Descomplica _ Introdução À Engenharia De Segurança Do Trabalho 2

Prévia do material em texto

18/11/2022 17:16 Descomplica | Introdução À Engenharia De Segurança Do Trabalho
https://aulas.descomplica.com.br/pos/pos-graduacao-em-engenharia-de-seguranca-do-trabalho/turma/introducao-a-engenharia-de-seguranca-d… 1/10
E
Evolução da Higiene e Segurança do
Trabalho (HST)
volução da Higiene e Segurança do Trabalho (HST)
A História abre portas para o entendimento do desenvolvimento
do conhecimento de todas as áreas, incluindo a medicina do
trabalho e a higiene e segurança do trabalho. Com o desenvolvimento da
humanidade e do labor, ao longo do tempo, as condições de trabalho
foram sendo cada vez mais determinantes para a ocorrência de doenças
e acidentes de trabalho, os quais resultaram em incapacidades
temporárias e permanentes e até mesmo na morte de inúmeros
trabalhadores (MATTOS; MÁSCULO, 2019).
Nos próximos tópicos serão explorados os principais marcos históricos
relativos ao surgimento e desenvolvimento da medicina e higiene do
trabalho, bem como o surgimento de regulamentações e seus
desdobramentos nas relações de trabalho e na incidência de doenças e
acidentes de trabalho.
 
Surgimento da medicina do trabalho
A Medicina do Trabalho surgiu no século XIX, através do estabelecimento
de uma relação entre saúde e trabalho. O estudo da medicina do trabalho
não era focado em torná-la uma especialidade, mas sim na busca por
formas de aumentar a produtividade de trabalhadores e de minimizar as
18/11/2022 17:16 Descomplica | Introdução À Engenharia De Segurança Do Trabalho
https://aulas.descomplica.com.br/pos/pos-graduacao-em-engenharia-de-seguranca-do-trabalho/turma/introducao-a-engenharia-de-seguranca-d… 2/10
consequências das patologias adquiridas em virtude das atividades
laborais (MATTOS; MÁSCULO, 2019).
Bristot (2019, p. 174) define a medicina do trabalho como um:
Segmento da medicina tradicional, com características
diferenciadas dentro de um programa de saúde
ocupacional, objetivando a realização das avaliações
da capacidade física, mentais e emocionais, para que o
trabalhador possa iniciar suas atividades laborais sem
correr riscos para si e para seus (BRISTOT, 2019, p.
174).
Logo, podemos afirmar que a medicina do trabalho é uma especialidade
médica dedicada ao tratamento de doenças e ao restabelecimento da
saúde do trabalhador que tenha sido vítima de acidentes e doenças do
trabalho. Desse modo, a medicina do trabalho é decisiva para a
associação dos agravos à saúde e o desempenho do trabalho (MATTOS;
MÁSCULO, 2019).
A conexão entre os agravos e o trabalho remete aos estudos da Escola
da Administração Científica, idealizada e iniciada por Frederick Taylor
(1856-1915), a qual se desenvolveu nos Estados Unidos, com o aporte de
outros autores, como Henry Lawrence Gantt (1861-1919), Frank Bunker
Gilbreth (1868-1924) e Harrington Emerson (1853-1931). A principal
preocupação dessa corrente de pensamento concentra-se na elevação da
produtividade da organização através do aumento de eficiência dos
operários. Assim, no século XIX, grande ênfase era dada à análise e
divisão do trabalho do operário, visto que cada função e cargo que
ocupam consiste numa unidade fundamental da empresa (CHIAVENATO,
2003).
18/11/2022 17:16 Descomplica | Introdução À Engenharia De Segurança Do Trabalho
https://aulas.descomplica.com.br/pos/pos-graduacao-em-engenharia-de-seguranca-do-trabalho/turma/introducao-a-engenharia-de-seguranca-d… 3/10
Mattos e Másculo (2019) apontam que a atuação do médico abria espaço
para interpretações de acordo com o atendimento clínico individual, não
sendo incomum a dissociação dos agravos gerados à saúde em relação
ao trabalho. Isso beneficiava o paradigma taylorista, uma vez que
favorecia a seleção dos funcionários “mais aptos” para uma função. A
associação entre agravo e atividade laboral, também favorecia o
gerenciamento do retorno dos doentes e acidentados e o controle do
absenteísmo.
Porém, de forma um tanto crua, podemos dizer que cada vez mais o
“cerco foi se fechando”, pois, com a incorporação de conhecimentos e das
inovações técnicas (como os motores elétricos), foi ficando cada mais
difícil sustentar uma resposta que não traçasse uma ponte direta entre o
surgimento de agravos e a execução do trabalho, os quais “inviabilizavam
economicamente a produção, principalmente no período pós-guerra, onde
a economia estava sendo reativada e a mão de obra reassumindo os
postos de trabalho” (MATTOS; MÁSCULO, 2019, p. 15).
Nesse contexto, aparece uma nova abordagem para a relação entre
saúde e trabalho: a saúde ocupacional, cuja finalidade consistia em
adequar-se à nova necessidade produtiva (MATTOS; MÁSCULO, 2019).
 
