Resumo Sociedade Conteporanea

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POLÍTICA E DEMOCRACIA REPRESENTATIVA: 
UM OLHAR DAS CIÊNCIAS SOCIAIS
Prof. Dr. Honor de Almeida Neto 
honorneto@terra.com.br
ESTRATÉGIA DE APRESENTAÇÃO
1) O Lugar de Onde Estamos Falando –
O campo acadêmico como um espaço de autonomia e
“objetividade” diante das lutas políticas.
2) Um Arsenal Conceitual Mínimo para o Debate –
Um repertório de conceitos e teorias das Ciências Sociais.
3) Análise do Fenômeno Político e não da política
(como objeto de estudo e não uma discussão política)
“A disputa política é a disputa pelo monopólio do senso 
comum” (Pierre Bourdieu).
• Minhas posições teóricas situam-se num campo da
literatura ocidental, europeia, norte americana e
latino americana de caráter democrática liberal, em
que pese a defesa em linhas gerais do tripé clássico
da cidadania inglesa, dos direitos civis, políticos e
sociais.
• Ou seja, da defesa dos direitos humanos, do direito
a livre orientação sexual, política e religiosa, do livre
mercado, da liberdade de manifestação e
organização e do direito a uma vida digna.
PERSPECTIVA TEÓRICA
ERA DIGITAL
“PÓS-VERDADE” 
“AUTO-VERDADE”
CIÊNCIA
A Ciência opera na lógica da dúvida/incerteza.
Exige demonstração do seu discurso
(teorias/testes/coleta de dados).
Um saber SEMPRE provisório.
O cientista é um “escravo” da realidade.
Da vida como ela é e não de como a vida deve ser!!!
O conhecimento científico ocupa o lugar do mito.
Traz autonomia para o homem (habitus científico).
RELIGIÃO
A religião opera na lógica da verdade/da certeza /
do dogma.
Não exige demonstração do seu discurso.
Não tem validade universal/é de cunho individual.
Opera na lógica da fé, da crença.
Não se assenta em bases racionais.
SENSO COMUM
“O Espírito científico constrói-se 
eliminando o espírito não científico 
(Gaston Bachelard)”.
O senso comum confunde desejo com realidade.
É carregado de apelo emocional/moral.
Não exige demonstração do seu discurso (cultura).
Carregada de opinião sem fundamento epistêmico.
Opera na lógica da certeza.
• Ciência Política: ciência do Estado e do Poder.
• A Ciência Política trabalha com a demonstração empírica e racional 
de seus argumentos contrapondo-se a mera “opinião” (senso comum).
• Suas análises estão baseadas em: documentos históricos; registros 
oficiais, na produção de pesquisa por questionários, análises 
estatísticas, estudos de caso.
Ciências Sociais: 
Antropologia, Sociologia e Ciência Política 
Conceitos/categorias de análise
Os conceitos nos ajudam a dar forma 
as informações que lemos nos jornais e 
nas redes sociais. 
Compreender o fenômeno político no 
Brasil e no mundo para além das nossas 
paixões.
Teorias funcionam como filtros/óculos!
Filtram nossa subjetividade trazem 
maior objetividade ao nosso olhar.
(Maquiavel 1469- 1527)
• A natureza da política é a conquista e a manutenção do 
poder. (separação entre a ética a política). “O mundo como é!
Neste sentido então ele cria a Ciência Política
moderna.
CONCEITOS: Maquiavel.
A verdade efetiva das coisas:
NA POLÍTICA: O BEM COMUM É UM 
EFEITO COLATERAL
O “bem comum” é um efeito colateral, de egoísmos em competição, em 
conflito e cooperação. Ele não é a intenção primeira dos atores políticos.
Ex. inauguração de uma praça
Então: como podemos sobreviver a esse egoísmo intrínseco 
à natureza humana? 
A saída é a “regulamentação da competição politica”, das “regras do jogo”, em 
leis e valores democráticos (BOBBIO, 1997) que evitem nossa 
autodestruição.
SEM A POLÍTICA PARA RESOLUÇÃO DE NOSSOS CONFLITOS SÓ 
TEMOS A GUERRA!!!
DEMOS: povo 
KRATOS: poder 
PODER DO POVO
Por que o poder precisa pertencer ao “povo”?
Por que não pode pertencer a alguém, a algum grupo de 
pessoas, bem-intencionado e esclarecido?
