Acidentes ambientais

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Acidentes ambientais
APRESENTAÇÃO
A partir do momento em que os primeiros hominídeos deixaram a proteção das árvores para se 
arriscar em espaços abertos, iniciou-se um processo incansável de adaptação do meio natural e 
de transformação das matérias-primas abundantes na natureza, em produtos voltados aos desejos 
e às necessidades humanas em busca de desenvolvimento social e tecnológico, dando origem à 
atividade industrial. Porém, se todo esse avanço tecnológico nas atividades industriais, de um 
lado, trouxe benefícios à população, de outro, também introduziu mudanças geralmente danosas 
ao meio ambiente, capazes de provocar grandes impactos aos ecossistemas.
Nesta Unidade de Aprendizagem, você vai ver conceitos e alguns dos principais acidentes 
ambientais, por meio de um eixo condutor, representado pelo enfoque da gestão de risco, em 
que se considera continuar avançando em direção à homologação de definições e à integração de 
processos com o intuito de minimizar ou até mesmo evitar situações de emergência ambiental.
Bons estudos.
Bons estudos.
Ao final desta Unidade de Aprendizagem, você deve apresentar os seguintes aprendizados:
Identificar o histórico acerca da poluição ambiental.•
Exemplificar casos de acidentes ambientais.•
Caracterizar risco ambiental aplicado aos recursos naturais.•
DESAFIO
Sabemos que a poluição ambiental dos centros urbanos passou a ser um grande problema após a 
Revolução Industrial. O aumento da população e o consumismo exagerado acabam gerando 
enormes volumes de lixo e poluindo o ambiente, além de causarem sérios problemas de saúde. 
Após reportagens denunciarem as terríveis condições de saúde pública dos moradores e a 
degradação ambiental nos ecossistemas locais de uma determinada cidade, em razão dos 
materiais expelidos pelo parque industrial da região, a cidade passa a ser alvo de críticas por 
parte da sociedade e de ambientalistas.
Saiba mais sobre essa história.
 
Você, como profissional da área ambiental e parte da equipe de meio ambiente dessa região, 
diga que medidas deverão ser tomadas pela sua equipe para que os índices de poluição sejam 
reduzidos, melhorando a qualidade ambiental e da saúde das pessoas dessa localidade.
INFOGRÁFICO
No Infográfico, você vai ver o conceito de poluição ambiental e os seus principais efeitos sobre 
os recursos hídricos, os solos e a atmosfera, gerando alterações no meio ambiente, conhecidas 
como impacto ambiental.
Confira.
CONTEÚDO DO LIVRO
O homem tem transformado a natureza de forma drástica, destruindo espécies animais e 
vegetais, desviando cursos de rios, cortando montanhas, drenando pântanos e liberando diversos 
tipos de elementos no ar, na água e nos solos, esquecendo que a sua saúde e o seu bem-estar 
estão diretamente relacionados com a qualidade do meio ambiente. Diante dessas informações, é 
possível perceber que a poluição ambiental é um problema intenso e devastador que afeta a 
todos.
No capítulo Acidentes ambientais, da obra Avaliação de impactos ambientais, você vai ver o 
que é poluição ambiental e os fatores de risco relacionados a ela, bem como os impactos 
negativos que ela causa sobre o solo, os recursos hídricos, a atmosfera e a biodiversidade. 
Também vai ver os principais acidentes ambientais no Brasil e no mundo e as consequências 
desses desastres. Além disso, vai ver o que são os estudos de avaliação de impactos ambientais e 
de que maneira eles podem ser utilizados para minimizar ou, quem sabe, até evitar tais impactos.
Boa leitura.
AVALIAÇÃO DE 
IMPACTOS 
AMBIENTAIS
Karine Scherer
Acidentes ambientais
Objetivos de aprendizagem
Ao final deste texto, você deve apresentar os seguintes aprendizados:
  Identifi car o histórico da poluição ambiental.
  Exemplifi car casos de acidentes ambientais.
  Caracterizar risco ambiental aplicado aos recursos naturais.
Introdução
A partir do momento em que os primeiros hominídeos deixaram a pro-
teção das árvores para se arriscar em espaços abertos, iniciou-se um 
processo incansável de adaptação do meio natural e de transformação 
das matérias-primas abundantes na natureza em produtos voltados aos 
desejos e necessidades humanas em busca de desenvolvimento social e 
tecnológico, dando origem à atividade industrial. Porém, todo esse avanço 
tecnológico nas atividades industriais, se de um lado trouxe benefícios à 
população, de outro, introduziu mudanças geralmente danosas ao meio 
ambiente, capazes de provocar grandes impactos nos ecossistemas.
Neste capítulo, você verá conceitos e alguns dos principais acidentes 
ambientais, com base em um eixo condutor representado pelo enfoque 
da gestão de risco, na qual se considera continuar avançando em direção 
à homologação de definições e à integração de processos com o intuito 
de minimizar ou até mesmo evitar situações de emergência ambiental.
