Nova Lei de Licitações

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Nova Lei de Licitações 
– gestão contratual
Os atores da fiscalização 
de contratos1
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2Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública
Enap, 2021
Enap Escola Nacional de Administração Pública
Diretoria de Educação Continuada
SAIS - Área 2-A - 70610-900 — Brasília, DF
Fundação Escola Nacional de Administração Pública
Equipe responsável
Thiago Bergmann de Queiroz (Conteudista, 2021)
Diretoria de Desenvolvimento Profissional
Curso produzido em Brasília 2021.
Desenvolvimento do curso realizado por meio de parceria entre Enap e Funape.
3Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública
Unidade 1 - Fases da contratação...................................................... 5
Referências ....................................................................................... 5
Unidade 2 - Os atores da gestão e fiscalização e seus papéis ............. 6
Referências ....................................................................................... 6
Unidade 3 - Responsabilidades dos atores ........................................ 7
Referências ....................................................................................... 7
Sumário
4Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública
Módulo 1: Os atores da fiscalização de contratos
Ao final de deste módulo, você, estudante, saberá reconhecer o relacionamento entre as fases 
das contratações. Além disso, saberá diferenciar os papéis dos atores de fiscalização e delimitar 
responsabilidades do gestor de contratos, fiscais e autoridades nomeantes.
O módulo está estruturado da seguinte maneira:
Unidade 1: Fases da contratação
Unidade 2: Os atores da gestão e fiscalização e seus papéis
Unidade 3: Responsabilidades dos atores 
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Os atores da fiscalização 
de contratos1
Unidade 1 - Fases da contratação
Objetivo de aprendizagem: 
ao final desta unidade, você será capaz de compreender a relação entre as fases 
da contratação.
Boas-vindas
O macroprocesso de contratações pode ser dividido em três etapas: planejamento da 
contratação, seleção do fornecedor e gestão contratual. Essas etapas se comunicam e têm 
efeitos entre si. Acompanhe as videoaulas a seguir, nas quais explicamos as relações entre as 
fases da contratação.
Fases da contratação: parte 1, parte 2, parte 3
Referências
BRASIL. Presidência da República. Secretaria-Geral. Lei n. 14.133, de 1º de abril de 2021. Lei 
de Licitações e Contratos Administrativos. Diário Oficial da União. Brasília, DF, 1º abr. 2021.
BRASIL. Ministério da Economia. Secretaria de Gestão. Instrução Normativa n. 5 de janeiro de 
2017. Dispõe sobre as regras e diretrizes do procedimento de contratação de serviços sob o 
regime de execução indireta no âmbito da Administração Pública federal direta, autárquica e 
fundacional. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 26 mai. 2017.
Vídeo
Vídeo
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https://cdn.evg.gov.br/cursos/440_EVG/videos/modulo01_video01.mp4
https://cdn.evg.gov.br/cursos/440_EVG/videos/modulo01_video02.mp4
https://cdn.evg.gov.br/cursos/440_EVG/videos/modulo01_video03.mp4
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Unidade 2 - Os atores da gestão e fiscalização 
e seus papéis
Objetivo de aprendizagem: 
ao final desta unidade, você será capaz de diferenciar os papéis dos atores 
de fiscalização.
O trabalho de gestão e de fiscalização de contratos dificilmente pode ser desempenhado 
por apenas uma pessoa, especialmente em serviços complexos. Por conta disso, a Instrução 
Normativa n. 5/2017 elenca papéis a serem desempenhados nessa atividade tão importante 
para a consecução das políticas públicas. 
A videoaula a seguir apresenta as diferenças dos papéis envolvidos na gestão e na fiscalização de 
contratos. Acompanhe!
Atores da gestão e fiscalização
Referências
BRASIL. Ministério da Economia. Secretaria de Gestão. Instrução Normativa n. 5 de janeiro de 
2017. Dispõe sobre as regras e diretrizes do procedimento de contratação de serviços sob o 
regime de execução indireta no âmbito da Administração Pública federal direta, autárquica e 
fundacional. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 26 mai. 2017.