CONCEITO DE DEMOCRACIA
NATUREZA HUMANA (Maquiavel 1469- 1527):
As pessoas são egoi ́stas e mesquinhas, pensam nos seus 
interesses individuais, pessoais em primeiro lugar.
O excesso de poder nas mãos de uma única pessoa ou grupo 
sempre leva à tirania, daí que o controle do Estado pela “demos”, 
é sempre prudente. 
O PRINCÍPIO DA DEMOCRACIA É TIRAR O PODER DAS
PESSOAS E COLOCAR NAS REGRAS/LEIS/INSTITUIÇÕES.
DEMOCRACIA: a maneira mais eficiente que a humanidade 
encontrou para conter os egoi ́smos, frear as paixões humanas.
O poder é mau!!!
Aqui nascem dois princípios básicos que atravessarão a história 
conceitual da categoria de análise Democracia:
• liberdade política: votar e ser votado.
• igualdade política: “eu sou livre e sou igual a qualquer outra pessoa”.
• Todo regime democrático deve necessariamente estar aberto à
participação e à contestação para ser classificado enquanto tal 
(Dahl, 1971).
DEMOCRACIA - ORIGEM- ANTIGUIDADE/GREGOS: 
berço da Filosofia Política
Carta Magna de 1215, na Inglaterra (completou 800 anos em 2015).
• o direito a ̀ liberdade religiosa,
• a limitação do poder real a ̀ autorização dos barões [parlamento]
• o direito de os homens recorrerem a ̀ justiça, [judiciário]
• liberdade para viajar ao exterior (FERRAZ, 2014).
EUA - Declaração de Independência dos Estados Unidos, de 1776,
com a Constituição Americana delimitando e separando poderes.
Em 1789, a Revolução Francesa, com a famosa Declaração Universal 
dos Direitos do Homem e do Cidadão. 
(IGUALDADE, LIBERDADE, FRATERNIDADE)
DEMOCRACIA MODERNA REPRESENTATIVA –
Origens
Todo verdadeiro democrata é sempre um grande desconfiado do 
poder do Estado, pois a democracia moderna liberal nasce 
contrapondo-se ao arbítrio do poder absolutista do nobre
(que legislava, executava e julgava sozinho).
Liberalismo: prega a liberdade do sujeito na relação com o 
Estado/ não só a liberdade econômica.
Como corrente teórica, o liberalismo nasce afirmando direitos, 
contrapondo-se as arbitrariedades do Estado e de pessoas. 
Os DIREITOS HUMANOS são portanto uma invenção liberal.
DEMOCRACIA E ESTADO: 
democracia é um conceito liberal/burguês
Churchill: " ..a democracia é a pior forma de governo, salvo todas 
as demais formas que têm sido experimentadas de tempos em 
tempos".
Przeworski (1984), “amas a incerteza e serás democrático”, ou 
Voltaire (2008), “não concordo com nenhuma palavra do que 
dizes, mas lutarei até a minha morte pelo direito que tens em 
dizê-las”. 
DEMOCRACIA: conceito
“maneira pela qual o poder é distribui ́do 
entre o Estado e a Sociedade”.
Estado que tem o monopólio da força 
(polícia, exército, MP, judiciário, etc.).
CONCEITOS: Democracia= tecnologia política
Demanda o encontro entre três processos políticos 
(na Europa e nos EUA, entre os séculos XVII, XVIII, XIX e XX).
• Governo representativo (Parlamento);
• Constitucionalismo (Constituição);
• Sufrágio Universal (Voto) 
(FERRAZ, 2014);
CONCEITOS: ESTADO DEMOCRÁTICO DE DIREITO
Quando um desses pilares são atingidos, a democracia 
está em perigo.
[Ditadura militar no Brasil/ Maduro na Venezuela]
[impeachment/hard ball]
De origem europeia foi exportada para os outros quatro 
continentes que irão processá-la de diferentes maneiras, dadas 
as especificidades de cada localidade.
Chega na América, por volta do século XVIII.
A especificidade brasileira está ligada a nossa herança cultural
ibérica: católica, autoritária, patriarcalista (machista), 
escravista.
Democracia= tecnologia política
O Brasil, de forte tradição autoritária e católica, terá uma relação 
bastante tortuosa com a importação do regime democrático liberal de 
governo.
As leis por si só não funcionam, elas precisam da adesão da sociedade 
para de fato funcionarem.
[a lei não pega no Brasil...a lei não foi ideia minha/jeitinho.] 