Poluição ambiental: conceito e breve histórico 
Poluição ambiental, de acordo com Valle (1995), pode ser defi nida como 
toda ação ou omissão do homem que, por meio da descarga de material ou 
energia atuando sobre as águas, o solo e o ar, cause um desequilíbrio nocivo, 
seja a curto ou longo prazo, sobre o meio ambiente, degradando a qualidade 
ambiental, prejudicando a saúde, a segurança e a qualidade de vida do homem 
e do ambiente.
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A partir dos anos 1970, após a Conferência de Estocolmo sobre o Meio 
Ambiente (1972), as nações começaram a estruturar seus órgãos ambientais e 
a estabelecer suas legislações, visando ao controle da poluição ambiental, de 
modo que poluir passa a ser crime em diversos países. Nessa época, a crise 
energética causada pelo aumento no preço do petróleo coloca em pauta duas 
situações: a racionalização do uso da energia e a busca por combustíveis mais 
puros, de fontes renováveis. O conceito de desenvolvimento ambiental passa 
a ter destaque.
Com a chegada da década de 1980, legislações específicas que con-
trolam a instalação de novas indústrias e estabelecem exigências para as 
emissões das indústrias já existentes passam a entrar em vigor. A partir 
desse período, passam a surgir empresas especializadas na elaboração de 
Estudos de Impacto Ambiental (EIA) e de Relatórios de Impacto sobre o 
meio Ambiente (RIMA); os resíduos perigosos passam a ocupar lugar de 
destaque nas discussões sobre a contaminação ambiental e alguns acidentes 
ambientais, como o de Chernobyl, na então União Soviética, e o de Bhopal, 
na Índia, trazem as discussões ambientais para o cotidiano. Ainda nessa 
época, ocorre a constatação da destruição da camada de ozônio, que protege 
a Terra das radiações solares.
Na década de 1990, a consciência da importância de manter o equilíbrio 
ambiental, a preocupação com o uso moderado de matérias-primas escassas 
e de recursos não renováveis e a racionalização do uso da energia, com o 
entusiasmo pela reciclagem como forma de combater o desperdício, convergem 
para uma abordagem mais ampla e lógica das questões ambientais.
Com base nessas informações, percebe-se que, até pouco tempo atrás, a 
poluição ambiental era estudada somente por meio de seus efeitos locais, e 
as soluções encontradas também eram aplicadas de maneira localizada. Com 
o aperfeiçoamento das técnicas de avaliação dos fenômenos naturais, propi-
ciada principalmente pela introdução do sensoriamento remoto por meio de 
satélites, a humanidade passou a ter noção dos efeitos globais causados pelas 
ações poluidoras. Assim, a globalização da questão ambiental passa a exigir 
maior rapidez de ações e respostas cada vez mais eficazes, considerando que 
os acidentes ambientais podem causar efeitos de grande intensidade, afetando 
o meio ambiente de forma irreversível.
Em resumo, poluição ambiental é a introdução de substâncias ou energia 
no meio ambiente, gerando efeitos negativos, e que tem como consequência 
o seu desequilíbrio. Pode ocorrer de forma natural ou pela ação do homem, 
causando danos à sua saúde,afetando, também, animais, plantas e todos 
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os demais seres vivos presentes no ecossistema. Dessa maneira, a poluição 
ambiental e os fatores de risco relacionados a ela, bem como os impactos 
negativos que ela causa sobre o solo, os recursos hídricos, a atmosfera 
e a biodiversidade, podem ter efeitos desastrosos; como exemplo disso, 
podemos citar vários acidentes ambientais que aconteceram no Brasil e 
no mundo. Assim, os estudos de avaliação de impactos ambientais seriam 
uma maneira de minimizar, ou quem sabe até evitar, tais situações de risco 
e seus impactos.
A obra “Primavera Silenciosa” (Silent Spring), publicada originalmente em 1962, é um 
livro muito famoso, escrito pela bióloga norte-americana Rachel Carson (1907-1964), 
que fez o primeiro alerta mundial sobre os efeitos nocivos do uso de agrotóxicos, 
questionando os rumos da relação homem-natureza. Sua obra causou muita polêmica 
entre os fabricantes de pesticidas, pois Carson denunciava vários efeitos negativos 
quanto ao uso do pesticida DDT em plantações. (CARSON, 2011).
Conceituando acidentes ambientais
Acidente ambiental é um evento não previsível que, direta ou indiretamente, 
pode causar danos ao meio ambiente ou à saúde humana. Alguns exemplos 
de acidentes ambientais são o lançamento inadequado de elementos (sólidos, 
líquidos e gasosos) na atmosfera, em solos ou corpos d’água, incêndios fl orestais 
ou em instalações industriais. Esse tipo de acidente pode ter consequências 
extremamente graves, de forma que o risco ligado a tais acidentes é, legitima-
mente, uma preocupação a ser levada em conta durante a análise de impactos 
ambientais desses empreendimentos. 