Vídeo
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Unidade 3 - Responsabilidades dos atores
Objetivo de aprendizagem: 
ao final desta unidade, você será capaz de delimitar responsabilidades do gestor de 
contratos, fiscais e autoridades nomeantes.
A Administração tem o poder-dever de nomear servidor/empregado para acompanhar a 
execução dos contratos. Esse encargo traz consigo responsabilidades tanto do gestor e do 
fiscal do contrato quanto da autoridade que faz a escolha. 
Acompanhe as videoaulas a seguir, nas quais delimitamos a responsabilidade dos gestores e 
fiscais de contratos e da autoridade responsável pela nomeação.
Responsabilidade do fiscal e do gestor do contrato
Responsabilidade da autoridade que nomeia o fiscal/gestor
Garantia da impessoalidade 
Referências
BRASIL. Ministério da Economia. Secretaria de Gestão. Instrução Normativa n. 5 de janeiro de 
2017. Dispõe sobre as regras e diretrizes do procedimento de contratação de serviços sob o 
regime de execução indireta no âmbito da Administração Pública federal direta, autárquica e 
fundacional. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 26 mai. 2017.
VídeoVídeos
https://cdn.evg.gov.br/cursos/440_EVG/videos/modulo01_video07.mp4
https://cdn.evg.gov.br/cursos/440_EVG/videos/modulo01_video06.mp4
https://cdn.evg.gov.br/cursos/440_EVG/videos/modulo02_video01.mp4
Nova Lei de Licitações 
– gestão contratual
Providências iniciais2
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Enap, 2021
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Diretoria de Educação Continuada
SAIS - Área 2-A - 70610-900 — Brasília, DF
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Equipe responsável
Thiago Bergmann de Queiroz (Conteudista, 2021)
Diretoria de Desenvolvimento Profissional
Curso produzido em Brasília 2021.
Desenvolvimento do curso realizado por meio de parceria entre Enap e Funape.
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Unidade 1 - Procedimentos iniciais de fiscalização ............................ 5
Referências ....................................................................................... 5
Sumário
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Módulo 2: Providências iniciais
Ao final de deste módulo, você saberá realizar os procedimentos iniciais de fiscalização.
O módulo contém uma unidade, a saber:
Unidade 1: Procedimentos iniciais de fiscalização
5Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública
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Providências iniciais2
Unidade 1 - Procedimentos iniciais de fiscalização
Objetivo de aprendizagem: 
ao final desta unidade, você será capaz de realizar os procedimentos iniciais de 
fiscalização.
Uma boa fiscalização de contratos já começa antes do início da execução contratual. A prestadora 
de serviços deve adotar uma série de medidas para o início da execução como a entrega de 
materiais e equipamentos, uniformes, além de providências trabalhistas relativas à admissão 
de empregados, entre outras medidas. Dessa maneira,a realização dos procedimentos iniciais 
assegura que o contrato começará já em linha com a expectativa da Administração. 
Nessa unidade, descrevemos os principais cuidados e procedimentos a serem adotados 
quando do início da execução contratual. Acompanhe as videoaulas a seguir para ampliar seus 
conhecimentos acerca do tema.
Registros da fiscalização; autuação de processo específico – parte 1
Registros da fiscalização; autuação de processo específico – parte 2
Reunião inicial com o preposto da contratada
Referências
BRASIL. Ministério da Economia. Secretaria de Gestão. Instrução Normativa n. 5 de janeiro de 
2017. Dispõe sobre as regras e diretrizes do procedimento de contratação de serviços sob o 
regime de execução indireta no âmbito da Administração Pública federal direta, autárquica e 
fundacional. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 26 mai. 2017.
