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Direito do Consumidor: Prof Roberta Vilares Manzam rvmanzanogomez@uol.com.br Bibliografia :Curso de Dir. do Consumidor Rizzato Nunes (Saraiva); Claudia ima Marques; Dir.Civil Cristiano Chaves Edit. Lumen Iuri;Pablo Stolze Gagliano (site); Responsabilidade civil Aguiar Dias. 19/02/2013 Lei 8078/90 Ver se no vade mecum tem*** Programa Principios e finalidade do dir.consum. Consumismo e Consumerismo Campo de incidencia do cdc Lei especial,micro sistema e estrutura juridica Relacao de consumo Fornecedor,consumidor, produtos e servicos Dir.basicos do consumidor Responsabilidade civil Ofertas Site ranking empresas c + açoes 26/02/2013 Lei 8078/90 (CDC) Caracteristicas Revoluçao industrial que mudou a produçao,passou a ser em massa, foi o incentivo p criar o cdc. Lei Shermam:lei dos estados unidos que se antecedeu ao cdc, combate ao trust + - em 1930. cdc na CF:art.5 XXXII , art 6 nao esta explícito, mas contem dir.fundamentais È uma clausula petrea art. 170 V principios que regem atividade economica no país É uma lei principiológica : qdo entrou em vigor abarcou tds as situações de direito do consumo, ingressou no sistema juridico atingindo toda e qq relacao juridica q possa ser caracterizada como d consumo. É multidisciplinar :envolve leis de dir.civil,penal,etc É autoexplicativa e autoaplicável É considerada uma lei quase perfeita,bem redigida,sem lacunas,facilitadora etc Consumismo x Consumerismo Consumerismo:ramo do direito que estuda as relacoes de consumo. tudo relativo a normas e regras. Consumismo: ato de compra. Principios que regem o consumerismo Princ. da vulnerabilidade (mts vezes o consum. tem q se submeter a servicos e produtos, é a parte mais fraca) Vulnerabilidade: a)fatica (consumidor é hipossuficiente e vulneravel , em relacao ao consumo em sí, boa fé, mundo dos fatos, o cliente nunca consegue se sobrepor ao fornecedor, pq é +vulneravel) b)de direito: qdo desconhece as leis c)tecnica: defeitos e problemas tecnicos, manual dificil de ler ou incompleto nas informacoes. d)da informacao: publicidade, contratos, clareza nas informacoes. Principio da transparencia : relacoes de consumo tem q ser de forma clara e objetiva Principio da boa fé objetiva: Gustavo Tepedino começou esse principio aqui no Brasil, agir com lealdade e confiança (treu e glauben),intencao de agir corretamente desde a publicidade,durante o contrato e apos a contratacao. Princ.Equidade e da isonomia: tentar igualar as desigualdades Politica nacional da relação de consumo (art. 4 cpc ) Elementos: -Diretriz (como chegar) -objetivo(o q quer) -principios(onde procurar) -instrumentos(como efetivar) Divisão da política consumerista (Decreto 2181/97) Sistema nacional de defesa do consumidor (SNDC) serve p armonizar, fiscalizar, educar a relacao entre fornecedor e consumidor Federal= min. da justiça ,departamento nacional de proteçao e defesado consumidor (DCPC) *topo da piramide Estadual=PROCOM (programa Estadual de orientacao e protecao do consumidor Municipal= PROCOM municipal Delegacia do consumidor DCON 2332-2916 ou 2915. flavinhaleticinhatito@hotmail.com leonardo.costa.camara@gmail.com erika_vasconcelos@ymail.com 05/03/2013 Orgaos do SNDC Min. Publico Promotoria de def. Consumidor A promotoria de defesa do consumidor atua basicamente na tutela dos interesses coletivos dos consumidores.art 81 e 82 CDC. A promotoria pode: apurar qq noticia de lesao a direitos coletivos do consumidor, pode instaurar inquerito civil ou procedimento de investigacao preliminar e realizar varias diligencias investigatorias tais como notificar, requisitar informacoes e documentos, exames periciais, exigir