Como Fiscalizar com Eficiência Contratos Públicos

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	segunda, 23 mai 2022, 11:10
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	segunda, 23 mai 2022, 11:39
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Questão 1
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Texto da questão
A respeito do poder-dever de fiscalizar os contratos, julgue a afirmativa a seguir: Em respeito ao princípio da supremacia do interesse público e à Lei 8.666/93, a Administração Pública poderá fiscalizar a execução de seus contratos, conforme sua conveniência.
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A resposta a essa questão é a opção Falso.
A afirmativa é falsa, pois ela indica que o gestor público teria discricionariedade para decidir se iria, ou não fiscalizar os contratos. Mas, em decorrência da supremacia do interesse público sobre o privado e por força da Lei 8.666/93 e da Lei 14.133/2021, o gestor tem o dever de fiscalizar a execução dos contratos administrativos. Assim, não se trata de uma decisão discricionária e sim de um dever legal.
Se você ainda estiver com dúvidas, reveja o item 1 do Módulo 1 do curso.
A resposta correta é a letra b). A afirmativa é falsa. 
Em decorrência da supremacia do interesse público, a Administração Pública tem o poder-dever de fiscalizar a execução de seus contratos. 
 No âmbito nacional, o dever de fiscalizar os contratos administrativos é tratado pela Lei 8.666/93, em especial pelo seu Art. 67. 
Se você ainda estiver com dúvidas, reveja o item 1 do Módulo 1 do curso.
Questão 2
Correto
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Texto da questão
A respeito da fiscalização e da efetividade do contrato, julgue a afirmativa a seguir: 
A fiscalização dos contratos administrativos é um controle fundamental sobre as despesas públicas, que tem como único objetivo acompanhar o cumprimento das cláusulas pactuadas no contrato.
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A resposta a essa questão é a opção Falso.
A afirmativa é falsa, visto que a fiscalização dos contratos administrativos é um controle fundamental que possibilita não apenas acompanhar o cumprimento das cláusulas acordadas, mas, sobretudo, verificar a efetividade do contrato, ou seja, verificar se foram alcançados os resultados esperados com a contratação.
Se você ainda estiver com dúvidas, reveja o item 2 do Módulo 1 do curso.
A resposta correta é a letra b). A afirmativa é falsa. 
Cabe a Administração Pública exercer a fiscalização de seus contratos como controle fundamental que possibilita não apenas acompanhar o cumprimento das cláusulas acordadas, mas, sobretudo, verificar a efetividade do contrato. O termo efetividade relaciona-se aos resultados esperados ao longo de um tempo. 
Se você ainda estiver com dúvidas, reveja o item 2 do Módulo 1 do curso
Questão 3
Incorreto
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Texto da questão
A respeito do responsável pela fiscalização do contrato, julgue a afirmativa a seguir: 
A Administração Pública poderá contratar um terceirizado para fiscalizar os contratos públicos. A depender do contrato, esse fiscal terceirizado assumirá todas as tarefas relativas à fiscalização dos contratos.
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Na verdade, a afirmativa é falsa, pois em respeito ao Art. 67 da Lei 8.666/93, para cada contrato celebrado, o gestor deverá nomear, pelo menos, um representante da administração para acompanhar a execução do contrato. Esse “representante da administração” é, necessariamente, um agente com vínculo com a Administração Pública, que pode ser um servidor estável, comissionado ou empregado público. Pode ocorrer de o agente nomeado como fiscal do contrato necessitar de assessoramento técnico e, nesse caso, a administração poderá contratar um terceirizado para subsidiar a fiscalização do contrato.
A resposta correta é a letra b). 
A execução do contrato deverá ser fiscalizada por um representante da Administração especialmente designado - é o que diz o art. 67 da Lei 8.666/93. Esse “representante da administração” é, necessariamente, um agente com vínculo com a Administração Pública, que pode ser um servidor estável, comissionado ou empregado público. 
Assim, para cada contrato celebrado, o gestor deverá nomear, pelo menos, um agente público e seu substituto como responsáveis por acompanhar a execução do contrato. Se você ainda estiver com dúvidas, reveja o item 3 do Módulo 1 do curso.
Questão 4
Correto
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Texto da questão
A respeito da responsabilização relativa a obrigação de fiscalizar os contratos, entre as três afirmativas a seguir, assinale a verdadeira:
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a. O agente nomeado para fiscalizar o contrato poderá ser responsabilizado por eventuais danos que poderiam ter sido evitados com a adequada fiscalização. 
Você acertou! Essa afirmativa é verdadeira. O agente nomeado tem o dever de fiscalizar o contrato e de comunicar situações que possam impactar negativamente a fiscalização. A omissão em relação aos seus deveres legais pode levar à responsabilização do agente.
b. O Administrador público não poderá ser responsabilizado por eventuais danos que poderiam ter sido evitados com a adequada fiscalização. 
c. Nem o administrador nem o agente nomeado para fiscalizar o contrato poderão ser responsabilizados por eventuais prejuízos causados com a inadequação da execução dos contratos, visto que a responsabilidade recairá sobre as empresas contratadas 
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Sua resposta está correta.
