Processo Legislativo

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Questão 1/10 - Processo Legislativo
Sidney Guerra e Gustavo Merçon esclarecem que “após a proclamação de uma espécie normativa validamente elaborada, faz-se necessária a sua ciência, por parte de seus destinatários, para que, com isso, tal ato normativo possa ser exigido e aplicado às relações sociais.” 
Fonte: BERNARDI, Jorge. O Processo Legislativo Brasileiro. Curitiba: InterSaberes, 2012.
O que é a publicação de uma lei? Responda de acordo com os conceitos abordados na obra base da disciplina:
Nota: 10.0
	
	A
	A publicação, efetuada em jornal local de grande circulação, é o instrumento da promulgação para tornar a lei executável, além de ser o modo pelo qual a sociedade tem acesso a ela e passa a conhecê-la.
	
	B
	A publicação, efetuada em jornal local de grande circulação, é o instrumento da promulgação para invalidar leis revogadas, além de ser o modo pelo qual a sociedade tem acesso a ela e passa a conhecê-la.
	
	C
	A publicação, efetuada em jornal oficial, é o instrumento da promulgação para tornar a lei executável, além de ser o modo pelo qual a sociedade tem acesso a ela e passa a conhecê-la, podendo alterá-la por representantes de movimentos sindicais em regime de urgência.
	
	D
	A publicação, feita em qualquer órgão de imprensa, é o instrumento da promulgação para tornar a lei executável, além de ser o modo pelo qual a sociedade tem acesso a ela e passa a conhecê-la.
	
	E
	A publicação, efetuada em jornal oficial, é o instrumento da promulgação para tornar a lei executável, além de ser o modo pelo qual a sociedade tem acesso a ela e passa a conhecê-la.
Você acertou!
A publicação, efetuada em jornal oficial, é o instrumento da promulgação para tornar a lei executável, além de ser o modo pelo qual a sociedade tem acesso a ela e passa a conhecê-la.
(BERNARDI, Jorge. O Processo Legislativo Brasileiro. Curitiba: InterSaberes, 2012, p. 429.)
Questão 2/10 - Processo Legislativo
Leia a seguinte notícia de contextualização:
"Sugestão de emendas à Reforma da Previdência pode ter prazo ampliado 
Por: Estado de Minas
Publicado em: 19/05/2019 15:08
 
Foto: Fabio Rodrigues Pozzebom/Agência Brasil.
O prazo para que os deputados apresentem emendas à reforma da Previdência, que terminaria na próxima quinta-feira (22), deve ser prorrogado por mais uma semana. A ideia é que os integrantes da comissão especial que discute o assunto na Câmara possam sugerir mudanças na Proposta de Emenda à Constituição (PEC) nº 6/2019 até a data prevista para a última audiência pública, 29 de maio. A ampliação do prazo conta com o apoio dos coordenadores de bancada e foi discutida com o presidente da Casa, Rodrigo Maia (DEM-RJ).
Pelo regimento interno da Câmara, as propostas podem receber emendas durante as 10 primeiras sessões do plenário depois que a comissão especial é instalada, mas o prazo pode aumentar se houver acordo entre os deputados. A medida não prejudica o cronograma, já que o parecer do relator, Samuel Moreira (PSDB-SP), só seria apresentado, de qualquer forma, depois da fase de audiências. Assim, fica mantida a previsão de aprovar a matéria até junho no colegiado e, no mês seguinte, no plenário. [...]"
(DIÁRIO DE PERNAMBUCO. Sugestão de emendas à Reforma da Previdência pode ter prazo ampliado. 19 maio 2019. Disponível em: <https://www.diariodepernambuco.com.br/app/noticia/politica/2019/05/19/interna_politica,788044/sugestao-de-emendas-a-reforma-da-previdencia-pode-ter-prazo-ampliado.shtml>. Acesso em: 20 maio 2019. Destacou-se.)
De acordo com os conceitos estudados durante a disciplina, responda: o que é regimento interno?
Nota: 10.0
	
	A
	É a norma de caráter administrativo que disciplina o funcionamento de determinado órgão.
Você acertou!
Regimento interno é a norma de caráter administrativo que disciplina o funcionamento de determinado órgão.
Referência: BERNARDI, Jorge. O Processo Legislativo Brasileiro. Curitiba: InterSaberes, 2012. p. 73.
Por claro que pode ser de âmbito federal, estadual, distrital, municipal, a depender do órgão que regula.
	
