Slides de Aula - Unidade III

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Profa. Ma. Priscila Zinczynszyn
UNIDADE III
Gerenciamento de 
Serviços Jurídicos
 5.1 A profissão do advogado
 Nesta unidade estudaremos a profissão do advogado, a atividade jurisdicional em sua 
atuação profissional como serviço essencial à promoção de justiça e a sua administração. 
Unidade III: Atuação legal de advogados, tabeliães e notários
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No Estatuto da Ordem dos Advogados definem-se importantes características para o exercício 
da advocacia, senão vejamos: 
a) A indispensabilidade da advocacia para a manutenção da ordem pública;
b) A relevância social da advocacia como instrumento garantidor e efetivador do exercício da 
cidadania;
c) A função social da advocacia para a sociedade no exercício de sua função jurisdicional;
d) A independência e a inviolabilidade do advogado no exercício profissional.
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 Somente com a inscrição na OAB será possível desenvolver o exercício da advocacia. 
 O curso de Direito forma o Bacharel em Direito e, para que ele se torne advogado, será 
necessário que preste o Exame da Ordem e somente se for aprovado nesse exame é que 
poderá exercer a profissão de advogado.
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 A Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) foi criada em 18 de novembro de 1930. 
 Trata-se de uma autarquia dotada de personalidade jurídica cuja atividade é de natureza 
disciplinar e seletiva em todo território nacional. 
São órgãos da OAB:
a) O Conselho Federal;
b) Os Conselhos Regionais;
c) As Subseções;
d) Caixas de Assistência dos Advogados.
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Dentre as finalidades da Ordem dos Advogados do Brasil estão:
a) A defesa da Constituição, da ordem jurídica do Estado democrático de direito, dos direitos 
humanos e da justiça social; 
b) A luta pela boa aplicação das leis, pela rápida administração da justiça e pelo 
aperfeiçoamento da cultura e das instituições jurídicas; e
c) A promoção, com exclusividade, da representação, da defesa, da seleção e da disciplina 
dos advogados em toda República Federativa do Brasil.
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 “Art. 133. O advogado é indispensável à administração da justiça, sendo inviolável por seus 
atos e manifestações no exercício da profissão, nos limites da lei.” 
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https://joaopedrodapaz.wordpress.com/2017/12/26/a-constituicao-federal/
 O que significa ser “indispensável à administração da justiça”?
 Significa que o advogado é o profissional que constitui um elo necessário entre o Poder 
Judiciário e o cidadão, e que esse vínculo é indispensável para a efetivação da justiça e para 
o aperfeiçoamento do Estado Democrático de Direito.
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 A atividade do advogado consiste não só no zelo e na militância constante pela efetivação da 
justiça, mas também serve de via condutora para o acesso a uma ordem justa. 
A Lei n. 8.906/1994 (Estatuto da Advocacia e a Ordem dos Advogados do Brasil – OAB), 
disciplina o exercício profissional da advocacia e estabelece no seu art. 1º as atividades 
privativas do advogado, a saber:
I. A postulação a órgão do Poder Judiciário e aos Juizados especiais; e
II. As atividades de consultoria, assessoria e direção jurídicas.
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 Em regra, não é permitido ao indivíduo postular em juízo, sem a assistência de um 
advogado, entretanto existem exceções. 
 A Lei n. 9.099/95 (art. 9º) estabelece que nas causas cujo valor alcance até vinte salários-
mínimos, as partes devem comparecer pessoalmente, podendo ser assistidas por advogado, 
sendo a assistência do advogado obrigatória apenas nos processos acima desse valor. 
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 Outra exceção é a do artigo 1º, da Lei n. 8.906/1994, que, no seu parágrafo primeiro, dispõe 
que a impetraçāo de habeas corpus em qualquer instância ou tribunal não é atividade 
privativa de advocacia.
 O habeas corpus é um instrumento processual de ordem constitucional com previsão no art. 
5º, LXVIII, da Constituição Federal de 1988. 
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 A Consolidação das Leis do Trabalho (Dec. Lei n. 5.452/1943) traz outra exceção à 
assistência das partes por advogado (art. 791): “Os empregados e os empregadores poderão 
reclamar pessoalmente perante a Justiça do Trabalho e acompanhar as suas reclamações 
até o final”. 
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 O advogado desempenha um papel fundamental para a formação da sociedade. Dada a sua 
vocação jurídica, o advogado deve ter no Direito o meio para superar as desigualdades, 
devendo perseguir incansavelmente a solução mais justa.
