Aula 2 Despachante

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Estrutura da Previdência Social 
– Aula 2
Curso de 
Despachante
Previdenciário
https://www.famaqui.edu.br/
https://www.inss.gov.br/
http://www.crddrs.org/
2
Organização do Seguro Social no Brasil
É um sistema de proteção social que, mediante
contribuição, assegura o sustento dos
trabalhadores e familiares, por ocasião da
aposentadoria, doenças, invalidez, gravidez,
prisão, morte ou mesmo idade avançada.
https://www.inss.gov.br/
3
Organização do Seguro Social no Brasil
✓ Múltiplas gerações
envolvidas;
✓ Transferências intra e
entre gerações;
✓ Financiamento complexo
de um Sistema Complexo.
Previdência é um Contrato Social 
(Ponto de Vista Coletivo)
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- Sistema de Repartição Simples
- Sistema de Capitalização
- Sistema Misto
Organização do Seguro Social no Brasil
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- Sistema de Repartição Simples
Pacto social entre gerações, onde ativos financiam inativos. Na repartição
simples, a contribuição dos cidadãos ativos retorna para a sociedade na
forma de benefícios previdenciários para os cidadãos inativos, como
aposentadorias e pensões.
Organização do Seguro Social no Brasil
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- Sistema de Capitalização
Cada integrante é responsável pela formação de um fundo, que poderá ser
individual ou coletivo. Contudo, os pecúlios investidos são destinados
exclusivamente a sua aposentadoria.
Poupança individual - iniciativa privada - não existe solidariedade.
Exemplo: Caixa Vida e Previdência, Mongeral Seguros e Previdência e
Brasilprev.
Organização do Seguro Social no Brasil
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- Sistema Misto
Combinação de dois pilares obrigatórios: um básico, de repartição simples,
e outro complementar, de capitalização.
Organização do Seguro Social no Brasil
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TRABALHADORES 
DO SETOR 
PRIVADO E 
FUNCIONÁRIOS 
PÚBLICOS 
CELETISTAS
Obrigatório, 
nacional, público, 
subsídios sociais,
benefício definido 
por teto máximo.
Admite Fundo de 
Previdência 
Complementar
PREVIDÊNCIA 
COMPLEMENTAR
Optativa, 
administrada por 
fundos de pensão 
abertos ou fechados
FUNCIONÁRIOS 
PÚBLICOS 
ESTATUTÁRIOS
Obrigatório, público, 
níveis federal, 
estadual e municipal, 
beneficio definido. 
Admite Fundo de 
Previdência 
Complementar
MILITARES 
FEDERAIS
Obrigatório, público, 
nível federal, 
benefício definido = 
última remuneração
Administrado pelo 
INSS
RGPS – REGIME 
GERAL DE 
PREVIDÊNCIA 
SOCIAL
Administrado pelos 
respectivos 
Governos
Administrado pelo 
Governo Federal
Fiscalizado pela 
PREVIC e SUSEP 
(fundo fechado e 
aberto)
RPPS – REGIMES PRÓPRIOS DE 
PREVIDÊNCIA DOS SERVIDORES
PREVIDÊNCIA 
PRIVADA
REPARTIÇÃO SIMPLES / CAPITALIZAÇÃO EM 
ALGUNS ESTADOS E MUNICÍPIOS
CAPITALIZAÇÃO
REPARTIÇÃO 
SIMPLES
Regimes de Previdência Social no Brasil
http://www1.previdencia.gov.br/spcweb/30anos/docs/palestras1/Helmut-SPC-30_anos.pdf
https://www.inss.gov.br/
http://www1.previdencia.gov.br/spcweb/30anos/docs/palestras1/Helmut-SPC-30_anos.pdf
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O Ministério da Economia, órgão da administração federal
direta, tem como área de competência os seguintes assuntos:
1. moeda, crédito, instituições financeiras, capitalização, poupança popular, seguros privados e previdência privada aberta e fechada;
2. política, administração, fiscalização e arrecadação tributária e aduaneira;
3. administração financeira e contabilidade públicas;
4. administração das dívidas públicas interna e externa;
5. negociações econômicas e financeiras com governos, organismos multilaterais e agências governamentais;
6. preços em geral e tarifas públicas e administradas;
7.fiscalização e controle do comércio exterior;
8. elaboração de estudos e pesquisas para acompanhamento da conjuntura econômica;
9. autorização, ressalvadas as competências do Conselho Monetário Nacional:
a) da distribuição gratuita de prêmios a título de propaganda quando efetuada por meio de sorteio, vale-brinde, concurso ou operação assemelhada;
b) das operações de consórcio, fundo mútuo e outras formas associativas assemelhadas que objetivem a aquisição de bens de qualquer natureza;
c) da venda ou da promessa de venda de mercadorias a varejo, por meio de oferta pública e com recebimento antecipado, parcial ou total, do preço;
d) da venda ou da promessa de venda de direitos, inclusive cotas de propriedade de entidades civis, como hospital, motel, clube, hotel, centro de recreação ou alojamento e organização de serviços de qualquer natureza, com ou sem rateio de despesas de manutenção, 