DEMOCRACIA E CULTURA POLÍTICA
Cultura Patrimonialista- apropriação do público pelo privado.
A democracia requer cidadãos autônomos, independentes, de uma 
sociedade econômica e educacionalmente potente para poder se 
contrapor ao poder do Estado. 
Quase todas as nações democráticas do mundo são ricas e as ricas 
são democráticas, ao passo que as nações pobres quase todas são 
autoritárias e asautoritárias são pobres (HUNTIGTON, 1994). 
DEMOCRACIA E RIQUEZA
Pêndulo BAUMAN-
LIBERDADE X SEGURANÇA
Brasil/nação “materialista”, preocupada com a sobrevivência e com baixo capital 
social (confiança interpessoal).
Crise econômica: em países de forte tradição autoritária leva a autoritarismos.
Quanto mais desesperada está a sociedade maior é a “crença na necessidade” 
de lideranças “fortes”, “populistas”, “salvadoras”. 
No Brasil, apela-se sempre para entidades grandiosas em momentos de 
desespero nacional, como a figura de Deus
ou do Estado.
ex. POPULISMO- Soluções simples para problemas complexos.
armamento da população x violência
ESQUERDA e DIREITA: 
conceitos
Revolução Francesa (1789):
ASSEMBLÉIA FRANCESA: 
ESQUERDA (Jacobinos)- com uma sensibilidade para as questões sociais.
DIREITA (Girondinos) - com sensibilidade para as questões econômicas.
Norberto Bobbio (1995) – trabalha com a ideia de igualdade:
Ser de direita é achar que nós somos muito mais diferentes do que iguais, a
ênfase recai naquilo nos separa. (Trump)
Ser de esquerda é achar que nós somos muito mais iguais do que
diferentes, a ênfase recai sobre o que nos aproxima. (Obama)
ESQUERDA E DIREITA: conceitos
Ser de esquerda ou de direita é uma questão relacional.
(Alberto Carlos Almeida):
ex: Obama versus Trump (ambos liberais/sociedade liberal)
A discussão se dá também em torno do ESTADO e de suas atribuições.
Ser esquerda: Estado mais voltado ao desenvolvimento social/distribuição de 
renda/mais Estado.
Ser de Direita: Estado mais voltado a eficácia econômica/menos Estado.
Há uma relação com a renda e com a dependência ou não do Estado.
Em todo o mundo os mais ricos votam mais na “direita”.
Enquanto houver desigualdade, haverá “esquerda”. 
ESQUERDA E DIREITA: conceitos
Mapa eleitoral 1º turno eleições presidenciais 2018 
Fonte: Alberto Carlos Almeida
Vermelho- PT Verde- PSL Azul PDT
A democracia é capaz de suportar tanto forças de esquerda quanto 
de direita, mas ela não é capaz de subsistir sem os direitos 
humanos. 
Por quê̂? Porque eles são a afirmação da sociedade em contraposição
ao poder arbitrário do Estado.
A violação dos direitos humanos é a violação da própria sociedade.
Os países mais democráticos são aqueles que mais defendem os
direitos humanos (Europa; Canadá, Austrália, EUA).
Patrimônio da Humanidade/Utopia
DEMOCRACIA E DIREITOS HUMANOS
DEMOCRACIA PRESSUPÕE COMPETIÇÃO
As duas forças políticas (esquerda e direita) são bem-vindas, pois 
equilibram o “jogo de poder”. 
O conflito é importante, o problema são os extremos, tanto a 
extrema esquerda, quanto a extrema direita, ambos são negadores 
da democracia e não comungam de consensos básicos 
necessários para ela existir.
Extrema esquerda e extrema direita nunca respeitaram os Direitos 
Humanos.
(Nazismo e Stalinismo/Ditaduras militares/guerrilhas.)
CONCEITOS: CAMPO DEMOCRÁTICO
/acessibilidade
DIREITOS HUMANOS NO BRASIL
Segundo Marshall (1967), houve, na história europeia, uma 
evolução dos direitos do cidadão na seguinte sequência: 
Séc. XVIII, os direitos civis, ou seja, os direitos relativos à
individualidade, à propriedade, à liberdade;
Séc. XIX, os direitos políticos, de participação, de contestação, de 
votar e ser votado;
Séc. XX, os direitos sociais, a moradia, a educação, a saúde. 