Vídeo
Vídeos
https://cdn.evg.gov.br/cursos/440_EVG/videos/modulo02_video02.mp4
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Nova Lei de Licitações 
– gestão contratual
Alterações contratuais3
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Diretoria de Educação Continuada
SAIS - Área 2-A - 70610-900 — Brasília, DF
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Equipe responsável
Thiago Bergmann de Queiroz (Conteudista, 2021)
Diretoria de Desenvolvimento Profissional
Curso produzido em Brasília 2021.
Desenvolvimento do curso realizado por meio de parceria entre Enap e Funape.
3Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública
Unidade 1 - Inovações da nova Lei de Licitações ............................... 5
Referências ....................................................................................... 5
Unidade 2 - Alterações unilaterais quantitativas ............................... 6
Referências ....................................................................................... 6
Unidade 3 - Alterações unilaterais qualitativas ................................. 7
Referências ....................................................................................... 7
Unidade 4 - Equilíbrio contratual: espécies ....................................... 8
Referências ....................................................................................... 8
Unidade 5 - Equilíbrio contratual ...................................................... 9
Referências ....................................................................................... 9
Unidade 6 - Procedimentos de fiscalização ..................................... 10
Referências ..................................................................................... 10
Sumário
4Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública
Módulo 3: Alterações contratuais
Ao final desse módulo, você será capaz de analisar e instruir processos de alterações contratuais.
O módulo está estruturado da seguinte maneira:
Unidade 1: Inovações da nova Lei de Licitações
Unidade 2: Alterações unilaterais quantitativas
Unidade 3: Alterações unilaterais qualitativas
Unidade 4: Equilíbrio contratual: espécies
Unidade 5: Equilíbrio contratual
Unidade 6: Procedimentos de fiscalização
5Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública
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Alterações contratuais3
Unidade 1 - Inovações da nova Lei de Licitações
Objetivo de aprendizagem: 
ao final desta unidade, você será capaz de enumerar as inovações trazidas pela Lei n. 
14.133/2021.
A nova Lei de Licitações, sancionada em 1º de abril pelo Presidente da República, cria regras para 
União, Estados, Distrito Federal e Municípios, e revogou três leis: a Lei n. 8.666/1993, a Lei n. 
10.520/2002 e a Lei n. 12.462/2011. Dessa maneira, é correto afirmar que houve uma unificação 
em uma só lei dessas três legislações mencionadas, além da incorporação da jurisprudência 
dominante e das práticas existentes no Executivo Federal. Nesse contexto, não temos uma 
legislação totalmente nova, mas que, ainda assim, trouxe inovações importantes no tema das 
alterações contratuais. 
Na videoaula a seguir, destacam-se as inovações trazidas pela Lei n. 14.133/2021 quanto às 
alterações contratuais. Acompanhe!
Inovações da nova Lei de Licitações quanto às alterações contratuais
Referências
BRASIL. Presidência da República. Secretaria-Geral. Lei n. 14.133, de 1º de abril de 2021. Lei de 
Licitações e Contratos Administrativos. Diário Oficial da União. Brasília, DF, 1º abr.2021.
Vídeo
Vídeo
https://cdn.evg.gov.br/cursos/440_EVG/videos/modulo03_video01.mp4
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Unidade 2 - Alterações unilaterais quantitativas
Objetivo de aprendizagem: 
ao final desta unidade, você será capaz de instruir processos de alterações quantitativas 
dos contratos.
A Lei n. 14.133/2021 estabelece que as alterações quantitativas devem observar o limite de 
25% de acréscimo ou supressão no caso de bens e serviços e de 50% de acréscimo no caso 
de reformas de edifícios ou equipamentos. Para atender ao interesse público, a contratada é 
obrigada a aceitar esses aumentos. Temos, portanto, uma alteração unilateral. Não é possível 
que as supressões ultrapassem esse limite. Nesse caso, a alteração deve ser consensual.
Acompanhe as videoaulas a seguir e vamos nos aprofundar sobre os limites das alterações 
quantitativas expostas acima, suas espécies e seus cuidados. Esse é um tema muito importante 
na execução dos contratos. 