mediante oferta pública e com pagamento antecipado do preço;
e) da venda ou da promessa de venda de terrenos loteados a prestações por meio de sorteio; e
f) da exploração de loterias, incluídos sweepstakes e outras modalidades de loterias realizadas por entidades promotoras de corridas de cavalos;
10. previdência;
11. previdência complementar;
12. formulação do planejamento estratégico nacional e elaboração de subsídios para formulação de políticas públicas de longo prazo destinadas ao desenvolvimento nacional;
13. avaliação dos impactos socioeconômicos das políticas e dos programas do Governo federal e elaboração de estudos especiais para a reformulação de políticas;
14. elaboração de estudos e pesquisas para acompanhamento da conjuntura socioeconômica e gestão dos sistemas cartográficos e estatísticos nacionais;
15. elaboração, acompanhamento e avaliação do plano plurianual de investimentos e dos orçamentos anuais;
16. viabilização de novas fontes de recursos para os planos de governo;
17. formulação de diretrizes, coordenação das negociações e acompanhamento e avaliação dos financiamentos externos de projetos públicos com organismos multilaterais e agências governamentais;
18. coordenação e gestão dos sistemas de planejamento e orçamento federal, de pessoal civil, de organização e modernização administrativa, de administração de recursos da informação e informática e de serviços gerais;
19. formulação de diretrizes, coordenação e definição de critérios de governança corporativa das empresas estatais federais;
20. administração patrimonial;
21. políticas de desenvolvimento da indústria, do comércio e dos serviços;
22. propriedade intelectual e transferência de tecnologia;
23. metrologia, normalização e qualidade industrial;
24. políticas de comércio exterior;
25. regulamentação e execução dos programas e das atividades relativas ao comércio exterior;
26. aplicação dos mecanismos de defesa comercial;
27. participação em negociações internacionais relativas ao comércio exterior;
28. registro do comércio;
29. formulação da política de apoio à microempresa, à empresa de pequeno porte e ao artesanato;
30. articulação e supervisão dos órgãos e das entidades envolvidos na integração do registro e da legalização de empresas;
31. política e diretrizes para a geração de emprego e renda e de apoio ao trabalhador;
32. política e diretrizes para a modernização das relações do trabalho;
33. fiscalização do trabalho, inclusive do trabalho portuário, e aplicação das sanções previstas em normas legais ou coletivas;
34. política salarial;
35. formação e desenvolvimento profissional;
36. segurança e saúde no trabalho; e
37. regulação profissional.
Estrutura da Previdência Social
https://www.gov.br/economia/pt-br/acesso-a-informacao/institucional
https://www.inss.gov.br/
https://www.gov.br/economia/pt-br/acesso-a-informacao/institucional
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O Ministério da Economia, órgão da administração federal
direta, tem como área de competência os seguintes assuntos:
10. previdência;
11. previdência complementar;
Estrutura da Previdência Social
https://www.gov.br/economia/pt-br/acesso-a-informacao/institucional
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2019/Mpv/mpv870.htm
https://www.inss.gov.br/
https://www.gov.br/economia/pt-br/acesso-a-informacao/institucional
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2019/Mpv/mpv870.htm
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Estrutura da Previdência Social
https://www.gov.br/economia/pt-br/imagens/organograma_v11.pdf/https://www.inss.gov.br/
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Estrutura da Previdência Social
https://www.gov.br/economia/pt-br/imagens/organograma_v11.pdf/
https://www.inss.gov.br/
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Estrutura da Previdência Social
https://www.gov.br/economia/pt-br/imagens/organograma_v11.pdf/
https://www.inss.gov.br/
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Estrutura da Previdência Social
https://www.inss.gov.br/acesso-a-informacao/institucional/estrutura-organizacional/
https://www.inss.gov.br/
https://www.inss.gov.br/acesso-a-informacao/institucional/estrutura-organizacional/
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Quem é o INSS:
O Instituto Nacional do Seguro Social – INSS foi criado em 27 de junho de 1990,
por meio do Decreto n° 99.350, a partir da fusão do Instituto de Administração
Financeira da Previdência e Assistência Social – IAPAS com o Instituto Nacional de
Previdência Social – INPS, como autarquia vinculada ao Ministério da Previdência
e Assistência Social – MPAS.