 A lei é o instrumento de trabalho do advogado, pois postula pela salvaguarda dos direitos e 
da garantia do tratamento isonômico.
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 Havendo aprovação no Exame da Ordem, procede-se à inscrição na OAB e recebimento do 
documento de identidade profissional (a carteira da ordem) de uso obrigatório no exercício 
da profissão.
 Frise-se que para a inscrição na OAB é necessário segundo o art. 8º, do Estatuto da 
Advocacia e a Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) (Lei n. 8.906/94): 
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“Art. 8º Para inscrição como advogado é necessário:
I. Capacidade civil;
II. Diploma ou certidão de graduação em direito, obtido em instituição de ensino oficialmente 
autorizada e credenciada;
III. Título de eleitor e quitação do serviço militar, se brasileiro;
IV. Aprovação em Exame de Ordem;
V. Não exercer atividade incompatível com a advocacia;
VI. Idoneidade moral;
VII. Prestar compromisso perante o conselho.”
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Você sabia que o Estatuto da Advocacia e da OAB dispõem sobre a responsabilidade do 
advogado? Vejamos:
 “Art. 32. O advogado é responsável pelos atos que, no exercício profissional, praticar 
com dolo ou culpa.
 Parágrafo único. Em caso de lide temerária, o advogado será solidariamente 
responsável com seu cliente, desde que coligado com este para lesar a parte 
contrária, o que será apurado em ação própria.”
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 O advogado não deve deixar ao abandono ou ao desamparo as causas sob seu patrocínio. 
 Entender que as dificuldades se tornam insuperáveis pela inércia de seu cliente quanto às 
providências que lhe tenham sido solicitadas, o Estatuto da Ordem dos Advogados 
recomenda que o advogado renuncie ao mandato e nunca deixe em abandono o seu cliente 
(art. 5º).
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 Assinale a alternativa incorreta a respeito das características para o exercício da advocacia. 
a) A indispensabilidade da advocacia para a manutenção da ordem pública.
b) A relevância social da advocacia como instrumento garantidor e efetivador do exercício da 
cidadania.
c) A função social da advocacia para a sociedade no exercício de sua função jurisdicional.
d) A independência e a inviolabilidade doadvogado no exercício profissional.
e) Sem a inscrição na OAB será possível desenvolver o exercício da advocacia. 
Interatividade
Resposta
 Assinale a alternativa incorreta a respeito das características para o exercício da advocacia. 
a) A indispensabilidade da advocacia para a manutenção da ordem pública.
b) A relevância social da advocacia como instrumento garantidor e efetivador do exercício da 
cidadania.
c) A função social da advocacia para a sociedade no exercício de sua função jurisdicional.
d) A independência e a inviolabilidade do advogado no exercício profissional.
e) Sem a inscrição na OAB será possível desenvolver o exercício da advocacia. 
 5.1.2 Assessoria e consultoria jurídica
 Entre as áreas de atuação do advogado estão a consultoria e a assessoria jurídica (ambas 
atividades privativas do advogado com inscrição ativa na OAB).
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 Assessoria jurídica 
 Consiste na gestão jurídica de alinhamento dos objetivos do cliente com a identificação de 
problemas, o planejamento de ações de controle e o monitoramento em determinado 
segmento do Direito, além da análise e da mensuração dos riscos envolvidos, sempre na 
busca de mecanismos jurídicos aptos a adequar a condução da atividade com as exigências 
legais.
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Entre as práticas mais comuns de assessoria jurídica estão:
a) Elaboração de contratos pelo advogado e seu acompanhamento junto ao cartório para o 
procedimento do registro;
b) Prevenção de demandas jurídicas;
c) Facilitação de mediação e arbitragem;
d) Projeção das consequências jurídicas nas tomadas de decisões, entre outros.
A assessoria jurídica pode ser:
a) no âmbito não contencioso; 
b) na esfera contenciosa. 
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Dentre as vantagens da assessoria jurídica na atividade preventiva, podemos citar:
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 Consultoria jurídica
 Destina-se a casos específicos e se completa com um aconselhamento legal ou um parecer, 
apresentando as possíveis soluções para o cliente.
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 5.1.3 A função social da administração da justiça
 Estabelece o art. 2º, do Código de Ética e Disciplina da Ordem dos Advogados do Brasil 
(OAB), que o advogado, indispensável à administração da Justiça, é defensor do Estado 
Democrático de Direito, dos direitos humanos e das garantias fundamentais, da cidadania, 
da moralidade, da Justiça e da paz social; cumprindo-lhe exercer o seu ministério em 
consonância com a sua elevada função pública e com os valores que lhe são inerentes.