Alterações unilaterais quantitativas: espécies, limites e cuidados – parte 1
 Alterações unilaterais quantitativas: espécies, limites e cuidados – parte 2
Referências
BRASIL. Presidência da República. Secretaria-Geral. Lei n. 14.133, de 1º de abril de 2021. Lei de 
Licitações e Contratos Administrativos. Diário Oficial da União. Brasília, DF, 1º abr.2021.
Vídeos
https://cdn.evg.gov.br/cursos/440_EVG/videos/modulo03_video02.mp4
https://cdn.evg.gov.br/cursos/440_EVG/videos/modulo03_video03.mp4
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Unidade 3 - Alterações unilaterais qualitativas
Objetivo de aprendizagem: 
ao final desta unidade, você será capaz de instruir processos de alterações qualitativas 
dos contratos.
Para atender ao interesse público, também é possível que os contratos sejam alterados 
qualitativamente. O objeto contratual não pode ser alterado, entretanto algumas mudanças 
podem ser realizadas. 
Assista a videoaula a seguir, em que falaremos sobre quais alterações qualitativas dos 
contratos podem ser realizadas, destacando os principais pontos sobre a instrução 
processual. Vamos lá?
Alterações unilaterais qualitativas: espécies, limites e cuidados
Referências
BRASIL. Presidência da República. Secretaria-Geral. Lei n. 14.133, de 1º de abril de 2021. Lei de 
Licitações e Contratos Administrativos. Diário Oficial da União. Brasília, DF, 1º abr.2021.
Vídeo
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Unidade 4 - Equilíbrio contratual: espécies
Objetivo de aprendizagem: 
ao final desta unidade, você será capaz de diferenciar as espécies de reajuste contratual.
A Administração tem a obrigação de manter o equilíbrio econômico-financeiro dos contratos, 
nos termos do art. 37 da Constituição Federal. Para atingir essa finalidade, ela pode efetuar 
reajustes, repactuações e reequilíbrios.Vamos conversar sobre essas opções? Acompanhe as videoaulas a seguir:
Equilíbrio Econômico-Financeiro – parte 1
Equilíbrio Econômico-Financeiro – parte 2
Referências
BRASIL. Presidência da República. Secretaria-Geral. Lei n. 14.133, de 1º de abril de 2021. Lei de 
Licitações e Contratos Administrativos. Diário Oficial da União. Brasília, DF, 1º abr.2021.
Vídeos
https://cdn.evg.gov.br/cursos/440_EVG/videos/modulo03_video05.mp4
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Unidade 5 - Equilíbrio contratual
Objetivo de aprendizagem: 
ao final desta unidade, você será capaz de escolher o índice de reajuste mais adequado.
A escolha do índice de reajuste é essencial na manutenção do equilíbrio econômico-financeiro 
de contratos continuados. Segundo a jurisprudência atual, devem ser priorizados índices 
específicos ou setoriais. na ausência desses, pode-se adotar índices gerais.
Na videoaula a seguir, vamos ver como fazer a escolha correta. Acompanhe!
Escolha dos índices de reajuste
Referências
BRASIL. Presidência da República. Secretaria-Geral. Lei n. 14.133, de 1º de abril de 2021. Lei 
de Licitações e Contratos Administrativos. Diário Oficial da União. Brasília, DF, 1º abr. 2021.
BRASIL. Ministério da Economia. Secretaria de Gestão. Instrução Normativa n. 5 de janeiro 
de 2017. Dispõe sobre as regras e diretrizes do procedimento de contratação de serviços sob 
o regime de execução indireta no âmbito da Administração Pública federal direta, autárquica 
e fundacional. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 26 mai. 2017.
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Unidade 6 - Procedimentos de fiscalização
Objetivo de aprendizagem: 
ao final desta unidade, você será capaz de instruir processos de alterações dos contratos.
A necessidade de se realizar alterações quantitativas e qualitativas é percebida durante 
a execução do contrato. Essa necessidade pode surgir de uma demanda empresarial ou da 
necessidade pública identificada pelos fiscais de contrato e validada pelo gestor contratual. 