Estrutura da Previdência Social
https://www.inss.gov.br/acesso-a-informacao/institucional/
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/antigos/d99350.htm
https://www.inss.gov.br/
https://www.inss.gov.br/acesso-a-informacao/institucional/
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Quem é o INSS:
Compete ao INSS a operacionalização do reconhecimento dos direitos dos
segurados do Regime Geral de Previdência Social – RGPS que abrange a mais de
50 milhões de segurados e aproximadamente 33 milhões de
beneficiários em 2017. No artigo 201 da Constituição Federal Brasileira observa-se
a organização do RGPS, que tem caráter contributivo e de filiação obrigatória, e
onde se enquadra toda a atuação do INSS, respeitadas as políticas e estratégias
governamentais oriundas dos órgãos hierarquicamente superiores, como os
ministérios. A entidade é vinculada atualmente ao Ministério da Economia.
Estrutura da Previdência Social
https://www.inss.gov.br/acesso-a-informacao/institucional/
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm
http://www.economia.gov.br/
https://www.inss.gov.br/
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Quem é o INSS:
O INSS caracteriza-se, portanto, como uma organização pública prestadora de
serviços previdenciários para a sociedade brasileira. É nesse contexto e procurando
preservar a integridade da qualidade do atendimento a esse público que o
Instituto vem buscando alternativas de melhoria contínua, com programas de
modernização e excelência operacional, ressaltando a otimização de resultados e
de ferramentas que fundamentem o processo de atendimento ideal aos anseios
dos cidadãos.
Estrutura da Previdência Social
https://www.inss.gov.br/acesso-a-informacao/institucional/
https://www.inss.gov.br/
https://www.inss.gov.br/acesso-a-informacao/institucional/
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Estrutura da Previdência Social
https://www.inss.gov.br/acesso-a-informacao/institucional/
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Quem é o CRPS:
O Conselho de Recursos da Previdência Social - CRPS é órgão colegiado instituído
para exercer o controle jurisdicional das decisões do Instituto Nacional do Seguro
Social - INSS nos processos de interesse dos beneficiários do Regime Geral de
Previdência Social e das empresas; e, nos relacionados aos benefícios assistenciais
de prestação continuada previstos no art. 20 da Lei nº 8.742/93.
O CRPS desempenha uma função essencial perante a sociedade, em defesa do
interesse público, visando à concessão de benefícios àqueles
beneficiários/recorrentes que detenham o direito postulado.
Os Acórdãos e as Resoluções têm efeitos jurídicos no caso concreto, e podem
servir como paradigma para postular a Uniformização de Jurisprudência perante a
Câmara de Julgamento (art. 63).
Estrutura da Previdência Social
https://www.gov.br/previdencia/pt-br/acesso-a-informacao/conselho-de-recursos-da-previdencia-social
https://www.inss.gov.br/
https://www.gov.br/previdencia/pt-br/acesso-a-informacao/conselho-de-recursos-da-previdencia-social
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Estrutura da Previdência Social
https://www.gov.br/previdencia/pt-br/images/2019/03/crssa_organo.pdf
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Quem é Previdência Complementar:
A previdência complementar possibilita ao trabalhador, facultativamente,
acumular reservas para que, no futuro, possa desfrutar de uma complementação
na sua aposentadoria e assegurar pensão aos seus dependentes, objetivando dar
maior qualidade de vida na fase pós-laborativa.
O Regime de Previdência Complementar Brasileiro está conceitualmente
classificado em dois grupos: Entidades Fechadas de Previdência Complementar –
EFPC e Entidades Abertas de Previdência Complementar – EAPC, sendo fiscalizado
por órgãos de governo específicos para cada segmento, o fechado pela Previc e o
aberto pela Susep.
Estrutura da Previdência Social
https://www.gov.br/previdencia/pt-br/assuntos/previdencia-complementar
https://www.inss.gov.br/
https://www.gov.br/previdencia/pt-br/assuntos/previdencia-complementar
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Quem é DATAPREV:
A Dataprev é uma empresa pública, que fornece soluções de Tecnologia da Informação e Comunicação
para o aprimoramento e a execução de políticas sociais do Estado brasileiro.
A Dataprev está presente na vida do cidadão brasileiro, provendo a tecnologia necessária para os
programas estratégicos e sociais do governo. Entre outros serviços, processa o pagamento mensal de
cerca de 35 milhões de benefícios previdenciários e é responsável pela aplicação on-line que faz a
liberação de seguro-desemprego. A empresa também processa as informações previdenciárias da
Receita Federal do Brasil e responde pelas funcionalidades dos programas que rodam nas estações de
trabalho da maior rede de atendimento público do país, somadas as Agências da Previdência Social aos
postos do Sistema Nacional do Emprego (Sine).