Os acidentes ambientais podem ser de causas naturais, ou seja, aqueles que 
ocorrem independentemente da atividade humana, como furacões e terremotos, 
e tecnológicos, que decorrem da atividade humana, como, por exemplo, a 
poluição atmosférica, ocasionada pelos processos industriais.
Os efeitos causados pelos acidentes ambientais não eram passíveis de 
atenção pela sociedade, mesmo fazendo milhares de vítimas, ocasionando 
perdas ao patrimônio e prejuízos incalculáveis ao meio ambiente, pois não 
eram situações temidas ou sequer imaginadas pelo ser humano.
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O agente laranja, formado por dioxinas, ficou amplamente 
conhecido na década de 1980, pois foi utilizado na Guerra 
do Vietnã, provocando graves queimaduras e mortandade 
de diversas espécies de animais, por ser um composto 
persistente no meio ambiente, com efeito cumulativo. 
Leia o artigo sobre essas dioxinas e suas características 
acessando o link ou o código a seguir.
https://goo.gl/zVbxNK
Durante a história da humanidade, vários são os exemplos de acidentes 
ambientais de grande intensidade que atingiram a população e deixaram um 
rastro de consequências para o meio ambiente.
Abaixo, veremos alguns dos principais desastres ambientais ocorridos no 
Brasil e no mundo:
  Acidente em Flixborough, no Reino Unido (1974) – explosão em uma 
indústria química com formação de uma nuvem com 40 a 50 toneladas 
de ciclohexano, deixando 28 mortos e 89 feridos.
  Desastre de Seveso, na Itália (1976) – ruptura de uma válvula de um 
vaso de pressão contendo solventes organoclorados que resultou na 
emissão para a atmosfera de uma grande nuvem tóxica. Essa nuvem 
se espalhou por uma grande área, contaminando pessoas, animais e o 
solo nas proximidades da unidade industrial.
  Costa da Bretanha, na França (1978) – vazamento do petroleiro Amoco-
-Cadiz, com 223.000 toneladas, resultando na morte de 30 mil aves e 
230 mil peixes e frutos do mar.
  Pensilvânia, nos EUA (1979) – ameaça de fuga de radioatividade em 
Three Mile Island e 250 mil pessoas evacuadas em um raio de 8 km.
  Cubatão, no Brasil (1984) – vazamento de aproximadamente 700.000 
litros de gasolina de um duto, seguido de incêndio, resultando em 93 
mortos e 4 mil feridos.
  Cidade do México, no México (1984) –explosão de gás natural, deixando 
452 mortos, 4.258 feridos e 31 mil pessoas evacuadas.
  Acidente de Bhopal, na Índia (1984) – vazamento de 40 toneladas de gases 
letais de fábrica de agrotóxicos. Foi o maior desastre químico da história, no 
qual gases tóxicos como o isocianato de metila e o hidrocianeto escaparam 
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de um tanque durante operações de rotina. Estima-se que, três dias após o 
desastre, 8 mil pessoas haviam morrido devido à exposição direta aos gases.
  Cubatão, no Brasil (1985) – vazamento de um duto de amônia, com 6 
mil pessoas evacuadas e 65 pessoas hospitalizadas.
  Desastre de Chernobyl, na Ucrânia (1986) – uma primeira explosão 
de vapor no reator número 4, conhecido como CHERNOBYL-4, e o 
incêndio resultante levaram a uma sequência de explosões químicas, 
gerando uma imensa nuvem radioativa de iodo-131 e césio-137, alcan-
çando União Soviética, Europa Oriental, Escandinávia e Reino Unido. 
Matou de 7 a 10 mil pessoas e afetou mais de 4 milhões de pessoas.
  Goiânia, no Brasil (1987) – contaminação por césio-137; dois catadores 
de lixo arrombaram um aparelho radiológico, nos escombros de um 
hospital antigo, entrando em contato com a cápsula, contaminando 
pessoas, água, solo e ar, matando pelo menos quatro pessoas e deixando 
outras dezenas com graves sequelas.
  Catástrofe da Basileia, na Suíça (1988) – em poucos minutos, os seis mil 
metros quadrados do depósito 956 foram consumidos pelas chamas. Mais 
de mil toneladas de inseticidas, substâncias à base de ureia e mercúrio, 
transformaram-se em nuvens tóxicas incandescentes. A água utilizada 
para apagar o fogo se misturou aos produtos químicos e desaguou no 
rio Reno, provocando um grande desastre ecológico.
  Alasca, nos EUA (1989) – vazamento do petroleiro Exxon-Valdez, 
poluindo 1.000 km da costa e matando 35 mil aves.
  Hamilton, no Canadá (1997) – incêndio em uma fábrica de plásticos, 
com 650 pessoas evacuadas.