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 Por administração da justiça, o Estatuto da Advocacia dispõe que a atividade profissional do 
advogado é a prestação de serviço público, mesmo em seu ministério privado, pois exerce 
uma função social (art. 2º, § 1º).
 E o que se entende por função social da atividade jurídica?
 A advocacia é mais do que um exercício de atividade profissional em si, pois pressupõe que 
deva ser compatível com os anseios de toda sociedade. 
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 Ao representar os interesses de seu cliente, o advogado deve envidar todos os esforços, 
dentro da legalidade e da ética profissional, para buscar a decisão mais favorável ao seu 
representado, mas ao mesmo tempo deve se comprometer com a edificação do direito justo.
 Estando na investidura de uma função pública, o advogado realiza atos profissionais que 
constituem um múnus público, ou seja, um encargo inerente à profissão que abraçou e que 
está vocacionada à administração da justiça.
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 A mediação e a conciliação trouxeram um novo paradigma da administração da justiça com 
vistas a fomentar a atividade jurídica da advocacia para o exercício da atuação compositiva 
numa função integrativa no exercício da advocacia.
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 A busca de uma solução amigável por meio da autonomia das partes envolvidas no conflito 
foi incentivada pelo Código de Processo Civil de 2015 (Lei n. 13.105). Tanto é assim que 
esse Código impõe o dever de cooperação nacional para se alcançar a justiça social. 
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A respeito da assessoria jurídica, assinale a alternativa incorreta:
a) É uma modalidade de prestação de serviço jurídico que consiste na gestão jurídica de 
alinhamento dos objetivos do cliente com a identificação de problemas.
b) Entre as práticas mais comuns de assessoria jurídica está a prevenção de demandas 
jurídicas.
c) Pode ser no âmbito não contencioso quanto na esfera contenciosa. 
d) Não possui relação com a prática relacionada à facilitação de mediação e arbitragem.
e) Dentre as vantagens está a antecipação de riscos.
Interatividade
Resposta
A respeito da assessoria jurídica, assinale a alternativa incorreta:
a) É uma modalidade de prestação de serviço jurídico que consiste na gestão jurídica de 
alinhamento dos objetivos do cliente com a identificação de problemas.
b) Entre as práticas mais comuns de assessoria jurídica está a prevenção de demandas 
jurídicas.
c) Pode ser no âmbito não contencioso quanto na esfera contenciosa. 
d) Não possui relação com a prática relacionada à facilitação de mediação e arbitragem.
e) Dentre as vantagens está a antecipação de riscos.
 5.1.4 Impedimentos para o exercício da advocacia
Não podem exercer a advocacia aqueles que são:
a) Chefe do Poder Executivo e membros da Mesa do Poder Legislativo e seus substitutos 
legais;
b) Membros de órgãos do Poder Judiciário, do Ministério 
Público, dos tribunais e conselhos de contas, dos juizados 
especiais, da justiça de paz, juízes classistas, bem como de 
todos os que exerçam função de julgamento em órgãos de 
deliberação coletiva da administração pública direta e 
indireta;
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c) Ocupantes de cargos ou funções de direção em Órgãos da Administração Pública direta ou 
indireta, em suas fundações e em suas empresas controladas ou concessionárias de 
serviço público;
d) Ocupantes de cargos ou funções vinculados direta ou indiretamente a qualquer órgão do 
Poder Judiciário e os que exercem serviços notariais e de registro;
e) Ocupantes de cargos ou funções vinculados direta ou indiretamente à atividade policial de 
qualquer natureza;
f) Militares de qualquer natureza, na ativa;
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g) Ocupantes de cargos ou funções que tenham competência de lançamento, arrecadação ou 
fiscalização de tributos e contribuições parafiscais;
h) Ocupantes de funções de direção e gerência em instituições financeiras, inclusive privadas.
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 5.2 As atividades de tabeliães e notários
 O exercício da atividade notarial e registral pressupõe segurança e independência.
 De acordo com o art. 236, da Constituição Federal, os serviços notariais e de registro são 
considerados como de natureza privada, por delegação do Poder Público sob fiscalização 
do Poder Judiciário.
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 5.2 As atividades de tabeliães e notários
 O ingresso na atividade de tabelião e notário depende de concursopúblico de provas e 
títulos. 
 O candidato ao concurso público deverá ter nacionalidade brasileira, capacidade civil, 
quitação com as obrigações eleitorais e militares, ser bacharel em Direito e demonstrar 
conduta condigna para o exercício da profissão.
