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B - 87182. 7 - Tópicos Especiais em Administração Pública - T.20221.B Avaliação On-Line 1 (AOL 1) - Questionário Repostas corretas destacadas em verde Pergunta 1 “prestar serviço público e sob esse aspecto serão Pessoas Jurídicas de Direito Privado com regime jurídico muito mais público do que privado, sem, contudo, passarem a ser titulares do serviço prestado, pois recebem somente, pela descentralização, a execução do serviço. Outra finalidade está na exploração da atividade econômica, o que será em caráter excepcional, pois de acordo com a Constituição Federal o Estado não poderá prestar qualquer atividade econômica, mas somente poderá intervir quando houver: relevante interesse coletivo ou imperativos da segurança nacional”. ( Fonte: ps://lfg.jusbrasil.com.br) Estamos falando de Empresas Públicas que são definidas como: 1. corporações de exclusiva prestação de serviço autônomo, seguindo leis criadas a partir de personalidade jurídica de direito público, com a finalidade de proporcionar legalidade na descentralização dos serviços; 2. corporações dotadas de personalidade jurídica de direito privado, sem fins lucrativos, possível por ter autorização legal, dotada de autonomia administrativa, com patrimônio próprio, mas com o funcionamento custeado por recursos da União. 3. corporação de personalidade jurídica de direito privado, possíveis em razão da autorização legislativa e devidamente registrada em órgão próprio visando exploração econômica, agindo como autônoma, entretanto com ações em sua maioria a favor dos interesses da União ou administração indireta; 4. corporações de personalidade jurídica de direito privado, com patrimônio próprio e capital exclusivo da União – se federal – com a finalidade de exploração econômica; Resposta correta 5. organização Jurídica de Direito Público, constituída por capital exclusivamente público, aliás, sua denominação decorre justamente da origem de seu capital, isto é, público, e poderá ser constituída em qualquer uma das modalidades empresariais. Pergunta 2 Estudamos na Unidade 1 que a Administração Indireta compreende as instituições com personalidade jurídica própria, criadas para realizar atividades governamentais de forma descentralizadas. Vimos também que ela opera a partir de quatro subáreas que a apoiam, dão suporte e operam: 6. Autarquias; Empresas publico-privadas, Sociedade de Economia Mista e Terceiro setor. 7. Autarquias; Empresas públicas, Bancos privados e Fundações Públicas. 8. Ministérios; Empresas públicas, Sociedade de Economia Mista e Fundações Públicas. 9. Autarquias; Empresas privadas parceiras, Empresas públicas e Fundações Públicas. 10. Autarquias; Empresas públicas, Sociedade de Economia Mista e Fundações Públicas. Resposta correta Pergunta 3 ‘Permeia no bojo desses desafios a dificuldade do Estado de prestar serviços públicos com qualidade e cumprir suas atribuições essenciais, atendendo às necessidades nas áreas de saúde, segurança e educação e proporcionando um ambiente negocial de confiança. “Reformar o aparelho do Estado significa garantir a esse aparelho maior governança, ou seja, maior capacidade de governar, maior condição de implementar as leis e políticas públicas” (Fonte: https://oglobo.globo.com/opiniao/politica-que-ameaca-eficiencia-22884466).Medidas imediatas se faziam extremamente necessárias frente a ineficiência e burocratização dos serviços públicos na década de 90. Ações e medidas do governo buscavam soluções e melhoramentos para o sistema administrativo público no Brasil.Um novo documento foi criado e passou a nortear as ações de transformação da gestão nesta década: 11. Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado Resposta correta 12. Reforma do Judiciário 13. Constituição Federal 14. Caída da Ditadura Militar 15. Diretas já Pergunta 4 Vamos refletir? AS CONDIÇÕES DE TRABALHO AO LONGO DA HISTÓRIAPor: Josimar Tais“A Revolução Industrial provocou grandes transformações no mundo: a economia transformou-se, pois a atividade industrial passou a ocupar o centro da vida econômica; formaram-se grandes empresas industriais e o trabalho assalariado passou a predominar em toda parte; em outras palavras, impõe-se o capitalismo industrial. A sociedade foi profundamente afetada pelo êxodo rural e pelo crescimento da vida urbana; começaram a formar-se as cidades industriais; ocorreu também um aumento da população mundial; a burguesia industrial se fortaleceu, e começou a ganhar cada vez mais destaque a classe operária. Na política, houve a queda do Estado Absolutista, disputa entre países europeus pelo domínio