	B
	É a norma federal que disciplina o funcionamento de determinado órgão.
	
	C
	É a norma estadual que disciplina o funcionamento de determinado órgão.
	
	D
	É a norma distrital que disciplina o funcionamento de determinado órgão.
	
	E
	É a norma municipal que disciplina o funcionamento de determinado órgão.
Questão 3/10 - Processo Legislativo
“Na elaboração de uma norma jurídica devem ser observados determinados procedimentos, denominados técnica legislativa. O projeto de norma jurídica deve obedecer a parâmetros consagrados pela tradição e pelos costumes que remontam às primeiras normas escritas, parâmetros que objetivam facilitar o entendimento e a aplicação da lei.” 
Fonte: BERNARDI, Jorge. O Processo Legislativo Brasileiro. Curitiba: InterSaberes, 2012.
Sobre a referida técnica legislativa, conforme a obra-base, é correto afirmar que: 
 
Nota: 10.0
	
	A
	Além de coleta de dados para embasar a produção legislativa, é necessário que a lei permita interpretação ampla, do contrário, não seria necessário o trabalho de doutrinadores (autores) e juízes.
	
	B
	Não basta apenas reunir muita informação e boas intenções se não houver boa técnica jurídica, clareza e precisão.
Você acertou!
Não basta apenas reunir muita informação e boas intenções se não houver boa técnica jurídica, clareza e precisão, conforme o autor citado Manoel Gonçalves Ferreira Filho. A norma jurídica pode seguir a Lei Complementar 95/1998, que dispõe sobre os parâmetros de elaboração e redação das leis, mas não será necessariamente inválida se não o fizer.
Referência: BERNARDI, Jorge. O Processo Legislativo Brasileiro. Curitiba: InterSaberes, 2012, p. 183-184.
	
	C
	A técnica legislativa consiste em elaborar as leis de modo que sejam restritas, cada uma, a determinado grupo de pessoas, para que cada sujeito seja tratado de acordo com suas capacidades.
	
	D
	A norma jurídica prescinde do que dispõe a Lei Complementar 95/1998, que dispõe sobre os parâmetros de elaboração e redação das leis.
	
	E
	A norma jurídica que não seguir a Lei Complementar 95/1998, que dispõe sobre os parâmetros de elaboração e redação das leis, é inválida.
Questão 4/10 - Processo Legislativo
A Constituição Federal pode sofrer alterações pelo processo de emenda à Constituição. Do mesmo modo, as constituições estaduais, de cada unidade da federação, podem receber emendas constitucionais, aplicando-se a elas o princípio da simetria constitucional. 
Fonte: BERNARDI, Jorge. O Processo Legislativo Brasileiro. Curitiba: InterSaberes, 2012.
Sobre as propostas de emenda constitucional à constituição estadual, assinale a alternativa correta:
Nota: 10.0
	
	A
	As assembleias legislativas estaduais devem obedecer ao regimento do Senado Federal, mas não da Câmara dos Deputados.
	
	B
	Todas as regras constitucionais para a elaboração de emenda à Constituição aplicam-se ao processo de emenda às constituições estaduais no que couber.
Você acertou!
As assembleias legislativas estaduais podem estabelecer o modo de tramitação de propostas de emenda às respectivas constituições estaduais, não estando vinculadas ao regimento da Câmara dos Deputados e do Senado Federal.
Fonte: BERNARDI, Jorge. O Processo Legislativo Brasileiro. Curitiba: InterSaberes, 2012. p.168-169.
 
	
	C
	É vedado às assembleias legislativas estaduais estabelecer o modo de tramitação de propostas de emenda às respectivas constituições estaduais.
	
	D
	As assembleias legislativas estaduais devem obedecer ao regimento da Câmara dos Deputados, mas não do Senado Federal.
	
	E
	As assembleias legislativas estaduais devem obedecer ao regimento da Câmara dos Deputados e do Senado Federal no que couber.
Questão 5/10 - Processo Legislativo
“A tramitação de uma proposição na Câmara dos Deputados ou em qualquer outro órgão legislativo tem início com o impulso inicial.” 
Fonte: BERNARDI, Jorge. O Processo Legislativo Brasileiro. Curitiba: InterSaberes, 2012.
Qual é esse impulso inicial? Responda de acordo com os conceitos abordados na obra baseda disciplina:
Nota: 10.0
	
	A
	O requerimento do presidente da casa legislativa ou seu representante.
	
	B
	A verbalização da vontade de pelo menos um terço dos membros da casa legislativa.
	
	C
	O requerimento do presidente da república.
	
	D
	A verbalização da vontade de pelo menos metade dos membros da casa legislativa.
	
	E
	A apresentação de um projeto de lei.
Você acertou!
“A tramitação de uma proposição na Câmara dos Deputados ou em qualquer outro órgão legislativo tem início com o impulso inicial, ou seja, a apresentação de um projeto de lei.” (BERNARDI, Jorge. O Processo Legislativo Brasileiro. Curitiba: InterSaberes, 2012, p. 295).
É o projeto de lei apresentado que dá início ao processo legislativo.
 
Questão 6/10 - Processo Legislativo
"Deputados custam R$ 1 bilhão por ano ao contribuinte 
Além do salário de R$ 33,7 mil, parlamentares têm direito a ajuda de custo, cotão, auxílio-moradia e verba de gabinete para contratar até 25 funcionários. [...]
Por Congresso em Foco Em 01 mar, 2016 - 8:45 Última Atualização 23 mar, 2018 - 10:11 
Salário de R$ 33.763, auxílio-moradia de R$ 4.253 ou apartamento de graça para morar, verba de R$ 101,9 mil para contratar até 25 funcionários, de R$ 30.788,66 a R$ 45.612,53 por mês para gastar com alimentação, aluguel de veículo e escritório, divulgação do mandato, entre outras despesas. Dois salários no primeiro e no último mês da legislatura como ajuda de custo, ressarcimento de gastos com médicos. Esses são os principais benefícios de um deputado federal brasileiro, que somam R$ 179 mil por mês. Juntos, os 513 custam, em média, R$ 91,8 milhões ao contribuinte todo mês. Ou R$ 1,1 bilhão por ano. Os dados são de levantamento do Congresso em Foco com base nos valores atualizados dos benefícios dos parlamentares na Câmara. [...]"
Fonte: CONGRESSO EM FOCO. Deputados custam R$ 1 bilhão por ano ao contribuinte. 23 mar. 2019. Disponível em: <https://congressoemfoco.uol.com.br/especial/noticias/lista-todos-os-salarios-e-beneficios-de-um-deputado>. Acesso em: 20 maio 2019.
Sobre o número de deputados federais, é correto afirmar:
Nota: 10.0
	
	A
	São 11 por unidade federativa, salvo quando editada lei complementar no ano anterior especificando número diverso.
	
	B
	É de 500 no Brasil, sendo igualmente repartido entre as 27 unidades federadas.
	
	C
	Ele é definido por unidade federada e estabelecido em lei complementar no ano anterior ao das eleições.
Você acertou!
O número de deputados federais é definido por unidade federada e estabelecido em lei complementar no ano anterior ao das eleições.
Referência: BERNARDI, Jorge. O Processo Legislativo Brasileiro. Curitiba: InterSaberes, 2012. p. 44.
	
	D
	É de 513 no Brasil, sendo igualmente repartido entre as 27 unidades federadas.
	
	E
	São 11 por unidade federativa, exceto no Distrito Federal, representado apenas por senadores.
Questão 7/10 - Processo Legislativo
Notícia do dia 23/11/2016:
"Audiência Pública discute e cobra reestruturação da Fundac
O reordenamento de funções e organização da estrutura da Fundação de Apoio à Criança e Adolescente (Fundac) foram os pontos principais em discussão durante audiência pública na tarde desta quarta-feira (23), na Assembleia Legislativa. Reunindo representantes do Governo do Estado, Ministério Público e servidores, o encontro proposto pela deputada Márcia Maia (PSDB) cobrou o encaminhamento de projeto por parte do Executivo tratando sobre a questão.
Com o objetivo de discutir o sistema socioeducativo no Rio Grande do Norte, a audiência debateu a priorização das políticas públicas para os adolescentes e a necessidade de integração entre as secretarias de diversas áreas que devem ter atuação conjunta para o processo de ressocialização de jovens. A instituição está sob intervenção e, em linhas gerais, foram identificadas melhorias nos serviços da Fundac.
[...]
A discussão teve a participação dos servidores, que cobraram a implantação do plano de carreira para os profissionais e também o ordenamento das funções dentro da estrutura da Fundac. [...]”
Fonte: Assembleia Legislativa do Rio Grande do Norte. Disponível em: <http://www.al.rn.gov.br/portal/noticias/7124/audincia-pblica-discute-e-cobra-reestruturao-da-fundac>. Acesso em: 28 nov. 2016. 
De acordo com o texto e com base no conhecimento adquirido na disciplina, analise as assertivas abaixo e depois assinale a alternativa correta:
I. As audiências públicas restringem sua participação a membros do poder público e candidatos a mandatos eleitorais.
II. As audiências públicas tratam de assuntos de interesse público relevante.
III. Apenas as leis referentes ao orçamento podem ser submetidas a audiência pública.
IV. É proibida a participação de servidores públicos nas audiências, a fim de evitar confronto de interesses.
É correto apenas o que se diz em:
Nota: 10.0
	
	A
	I, II e IV.
	
	B
	I, III e IV.
	
	C
	II e IV.
	
	D
	I e II.
	
	E
	II.
Você acertou!
As audiências públicas podem acontecer em lugares outros que não a própria casa na qual funciona o órgão, até para promover o acesso de mais pessoas. Entidades que se relacionem ao tema podem se manifestar nessas audiências, que podem tratar de temas diversos de relevância.
(Conforme conhecimento sobre audiências públicas. BERNARDI, Jorge. O Processo Legislativo Brasileiro. Curitiba: InterSaberes, 2012, p. 251, e interpretação do texto.)
Questão 8/10 - Processo Legislativo
“A rigor, a lei deve sempre tratar de um só assunto [...]. Porém, isso nem sempre ocorre, gerando muita confusão e problemas para quem opera o direito e, principalmente, para quem atua na sua interpretação.” 
Fonte: BERNARDI, Jorge. O Processo Legislativo Brasileiro. Curitiba: InterSaberes, 2012.
Segundo a obra-base, por que razão a lei deve tratar de um único assunto?
Nota: 10.0
	
	A
	Para que os interessados na aplicação ou melhor entendimento da norma possam recorrer a um único autor da lei, no Senado Federal ou na Câmara dos Deputados, a fim de senar dúvidas.
	
	B
	Para facilitar sua manipulação no momento em que tiver de ser atualizada e alterada.
	
	C
	Para facilitar a análise e a compreensão da norma.
Você acertou!
“A rigor, a lei deve sempre tratar de um só assunto para facilitar a análise e a compreensão da norma. Porém, isso nem sempre ocorre, gerando muita confusão e problemas para quem opera o direito e, principalmente, para quem atua na sua interpretação.” (BERNARDI, Jorge. O Processo Legislativo Brasileiro. Curitiba: InterSaberes, 2012, p. 194.)
Não se dá essa recomendação para que seja alterada ou manipulada com mais facilidade, e, em regra, a lei não é “atualizada”, como dizem alternativas erradas.
	
	D
	Para evitar a sua manipulação quando que tiver de ser atualizada e alterada.
	
	E
	Para torná-la acessível de modo exclusivo ao poder judiciário, que deve aplicá-la.
Questão 9/10 - Processo Legislativo
Sobre as origens do poder legislativo, sabemos que egípcios, sumérios, romanos e gregos conheceram a instituição do Conselho dos Anciãos. “A organização política arcaica era inicialmente constituída pelos anciãos da cidade, baseada na tradição e nos costumes, transmitida oralmente e impregnada de conceitos e princípios eclesiásticos e religiosos.” (BERNARDI, Jorge. O Processo Legislativo Brasileiro. Curitiba: InterSaberes, 2012.)
Sobre o início do poder legislativo no Brasil, assinale a alternativa correta:
Nota: 0.0
	
	A
	O poder legislativo brasileiro surgiu a partir da Constituição de 1988.
	
	B
	O poder legislativo ainda não foi introduzido no Brasil, por ser uma instituição recente no mundo.
	
	C
	O poder legislativo brasileiro teve sua origem com os príncipes das províncias, que, além de governarem, também legislavam e julgavam.
	
	D
	O poder legislativo brasileiro se iniciou com os Conselhos de Anciãos do Estado (CAE), inspirado no povo hebreu.
	
	E
	O poder legislativo brasileiro tem sua gênese nas câmaras municipais do período colonial.
O poder legislativo brasileiro tem sua gênese nas câmaras municipais do período colonial. Eram compostas por um presidente,três vereadores, dois almotacéis, um escrivão e dois juízes (BERNARDI, Jorge. O Processo Legislativo Brasileiro. Curitiba: InterSaberes, 2012, p. 23). Enunciado: p. 22.
Questão 10/10 - Processo Legislativo
Na obra-base, cita-se Celso Ludwig, que narra: durante o período do governo nazista, a maioria dos alemães era favorável à perseguição dos judeus. Nem por isso as ações correspondentes eram válidas e legítimas, pelo efeito que elas produziam. “Tal medida não podia ser suportada pelos judeus alemães, já que ela estava lhes tirando tudo, inclusive a vida. Portanto, a referida lei, embora aprovada por um órgão estatal e apoiada pelo consenso da maioria da sociedade alemã, não era uma medida legítima, tampouco válida.” 
Fonte: BERNARDI, Jorge. O Processo Legislativo Brasileiro. Curitiba: InterSaberes, 2012.
Com base nesse exemplo de injustiça praticada por uma maioria, assinale a alternativa que ilustra o pensamento do filósofo Habermas para evitar situações semelhantes:
Nota: 10.0
	
	A
	Nenhuma lei deve ser decidida pela maioria.
	
	B
	As leis devem se dar pelo “consenso discursivo” como forma de buscar a validade e a legitimidade.
Você acertou!
As leis devem se dar pelo consenso discursivo como forma de buscar a validade e a legitimidade. Esse consenso implica:
a)Todos devem participar e ter as mesmas oportunidades de participação, em igualdade de condições;
b) Todo participante deve ser livre e autônomo para levantar as pretensões que julgar convenientes;
c) Todo participante deve ser livre para apresentar razões que justifiquem suas condições;
d) Todo participante deve ser livre para fazer frente contra as proposições levantadas pelos outros participantes.
Fonte: BERNARDI, Jorge. O Processo Legislativo Brasileiro. Curitiba: InterSaberes, 2012. p. 121.
	
	C
	As leis devem ser discutidas em parlamentos fechados, sem participação popular.
	
	D
	A legitimidade e a validade das leis devem ser buscadas no plano dialético do parlamento, envolvendo a tomada de decisões violentas para coibir excesso de democracia.
	
	E
	Os projetos de lei devem ser propostos pelas minorias, para que, pelas vantagens que atribuam a si próprios, equilibrem a justiça.