  Duque de Caxias, Brasil (2000) – vazamento de 1.300.000 l de óleo 
combustível de um duto na Baía de Guanabara, ocasionando a conta-
minação das praias, mangues e causando danos à pesca e ao turismo.
  Miraí, Minas Gerais, Brasil (2007) – rompimento de uma barragem de 
contenção de bauxite, liberando 2.000.000 m³ de rejeitos no ambiente.
  Acidente de São Francisco do Sul, em Santa Catarina, Brasil (2013) – 
dezenas de pessoas precisaram deixar as suas casas após a explosão 
em um terminal de fertilizantes. A carga que explodiu continha nitrato 
de potássio, que expele uma fumaça branca e densa, deixando cerca de 
100 pessoas com algum tipo de intoxicação.
  Desastre de Mariana, Minas Gerais (2015) – rompimento da barragem de 
Fundão, liberando milhões de toneladas de rejeitos de mineração sobre o Rio 
Doce e seus afluentes, com dispersão dos rejeitos por cerca de 36 mil km no 
Oceano Atlântico. Considerada a mais grave tragédia ambiental brasileira.
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Gerenciamento de riscos ambientais
A Política Nacional do Meio Ambiente, introduzida pela Lei 6.938/1981, prevê 
a utilização de diversos instrumentos para a implantação do Gerenciamento 
de Riscos Ambientais. Entre eles, está a Avaliação de Riscos Ambientais, que, 
na maioria das vezes, está inserida no EIA/RIMA, por meio da decisão de 
organizações governamentais de controle ambiental. Assim, o gerenciamento 
de riscos ambientais é precedido por uma série de processos de avaliação das 
consequências de eventos potencialmente capazes de causar impactos na saúde 
pública e no meio ambiente. Por exemplo, explosões, incêndios, derramamen-
tos e emissões imediatas de substâncias tóxicas causadas por acidentes são 
exemplos do primeiro tipo de consequência. Portanto, para avaliar umrisco, 
é necessário estimar a probabilidade de que o evento venha a ocorrer, bem 
como a extensão dos danos que o mesmo poderá causar.
Dessa forma, a análise de riscos, embora seja complexa, é uma ferramenta 
muito importante para identificar os pontos mais vulneráveis de uma instalação 
ou de um processo, permitindo adotar medidas preventivas que irão proteger 
o meio ambiente e o homem, caso venha a ocorrer algum acidente.
Riscos ambientais
Podemos considerar como risco tudo aquilo que se refere à possibilidade 
de ocorrências indesejáveis e passíveis de causar danos para a saúde, para 
os sistemas econômicos e para o meio ambiente. Portanto, entre os riscos 
ambientais que, com maior frequência, dão origem a acidentes, estão aqueles 
relacionados com o processamento, armazenamento e transporte de produtos. 
Assim, visando a um melhor planejamento e um maior controle por parte das 
empresas para evitar tais situações, a legislação ambiental está estruturada 
para punir severamente uma empresa que transgrida padrões de qualidade em 
suas descargas ou que introduza modifi cações indesejadas no meio ambiente, 
pois os riscos de contaminação, principalmente quando atingem o solo e os 
corpos d’água, podem ter proporções desastrosas.
A identificação dos riscos inerentes às atividades da empresa e a avaliação 
de suas possíveis consequências constituem os passos iniciais para qualquer 
sistema de gestão. Com a avaliação de riscos, como a identificação e qualifica-
ção dos diferentes tipos de falhas que podem ocorrer e os volumes de descargas 
que podem ser lançados em caso de acidentes, calculando a possibilidade e a 
amplitude de um possível acidente, pode-se propor mudanças no projeto, com 
o intuito de minimizar tais riscos ou até mesmo evitá-los.
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Devemos nos perguntar “o que aconteceria se…” ao analisar a viabilidade 
ambiental de um projeto, pois as consequências do mau funcionamento do 
empreendimento podem ser mais significativas do que os impactos decorrentes 
de seu funcionamento normal. O mapeamento dos riscos que podem afetar o 
meio ambiente em uma determinada área ou instalação de uma empresa é o 
primeiro passo para a solução de problemas ambientais, avaliando seus efeitos 
sobre a água, o ar, os solos e a biodiversidade.
Risco aos recursos hídricos
A poluição dos recursos hídricos ocorre com a introdução de elementos que, 
por meio de suas ações físicas, químicas e biológicas, degradam a qualidade 
da água, podendo ser nocivos ou prejudiciais aos organismos, plantas e às 
atividades humanas. A cadeia alimentar pode ser facilmente afetada pela con-
taminação das águas, levando ao homem substâncias tóxicas, como efl uentes 
industriais, pesticidas agrícolas, resíduos de atividades mineradoras, entre 
outros, atingindo sucessivamente microrganismos, crustáceos e peixes, até 
chegar ao homem. Também é preciso levar em consideração que a interação 
permanente da água com o solo, sobre o qual fl ui e no qual se infi ltra, obriga 
a uma avaliação conjunta desses dois meios, além de um cuidado redobrado 
para que os contaminantes de um não se transfi ram e contaminem o outro.