Regulamentação das condições de trabalho na Europa
Conforme discutido na aula 1, desde a Antiguidade os pensadores já
apontavam os possíveis efeitos nocivos da exposição prolongada a
diferentes substâncias durante a realização do trabalho. Porém, bastante
tempo depois vieram novos registros de estudos acerca da toxicidade de
substâncias e potenciais consequências à saúde. Em 1473, Ulrich
Ellenborg associou sintomas de envenenamento ocupacional por vapores
metálicos (chumbo e mercúrio, por exemplo), ácido nítrico e monóxido de
18/11/2022 17:16 Descomplica | Introdução À Engenharia De Segurança Do Trabalho
https://aulas.descomplica.com.br/pos/pos-graduacao-em-engenharia-de-seguranca-do-trabalho/turma/introducao-a-engenharia-de-seguranca-d… 4/10
carbono. Além disso, propôs medidas de prevenção (MATTOS;
MÁSCULO, 2019).
Entretanto, até o final do século XV publicações de investigações sobre
doenças provocadas por agentes químicos não costumavam propor
formas de tratar, apenas de preveni-las. George Bauer foi o primeiro a
conduzir um estudo completo em 1556. Sua obra, intitulada “De Re
Metallica” abordou as enfermidades relacionadas com as atividades de
extração e fundição de prata e ouro, bem como as doenças e acidentes
de trabalho mais frequentes entre mineiros. O seu diferencial consistiu em
propor, além de formas de prevenção, como a garantia de condições
apropriadas de ventilação, foi a descrição dos sintomas e a evolução de
uma moléstia referida por ele como “asma dos mineiros”, a qual mais
tarde chegou-se à interpretação de ser equivalente ao que hoje se
conhece como silicose (MATTOS; MÁSCULO, 2019).
Em 1567, Aureolus Theophrastus Bembastus von Hohenheim, conhecido
como Paracelso, publicou o livro “Dos ofícios e doenças da montanha”,
que constituiu a primeira monografia cujo tema foram as associações
entre os métodos de trabalho e doenças ocasionadas pelo contato com
substâncias por profissionais de mineração e fundição de metais, como a
silicose e as intoxicações por chumbo e mercúrio (MATTOS; MÁSCULO,
2019).
Como definitivamente as atenções estavam voltadas para o risco da
atividade de mineração, em 1665, na cidade Ídria, na Eslovênia, país do
Leste Europeu, reduz-se a jornada dos mineiros de mercúrio a fim de
diminuir a incidência do “idragismo”, doença ocasionada por esse metal.
Esse foi marco regulatório importante em matéria de saúde e segurança
do trabalho (MATTOS; MÁSCULO, 2019).
18/11/2022 17:16 Descomplica | Introdução À Engenharia De Segurança Do Trabalho
https://aulas.descomplica.com.br/pos/pos-graduacao-em-engenharia-de-seguranca-do-trabalho/turma/introducao-a-engenharia-de-seguranca-d… 5/10
Conforme já explanado na aula 1, no século XVIII vieram as publicações
de Ramazzini, tido como o Pai da Medicina do Trabalho, fundamentais
para estabelecer uma máxima válida até os dias atuais: “Prevenir é
melhor do que remediar.” Ramazzini descreveu não só as doenças e suas
respectivas medidas de prevenção, mas também introduziu na anamnese
médica o questionamento “Qual a sua ocupação?” (MATTOS;
MÁSCULO, 2019).
No ano de 1740 implementou-se na Dinamarca um sistema de saúde
nacional, criando-se os primeiros exames, os quais serviram de modelo
para os demais países europeus. Anos depois, em 1775, na Inglaterra, o
médico Percival Pott relatou o desenvolvimento de câncer escrotal por
limpadores de chaminés, devido à falta de higiene e aocontato com
fuligem. Treze anos mais tarde foi promulgada no país a Lei de proteção
aos limpadores de chaminé (MATTOS; MÁSCULO, 2019).
Somente com o advento da Revolução Industrial, com a verificação de
quão degradas estavam as condições de trabalho e com a alta no número
de acidentes de trabalho graves, mutilantes e fatais, mediante intensa
reivindicação e atuação dos movimentos sociais, introduziram-se medidas
legais de controle das condições e dos ambientes de trabalho. Era
urgente que fossem regulamentados muitos dos fatores que resultavam
nos acidentes de trabalho a época, entre eles: a falta de proteção das
máquinas, a falta de treinamento para sua operação, as extenuantes
jornadas de trabalho, os níveis elevados de ruído produzido pelas
máquinas e as más condições de higiene e segurança dos ambientes de
trabalho (MATTOS; MÁSCULO, 2019).
O impacto da abertura de novas fábricas e tipos de atividades industriais,
tornava-se cada vez mais insustentável, visto que subiam os números de
doenças e acidentes de origem ocupacional e não ocupacional. Diante
disso, com o Sir Robert Peel a frente, é inaugurada uma comissão de
18/11/2022 17:16 Descomplica | Introdução À Engenharia De Segurança Do Trabalho
https://aulas.descomplica.com.br/pos/pos-graduacao-em-engenharia-de-seguranca-do-trabalho/turma/introducao-a-engenharia-de-seguranca-d… 6/10
inquérito no Parlamento britânico. Em 1802 foi aprovada a primeira lei de
proteção aos trabalhadores, chamada de “Lei da Preservação da Saúde e
da Moral dos Aprendizes e de Outros Empregados”, a qual, dentre outras
providências, fixava a jornada diária de doze horas de trabalho, proibia o
trabalho noturno, determinava a obrigação de garantir boa ventilação nos
ambientes de trabalho, assim como a limpeza das paredes das fábricas
duas vezes ao ano pelos empregadores. Outras leis complementares
foram promulgadas em 1819, mas segundo Mattos e Másculo (2019),
elas não foram propriamente levadas em consideração respeitadas pelos
empregadores, visto que isso exigiria um investimento financeiro alto, que
não era de seu interesse realizar.
Os estudos continuaram avançando ao longo do século XIX, até que no
século seguinte foi fundada a Organização Internacional do Trabalho
(OIT), em 1919, que culminou na evolução das legislações trabalhistas,
estabelecendo, criando condições necessárias para o desenvolvimento
dos aspectos técnicos da Higiene Industrial (BRISTOT, 2019).
 
