(Slides) AULA 3 PARTE I - Origem e Evolução histórica da Seguridade Social no Brasil

Prévia do material em texto

AULA 03 – Parte I
Origem e Evolução histórica da 
Seguridade Social no Brasil
ORIGEM E EVOLUÇÃO DA 
SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL
1543 - Santas Casas de Misericórdia - primeiras 
instituições hospitalares no BRASIL
ORIGEM E EVOLUÇÃO DA 
SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL
1795 - Plano de Benefícios dos Órfãos e Viúvas dos Oficiais 
da Marinha - Para muitos doutrinadores esse plano é 
considerado como a mais antiga experiência previdenciária 
brasileira.
Com relação à origem, à evolução legislativa, aos princípios constitucionais e à 
organização da seguridade social no Brasil, julgue o item.
O plano de benefícios dos órfãos e viúvas dos oficiais da Marinha 
consubstancia exemplo histórico da proteção social brasileira.
( X ) CERTO
( ) ERRADO
Questão Concurso 2014 – TC DF - CESPE/CEBRASPE RESPOSTA: CERTA
ORIGEM E EVOLUÇÃO DA 
SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL
1808/1835 – MONTEPIO - temos em nossa história, como 
algumas das primeiras formas de proteção social, o Montepio 
para a Guarda Pessoal de D. João VI, de 1808, bem como o 
Montepio Geral dos Servidores do Estado, conhecido como 
Mongeral, de 1835.
"montepio" provém de “monte de pietá”, podendo ser 
traduzida livremente como caixa de piedade, de ajuda ou de 
caridade.
Montepios são instituições em que, mediante o pagamento 
de cotas, cada membro adquire direitos como o de subsídio 
em caso de doença e o de deixar pensão pagável a alguém de 
sua escolha.
ORIGEM E EVOLUÇÃO DA 
SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL
ORIGEM E EVOLUÇÃO DA 
SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL
1919 – SEGURO DE ACIDENTE DO TRABALHO – SAT - 
tornando obrigatório o pagamento de indenização pelos 
empregadores em decorrência dos acidentes de trabalho 
sofridos por seus empregados. Determinou a 
responsabilidade objetiva do empregador, ou seja, 
independe de culpa ou dolo.
ORIGEM E EVOLUÇÃO DA 
SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL
1923 – LEI ELOY CHAVES - MARCO INICIAL DA PREVIDÊNCIA 
SOCIAL NO BRASIL - Instituiu as Caixas de Aposentadoria e 
Pensões (CAP´s) para a categoria dos ferroviários. Comemora-
se o aniversário da Previdência Social Brasileira todo dia 24 de 
janeiro, em referência à Lei Eloy Chaves, que é de 24/01/1923.
ORIGEM E EVOLUÇÃO DA 
SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL
1923 – LEI ELOY CHAVES - MARCO INICIAL DA PREVIDÊNCIA 
SOCIAL NO BRASIL – As CAP’s eram organizadas por empresa, 
ou seja, cada uma das empresas ferroviárias do país deveria 
criar sua própria Caixa de Aposentadoria e Pensões - CAP
ATENÇÃO
Apesar da Lei Eloy Chaves ser considerada como 
marco inicial da previdência brasileira, não foi o 
primeiro diploma legal a tratar de Previdência Social 
no Brasil.
A Lei Eloy Chaves, que criou em cada uma das empresas de estradas de ferro 
existentes no país uma caixa de aposentadoria e pensões para os respectivos 
empregados, foi o primeiro ato normativo a tratar de seguridade social no 
Brasil.
( ) Certo
( x ) Errado
Comentário:
A assertiva está incorreta, pois a Lei Eloy Chaves, apesar de ser 
considerado o marco inicial da Previdência Social no Brasil, não é o 
primeiro ato normativo a tratar de Seguridade Social em nosso país.