Na videoaula a seguir, vamos tratar do papel do fiscal e gestor do contrato nas alterações 
contratuais. Siga em frente!
O papel do fiscal do contrato nas alterações contratuais
Referências
BRASIL. Presidência da República. Secretaria-Geral. Lei n. 14.133, de 1º de abril de 2021. Lei de 
Licitações e Contratos Administrativos. Diário Oficial da União. Brasília, DF, 1º abr. 2021.
BRASIL. Ministério da Economia. Secretaria de Gestão. Instrução Normativa n. 5 de janeiro de 
2017. Dispõe sobre as regras e diretrizes do procedimento de contratação de serviços sob o 
regime de execução indireta no âmbito da Administração Pública federal direta, autárquica e 
fundacional. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 26 mai. 2017.
Vídeo
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Nova Lei de Licitações 
– gestão contratual
Responsabilidade da 
Administração Pública na 
terceirização de serviços4
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Enap, 2021
Enap Escola Nacional de Administração Pública
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SAIS - Área 2-A - 70610-900 — Brasília, DF
Fundação Escola Nacional de Administração Pública
Equipe responsável
Thiago Bergmann de Queiroz (Conteudista, 2021)
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Curso produzido em Brasília 2021.
Desenvolvimento do curso realizado por meio de parceria entre Enap e Funape.
3Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública
Unidade 1 - Contratos de serviços continuados com locação de mão de 
obra ................................................................................................. 5
Referências ....................................................................................... 6
Unidade 2 - Inovações da nova Lei de Licitações quanto à fiscalização 
de contratos de serviços continuados com locação de mão de obra .. 7
Referências ....................................................................................... 7
Unidade 3 - Fiscalização .................................................................... 8
Referências ....................................................................................... 8
Sumário
4Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública
Módulo 4: Responsabilidade da Administração Pública na terceirização de serviços
Um dos objetos mais complexos de serem contratados e fiscalizados são os contratos com 
dedicação exclusiva de obra, seja pelo elevado valor dos contratos, pela criticidade do objeto ao 
funcionamento do órgão e pelo risco de responsabilização da Administração. Por isso, dedicamos 
um módulo apenas para tratar desse tema, que ganhou especial atenção na Lei n. 14.133/2021. 
Vamos conhecer um pouco mais?
O módulo está estruturado da seguinte maneira:
Unidade 1: Contratos de serviços continuados com locação de mão de obra
Unidade 2: Inovações da nova Lei de Licitações quanto à fiscalização de contratos de serviços 
continuados com locação de mão de obra
Unidade 3: Fiscalização
5Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública
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o Responsabilidade da 
Administração Pública na 
terceirização de serviços4
Unidade 1 - Contratos de serviços continuados com 
locação de mão de obra
Objetivo de aprendizagem: 
ao final desta unidade, você será capaz de compreender o modelo de terceirização 
utilizado na Administração Pública.
Desde o Decreto-Lei n. 200/1967, a diretriz definida para a Administração é a busca pela 
execução indireta de atividades administrativas e auxiliares. Nos últimos anos, essa prática 
da terceirização avançou bastante e se expandiu nas mais diversas atividades, ganhando 
importância tanto em proporção do orçamento público e no impacto no trabalho dos 
servidores, em especial, quanto fiscalização técnica e administrativa. 
Nesta unidade, vamos contextualizar a terceirização do setor público, apresentando os 
conceitos mais relevantes para você compreender o tema. Acompanhe as videoaulas a seguir 
e vamos juntos!
Vantagens e desvantagens da terceirização
Atividades passíveis de terceirização
Caracterização dos serviços continuados
Caracterização da cessão de mão de obra
Responsabilidade solidária e subsidiária da Administração
Vídeo
Vídeos
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https://cdn.evg.gov.br/cursos/440_EVG/videos/modulo04_video03.mp4
https://cdn.evg.gov.br/cursos/440_EVG/videos/modulo04_video02.mp4
https://cdn.evg.gov.br/cursos/440_EVG/videos/modulo04_video04.mp4
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Referências
BRASIL. Presidência da República. Secretaria-Geral. Lei n. 14.133, de 1º de abril de 2021. Lei de 
Licitações e Contratos Administrativos. Diário Oficial da União. Brasília, DF, 1º abr.2021. 
BRASIL. Ministério da Economia. Secretaria de Gestão. Instrução Normativa n. 5 de janeiro de 
2017. Dispõe sobre as regras e diretrizes do procedimento de contratação de serviços sob o 
regime de execução indireta no âmbito da Administração Pública federal direta, autárquica e 
fundacional. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 26 mai. 2017.
7Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública
Unidade 2 - Inovações da nova Lei de Licitações quanto 
à fiscalização de contratos de serviços continuados com 
locação de mão de obra
Objetivo de aprendizagem:ao final desta unidade, você será capaz de enumerar as inovações trazidas pela Lei n. 
14.133/2021 quanto à fiscalização de contratos de serviços continuados com locação 
de mão de obra.
A nova Lei de Licitações, sancionada em 1º de abril pelo Presidente da República, cria regras 
para União, Estados, Distrito Federal e Municípios, e revogou três leis: a Lei n. 8.666/1993, 
a Lei n. 10.520/2002 e a Lei n. 12.462/2011. Dessa maneira, é correto afirmar que houve 
uma unificação em uma só lei dessas três legislações mencionadas, além da incorporação da 
jurisprudência dominante e das práticas existentes no Executivo Federal. Nesse contexto, ela 
elevou ao âmbito nacional a possibilidade de utilização dos importantes mecanismos da conta 
vinculada e do pagamento por fato gerador. Além disso, ela apresenta os requisitos para que 
um servidor/empregado público seja escolhido como fiscal/gestor contratual. 
Na videoaula a seguir, vamos detalhar estas inovações trazidas pela Lei n. 14.133/2021 quanto 
à fiscalização de contratos de serviços continuados com locação de mão de obra.
Fiscalização da terceirização de serviços segundo a nova Lei de Licitações
Referências
BRASIL. Presidência da República. Secretaria-Geral. Lei n. 14.133, de 1º de abril de 2021. Lei de 
Licitações e Contratos Administrativos. Diário Oficial da União. Brasília, DF, 1º abr.2021. 
Vídeo
https://cdn.evg.gov.br/cursos/440_EVG/videos/modulo04_video06.mp4
8Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública
Unidade 3 - Fiscalização
Objetivo de aprendizagem: 
ao final desta unidade, você será capaz de fiscalizar as obrigações trabalhistas 
e previdenciárias.
A Lei n. 14.133/2021 estabelece a responsabilidade da Administração quanto aos encargos 
previdenciários e trabalhistas da contratada. Para evitar a responsabilização, essas obrigações 
devem ser fiscalizadas corretamente.
Nas videoaulas a seguir, será esmiuçado como ser acompanhar essas obrigações. 
Fiscalização do cumprimento de obrigações previdenciárias
Fiscalização do cumprimento de obrigações trabalhistas
Referências
BRASIL. Presidência da República. Secretaria-Geral. Lei n. 14.133, de 1º de abril de 2021. Lei de 
Licitações e Contratos Administrativos. Diário Oficial da União. Brasília, DF, 1º abr.2021. 
Vídeos
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https://cdn.evg.gov.br/cursos/440_EVG/videos/modulo04_video08.mp4
Nova Lei de Licitações 
– gestão contratual
Liquidação e pagamento 
da despesa contratual: 
atuação do fiscal 
de contrato
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2Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública
Enap, 2021
Enap Escola Nacional de Administração Pública
Diretoria de Educação Continuada
SAIS - Área 2-A - 70610-900 — Brasília, DF
Fundação Escola Nacional de Administração Pública
Equipe responsável
Thiago Bergmann de Queiroz (Conteudista, 2021)
Diretoria de Desenvolvimento Profissional
Curso produzido em Brasília 2021.