A Dataprev se tornou uma referência de qualidade no processamento e no tratamento de grandes
volumes de dados. Guarda e faz a gestão, por exemplo, do Cadastro Nacional de Informações Sociais
(CNIS), que permite a concessão automática de vários direitos sociais, como aposentadorias ou salário-
maternidade.
Estrutura da Previdência Social
http://portal2.dataprev.gov.br/conheca-dataprev-quem-somos/empresa
https://www.inss.gov.br/
http://portal2.dataprev.gov.br/conheca-dataprev-quem-somos/empresa
23
SEGURIDADE SOCIAL:
Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de
iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos
relativos à saúde, à previdência e à assistência social.
Estrutura da Previdência Social
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm
https://www.inss.gov.br/
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm
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Estrutura da Previdência Social
.
https://www.inss.gov.br/
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PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS DA SEGURIDADE SOCIAL
• Universalidade da cobertura e do atendimento;
Cobertura: são os riscos sociais: velhice, morte, doença, …
Atendimento: Proteção aos titulares, para todos do território nacional
• Uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações
urbanas e rurais;
Uniformidade: Igualdade, independente do local
Equivalência: igualdade do valor das prestações
Estrutura da Previdência Social
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm
https://www.inss.gov.br/
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PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS DA SEGURIDADE SOCIAL
• Seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços;
Seletividade: Quais prestações de serviços cobrirão as contingências
sociais
Distributividade: Proteger o maior número de pessoas
• Irredutibilidade do valor dos benefícios;
Estrutura da Previdência Social
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htmhttps://www.inss.gov.br/
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm
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PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS DA SEGURIDADE SOCIAL
• Equidade na forma de participação no custeio;
• Diversidade da base de financiamento;
• Caráter democrático e descentralizado da administração.
Democrático: Gestão Quadripartite: Trabalhadores, empregadores,
aposentados e governo
Descentralizado: INSS
Estrutura da Previdência Social
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm
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Custeio da Seguridade Social
Art. 195. A seguridade social será financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos
termos da lei, mediante recursos provenientes dos orçamentos da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios, e das seguintes contribuições sociais:
I - do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei, incidentes sobre:
a) a folha de salários e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a qualquer título, à
pessoa física que lhe preste serviço, mesmo sem vínculo empregatício;
b) a receita ou o faturamento;
c) o lucro;
II - do trabalhador e dos demais segurados da previdência social, podendo ser adotadas alíquotas
progressivas de acordo com o valor do salário de contribuição, não incidindo contribuição sobre
aposentadoria e pensão concedidas pelo Regime Geral de Previdência Social;
III - sobre a receita de concursos de prognósticos.
IV - do importador de bens ou serviços do exterior, ou de quem a lei a ele equiparar.
Estrutura da Previdência Social
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm
https://www.inss.gov.br/
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SEGURIDADE SOCIAL:
Art. 201. A previdência social será organizada sob a forma do Regime Geral de
Previdência Social, de caráter contributivo e de filiação obrigatória, observados
critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial, e atenderá, na forma da
lei, a:
I - cobertura dos eventos de incapacidade temporária ou permanente para o
trabalho e idade avançada;
II - proteção à maternidade, especialmente à gestante;
III - proteção ao trabalhador em situação de desemprego involuntário
IV - salário-família e auxílio-reclusão para os dependentes dos segurados de baixa
renda;
V - pensão por morte do segurado, homem ou mulher, ao cônjuge ou companheiro
e dependentes, observado o disposto no § 2º.
Estrutura da Previdência Social
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm
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SEGURIDADE SOCIAL:
Art. 203. A assistência social será prestada a quem dela necessitar,
independentemente de contribuição à seguridade social, e tem por objetivos:
I - a proteção à família, à maternidade, à infância, à adolescência e à velhice;
II - o amparo às crianças e adolescentes carentes;
III - a promoção da integração ao mercado de trabalho;
IV - a habilitação e reabilitação das pessoas portadoras de deficiência e a
promoção de sua integração à vida comunitária;
V - a garantia de um salário mínimo de benefício mensal à pessoa portadora de
deficiência e ao idoso que comprovem não possuir meios de prover à própria
manutenção ou de tê-la provida por sua família, conforme dispuser a lei.
Estrutura da Previdência Social
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm
https://www.inss.gov.br/
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm