brasília: Ministério da Saúde, 2002.
Assuntos da próxima aula:
1. Sistema Único de Saúde (SUS)
2. Lei 8080/90
3. Princípios e Diretrizes do SUS
4. Lei 8142/90
5. Participação popular e 
financiamento do SUS