O administrador tem o dever de nomear e providenciar os recursos necessários à adequada fiscalização. O agente nomeado, por sua vez, tem o dever de fiscalizar o contrato e comunicar situações de impedimentos e necessidades que possam impactar negativamente seu trabalho.
 A omissão em relação aos deveres legais pode levar à responsabilização dos respectivos agentes. Ou seja, tanto o administrador quanto o agente nomeado, se forem omissos em seus deveres, poderão ser responsabilizados. Essa responsabilização está regulamentada nos estatutos funcionais dos agentes públicos de cada Poder e esfera pública. 
Se você ainda estiver com dúvidas, reveja o item 4 do Módulo 1 do curso.
Questão 5
Correto
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Texto da questão
A respeito do plano de fiscalização, assinale a afirmativa verdadeira:
Escolha uma opção:
a. Plano de fiscalização é o documento é o documento de prestação de contas da Administração pública relativo ao dever de fiscalizar os contratos. 
b. Não é necessário incluir no plano de fiscalização verificações da qualidade dos serviços prestados ou dos produtos entregues, visto que o fiscal de contrato não tem o dever de avaliar o objeto qualitativamente. 
c. O agente nomeado para fiscalizar o contrato deve registrar no plano de fiscalização os riscos inerentes ao contrato, o que demonstra que ele identificou os eventos capazes de impactar positiva ou negativamente o resultado esperado com a contratação. 
O agente nomeado para fiscalizar o contrato deve registrar no plano de fiscalização os riscos inerentes ao contrato, o que demonstra que ele identificou os eventos capazes de impactar positiva ou negativamente o resultado esperado com a contratação.
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Sua resposta está correta.
Para que a fiscalização do contrato seja eficiente, é necessário que os agentes 67 executem suas tarefas de forma racional. Sugere-se, então, a elaborar um plano de fiscalização. 
 Plano de fiscalização é o documento que descreve o objeto do contrato e a forma de acompanhar sua execução. O plano inclui, entre outras, as seguintes informações: obrigações contratuais, método de aferição dos resultados, momentos, recursos e instrumentos para fiscalização e, em especial, os riscos inerentes ao contrato. 
O Plano de fiscalização deve contemplar procedimentos para aferir a qualidade dos serviços prestados ou produtos entregues e incluir as formas dos registros de sua verificação. Essa avaliação qualitativa deverá considerar o padrão de qualidade previsto nos documentos relacionados aocontrato (licitação, termo de referência, projeto básico, contratos e anexo). Sempre que possível, os fiscais do contrato buscarão, também, apresentar as percepções dos usuários, dos prestadores dos serviços e dos gestores relativas à qualidade do objeto executado. 
Se você ainda estiver com dúvidas, reveja os itens 5 e 6 do Módulo 1 do curso.
Questão 6
Correto
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Texto da questão
A respeito da transparência das informações públicas relativas aos contratos administrativos, assinale a afirmativa verdadeira:
Escolha uma opção:
a. O contrato administrativo e seus anexos devem ser divulgados no site da instituição contratante, pois se trata de informações públicas. 
Você acertou. Essa afirmativa é verdadeira. O contrato e todos os seus anexos são informações públicas e sua divulgação no site da instituição pública é obrigatória, conforme dever imposto pela Lei 12.527/2011.
b. A fiscalização dos contratos é um controle fundamental da administração pública. Por se tratar de um controle institucional, ele não deve considerar o controle social. 
c. O apoio do controle social no acompanhamento da execução dos contratos demonstra deficiência na fiscalização dos contratos por parte do agente nomeado para fiscalizar o contrato. 
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Sua resposta está correta.
O contrato e todos seus anexos são informações públicas, e sua divulgação no site da instituição pública é obrigatória, conforme dever imposto pela Lei 12.527/2011. Trata-se de um dos objetos de transparência ativa, ou seja, de transparência dada pelo órgão independentemente de qualquer solicitação. 
 A transparência ativa do contrato possibilita que os agentes responsáveis pela fiscalização busquem o auxílio do controle social para acompanhar a execução dos contratos. Assim, espera-se que a Administração Pública dê a correta transparência ao contrato e fomente o controle social. Além do contrato e de seus anexos, a Administração pode divulgar, também, as formas de contato com os agentes fiscais designados para cada contrato, de forma a facilitar ainda mais o exercício do controle social. 
O agente nomeado para fiscalizar o contrato deve fomentar o controle social de modo a ampliar sua visão para acompanhar a execução do contrato em que atua como fiscal. Dessa forma, a participação social no acompanhamento da execução de um contrato pode indicar que a fiscalização incluiu formas de ouvir o controle social de modo a qualificar a fiscalização do contrato. 
Se você ainda estiver com dúvidas, reveja o item 7 do Módulo 1 do curso.
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