DIREITOS HUMANOS NO BRASIL
Nossa cidadania (Brasil) subverte a lógica proposta por Marshall (1967), 
em que os direitos civis ampliam as liberdades individuais, dando vazão 
aos direitos políticos de participação na esfera politica, e estes, os 
direitos sociais, como ocorreu no exemplo inglês. 
[tenho direito a liberdade (em todos os sentidos) sendo livre 
posso votar/pressionar conquisto o direito a 
moradia/saúde/educação]
No Brasil, houve uma inversão dessa trilogia cidadã, porque primeiro 
vieram os direitos sociais, depois os políticos e, por fim, os direitos civis. 
DIREITOS HUMANOS NO BRASIL
A ordem dos fatores alterou o produto:
Direitos Sociais no Brasil vistos como concessões/ 
presentes/ regalias concedidas pelo Estado aos seus cidadãos 
“cidadania passiva”.
Fato que: fortaleceu o executivo em prejuízo do parlamento, e 
desarticulou as dinâmicas de pressão da sociedade sobre o Estado 
“cidadania ativa”.
Relação de clientelismo verticalizado ao invés de relações de 
confiança horizontalizadas. 
(O Brasil tem baixo capital social/confiança interpessoal)
DIREITOS HUMANOS NO BRASIL
Os direitos trabalhistas no Brasil vieram antes da lei do divórcio, da 
criminalização do racismo ou da lei Maria da Penha.
Daí porque é tão difícil nesse país ser mulher, negro, índio, gay, 
deficiente: os direitos civis chegaram depois dos direitos sociais e 
políticos.
DEMOCRACIA: CONCEITOS 
A democracia requer sacralização das instituições e não das 
pessoas. Democratas tem medo das pessoas.
Brasil- Getúlio/JK/Brizola/Jango/Lula/Joaquim 
Barbosa/Moro/Bolsonaro
Brasil- contradição entre as exigências institucionais e 
comportamentais/ cultura política brasileira avessa à 
institucionalização (ao poder das instituições). 
DEMOCRACIA versus TOTALITARISMO
DEMOCRACIA- Exige do cidadão:
Informação.
Discernimento
Autocontrole
Racionalidade
Bom senso
Moderação nos conflitos e divergências
Obediência as leis
Defesa de ideais como: nacionalidade e humanidade
Não consegue competir pelo homem comum 
com o totalitarismo.
AUTORITARISMO X DEMOCRACIA
O autoritarismo exige do cidadão:
Apenas obediência a regras e normas;
Admiração ao regime participação compulsória/apoio;
Submissão ao partido ou ao Estado; recorre a soluções simples para 
problemas complexos.
Substitui a análise racional pela ideologia.
Um apelo direto a emocionalidade. 
SÍNTESE- TEORIA POLÍTICA LIBERAL-HISTÓRICO
INCORPORA AS DIFERENTES CLASSES SOCIAIS
1º NOBRES- ABSOLUTISMO- ESTADO
EXECUTIVO
2º BURGUESIA –LIBERAIS- PARLAMENTO-
INDIVÍDUO-MERITOCRACIA
3º PROLETARIADO/POVO- MARXISTAS-VOTO
SÍNTESE- SOCIAL-DEMOCRACIA
ESTADO DE BEM ESTAR-SOCIAL
SOCIEDADE INFORMACIONAL
CRISE DO MODELO DE DEMOCRACIA REPRESENTATIVA 
LIBERAL (Manuel Castells)
• Crise da convivência humana.
• Crise Mundial- restrição das liberdades em nome de mais
segurança/certezas.
• Violência como forma de solucionar conflitos.
• Galáxia de comunicação dominada pela mentira/Pós-verdade.
• Sociedade sem privacidade em que nos transformamos em dados.
Como solucionar esses conflitos hoje?
• Ruptura entre governantes e governados;
• Desconfiança nas instituições (não nos representam);
• Crise nos partidos políticos (hard ball)
• Avanço da religião sobre a Ciência e o Estado;
• Guinada conservadora no mundo todo;
• Ruptura/ Crise no modelo x ausência de alternativas.
Democracia e diversidade. 
Melhorar a qualidade das relações 
humanas e sociais é uma obrigação 
nossa como pesquisadores.
Responsabilidade social dos cientistas.
O saber científico pode melhorar 
a qualidade das relações 
humanas.
aaaaaaa
Precisamos ser formados!
“Nascemos seres humanos mas não 
necessariamente morremos seres sociais” 
(Humberto Maturana).