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As competências dos notários e dos tabeliães de acordo com os arts. 6º e 7º, da Lei nº 
8.935/1994, são:
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NOTÁRIOS TABELIÃES DE NOTAS
 Formalizar juridicamente a vontade da parte  Lavrar escritas e procurações 
 Autenticar fatos  Lavrar testamentos públicos e aprovar cerrados
 Lavrar atas notariais
 Intervir nos atos e nos negócios jurídicos a que as 
partes devam ou queiram dar forma legal ou 
autenticidade
 Reconhecer firmas e autenticar cópias
 Autorizar a redação ou redigir 
instrumentos adequados,
conservando os originais e 
expedir cópias fidedignas de 
seu conteúdo
 A função cartorária e de registro é de interesse público e de natureza delegatória, 
significando que essa função se vincula à fiscalização do Estado. 
 O Provimento n. 88/2019 do CNJ (Conselho Nacional de Justiça) dispôs sobre as políticas, 
os procedimentos e os controles que devem ser adotados pelos notários e pelos 
registradores visando à prevenção aos crimes de lavagem de dinheiro, de corrupção, 
financiamento ao terrorismo, entre outros.
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 5.2.1 O serviço notarial como função social do Estado 
 No exercício notarial da função de registrar as vontades das partes, instrumentaliza-
se um documento público e este, por certo, deve estampar a vontade dos envolvidos 
de forma fidedigna e segura, pois que confere fé pública ao que foi convencionado.
 A função notarial e de registro está vocacionada aos anseios sociais e se vincula a 
ditames legais. 
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Vejamos algumas das obrigações de notários e oficiais de registro no desempenho das 
suas funções:
a) Sigilo profissional;
b) Observância das prescrições legais ou normativas;
c) Eficiência, urbanidade e presteza;
d) Prioridade nas solicitações das autoridades judiciárias e administrativas para a defesa 
de pessoas das pessoas de direito público em juízo;
e) Observância dos emolumentos relativos aos atos de seu ofício;
f) Dar recibo dos emolumentos percebidos;
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g) Observar os prazos legais fixados para a prática dos atos de seus ofícios;
h) Fiscalizar o recolhimento de impostos incidentes sobre os atos que pratica;
i) Facilitar o acesso aos documentos de pessoas legalmente habilitadas;
j) Encaminhar ao juízo competente as dúvidas levantadas pelos interessados;
k) Observar normas técnicas estabelecidas pelo juízo competente.
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Como colaboradores do Estado e como prestadores de serviço público, aplicam-se aos 
notários e aos tabeliães, bem como aos oficiais de registro, os princípios constitucionais da 
Administração Pública elencados no art. 37, da Constituição Federal, quais sejam:
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Assinale a alternativa que aponta os princípios constitucionais da Administração Pública:
a) Legalidade, impessoalidade, publicidade, moralidade e eficiência.
b) Legalidade, impessoalidade, moralidade e eficiência.
c) Legalidade, impessoalidade, publicidade e eficiência.
d) Impessoalidade, publicidade, moralidade e eficiência.
e) Impessoalidade, publicidade e moralidade.
Interatividade
Resposta
Assinale a alternativa que aponta os princípios constitucionais da Administração Pública:
a) Legalidade, impessoalidade, publicidade, moralidade e eficiência.
b) Legalidade, impessoalidade, moralidade e eficiência.
c) Legalidade, impessoalidade, publicidade e eficiência.
d) Impessoalidade, publicidade, moralidade e eficiência.
e) Impessoalidade, publicidade e moralidade.
6. Responsabilidade dos atos praticados nas profissões jurídicas
6.1 Responsabilidade e autoridade
 Entende-se por responsabilidade a obrigação de responder pelos próprios atos ou pelos atos 
de outros que estão sob a sua tutela. 
 Ser responsável implica em assumir uma atitude de compromisso diante de algo ou de 
alguém e, por certo, assumir também as consequências pelas ações ou pelas omissões.
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Vejamos o esquema a seguir acerca da responsabilidade e da obrigação jurídica:
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RESPONSABILIDADE
DESCUMPRIMENTO 
DA OBRIGAÇÃO
CONSEQUÊNCIA 
JURÍDICA
 Já por autoridade, podemos conceituá-la como o poder de se impor a alguém em razão da 
posição hierárquica. 
 No âmbito jurídico, a autoridade deriva de um ato de delegação, ou seja, de alguém investido 
em um poder. 