Questão Concurso 2016 – CESPE/CEBRASPE – INSS
RESPOSTA: 
ERRADA
Tendo como referência a doutrina e a jurisprudência a respeito da organização 
e dos princípios do sistema de seguridade social brasileiro, julgue o item a 
seguir. O período de implantação da seguridade social foi marcado, entre 
outros, pelo advento da Lei Eloy Chaves, que instituiu as caixas de 
aposentadorias e pensões exclusivamente para ferroviários.
( X ) Certo
( ) Errado
.
Questão Concurso 2018 – CESPE/CEBRASPE – ANALISTA JUDICIÁRIO - STJ RESPOSTA: CERTA
A respeito do surgimento e da evolução da seguridade social, julgue o item a 
seguir.
No Brasil, iniciou-se o regime próprio de previdência dos servidores públicos 
com o advento da Lei Eloy Chaves, em 1923, que determinou a criação das 
caixas de aposentadorias e pensões para os ferroviários.
( ) Certo
( X ) Errado
.
Questão Concurso 2016 – CESPE/CEBRASPE – PROCURADOR DO ESTADO DO 
AMAZONAS
RESPOSTA: ERRADA
ORIGEM E EVOLUÇÃO DA 
SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL
BENEFÍCIOS DAS CAP’S:
· Aposentadoria por invalidez;
· Aposentadoria Ordinária (equivalente à aposentadoria por tempo de 
contribuição);
· Pensão por morte; e
· Assistência médica.
RESUMINDO - CAP’s
INÍCIO EM 1923 – considerada o marco inicial
ERAM ORGANIZADAS POR EMPRESA
TINHAM NATUREZA PRIVADA
ORIGEM E EVOLUÇÃO DA 
SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL
Problemas nas mudanças de empregos: Quando o empregado 
trocava de empresa durante sua vida profissional, havia muita 
dificuldade em transferir de uma CAP para outra suas 
contribuições já pagas.
ORIGEM E EVOLUÇÃO DA 
SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL
Logo surge a necessidade de transferir a administração das 
CAPS das empresas para o ESTADO.
ORIGEM E EVOLUÇÃO DA 
SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL
1933 – INSTITUTOS DE APOSENTADORIA E PENSÃO – IAP´S– 
As Caixas de Aposentadoria e Pensões – CAP´s foram 
unificadas por categoria profissional, dando origem aos 
Institutos de Aposentadorias e Pensões – IAP´s.
ORIGEM E EVOLUÇÃO DA 
SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL
Os IAP´s eram autarquias de abrangência nacional, 
centralizadas no governo federal e subordinadas ao recém-
criado Ministério do Trabalho.
CAPS X IAPS
CAP’S 
ORGANIZADO POR EMPRESAS
IAP’S
ORGANIZADO POR CATEGORIA 
PROFISSIONAL
ORIGEM E EVOLUÇÃO DA 
SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL
Outros IAP´s surgiram, além dos Marítimos, conforme segue:
·1934: IAPB - Instituto de Aposentadoria e Pensões dos Bancários;
· 1936: IAPI - Instituto de Aposentadoria e Pensões dos Industriários;
· 1938: IPASE - Instituto de Pensões e Assistência dos Servidores do Estado;
· 1938: IAPETEC - Instituto de Aposentadoria e Pensões dos Empregados em Transportes e Cargas;
· 1939: Instituto de Aposentadoria e Pensões dos Operários Estivadores;
· 1945: o Instituto de Aposentadoria e Pensões dos Operários Estivadores foi incorporado ao 
IAPTEC, passando a se denominar Instituto de Aposentadoria e Pensões dos Estivadores e 
Transportes de Cargas;
· 1953: IAPFESP - Foram unificadas todas as CAP´s de empresas ferroviárias e serviços públicos, 
desde seu surgimento com a Lei Eloy Chaves, dando origem ao Instituto dos Trabalhadores de 
Ferrovias e Serviços Públicos - IAPFESP
Em relação à trajetória da previdência social no Brasil, julgue o item a seguir:
Na década de 1930, as CAP´s foram transformadas e substituídas 
progressivamente pelos Institutos de Aposentadoria e Pensões (IAP´s), 
organizados por ramos de atividade e de natureza estatal.