Desenvolvimento do curso realizado por meio de parceria entre Enap e Funape.
3Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública
Unidade 1 - Atesto e pagamento de contratos .................................. 5
Referências ....................................................................................... 6
Sumário
4Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública
Módulo 5: Liquidação e pagamento da despesa contratual: atuação do fiscal de contrato
Uma vez executado o objeto do contrato, chegou o momento de efetuarmos o pagamento. 
Neste módulo, vamos tratar dos cuidados a serem adotados nessa etapa da gestão contratual. 
Vamos lá?
Esse módulo é composto por uma unidade, a saber:
Unidade 1: Atesto e pagamento de contratos
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o Liquidação e pagamento da 
despesa contratual: atuação 
do fiscal de contrato5
Unidade 1 - Atesto e pagamento de contratos
Objetivo de aprendizagem: 
ao final desta unidade, você será capaz de instruir processos de liquidação 
e pagamentos.
Um entendimento dominante é que as contratações devem privilegiar o pagamento por 
resultados. Por isso, devem ser modeladas para prever os indicadores objetivamente definidos 
para medição dos resultados alcançados. 
Quando o resultado não alcança o nível de serviço esperado, haverá impactos sobre o valor a 
ser pago. Além disso, o pagamento pode sofrer retenções previstas na legislação tributária e 
nos mecanismos de gestão de riscos da inadimplência das obrigações trabalhistas. 
Nesta unidade, trataremos de todos esses temas que afetam os valores dos pagamentos 
devidos às prestadoras de serviços. Acompanhe as videoaulas a seguir para compreender 
melhor o assunto. 
Bons estudos!
Medição dos serviços: diária, mensal e especial
Indicadores de desempenho
Retenção de pagamento, conta vinculada e pagamento por fato gerador
Vídeo
Vídeos
https://cdn.evg.gov.br/cursos/440_EVG/videos/modulo05_video02.mp4
https://cdn.evg.gov.br/cursos/440_EVG/videos/modulo05_video01.mp4
https://cdn.evg.gov.br/cursos/440_EVG/videos/modulo05_video03.mp4
6Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública
Referências
BRASIL. Presidência da República. Secretaria-Geral. Lei n. 14.133, de 1º de abril de 2021. Lei de 
Licitações e Contratos Administrativos. Diário Oficial da União. Brasília, DF, 01 abr.2021. 
BRASIL. Ministério da Economia. Secretaria de Gestão. Instrução Normativa n. 5 de janeiro de 
2017. Dispõe sobre as regras e diretrizes do procedimento de contratação de serviços sob o 
regime de execução indireta no âmbito da Administração Pública federal direta, autárquica e 
fundacional. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 26 mai. 2017.
	Unidade 1 - Fases da contratação
	Referências
	Unidade 3 - Responsabilidades dos atores
	Referências
	Unidade 2 - Os atores da gestão e fiscalização e seus papéis
	Referências
	Unidade 1 - Procedimentos iniciais de fiscalização
	Referências
	Unidade 1 - Inovações da Nova lei de Licitações
	Referências
	Unidade 6 - Procedimentos de fiscalização
	Referências
	Unidade 5 - Equilíbrio contratual
	Referências
	Unidade 4 -Equilíbrio contratual: espécies
	Referências
	Unidade 3 - Alterações unilaterais qualitativas
	Referências
	Unidade 2 -Alterações unilaterais quantitativas
	Referências
	Unidade 1 - Contratos de serviços continuados com locação de mão de obra
	Referências
	Unidade 3 - Fiscalização
	Unidade 2 - Inovações da nova Lei de Licitações quanto à fiscalização de contratos de serviços continuados com locação de mão de obra
	Referências
	Referências
	Unidade 1 - Atesto e pagamento de contratos
	Referências