o auxilio da forca policial e ter acesso a banco de dados publicos ou privados. Defensoria publica e advogados dativos De acordo com o art. 134 da CF atende aos consimidores lesados e que nao possuem recursos suficientes para contratar um advogaso particular, incumbindo-lhe ajuizar acoes para a defesa dos imteresses imdividuais e tambem ,ajuizar acoes civis publicas. Delegacia do consumidor È orgao da policia civil, que tem por atribuicao,prinpalmente, apurar por meio de inquerito policial ou termo circunstanciado, as infracoes penais praticadas contra as relacoes de consumo. PROCOMs Sao orgaos estaduaise minicipais de defesa do consumidor. Sua principal atribuicao é aplicar diretamente as sancoes administrativas aos fornecedores que transgridem as normas consumeristas, em conformidade com art. 55 e 60 do CDC e decreto 2181/97. Os procons ainda devem exercer o importante trabalho de informacao dos direitos do consimidor e de conciliacao entre as partes, editar cartilha sobre interesses diversos. Associacoes civis de defesa do consumidor (entidades, ONGs, orgaos publicos) definicao de associacao:art 53 CC. As associacoes vinculadas ao direito do Cons. constituem meio de organizacao da sociedade civil para a defesa de seus interesses. Exemplos de associacoes 1) BRASILCOn Inst. Bras. de Pol. e Dir. do Cons. 2)IDEC Inst. Bras. de Def. do Cons. O IDEC possui um otimo trab de divulgacao de testes rigorosos que aferem a qualidade e realizam a analise comparativa entre os mais diversos produtos e servicos. 3)ADOC Assoc. de Def. e Orient. do Cons. de Curitiba 4)APC Assoc. de Prot. ao Cons. de Porto Alegre 5)DPDC Departam. de protecao e defesa do Consumidor (publico) vinculado a secretaria de direito economico (min. da justica).Atribuicoes:Aplicar sancoes administrativas (do art. 56 do CDC), resolve conflitos entre os Procons estaduais e municipais, e entre os procons e outros orgaos (conflito de atribuicoes) Orgaos Estatais: 6)ANATEL 7)ANEEL 8)ANS 9)ANVISA 10)ANP 11)EMBRATUR 12)INMETRO 13)ANAC 14)BC 15)CVM Politica nacional da relacao de consumo: estimula a criacao de meios para resolver os conflitos individuais e/ou coletivos atraves da armonizacao entre fornecedores e consumidores.Todas pessoas se sujeitam a pol.nacional que é pautada na dignidade da pessoa humana. Relação de consumo consumidor : P.F. P.J. Modalidades: consumidor -direto (standart) art 2 CDC :retira o produto ou svç diretamente do fornecedor. -por equiparacao (by standart): 1)as vitimas do evento (art.17 CDC) 2)coletividade que tenham intervindo na relacao de consumo ( art 2 P. unico CDC) ou 3)todas as pessoas determinaveis ou nao, expostas a praticas comsumeristas (art.29) fornecedor. Obs. Interessante notar que a vulnerabilidade do consumidor PF e presumida pela lei. Enquato que a pessoa juridica deve ser demonstrada no caso concreto. - pessoa fisica -pessoa juridica -entes despersonalizados (camelô, pj irregular, condominio) Pessoa juridica: - de direito publico -de direito privado Pessoa juridica -nacional -estrangeira 12/03/2013 Relaçao de consumo Conceito de consumidor = (art.2 CDC) tds aqueles que nao dispoem de controle sobre bens de producao e devem se submeter ao poder serao comsiderados consumidores, ou seja, para a caracterizacao da figura do consumidor basta que a pessoa adquira ou utilize o produto ou serviços como destinatario final. Caracteristiicas: PF ou PJ ultimo do ciclo de producao, parte + fraca, hipossuficiente(nao consegue suprir a propria necessidade ) vulneravel (fato, de direito, de informacao) Princípio do favor debitorio : prevalece/facilita a parte mais fraca (CDC). Age para atender uma necessidade propria. e