A contaminação das águas é uma questão crítica, tendo em vista que 
lençóis freáticos, lagos, rios, mares e oceanos são o destinatário final de 
todo e qualquer poluente solúvel em água que tenha sido lançado no ar ou no 
solo. Assim, além dos elementos poluentes já lançados nos corpos d’água, os 
mesmos também recebem os poluentes oriundos da atmosfera e dos solos.
A racionalização do uso da água nas atividades promovidas pelo homem 
seria um dos primeiros passos para reduzir os riscos da contaminação hídrica, 
pois quanto menores forem os volumes de água utilizados e descartados por 
atividades como mineração, agricultura, indústria ou serviços, menores serão 
as necessidades de tratamento e de recondicionamento às condições originais 
de pureza. À racionalização do uso da água estão atrelados outros dois con-
ceitos: o de reutilização da água por mais vezes antes de ser descartada para 
o meio e o da segregação de seus vários fluxos, impedindo que águas pluviais 
se misturem aos esgotos sanitários e às águas de processos industriais. Outro 
ponto importante e que precisa ser destacado está relacionado ao saneamento 
do meio (limpeza urbana, coleta de lixo, drenagem das águas pluviais, controle 
de vetores), que tem como objetivo evitar que as chuvas, os ventos e outros 
meios naturais e artificiais transportem seus agentes até os recursos hídricos.
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Risco ao solo
A poluição dos solos é causada pela introdução de elementos químicos, como 
hidrocarbonetos de petróleo, metais pesados como chumbo, cádmio, mercúrio, 
cromo e arsênio e pela aplicação indiscriminada de pesticidas ou, então, por 
alterações causadas pela ação do homem e seu mau uso, como a exploração 
mineral não racional e a disposição inadequada de resíduos sólidos e líquidos, 
que, além de contaminar o solo, podem atingir também o lençol freático.
O maior risco da contaminação do solo por elementos poluentes está no 
fato de que essas substâncias sejam arrastadas pelas águas superficiais e 
subterrâneas por distâncias que se encontrem fora das áreas sob controle e 
monitoramento, gerando uma pluma de contaminação cuja remediação será 
custosa e demorada. Por essa razão, o estudo da contaminação dos solos e as 
soluções adotadas para que isso seja evitado estão quase sempre relacionados 
com a contaminação das águas.
A contaminação dos solos é, hoje, um tema de grande relevância nas gran-
des aglomerações urbanas pela dificuldade de disposição adequada de seus 
resíduos, gerados em grandes quantidades, pois uma área de disposição e 
confinamento de resíduos pode gerar ainda outros riscos, como odores, gases 
tóxicos, chorume, além do inevitável impacto visual negativo. Vale ressaltar 
que a erosão e as inundações, provocadas pelo desmatamento de áreas, por 
exemplo, também apresentam impactos consideráveis sobre o solo.
Risco atmosférico
A poluição do ar é provocada pelo acúmulo de elementos como monóxido de 
carbono, hidrocarbonetos, óxidos de nitrogênio, de enxofre, ozônio, compostos 
de chumbo, fuligem e fumaça branca que, em determinadas concentrações, 
podem apresentar efeitos nocivos ao homem e ao meio ambiente. Essas subs-
tâncias, conhecidas como poluentes atmosféricos, podem aparecer sob a 
forma de gases ou partículas provenientes de fontes naturais, como vulcões e 
neblinas, ou ainda de fontes artifi ciais, produzidas pelas atividades humanas.
Segundo a Organização Mundial da Saúde (OMS, 2015), a poluição 
atmosférica é responsável por mais de 7 milhões de mortes por ano no 
mundo, devido à grande incidência de materiais particulados, constituídos 
por poeiras e fuligem, que estão entre os principais causadores de doenças 
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ocupacionais, como a silicose e a asbestose. Além dos efeitos nocivos causa-
dos pela emissão de gases e particulados, os odores, as radiações ionizantes, 
as emissões radioativas e a poluição sonora também podem ser considerados 
poluentes atmosféricos.
O crescimento nas taxas de incidência de algumas doenças ocupacionais 
de origem respiratória e as condições extremas de contaminação do ar, que se 
tornavam cada vez mais comuns em algumas regiões dos países industriali-
zados, foram os principais fatores que atuaram em favor de um controle mais 
rigoroso do lançamento de poluentes no ar. Pode-se dizer que, hoje, não existem 
mais razões técnicas para que as indústrias continuem a lançar poluentes no 
ar, graças aos avanços alcançados nos projetos de instalações de filtragem e 
de tratamento de gases e vapores expelidos pelos processos industriais. Redes 
de monitoramento, modelos de dispersão e sistemas de medição contínuasão 
alguns dos recursos técnicos disponíveis para assegurar um bom controle 
da qualidade do ar; porém, em razão dos custos elevados de muitas dessas 
instalações, esse processo ainda pode ser postergado.
Risco à biodiversidade
A conservação da biodiversidade e dos recursos naturais deve ser observada 
no desenvolvimento de empreendimentos impactantes. Tendo em vista que 
biodiversidade é a variabilidade entre os organismos vivos de todas as origens, 
em todos os seus níveis e abrangências, que vão desde os microrganismos até 
as grandes espécies aquáticas e terrestres, sejam elas endêmicas ou ameaçadas, 
domesticadas ou selvagens, a sua preservação se torna extremamente impor-
tante, já que o seu equilíbrio facilita a polinização das colheitas, o controle 
biológico de pragas e doenças, alimentação, medicamentos e, principalmente, 
a manutenção do equilíbrio em todos os ambientes terrestres.
A interferência do homem de forma descontrolada sobre o meio ambiente tem 
alterado a diversidade biológica de maneira drástica. Perda e fragmentação dos ha-
bitats, introdução de espécies e doenças exóticas, exploração excessiva de espécies 
de plantas e animais, monocultura, pecuária, poluição, alterações climáticas são 
apenas alguns dos fatores que estão contribuindo para o desequilíbrio da biodiver-
sidade. Estima-se que 27 mil espécies desapareçam a cada ano; se mantivermos a 
devastação e os níveis de poluição neste ritmo, o planeta não conseguirá fornecer 
os recursos necessários para a manutenção da população humana.
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Para compreender melhor as questões relacionadas à poluição ambiental e o que 
rege a legislação em relação a essas questões, são sugeridas as seguintes leituras:
  Lei nº 6.938/1981 – Dispõe sobre a Política Nacional do Meio Ambiente (BRASIL, 1981).
  Lei nº 12.305/2010 – Dispõe sobre a Política Nacional dos Resíduos Sólidos (BRASIL, 
2010).
  Resolução CONAMA nº 001/1986 – Dispõe sobre critérios básicos e diretrizes gerais 
para a avaliação de impacto ambiental.
  Resolução CONAMA nº 003/1990 – Dispõe sobre padrões de qualidade do ar.
Avaliação de Impactos Ambientais (AIA)
Considerada um instrumento de gestão ambiental da Política Nacional do 
Meio Ambiente, com base na Lei nº 6.938/81 (BRASIL, 1981), a Avaliação 
de Impactos Ambientais (AIA) tem como objetivos a prevenção dos impactos 
negativos ao meio ambiente e a implementação de benefícios em caso de 
impactos positivos. Esses estudos de AIA são de extrema importância para 
controlar os riscos decorrentes de atividades produtivas e de empreendi-
mentos. Portanto, a AIA pode ser defi nida como um conjunto de diversos 
procedimentos legais, institucionais e técnico-científi cos com a fi nalidade 
de caracterizar e identifi car previamente os impactos ambientais de um 
empreendimento ou atividade.
Desse modo, considerando que a AIA é entendida como um instrumento 
político que descreve as diretrizes, os princípios e os objetivos a serem seguidos, 
o Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e o Relatório de Impacto sobre o Meio 
Ambiente (RIMA) entram nessa avaliação como os seus principais instru-
mentos de aplicação, principalmente com relação à obtenção do licenciamento 
ambiental. Simplificando, a AIA é o instrumento introdutório a ser seguido, 
o EIA é uma ferramenta complementar da AIA e o RIMA é a conclusão dos 
trabalhos, com os seus respectivos levantamentos finais dos riscos ambientais 
encontrados e as soluções para a sua minimização.
Assim, a AIA deve seguir diretrizes que lhe permitam abranger os vários 
aspectos de composição na detecção dos impactos, tendo como objetivo a 
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minimização dos efeitos adversos, lançando propostas de melhoramento dos 
fatores em não conformidade com sua análise. Portanto, como fundamentos 
básicos, a AIA deve prevenir, antecipar ou compensar todo tipo de impacto 
gerado, seja ele positivo ou negativo, para a promoção do desenvolvimento 
sustentável, da otimização dos recursos naturais e da proteção do meio ambiente 
e da biodiversidade, levando em consideração que qualquer alteração não 
avaliada e de potencial significância podem desestabilizar aspectos importantes 
para o desenvolvimento socioeconômico e ambiental, com perdas na qualidade 
ambiental dos seres vivos, prejuízos financeiros e de bens materiais, impactos 
sociais, deterioração da saúde pública, degradação ambiental e instabilidade 
ecológica, que, em resumo, significam: altos índices de poluição, extinção de 
espécies e indisponibilidade dos recursos naturais.
Durante o capítulo, falamos em riscos ambientais e acidentes ambientais. Em suma, 
todos eles podem ser relacionados com o conceito de impacto ambiental, que pode 
ser definido da seguinte forma:
Impacto Ambiental : é toda a atividade que, por alguma razão, causa ou alteração 
das propriedades físicas, químicas e biológicas do meio ambiente, pode afetar direta 
ou indiretamente:
  a saúde, a segurança e o bem-estar da população;
  as atividades sociais e econômicas;
  a biota;
  as condições estéticas e sanitárias do meio ambiente;
  a qualidade dos recursos ambientais.
Portanto, impacto ambiental é toda a alteração do meio ambiente ou em algum de 
seus componentes causada por determinada ação natural ou proveniente de atividade 
humana e que pode ocorrer nos recursos hídricos (superficiais e subterrâneos), no solo, 
no relevo, no ar, na fauna e na flora.
Fonte: Resolução Conama nº 001, de 23 de janeiro de 1986.
273Acidentes ambientais
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ASSUNÇÃO, J.V.; PESQUERO, C.R. Dioxinas e furanos: origens e riscos. Revista de Saúde 
Pública, São Paulo, v.33, n.5, p.523-530, out. 1999. Disponível em: <http://www.scielo.
br/pdf/rsp/v33n5/0640.pdf>. Acesso em: 07 dez. 2017.
BRASIL. Lei nº 6.938, de 31 de agosto de 1981. Dispõe sobre a Política Nacional do Meio 
Ambiente, seus fins e mecanismos de formulação e aplicação, e dá outras providências. 
Brasília, DF, 1981. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L6938.
htm>. Acesso em: 28 nov. 2017.
BRASIL. Lei nº 12.305, de 2 de agosto de 2010. Institui a Política Nacional de Resíduos 
Sólidos; altera a Lei no 9.605, de 12 de fevereiro de 1998; e dá outras providências. Bra-
sília, DF, 2010. Disponível em: <http://www.mma.gov.br/port/conama/legiabre.
cfm?codlegi=636>. Acesso em: 28 nov. 2017.
CARSON, R. Primavera silenciosa. São Paulo: Gaia, 2011.
CONAMA. Resolução CONAMA nº 001, de 23 de janeiro de 1986. Dispõe sobre critérios 
básicos e diretrizes gerais para a avaliação de impacto ambiental. Brasília, DF: Ministério 
do Meio Ambiente, 1986. Disponível em: <http://www.mma.gov.br/port/conama/
res/res86/res0186.html>. Acesso em: 18 out. 2017.
CONAMA. Resolução CONAMA nº 003, de 28 de junho de 1990. Dispõe sobre padrões de 
qualidade do ar, previstos no PRONAR. Brasília, DF: Ministério do Meio Ambiente, 1990, 
Disponível em: <http://www.mma.gov.br/port/conama/legiabre.cfm?codlegi=100>. 
Acesso em: 28 nov. 2017.
VALLE, C.E. Como se preparar para as Normas ISSO 14.000: qualidade ambiental. 2. ed. 
São Paulo: Pioneira, 1995. 137 p.
Leituras recomendadas
BARBOSA, R.P. Avaliação de Risco e Impacto Ambiental. São Paulo. Saraiva, 2014.
BRASIL. Ministério do Meio Ambiente. Brasília, DF, 2017. Disponível em: <http://www.
mma.gov.br/biodiversidade-global/impactos>. Acesso em: 22 out. 2017.
PHILIPPI JR, A.; ROMÉRO, M. A.; BRUNA, G.C. Curso de Gestão Ambiental. São Paulo: 
Manole, 2014, 1245 p.
PINTO, T. J. A. et al. Ciências Farmacêuticas: sistema de gestão ambiental. Rio de 
Janeiro: Guanabara Koogan, 2009. 354 p.
SÁNCHEZ, L.H. Avaliação de Impacto Ambiental: conceitos e métodos. São Paulo: 
Oficina de Textos, 2008. 495 p.
Acidentes ambientais276
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DICADO PROFESSOR
Na Dica do Professor, você vai ver o que é eutrofização, quais são os elementos responsáveis 
para que ela aconteça e algumas formas de minimizar esse processo. A eutrofização é um 
processo que pode acontecer como consequência de alguma situação em que ocorre liberação de 
substâncias tóxicas na água, que podem ser provenientes de algum desastre ambiental, como o 
rompimento de um dique.
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EXERCÍCIOS
1) Quais são os principais gases emitidos na atmosfera e que são responsáveis pelo efeito 
estufa?
A) Metano, ozônio e água em forma de vapor, responsáveis pela inversão térmica.
B) Dióxido de carbono, metano e óxido nitroso, pois têm a capacidade de aquecer o ambiente.
C) Álcool etílico, éter e óxido nitroso, responsáveis pela chuva ácida.
D) Monóxido de carbono, butano e perfluorcarbono, responsáveis pelo aquecimento global.
E) Metano, butano e água em forma de vapor, responsáveis pela chuva ácida.
2) Levando em consideração o histórico sobre a poluição ambiental, aponte quando os 
problemas ambientais começaram a se agravar.
A) A partir do momento em que o homem saiu de baixo das copas das árvores e passou a 
construir suas casas.
B) Após o acidente nuclear de Chernobyl, que resultou na explosão de um reator, gerando 
uma imensa nuvem radioativa de iodo-131 e césio-137.
C) A partir da Revolução Industrial.
D) Após a Conferência de Estocolmo, em 1972.
E) Durante o período da Segunda Guerra Mundial, sendo que os índices de poluição 
diminuíram após o confronto.
3) Um dos principais impactos negativos decorrentes de acidentes com derramamento 
de petróleo em extensas áreas no mar é a formação de uma camada de óleo sobre a 
área atingida. Podemos dizer que em tais acidentes:
A) a camada de óleo impede a penetração de luz, assim, não ocorre a fotossíntese pelas algas 
bentônicas que, no sistema oceânico, são os principais organismos fotossintetizantes.
B) a dissolução do oxigênio atmosférico na água não ocorrerá, em razão da grande presença 
de óleo, causando a morte de peixes em larga escala, até daqueles que não tiveram contato 
com o óleo.
C) a porção mais afetada é a do zooplâncton, em razão da morte de organismos impregnados 
pelo óleo. O mesmo não ocorre com o fitoplâncton, que tem parede celular que o 
impermeabiliza, permitindo sua sobrevivência.
D) o óleo, ao ser derramado, cria uma película superficial, o que não afeta tanto os 
organismos marinhos, pois eles se deslocam. Porém, atinge as aves pescadoras, pois o óleo 
gruda em suas penas, podendo ocasionar a morte por afogamentos.
o plâncton, que é a principal fonte de produção primária para o ambiente marinho e 
considerado como a base da cadeia trófica oceânica, é diretamente atingido pela camada de 
E) 
óleo.
4) Sabemos que a construção de usinas hidrelétricas como fonte geradora de energia é 
uma questão bastante polêmica, em razão do risco ambiental que sua instalação 
causa ao meio ambiente e às populações locais. Em um suposto caso, foi decidida a 
construção de uma usina hidrelétrica em uma região que abrange diversas quedas 
d'água, com rios cercados por mata, com a justificativa de que causaria um impacto 
ambiental muito menor do que uma usina termelétrica. Assinale a alternativa que 
apresenta um dos possíveis riscos da instalação de uma usina hidrelétrica nessa 
região.
A) Os metais pesados, liberados durante o funcionamento da usina, poluiriam a água do rio.
B) A destruição do habitat de animais terrestres da região de instalação da usina.
C) Um grande aumento na liberação de CO2 na atmosfera.
D) O consumo excessivo de água não renovável que passa pelas turbinas.
E) Menor deposição de resíduos no trecho de rio anterior à represa, ocasionando o 
aprofundamento no leito do rio.
5) Um dos maiores desastres ambientais da nossa história ocorreu em Mariana. De 
acordo com alguns estudiosos, mais de 10 anos serão necessários para recuperar os 
danos causados, principalmente no Rio Doce. Com relação a esse acidente, marque a 
alternativa correta.
A) Apenas a fauna do Rio Doce foi afetada, já que somente peixes morreram em função do 
desastre.
Com o acidente, o Rio Doce morreu completamente e não há a menor chance de recuperar B) 
suas águas.
C) Não foi alterada a oxigenação da água do Rio Doce, já que a grande quantidade de lama 
sedimentou-se imediatamente após o acidente.
D) A vida aquática não foi afetada pela destruição de algas e plantas aquáticas presentes no 
Rio Doce, com isso, o foco da recuperação deve ser o repovoamento dos peixes no local.
E) A recuperação da oxigenação da água é a principal ação para a recuperação do Rio Doce, 
pois somente dessa forma os organismos poderão voltar ao rio.
NA PRÁTICA
O Sr. Manoel recebeu uma notificação do Departamento de Meio Ambiente da cidade onde 
mora. Ele estava sendo notificado como responsável pelo acidente ambiental que causou a 
queima de árvores em uma área verde nas proximidades de sua indústria, pois os seus 
funcionários colocaram fogo em restos de materiais que deveriam ter sido descartados de 
maneira correta.
A queima desse material aconteceu ao ar livre, sendo que, com o vento, as chamas se 
espalharam, queimando uma parte da área verde.
O documento dizia que o Sr. Manoel deveria recuperar a área afetada pelo incêndio, de maneira 
a minimizar o impacto causado na vegetação, em uma área considerada de preservação 
permanente (APP), por meio da realização de um Projeto de Recuperação de Áreas Degradadas 
(PRAD), além de pagar uma multa referente ao dano causado.
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SAIBA MAIS
Para ampliar o seu conhecimento a respeito desse assunto, veja abaixo as sugestões do 
professor:
No artigo Impactos ambientais da mineração no Estado de São Paul o leia considerações 
sobre o tema e o desafio de o setor se adequar à Constituição Federal e à Política Nacional 
de Meio Ambiente.
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