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6.2 A responsabilidade civil dos advogados
 O advogado, no exercício da profissão, possui independência e liberdade para exercer a 
atividade de forma prudente e ética. 
 O Estatuto da Advocacia dispõe que o advogado é responsável civilmente pelos atos que, no 
exercício profissional, praticar com dolo ou com culpa (art. 32).
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 O mandato judicial, ou seja, a procuração judicial que permite ao advogado atuar como 
representante de seu cliente, faz nascer para a relação jurídica advogado/cliente a 
responsabilidade contratual.
 Lembre-se de que a prestação de serviços jurídicos pelo advogado é caracterizada como 
obrigação de meio e não de resultado.
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 Como os advogados são considerados profissionais liberais, aplica-se a eles o art. 186, do 
Código Civil, como regra básica da responsabilidade civil subjetiva.
 Pela responsabilidade subjetiva caberá ao advogado provar que não agiu com culpa 
(negligência, imprudência ou imperícia).
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ATO ILÍCITO DANOnexo causal
(responsabilidade subjetiva)
Veja algumas das infrações disciplinares capituladas no art. 34, do Estatuto, e que implicam na 
responsabilidade civil e penal dos advogados:
 “Art. 34. Constitui infração disciplinar:
 (...)
 V – advogar contra literal disposição em lei,
 (...)
 XIV - deturpar o teor de dispositivo de lei, de citação doutrinária ou julgado, bem como de 
depoimentos, documentos e alegações da parte contrária, para confundir o adversário ou 
iludir o juiz da causa;”
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 “XVIII – solicitar ou receber do constituinte qualquer importância para aplicação ilícita ou 
desonesta;
 (...)
 XXVIII– praticar crime infamante;
 (...)”
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Veja na figura ilustrativa as características estudadas no âmbito da responsabilidade do 
profissional advogado:
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Advogado
Responsabilidade 
contratual
Obrigação de 
meio (e não de 
resultado)
Responsabilidade 
por erros graves e 
comprováveis
Responsabilidade 
subjetiva 
(aferição de culpa)
6.3 A responsabilidade civil de notários e registradores
Veja a figura ilustrativa a seguir no tocante às atividades notariais e de registro e as 
consequências dessas atividades quanto aos direitos e às obrigações:
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SERVENTIAS 
EXTRAJUDICIAIS
CRIAM
PRESERVAM
MODIFICAM
TRANSFORMAM
EXTINGUEM
ATIVIDADES 
NOTARIAIS E 
REGISTRÁRIAS
 O art. 28, da Lei de Registros Públicos (LRE – Lei n. 6.015/1973), dispõe que, além dos 
casos expressos em lei, os oficiais de registro são civilmente responsáveis por todos os 
prejuízos que, pessoalmente ou pelos prepostos ou substitutos que indicarem, causem, por 
culpa ou dolo, aos interessados no registro.
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 A jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça (STJ) tem reafirmado que o Estado tem 
responsabilidade civil objetiva para reparar danos causados a terceiros por tabeliães e 
oficiais de registro no exercício de suas funções cartoriais.
 A Corte decidiu ainda que o Estado deve ajuizar ação de regresso contra o responsável pelo 
dano, nos casos de dolo ou culpa, sob pena de improbidade administrativa.
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 Assinale a alternativa incorreta.
a) Entende-se por responsabilidade a obrigação de responder pelos próprios atos ou pelos 
atos de outros que estão sob a sua tutela. 
b) No âmbito jurídico, a autoridade deriva de um ato de delegação, ou seja, de alguém 
investido em um poder. 
c) O advogado, no exercício da profissão, possui independência e liberdade para exercer a 
atividade de forma prudente e ética. 
d) A prestação de serviços jurídicos pelo advogado é 
caracterizada como obrigação de resultado.
e) Pela responsabilidade subjetiva caberá ao advogado provar 
que não agiu com culpa.
Interatividade
Resposta
 Assinale a alternativa incorreta.
a) Entende-se por responsabilidade a obrigação de responder pelos próprios atos ou pelos 
atos de outros que estão sob a sua tutela. 
b) No âmbito jurídico, a autoridade deriva de um ato de delegação, ou seja, de alguém 
investido em um poder. 
c) O advogado, no exercício da profissão, possui independência e liberdade para exercer a 
atividade de forma prudente e ética. 
d) A prestação de serviços jurídicos pelo advogado é 
caracterizada como obrigação de resultado.
e) Pela responsabilidade subjetiva caberá ao advogado provar 
que não agiu com culpa.
ATÉ A PRÓXIMA!