( X ) Certo
( ) Errado
.
Questão Concurso 2012 – CESPE/CEBRASPE – MPOG RESPOSTA: CERTA
ORIGEM E EVOLUÇÃO DA 
SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL
Em 1960 foi publicada a Lei 3.807/60, conhecida como Lei Orgânica da 
Previdência Social (LOPS), por meio da qual se uniformizou e 
padronizou o sistema assistencial, a legislação previdenciária dos 
diversos IAP´s então existentes, bem como criou outros benefícios 
(auxílio-natalidade, auxílio-funeral e auxílio-reclusão)
ATENÇÃO!!!
A LOPS unificou a legislação e 
NÃO a administração dos IAP’s.
CRIAÇÃO INPS
Um dos passos mais importantes para chegarmos no atual sistema previdenciário 
foi a criação, em 1967, do Instituto Nacional da Previdência Social – INPS.
Com a criação do Instituto Nacional da Previdência Social - INPS, todos os Institutos 
de Aposentadorias e Pensões – IAP´s foram unificados numa única autarquia 
federal, qual seja, o INPS.
CRIAÇÃO FUNRURAL
No Brasil, a proteção social na área rural teve início em 1963, por meio 
da Lei 4.214/63, que criou o Fundo de Assistência ao Trabalhador Rural 
– FUNRURAL.
Posteriormente, em 1971, foi criado o Programa de Assistência ao 
Trabalhador Rural – PRORURAL, por meio da Lei Complementar 11/71.
CRIAÇÃO FUNRURAL
Por meio do PRORURAL, o trabalhador rural tinha direito aos benefícios abaixo, 
todas no valor de um salário mínimo:
· Aposentadoriapor velhice;
· Aposentadoria por invalidez;
· Pensão; e
· Auxílio Funeral.
CRIAÇÃO FUNRURAL
Tratava-se de um programa assistencial não contributivo por parte do 
trabalhador, ou seja, não exigia contribuição prévia para ter direito aos 
benefícios.
O FUNRURAL se tornou uma autarquia federal, ficando responsável 
pela administração do PRORURAL.
CRIAÇÃO SINPAS
Em 1977, por meio da Lei nº 6.439/77, foi instituído o Sistema Nacional de 
Previdência e Assistência Social – SINPAS, cujo objetivo era agregar e integrar as 
diversas atividades relacionadas com:
· Previdência Social;
· Assistência Médica (saúde); e
· Assistência Social.
CRIAÇÃO SINPAS
As entidades agregadas pelos SINPAS FORAM: 
- INPS: Conceder Benefícios;
- IAPAS: Arrecadar e Fiscalizar as Contribuições Previdenciárias;
- INAMPS: Assistência Médica Contributiva (hoje não-contributiva)
- LBA: Legião Brasileira de Assistência;
- FUNABEM: Fundação Nacional do Bem-Estar do Menor;
- DATAPREV: Processamento de Dados (único que ainda existe);
- CEME: Central de Medicamentos.
CRIAÇÃO INSS
A Lei 8.029, de 12 de abril de 1990, autorizou o Poder Executivo a instituir o 
Instituto Nacional do Seguro Social - INSS, como autarquia federal, mediante fusão 
do Instituto de Administração da Previdência e Assistência Social - IAPAS, com o 
Instituto Nacional de Previdência Social – INPS.
Com a fusão do IAPAS com o INPS, o INSS passou a arrecadar, fiscalizar e 
conceder benefícios no mesmo órgão.
 SECRETARIA DA RECEITA 
PREVIDENCIÁRIAS - SRP
A Lei 11.098, de 13/01/2005:
· Atribuiu ao Ministério da Previdência Social competências relativas à arrecadação, 
 fiscalização, lançamento e normatização de receitas previdenciárias;
· Autorizou a criação da Secretaria da Receita Previdenciária – SRP, no âmbito do 
Ministério da Previdência Social.