nao para o desenvolvimento de uma outra atividade negocial* Teorias que explicam/ caracterizam consumidor: -Finalista:nesta teoria, parte-se do principio que a expressao destinario fonal deve ser interpretada de maneira restrita, no caso concreto apenas o consumidor maoprofissional estaria inclido nesta definicao, e portanto, protegido pela lei. -Maximalista: aplicada no CDC, bota td mundo como consumidor.Nao é a + correta pq abrange todo mundo, sustenta que as normas protetivas do CDC devem ser aplicadas para todos que possam vir a ocupar a posicao de destinatario final, ora como consumidor, ora como fornecedor..Esta teoria leva em consideracao aquele que esgota o ciclo ecomomico como consumidor. -Finalista mitigada ou relativizada p/ STJ( Aprofundada p/ Claudia Lima Marques) teoria + nova* : o criterio a ser utilizado deve ser o da teoria finalista pura, reconhecendo a necessidade de em situacoes especificas, abrandar o rigor do criterio subjetivo de consumidor, aplicando o CDC nas relacoes entre fornecedores e connsumidores-empresarios desde que evidenciada a relacao de consumo entre um fornecedor e um consumidor vulneravel. Consumidor direto ou standart :art 2. Trab. art 6 I-Principio de protecao à vida, saude e segurança do consumidor: é um direito basico e um fundamento unico da lei consumerista.O sistema CDC impoe a todos os fornecedores um dever de qialidade de seis produtos e servicos e a jurisprudencia cada vez mais reconhece a importancia da confianca dos consumidores em seus fornecedores. II-Principio da liberdade de escolha: dá direito a livre escolha e a igualdade nas contratacoes dando uma especial atencao aquelas que cuidam da parte pre contratual e a publicidade cpmnatendo discriminacao de consumidores e as praticas comerciais abusivas como por ex. concorrencia desleal e vendas casadas. 26/03/2013 Produto É qq objeto (bens) de interesse de uma relacao se consumo. Bens (Revisao civil I so p lembrar) (nao confundir c o tipo de bem citado acima) -Frutos:bem acessorio q e retirado da coisa principal periodicamente , sem esgota-la. podem ser :naturais(maçã), civis (juros de uma divida, aluguel ) ou industriais ( suco da maçã) -Produtos:bem acessorio q e retirado da coisa principal até o seu esgotamento (petroleo, pedras preciosas) -Benfeitorias: sao obras feitas na coisa principal, é um melhoramento, alteracao. podem ser necessarias(p nao deixar q o bem se deteriore), uteis (maior funcionalidade ao bem principal) ou voluptuarias (luxuosa, vai alem da mera necessidade). -Pertenças: maior comodidade p bem princ. (ex. moveis da casa) sao acessorios, mas nao acompanham o bem principal. Bem duravel: é aquele que o proprio nome diz:nao se extingue c o uso, é aquele q pode e deve ser usado muitas vezes) ex. tv, roupas Bens nao duraveis: alimento, remedio, lapis.... Produto -gratuito art 39 cdc -descartavel : apesar d ter vida longa na natureza, em relacao ao consumo é nao duravel. Classificacao -Segurança: qdo nao oferece a confiança q dele se espera. -nocividade: qdo a segurança q dele se espera nao pode ser alcançada de imediato - Adequaçao: qdo nao corresponde ordinariamente as expectativas do consumidor, qto a finalidadd da aquisicao ou a utilizacao do produto. ex. secador de cabelo q modela. - Improprio:qdo se mostra inadequado por vicio de qualidade, quantidade ou infomacao.ex. rolo de papel de 30m -durabilidade:qdo a utilizacao do produto nao importa na sua imediata descricao fisica. -Natureza: produto in natura sao aqueles q nao passaram p qq atividade industrial. -essencialidade:é aquele q nao pode ter qq um de seus componentes retirados ou substituídos, sob pena de comprometer a sua