OBRIGADO!!!!
HONOR DE ALMEIDA NETO
honorneto@terra.com.br
CRISE DO MODELO DE DEMOCRACIA REPRESENTATIVA LIBERAL
Crise de legitimidade
2/3 da população do planeta acha que:
-os políticos não os representam
- que os governos são corruptos, injustos, burocráticos e 
opressivos.
- que os partidos defendem a si próprios 
(classe política/casta política)
- www.zahar.com.br/livro/ruptura
- Ou seja, a ruptura é entre governos e governados!!
- “Há uma descrença no modelo de democracia liberal mas 
a maioria segue defendendo valores democráticos”
http://www.zahar.com.br/livro/ruptura
RUPTURA- CRISE DO MODELO DE DEMOCRACIA 
REPRESENTATIVA LIBERAL (Manuel Castells)
A democracia por ser representativa só pode existir se as 
pessoas acreditarem que estão sendo representadas. 
Esse desajuste se resolve com pluripartidarismoe eleições 
periódicas!!!
O que passava pelos partidos políticos!!!
Monopólio do poder/profissionalização da política/
1920 Lei de Ferro das Oligarquias.
Essa classe transcende ideologias e cuida de seu oligopólio 
[o poder é mau].
O sistema passa a funcionar de forma autônoma/independente 
dos cidadãos!!!
(DES)CONFIANÇA DEMOCRACIA
Entre os cidadãos que menos apoiam a democracia como 
sistema de governo estão os brasileiros (43%) e os mexicanos 
(38%). No topo da lista, mas positivamente, estão os 
venezuelanos, com 78% de apoio. (Latinobarômetro- 2017)
Somente em três países as pessoas estão satisfeitas com a 
democracia:
Uruguai(57%),
Nicarágua (52%) 
Equador (51%).
Argentina é a quinta depois da Costa Rica, com 38%.
https://brasil.elpais.com/tag/uruguay/a
https://brasil.elpais.com/tag/nicaragua/a
https://brasil.elpais.com/tag/ecuador/a
https://brasil.elpais.com/tag/argentina/a
https://brasil.elpais.com/tag/costa_rica/a
CRISE DE LEGITIMIDADE-
Não nos representam!!!!
- “Percepção quase que unânime dos cidadãos: a pior profissão é a de 
político” (Castells, 2018).
CRISE DE LEGITIMIDADE
- “A classe política transcende ideologias e cuida de seu oligopólio”
A ESPERANÇA E O MEDO
MEDO- emoção paralisante
CAUSAS CRISE DE LEGITIMIDADE
- Crise do partidos/ profissionalização/independente de ideologias/monopólio do 
poder/oligarquização nos partidos.
- Globalização da economia/desestruturou as economias nacionais.
-Limitou o poder do Estado Nacional de resolver problemas que são globais. 
-ESTADO-REDE- Estados transformados em nós de uma rede global- Decisões 
globais afastadas na comunidade que elege seus representantes.
-Crise de identidade- PESSOAS NÃO SE VÊEM MAIS NESSE MUNDO- quanto 
menos controle tem sobre seu estado e o mercado mais se voltam as suas 
comunidades de origem- XENOFOBIA E INTOLERÂNCIA
-IDENTIDADE independente do estado- multiculturalismo e seus desafios.
- Formação de uma classe social mundial- elite triunfante- livre volátil- SER LIVRE 
CUSTA CARO- BAUMANN.
CAUSAS CRISE DE LEGITIMIDADE
POLÍTICA DE ESCÂNDALOS DA MÍDIA- CORRUPÇÃO DA CLASSE POLÍTICA-
-CRISE DO EMPREGO QUE AFETA OS JOVENS SOBRETUDO.
- IDEOLOGIA DO CONSUMO- SATISFAÇÃO IMEDIATA- O DINHEIRO COMO 
MEDIDA DO SUCESSO – SATISFAÇÃO IMEDIATA DO INDIVÍDUO- BAUMANN 
DROGAS.
-FIM DAS IDEOLOGIAS ESQUERDA- COMUNIDADE E A DIREITA- LIBERDADE
- REDES SOCIAIS E OS FAKENEWS/AUTONOMIA COMUNICATIVA DOS 
CIDADÃOS/PERSONALIZAÇÃO DA POLÍTICA E DESCONSTRUÇÃO DOS 
INDIVÍDUOS-POLÍTICOS