 SECRETARIA DA RECEITA 
PREVIDENCIÁRIAS - SRP
Com a criação da Secretaria da Receita Previdenciária, as competências passaram a 
ser:
· INSS: competente pela concessão e manutenção dos benefícios;
·SRP: arrecadação, fiscalização, lançamento e normatização de receitas 
previdenciárias.
RECEITA FEDERAL DO BRASIL 
A Lei 11.457, de 16/03/2007:
· Extinguiu a Secretaria da Receita Previdenciária - SRP;
· Criou a Secretaria da Receita Federal do Brasil - RFB;
A lei 11.457/2007 entrou em vigor em 02/05/2017, data em que todas as 
contribuições, inclusive as previdenciárias, passaram a ser arrecadadas, 
fiscalizadas, lançadas e normatizadas pela Secretaria da receita Federal do Brasil.
COMPETÊNCIAS DO INSS 
ATUALMENTE 
A) Analisar (conceder ou indeferir) e realizar os pagamentos dos benefícios do Regime Geral de 
Previdência Social;
B) Analisar (conceder ou indeferir) e realizar os pagamentos dos benefícios previstos na Lei 
8.742/93;
C) Analisar (conceder ou indeferir) e realizar os pagamentos dos benefícios previstos na Lei 
10.779/2003 - Dispõe sobre a concessão do benefício de seguro desemprego, durante o período de 
defeso – SEGURO DESEMPREGO DO PESCADOR ARTESANAL.
DECRETO 10.620/2021 
 Analisar (conceder ou indeferir) e realizar os pagamentos das aposentadoria e 
pensões do regime próprio de previdência social da União no âmbito da 
administração pública federal.
Não dispõe sobre o órgão ou a entidade gestora única do regime próprio de 
previdência social, no âmbito da União, de que trata o § 20 do art. 40 da 
Constituição (EC 103/109). 
O Instituto Nacional do Seguro Social, autarquia federal atualmente vinculada 
ao Ministério da Previdência Social, surgiu, em 1990, como resultado da fusão 
do Instituto Nacional de Assistência Médica da Previdência Social (INAMPS) e 
o Instituto de Administração Financeira da Previdência e Assistência Social 
(IAPAS).
( ) Certo
( ) Errado
.
Questão Concurso 2008 – CESPE/CEBRASPE – INSS RESPOSTA: ERRADA
COMENTÁRIOS 
 A assertiva está incorreta, pois o examinador troca o Instituto Nacional de 
Previdência Social - INPS pelo INAMPS. 
Em realidade a fusão que deu origem ao INSS foi do IAPAS com o INPS 
(e não INAMPS).
O Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) é a autarquia previdenciária cuja 
principal atribuição é a administração do regime geral de previdência social. 
( ) Certo
( ) Errado
.
Questão Concurso 2007 – JUIZ FEDERAL– TRF 5ª REGIÃO RESPOSTA: ERRADA
COMENTÁRIOS 
Assertiva incorreta. O INSS não tem como principal atribuição a administração do 
RGPS. A principal atribuição do INSS é a concessão e manutenção dos benefícios 
previdenciários. Essa autarquia federal (INSS) não mais atua na arrecadação e 
cobrança das contribuições previdenciárias, uma vez que tal atribuição foi 
transferida para a Secretaria da Receita Previdenciária e, posteriormente, para a 
Receita Federal do Brasil.
	Slide 1
	Slide 2
	Slide 3
	Slide 4
	Slide 5
	Slide 6
	Slide 7
	Slide 8
	Slide 9
	Slide 10
	Slide 11
	Slide 12
	Slide 13
	Slide 14
	Slide 15
	Slide 16
	Slide 17
	Slide 18
	Slide 19
	Slide 20
	Slide 21
	Slide 22
	Slide 23
	Slide 24
	Slide 25
	Slide 26
	Slide 27
	Slide 28
	Slide 29
	Slide 30
	Slide 31
	Slide 32
	Slide 33
	Slide 34
	Slide 35
	Slide 36
	Slide 37
	Slide 38
	Slide 39
	Slide 40