substancia.ex.gasolina. Serviço Art.3¤ par.2 cdc É qq atividade fornecida no mercado de consumo mediamte remuneracao, inclusive de natureza bancaria, financeira de credito e securitaria, salvo as de carater trabalhista. ADIN 2591** ( instituiu a incidencia do CDC nas relacoes c instituicoes financeiras)(Acao DIreta de INconstitucionalidade) Modalidades de svçs: -Duravel: é aquele svç q nao se extingue rapidamente, ex. plano de saude, reforma da casa etc -Nao dur.: se extinguem c maior rapidez , ex. assistir a um show -Publico: exercido pelo poder publico ou suas concessionarias -Gratuito Aparentemente gratuito 02/04/2013 serviço publico (art 22 CDC) UTI SINGULI:sao aqueles destinados as pessoas individualizadas(luz, agua, IPVA) CDC UTI UNIVERSI:sao aqueles destinados a uma generalidade de pessoas ( segurança publica ,hospitais) nao ta no CDC pq o serviço nao é pago diretamente. Caracteristicas: -adequadas -eficientes =qualidade -seguros -quando essenciais serao prestados continuamente, sao aqueles q nao podem faltar, sao aqueles considerados urgentes (lei 7783/89, art 10): -tratamento e abast. de agua -producao e distr. energia eletrica -gas e combustiveis -assist medico hospitalar -comercializacao de medicamentos e alimentos,bem como a distribuicao deles -svc funerarios -captacao e tratamento de esgoto e lixo -transp coletivo -svc telecomunicacoes -a guarda, uso e controle de substancias radioativas, equipamentos e materiais nucleares -processamentos de dados ligados a svc essenciais -controle de trafego aereo -compensacao bancaria *Nao e relacao de consumo p STJ a relacao entre locador e locatario, condominio, relacao notarial(cartorio), tributos e impostos, prev social, franqueado e franqueador, correios, contador e condominio. Vicio Sao as caracteristicas de qualidade e quantidade que tornem os produtos ou svçs improprios ou inadequados ao consumo a q se destinam e tb aqueles q lhe diminuam o valor. Pode ser: Quantidade: é aquele q se da toda vez que ocorre diferenca a menos de qq tipo de medida da porcao efetivamente adquirida e paga pelo consumidor. Qualidade:diminui o valor do produto etc... - Oculto (redibitorio,escondido, q so aparece algum tempo depois, q nao e visivel a olho nu) (90 dias p bens duraveis, 30 dias p bens nao duraveis) sao aqueles q nao podem ser detectafos no dia a dia por estarem escondidos. - aparente :é aquele de facil constatacao, aparecem a olho nú. - produto -servico -de quantidade -de qualidade Defeito: O defeito pressupoe o vicio. o defeito causa um dano maior ao patrimonio juridico, material e /ou moral do consumidor. defeito =fato do consumo ou do svç=acidente de consumo. Qiestoes: 1) o q fazer qdo um produtocapresentar vicio/defeito 2)quemce o responsavel pelo defeito do produto 3)quais os prazos p fazer a reclamacao de um produto ou svç 4)o consumidor tem o direito de se arrepender da compra de um produto? r. sim, so em relacao a compras fora do estab. 7 dias. 5) q fazer qdo o fornecedor nao cumprir c prazo d entrega d um produto r.pode cancelar a compra. 6) q cuidados o consumidor deve ter ao adquirir um produto r.observar a composicao e aparencia, qutdade, prazo d validade, nome e end. fabricante, ler os riscos do produto a saude e seguranca. 7) q cuidados o consumidor deve ter ao contratar um svç clausulas q limitem o dir. do cons. , desvantagem exagerada devem vir com destaque e facil compreensao 8) q cuidados o consumidor deve ter ao receber um produto no seu domicilio 9)quais as garantias q o consumidor tem de direito contratual legal dada p lei extendida é seguro conceitos relacionais, vicio e defeito, modalidades
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