das colônias na África e na Ásia com o objetivo de obter matérias-primas para a indústria e consumidores para os produtos manufaturados; começaram a aparecer ideias políticas, sociais e econômicas tentando explicar a nova situação e solucionar os novos problemas. A Revolução Industrial enriqueceu muitos capitalistas, mas a grande maioria dos operários vivia em péssimas condições”.Vimos que No começo do século XX, com a consolidação da Segunda Revolução Industrial nas portas das abordagens da administração, foram registrados os primeiros indícios de modelos de gestão realmente voltados à eficiência produtiva. Mudanças eram emergentes. E elas começaram a acontecer a partir de três tipos de abordagens que no futuro seriam conhecidas como a Administração Moderna. Essas abordagens eram: 16. Abordagem Jurídica – Abordagem Executiva – Abordagem Legislativa 17. Abordagem Natural – Abordagem Humanística – Abordagem Reativa 18. Abordagem Estrutural – Abordagem Humanística – Abordagem Interativa Resposta correta 19. Abordagem Social – Abordagem Humanística – Abordagem Interativa 20. Abordagem Jurídica – Abordagem Econômica – Abordagem Social Pergunta 5 A Administração Pública acontece respeitando cinco princípios básicos. Um deles é o Princípio da Publicidade. Isso porque, todo é preciso prestar contas do capital investido e direcionado para administrar os serviços públicos já que eles vêm de impostos pagos pela sociedade, assim como os agentes políticos devem também prestar contas de seus atos aos seus eleitores. Vejamos então, como se define este princípio: 21. No geral, podemos definir o termo como: a lei determina o que pode ou não pode ser feito e como devemos agir. 22. Tem por premissa a garantia dos serviços públicos ofertados para a comunidade com os mesmos recursos, variedade, qualidade e menor tempo que os serviços privados. 23. A administração pública deve ser organizada de forma que todos os grupos sociais sejam acolhidos e beneficiados. O agente político deve ainda, isentar-se de qualquer ação que promova seus interesses pessoais ou de um grupo específico. 24. É constantemente mutável, entretanto, altamente ético. Todo processo administrativo para contar com a veracidade deverá ser obrigatoriamente moral. 25. É o ato de transparência dos processos administrativos é a prestação de contas a sociedade e não uma vitrine pessoal ou coletiva de agentes. Resposta correta Pergunta 6 Vimos durante toda unidade 1 que os fatores humanos são sim, de grande influência no desempenho das organizações e esse desempenho está invariavelmente sujeito a alterações constate. É de extrema importância relembrar que, as organizações estão invariavelmente expostas a ramos de negócio, contextos políticos e econômicos distintos, refletindo diretamente no comportamento social. Sendo assim, modelos devem ser permanentemente acompanhados e discutidos, já que: 26. Essa frase não corresponde ao que estudamos já que as pessoas não são relevantes no processo de gestão já que podem ser substituídas. 27. Obviamente se existe um modelo permanente de gestão ele deve ser respeitado. 28. A CF/88 prevê uma troca no modelo de gestão a cada troca de partido político no poder Executivo, logo, faz-se necessário constante acompanhamento. 29. Obviamente não existe um modelo permanente de gestão. Resposta correta 30. Mesmo adotando um modelo de gestão designada pelo Poder Executivo, os agentes públicos não precisam cumpri-lo e sim,adotar um sistema independente como previsto na CF/88. Pergunta 7 Ao longo das décadas a forma de gestão e administração pública foi se modificando e adaptando as necessidades que vinham sendo apresentadas pela sociedade e pela economia. A cada nova “adaptação”, irrefutavelmente, a forma de exercer e oferecer os serviços a sociedade precisavam se reorganizar e esse processo findava em lentidão na execução e dificuldades na oferta do serviço. Enumere a Segunda coluna de acordo com a Primeira na sua forma correspondente conforme os ciclos da economia e da sociedade brasileira: I.Era do Coronelismo ou Estado Oligárquico (1890 a 1930)( ) Promulgação da Constituição Federal de 1988. II.Era Vargas (1930 a 1950)( ) questões sociais eram tímidas e tratadas apenas pelo seu caráter religioso, o que incentivou os primeiros movimentos sociais no país. III.Final da década de 80( ) A Consolidação dos Direitos Trabalhistas. Assinale a opção de sequência correta: 31. III – I - II Resposta correta 32. II – I - III 33. I – III - II 34. II – III – I 35. III – II - I Pergunta 8 Sabemos que todas as teorias busca melhoria, focam no desenvolvimento e priorizam eficiência, para enfim gerar lucro. Vimos em todas as teorias citadas, que de certa forma algo em sua composição foi fator de influencia na construção de um modelo administrativo mais completo possível e que seja capaz de suprir as necessidades tanto das organizações como das pessoas envolvidas nesse processo.Seguindo essa concepção podemos afirmar que o desenho de um modelo de gestão busca essencialmente: 36. previsibilidade, recursos sociais, expansão das habilidades e competências, tecnologia, ajustamento, satisfação pessoal. 37. imprevisibilidade, produtividade, expansão de território, harmonia, ajustamento, satisfação pessoal. 38. previsibilidade, produtividade, expansão de atuação tecnológica, harmonia, ajustamento, satisfação pessoal. 39. previsibilidade, produtividade, expansão das habilidades e competências, lucro, ajustamento, satisfação pessoal. 40. previsibilidade, produtividade, expansão das habilidades e competências, harmonia, ajustamento, satisfação pessoal. Resposta correta Pergunta 9 Observe: “PIS/PASEP SOBRE A FOLHA DE PAGAMENTO: Somente a contribuição para o PIS/PASEP incide sobre o pagamento da folha de salários, das ENTIDADES SEM FINS LUCRATIVOS, classificadas como ISENTAS, IMUNES ou DISPENSADAS. Seu valor é determinado aplicando-se a alíquota de 1% sobre a folha de pagamento de salários do mês para a seguintes entidades: ●Templos de qualquer culto; ●Partidos políticos; ●Instituições de educação e assistência social imunes ao Imposto de Renda; ●Instituições de caráter filantrópico, recreativo, cultural, científico e associações isentas do Imposto de Renda; ●Sindicatos, federações e confederações; ●Serviços sociais autônomos, criados ou autorizados por lei; ●Conselhos de fiscalização de profissões regulamentadas – do tipo CRC, CREA, etc; ●Fundações de direito privado e fundações públicas instituídas ou mantidas pelo poder público; ●Condomínios de proprietários de imóveis residenciais ou comerciais; ●A Organização das Cooperativas Brasileiras (OCB) e Organizações Estaduais de Cooperativas – previstas na Lei 5764/1971”. ( Fonte: https://www.jornalcontabil.com.br) Uma das configurações descritas acima com alíquota especial de tributo é a Fundação Pública, que nada mais é que: 41. corporações dotadas de personalidade jurídica de direito privado, sem fins lucrativos, possível por ter autorização legal, dotada de autonomia administrativa, com patrimônio próprio, mas com o funcionamento custeado por recursos da União. Resposta correta 42. corporações privadas mas, de execução exclusiva para a gestão pública, sem fins lucrativos, independente do sistema público e de autonomia total, subordinada diretamente ao Poder Judiciário, não precisa de licitação para prestar serviço ao Governo, usa recursos exclusivos da administração pública. 43. corporações de personalidade jurídica de direito privado, com patrimônio próprio e capital exclusivo da União – se federal – com a finalidade de exploração econômica. 44. a prestação de serviço é de caráter autônomo, seguindo leis criadas a partir de personalidade jurídica de direito público, com a finalidade de proporcionar legalidade na descentralização dos serviços. 45. corporação de personalidade jurídica de direito privado, possíveis em razão da autorização legislativa e devidamente registrada em órgão próprio visando exploração econômica, agindo como autônoma, entretanto com ações em sua maioria a favor dos interesses da União ou administração indireta. Pergunta 10 Questões fortes de caráter tecnológico exigiram, impulsionaram e despertaram mudanças emergentes no modelo de administração pública no Brasil na década de 90. A Reforma do Estado foi colocada em prática sem possibilidade de retrocesso. Neste processo quatro importantes setores foram imediatamente mobilizados: 1. Núcleo estratégico; 2. As atividades executivas; 3. Os serviços não executivos; 4. A produção para o mercado Observe o quadro abaixo e enumere a segunda coluna de acordo com a primeira, fazendo referência à atividade ou objeto do setor referente: I.Núcleo estratégico ( ) Universidades, Hospitais, Centros de Pesquisas, Museus. II. Atividades Exclusivas ( ) Legislativo, Judiciário, Presidência, Cúpula dos Ministérios, Ministério Público. III.Serviços Não Exclusivos ( ) Empresas Estatais. IV.Produção para o Mercado ( ) Regulamentação, Fiscalização, Fomento, Segurança Pública, Seguridade Social Básica. Agora, assinale a opção que apresenta a sequência correta. 46. III – I – IV - II Resposta correta 47. I – III - IV - II 48. II – I – IV - III 49. II – IV – III - I 50. III – IV - I - II
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