Evolução da HST nos continentes europeu e americano
A Higiene do Trabalho consiste numa área entrelaçada com a Medicina
do Trabalho, visto que têm o objetivo comum “prevenir os danos à saúde
do trabalhador decorrentes das condições do trabalho” (BRISTOT, 2019,
p. 173).
Outra área que possui interface com a Higiene do Trabalho é a
Ergonomia, visto que essa última tem como finalidade a adaptação do
meio ao homem, em outras palavras, a realização de intervenções no
ambiente de trabalho a fim de prover melhorias e a qualidade de vida dos
trabalhadores. De toda forma, admitindo que os riscos ambientais
contribuem para a formação de situações inseguras, a Higiene do
18/11/2022 17:16 Descomplica | Introdução À Engenharia De Segurança Do Trabalho
https://aulas.descomplica.com.br/pos/pos-graduacao-em-engenharia-de-seguranca-do-trabalho/turma/introducao-a-engenharia-de-seguranca-d… 7/10
Trabalho é a área responsável pela identificação, análise e avaliação, com
o fim de traçar melhorias necessárias para o aperfeiçoamento das
condições com potencial para acarretar prejuízos à saúde dos
trabalhadores (BRISTOT, 2019).
Apesar da intensificação do processo de industrialização ocorrido nos
Estados Unidos (EUA) a partir da metade do século XIX, as primeiras
ações voltadas para Higiene e Saúde do Trabalho nesse país e nos
demais do continente americano, incluindo o Brasil, começaram apenas
no século XX.
Em 1900, a médica e higienista Alice Hamilton foi responsável por
investigar diferentes ocupações, tendo influenciado as primeiras leis
ocupacionais americanas. Inclusive no ano de 1919 ela se tornou a
primeira mulher a estudar em Harvard, publicando a obra “Explorando as
ocupações perigosas.” As leis sobre indenizações em casos de acidentes
de trabalho foram lançadas entre os anos 1902 e 1911.
De acordo com Mattos e Másculo (2019, p. 12):
Além da regulamentação sobre os serviços, há
também que registrar outros fatos marcantes ocorridos
nos Estados Unidos, como: a criação, em 1916, da
Industrial Medical Association (orientada para a
reparação dos acidentes); o início do curso de
graduação em Higiene Industrial na Universidade de
Harvard (1922); a criação da ACGIH – inicialmente
National Conference of Governmental Industrial
Hygienists (1938); a criação da AIHA (American
Industrial Hygiene Association) e da ASA (American
Standards Association, hoje ANSI).
18/11/2022 17:16 Descomplica | Introdução À Engenharia De Segurança Do Trabalho
https://aulas.descomplica.com.br/pos/pos-graduacao-em-engenharia-de-seguranca-do-trabalho/turma/introducao-a-engenharia-de-seguranca-d… 8/10
O Brasil e outros países da América Latina tiveram sua Revolução
Industrial ocorrendo por volta dos anos 1930. Nesse contexto, foram
marcos importantes: a origem da área de Higiene Ocupacional no SESI,
em 1945; a concepção da Fundação Jorge Duprat Figueiredo de
Segurança, Higiene e Medicina do Trabalho (Fundacentro) em 1966; em
1972, o lançamento do Plano de Valorização do Trabalhador e a
obrigatoriedade dos Serviços Médico e de Higiene e Segurança do
Trabalho nas empresas com 100 ou mais empregados, de acordo com a
Portaria 3.237/72.
Apesar dos avanços, o Brasil acabou ganhando um título bastante
indesejado na área de segurança do trabalho em 1974, o de campeão
mundial de acidentes de trabalho (MATTOS; MÁSCULO, 2019).
 
