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DIREITO ADMINISTRATIVO: BENS PÚBLICOS E CONTRATOS ADMINISTRATIVOS Atividade 2 01 - Na doutrina, encontramos diversas definições a respeito dos serviços públicos, algumas mais amplas, que consideram serviços públicos todas as atividades exercidas pela Administração Pública, exceto as funções legislativas e judiciais e outras mais restritivas, que consideram serviços públicos, além das funções legislativas e judiciais, as atividades de polícia administrativa, de fomento e de intervenção. DI PIETRO, M. S. Z. Direito administrativo. 33. ed. Rio de Janeiro: Forense, 2020. (Minha Biblioteca). A respeito dos serviços públicos, analise as afirmativas a seguir e assinale V para a(s) Verdadeira(s) e F para a(s) Falsa(s). I. ( ) Os serviços públicos são de titularidade do Estado e devem ser prestados exclusivamente pela Administração Pública. II. ( ) Os serviços públicos são de titularidade do Estado, mas podem ser prestados por particulares, por meio de concessões e de permissões públicas. III. ( ) Os serviços públicos podem ser interrompidos por falta de pagamento no caso dos serviços facultativos, como os prestados por concessionárias. IV. ( ) O princípio da modicidade assegura a continuidade dos serviços públicos, evitando que atividades essenciais à população deixem de ser prestadas. Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta. • F, V, V, F. 02 - A empresa YZ Materiais Ltda. foi vencedora de uma licitação instaurada pelo Estado do Paraná destinada à aquisição de materiais escolares. No contrato firmado entre as partes, constaram algumas cláusulas que permitem a rescisão unilateral do contrato pelo Estado do Paraná, além da imposição de multa e de outras sanções administrativas. Essas cláusulas do contrato administrativo são denominadas: • exorbitantes, pois coloca a Administração Pública em uma posição de superioridade. 03 - Os serviços públicos são, segundo a legislação vigente, prestados pela administração pública, seja ela município, estado ou União. Em alguns casos, é possível que seja delegada a prestação de serviços públicos para a iniciativa privada. Nesse caso, uma empresa privada será a responsável pela realização do serviço público. Com base no apresentado, analise as asserções a seguir e a relação proposta entre elas. I. Os serviços públicos delegáveis são aqueles cuja prestação cabe ao Estado ou a particulares colaboradores. Pois: II. A lei determina que somente o Estado poderá prestar esse tipo de serviço, impondo, assim, barreiras à delegação para terceiros. A seguir, assinale a alternativa correta. • A asserção I é uma proposição verdadeira, e a asserção II é uma proposição falsa. 04 - A administração pública utiliza os recursos da sociedade para atender aos anseios da sociedade. Portanto, é através dos serviços públicos que os indivíduos percebem os benefícios do pagamento de seus impostos, que são transformados em direitos e garantias fornecidos pelo poder público. Com base no apresentado, analise as asserções a seguir e a relação proposta entre elas. I. Os serviços públicos são prestados, em regra, pelo próprio Estado, observadas as normas próprias do Direito Administrativo. Pois: II. Eles são individualizados, ou seja, a administração pública não necessita prestar serviços a toda a população. A seguir, assinale a alternativa correta. • A asserção I é uma proposição verdadeira, e a asserção II é uma proposição falsa. 05 - Leia o trecho a seguir: “Atualmente, já não se nega que, como normas, os princípios têm caráter vinculante, cogente ou obrigatório, na medida em que consubstanciam a mais elevada expressão do consenso social sobre os valores básicos a serem assegurados no Estado Democrático de Direito” (NOHARA, 2020, p. 55). NOHARA, I. P. Direito administrativo. 10. ed. São Paulo: Atlas, 2020. (Minha Biblioteca). A partir do exposto, associe os princípios dos serviços públicos às respectivas características deles. 1. Generalidade. 2. Continuidade. 3. Eficiência. ( ) Diz respeito ao serviço que atinge o resultado pretendido, seja no tocante à qualidade ou no aspecto da quantidade. ( ) Busca a universalidade na prestação do serviço público, isto é, o serviço deve ser prestado a todos os usuários de forma igualitária e impessoal. ( ) O serviço público não pode ser interrompido, em razão da relevância dele perante a coletividade. A partir das relações feitas anteriormente, assinale a alternativa que apresenta a sequência correta. • 3,1,2. 