7 - DOS DIREITOS POLÍTICOS

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DOS DIREITOS POLÍTICOS - Prof. Augusto Lewin
Os direitos políticos abrangem a capacidade do cidadão em votar e ser votado, além da iniciativa popular no processo legislativo, propor ação popular e de organizar e participar de partidos políticos.
Cidadania ativa e passiva
A cidadania ativa ou capacidade eleitoral ativa vem a ser o direito de votar, enquanto a cidadania passiva ou capacidade eleitoral passiva vem a ser a possibilidade de ser votado.
Instrumentos da Democracia Direta
Os instrumentos da democracia direta, isto é, o exercício direto pelos cidadãos 
Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
Soberania popular - todo poder emana do povo, nisso consistindo a soberania popular (art. 1º, parágrafo único da CF);
Sufrágio Universal – consiste na votação de todos os cidadãos no gozo dos direitos políticos, sem exceções por raça, sexo, condição econômica, etc.
Direto – possibilidade de se escolher diretamente os representantes políticos dos Poderes Executivo e Legislativo - (art. 60, §4º, II da CF)
Secreto – o voto é indevassável, impassível da curiosidade alheia, não pode ser submetido ao crivo de ninguém além da consciência do próprio eleitor - (art. 60, §4º, II da CF)
periódico – renovação de mandatos para evitar perpetuação de políticos - (art. 60, §4º, II da CF)
Voto 		Universal – voto a todos nacionais com capacidade para tanto, sem exceções discriminatórias - (art. 60, §4º, II da CF)
igual valor – proibido que votos de alguns valham mais que de outros, princípio do one man one vote.
Obrigatório (regra)– aos brasileiros maiores de 18 anos (não é cláusula pétrea como os 4 primeiros – pegadinha de OAB e concurso)
Facultativo (exceção)– analfabetos, maiores de 70 anos e maiores de 16 e menores de 18 anos.
Plebiscito – consulta prévia aos cidadãos no gozo de seus direitos políticos, sobre alguma matéria (normalmente uma opção) a ser discutida posteriormente no Poder Legislativo (art. 14, I da CF). Ex.: criação, incorporação, fusão e desmembramento de Município (art. 18, § 4º da CF). 
Obs: Matéria de competência privativa do Congresso Nacional (art. 49, XV da CF).
Referendo – consulta posterior aos cidadãos no gozo de seus direitos políticos, sobre alguma matéria já discutida e aprovada no Poder Legislativo (art. 14, II da CF). Ex.: Referendo sobre a proibição de comercialização de armas de fogo e munição (Lei 10826/03). Venceu o “não”, significa que a população não aceitou a lei e as armas de fogo devem ser comercializadas no território brasileiro.
Obs: Matéria de competência privativa do Congresso Nacional (art. 49, XV da CF).
Iniciativa popular – apresentação de projetos de lei de iniciativa popular, a constituição exige como procedimento a adesão mínima de 1% da população eleitoral nacional, mediante assinaturas, distribuídos por pelo menos 5 unidades federativas e no mínimo 0,3% dos eleitores em cada uma dessas unidades. Ex.: Lei da ficha limpa (LC 135/10) - proíbe políticos condenados em decisões colegiadas de segunda instância se candidatar. Nasceu da assinatura de 1,6 milhão de eleitores pelo Brasil com o objetivo de aumentar a idoneidade dos candidatos. 
Elegibilidade
As condições de elegibilidade significam o preenchimento de requisitos para concorrer a um cargo em pleito eleitoral (cidadania passiva), conforme prescrito no art. 14, § 6º da CF:
“§ 3º - São condições de elegibilidade, na forma da lei:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exercício dos direitos políticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domicílio eleitoral na circunscrição;
V - a filiação partidária; 
VI - a idade mínima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da República e Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz;
d) dezoito anos para Vereador.”
Inelegibilidade na CF
 São situações de inelegibilidade pela constituição Federal no art. 14:
§ 4º - São inelegíveis os inalistáveis (estrangeiro e os conscritos militares – art. 14, § 2º da CF) e os analfabetos.
§ 5º O Presidente da República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido, ou substituído no curso dos mandatos poderão ser reeleitos para um único período subseqüente.
 § 6º - Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos até seis meses antes do pleito.
§ 7º - São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o cônjuge e os parentes consangüíneos ou afins, até o segundo grau ou por adoção, do Presidente da República, de Governador de Estado ou Território, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substituído dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se já titular de mandato eletivo e candidato à reeleição.
§ 8º - O militar alistável é elegível, atendidas as seguintes condições:
I - se contar menos de dez anos de serviço, deverá afastar-se da atividade;
II - se contar mais de dez anos de serviço, será agregado pela autoridade superior e, se eleito, passará automaticamente, no ato da diplomação, para a inatividade.
§ 9º  Lei complementar estabelecerá outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua cessação, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para exercício de mandato considerada vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleições contra a influência do poder econômico ou o abuso do exercício de função, cargo ou emprego na administração direta ou indireta. Ex.: Lei da ficha limpa, incorporada na legislação infraconstitucional de inelegibilidade. 
Suspensão e perda dos direitos políticos 
Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos, cuja perda ou suspensão só se dará nos casos de:
I - cancelamento da naturalização por sentença transitada em julgado (perda);
II - incapacidade civil absoluta (suspensão);
III - condenação criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos (suspensão);
IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou prestação alternativa, nos termos do art. 5º, VIII (cancelamento);
V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, § 4º (suspensão).