As várias faces do conceito de saúde
O Comitê misto da OIT e da Organização Mundial da Saúde (OMS)
definiram em 1949, em reunião na Genebra em 1949, que a saúde
ocupacional tem como intuito promover e manter o bem-estar físico,
mental e social dos trabalhadores em todas as funções. Outro objetivo é a
prevenção das doenças ocupacionais desencadeadas pelas condições de
trabalho às quais estão submetidos. Portanto, a saúde ocupacional é uma
abordagem multiprofissional com perfil tecnicista, a qual valoriza os
ambientes de trabalho, focando nas doenças ocupacionais do trabalhador
produtivo (MATTOS; MÁSCULO, 2019).
Como desdobramento do conhecido como Modelo Operário Italiano,
surge um modelo que consiste num novo modo de abordar saúde e
trabalho, em paralelo com a saúde ocupacional, conhecido como saúde
do trabalhador, com as seguintes características: participativo, em
detrimento do tecnicista, tendo o trabalhador como sujeito das ações,
18/11/2022 17:16 Descomplica | Introdução À Engenharia De Segurança Do Trabalho
https://aulas.descomplica.com.br/pos/pos-graduacao-em-engenharia-de-seguranca-do-trabalho/turma/introducao-a-engenharia-de-seguranca-d… 9/10
atuando nas avaliações e na implementação das mudanças nos
processos e organização de trabalho (MATTOS; MÁSCULO, 2019).
 
Atividade Extra
Assista ao vídeo do Napo mostrando algumas situações de risco que
podem ser encontradas em diferentes ambientes de trabalho. No não
apenas os fatores de risco são expostos, como também alguns momentos
de reflexão e posterior adoção de medidas corretivas para barrar o
potencial prejudicial e degradante desses riscos à saúde do trabalhador
(Link de acesso: https://www.napofilm.net/pt/napos-films/napo-risky-
business).
 
Referências Bibliográficas
BRISTOT, V. M. Introdução à engenharia de segurança do trabalho
[Recurso
eletrônico]. Criciúma, SC: UNESC, 2019.
CHIAVENATO, I. Introdução à teoria geral da administração: uma
visão abrangente da moderna administração das organizações. 7. ed. Rio
de Janeiro: Elsevier, 2003.
MATTOS, U. A.; MÁSCULO, F. S. Higiene e segurança do trabalho. 2.
ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2019.
Ir para questão
https://www.napofilm.net/pt/napos-films/napo-risky-business
18/11/2022 17:16 Descomplica| Introdução À Engenharia De Segurança Do Trabalho
https://aulas.descomplica.com.br/pos/pos-graduacao-em-engenharia-de-seguranca-do-trabalho/turma/introducao-a-engenharia-de-seguranca-… 10/10