06 - Os serviços públicos são de titularidade do Poder Público e são prestados, por norma, de forma direta pela Administração Pública. Entretanto há casos em que a legislação permite a delegação desses serviços à iniciativa privada, por meio de concessão ou de permissão pública. A respeito das concessões públicas, analise as proposições a seguir. I. As concessões públicas são formalizadas mediante contrato administrativo, observado prévio procedimento licitatório. II. Os serviços prestados diretamente pelo Poder Público são remunerados mediante tarifa. III. Os serviços prestados por particulares são remunerados por tarifa ou por preço público. IV. O pagamento de tarifa decorre de lei, enquanto o pagamento de taxa é decorrente de obrigação contratual. É correto o que se afirma na alternativa: • I e III, apenas. 07 – Os contratos administrativos são acordos celebrados entre a administração pública e aquele que ela escolheu para lhe prestar um serviço ou vender um bem. Em suma, os contratos dependem da realização prévia de licitação pública, procedimento direcionado à escolha da proposta mais vantajosa à administração pública. A respeito da execução dos contratos, analise as afirmativas a seguir e assinale V para a(s) Verdadeira(s) e F para a(s) Falsa(s). I. ( ) Ao se estabelecer um contrato administrativo, espera-se que ele seja executado da maneira como pactuado e que sejam observadas todas as suas cláusulas. II. ( ) Os contratos administrativos fazem lei entre as partes, ou seja, estabelece regras e normas que devem ser seguidas por ambas. III. ( ) Quando se constata uma inexecução culposa em um contrato administrativo, isso significa que ambas as partes obtiveram sucesso conforme o apresentado no contrato. IV. ( ) Nos contratos administrativos, percebes-se a inexecução sem culpa quando ambas as partes cumpriram com seus deveres ao longo do contrato. Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta: • V, V, F, F. 08 - O instrumento denominado de contrato é definido como um negócio jurídico formado pela manifestação de vontades de partes que se conciliam e se direcionam para o mesmo fim. Ainda, um contrato pode ser considerado como um acordo, um termo, um compromisso, ou seja, um encontro de interesses compatíveis entre si, nunca contrários. Nesse sentido, assinale a alternativa que traz características relacionadas aos contratos estabelecidos por órgãos públicos. • Esse tipo de contrato é regido pelo direito público e defende o interesse público, sendo que a administração pública ocupa posição de superioridade contratual. 09 - Os serviços públicos podem ser classificados a partir da titularidade, da natureza e da extensão dele, como: serviços delegáveis ou indelegáveis; serviços administrativos ou de utilidade pública; serviços coletivos ou singulares; serviços sociais e econômicos, além de serem considerados a partir da respectiva titularidade deles. Nesse sentido, associe as espécies de serviços públicos às respectivas características delas. 1. Serviços delegáveis. 2. Serviços administrativos. 3. Serviços de utilidade pública. ( ) São aqueles inerentes à atividade administrativa e que permitem o adequado funcionamento da Administração Pública. ( ) São prestados diretamente aos indivíduos, como os serviços de saúde e de educação. ( ) São aquelesque podem ser prestados por particulares, mediante concessão ou permissão. A partir das relações feitas anteriormente, assinale a alternativa que apresenta a sequência correta. • 2,3,1. 10 - Leia o trecho a seguir: “[...] podemos conceituar contrato administrativo como o ajuste estabelecido entre a Administração Pública, agindo nessa qualidade, e terceiros, ou somente entre entidades administrativas, submetido ao regime jurídico-administrativo para a consecução de objetivos de interesse público” (MAZZA, 2018, p. 605). MAZZA, A. Manual de direito administrativo. 9. ed. São Paulo: Saraiva, 2018. (Minha Biblioteca). Em relação aos contratos administrativos, analise as proposições a seguir: I. As obrigações são previamente conhecidas pelas partes. II. Os contratos, por norma, são escritos. III. Os contratos são personalíssimos, sendo admitida a subcontratação de terceiros. IV. Os contratos dependem de realização prévia de procedimento licitatório. É correto o que se afirma na alternativa: • I, II e IV, apenas.
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