Nova Lei de Licitações e Contratos5

Prévia do material em texto

Nova Lei de Licitações e Contratos: 
aspectos gerais e pontos de atenção 
1. Painel 
2. Meus cursos 
3. Nova Lei de Licitações e Contratos: aspectos gerais e pontos de atenção 
4. Módulo de Encerramento 
5. Exercício Avaliativo – Final 
Iniciado em quinta, 1 dez 2022, 09:53 
Estado Finalizada 
Concluída em quinta, 1 dez 2022, 10:16 
Tempo empregado 23 minutos 3 segundos 
Notas 14,00/25,00 
Avaliar 56,00 de um máximo de 100,00 
(Adaptada – Concurso Promotor Substituto – MPE/RJ - 2022 – MPE/RJ) 
A respeito da modalidade de licitação diálogo competitivo, com base na Lei no 14.133/21, 
assinale a alternativa CORRETA. 
Escolha uma opção: 
a. Os critérios empregados para pré-seleção dos licitantes deverão ser previstos em edital, 
e serão admitidos todos os interessados que preencherem os requisitos objetivos 
estabelecidos. 
Opção correta. Parabéns! 
b. A fase de diálogo poderá ser mantida por até 60 (sessenta) dias úteis, devendo a 
Administração, em seguida, de forma fundamentada, divulgar a solução ou as soluções 
que atendam às suas necessidades. 
c. O diálogo competitivo será conduzido por comissão de contratação composta de pelo 
menos 5 (cinco) servidores efetivos, admitida a contratação de profissionais para 
assessoramento técnico da comissão. 
d. Ao concordar em participar da licitação, o licitante autoriza que a Administração revele a 
outros licitantes as soluções propostas ou as informações sigilosas comunicadas por um 
licitante, sempre que tal medida se mostre adequada ao atendimento do interesse público. 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
A opção correta é “Os critérios empregados para pré-seleção dos licitantes deverão ser 
previstos em edital, e serão admitidos todos os interessados que preencherem os requisitos 
objetivos estabelecidos”. 
Quanto às demais opções, vejamos: 
https://mooc38.escolavirtual.gov.br/my/
https://mooc38.escolavirtual.gov.br/course/view.php?id=8567
https://mooc38.escolavirtual.gov.br/course/view.php?id=8567#section-9
https://mooc38.escolavirtual.gov.br/mod/quiz/view.php?id=162541
a) A fase de diálogo poderá ser mantida por até 60 (sessenta) dias úteis, devendo a 
Administração, em seguida, de forma fundamentada, divulgar a solução ou as soluções que 
atendam às suas necessidades. 
Não há prazo. 
“Art. 32 ( ... ) 
V - a fase de diálogo poderá ser mantida até que a Administração, em decisão 
fundamentada, identifique a solução ou as soluções que atendam às suas necessidades; 
b) O diálogo competitivo será conduzido por comissão de contratação composta de pelo 
menos 5 (cinco) servidores efetivos, admitida a contratação de profissionais para 
assessoramento técnico da comissão. 
O art. 32, inciso XI, mencionada pelo menos 3 (três) servidores efetivos ou empregados 
públicos pertencentes aos quadros permanentes da Administração, admitida a 
contratação de profissionais para assessoramento técnico da comissão. 
c) Ao concordar em participar da licitação, o licitante autoriza que a Administração revele a 
outros licitantes as soluções propostas ou as informações sigilosas comunicadas por um 
licitante, sempre que tal medida se mostre adequada ao atendimento do interesse público. 
Um dos aspectos mais importantes da modalidade diálogo competitivo é justamente o 
sigilo. Isto porque a administração estará buscando novas soluções. Assim, o art. 32, inciso 
IV, resguarda este sigilo: 
“IV - a Administração não poderá revelar a outros licitantes as soluções propostas ou as 
informações sigilosas comunicadas por um licitante sem o seu consentimento; 
d) O edital não poderá estipular a realização de fases sucessivas de diálogos, para 
restringir soluções ou propostas a serem discutidas pelos licitantes, por se tratar de hipótese de 
fracionamento indevido de licitação. 
A inteligência o inciso VII do art. 32 da Nova Lei é justo o oposto: “o edital poderá prever a 
realização de fases sucessivas, caso em que cada fase poderá restringir as soluções ou as 
propostas a serem discutidas”. 
A resposta correta é: Os critérios empregados para pré-seleção dos licitantes deverão ser 
previstos em edital, e serão admitidos todos os interessados que preencherem os 
requisitos objetivos estabelecidos. 
Questão 23 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
(Adaptada – Concurso Investigador de Polícia – PC/RJ - 2022 – FGV) 
O procedimento licitatório deve observar os princípios expressos e implícitos da 
administração pública, assim como aqueles específicos previstos na Lei de Licitações. 
Nesse contexto, de acordo com a Lei nº 14.133/2021, são exemplos de 
princípios aplicáveis de forma direta às licitações: 
Escolha uma opção: 
a. Segregação de funções e desenvolvimento nacional sustentável. 
Opção correta. Parabéns! 
b. Continuidade e julgamento subjetivo. 
c. Vinculação ao edital e concentração de funções. 
d. Julgamento subjetivo e vinculação ao edital. 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
A opção correta é “da segregação de funções e o do desenvolvimento nacional sustentável.” 
A Nova Lei reuniu os princípios a serem observados na sua aplicação no artigo 5º, in verbis: 
“Art. 5º Na aplicação desta Lei, serão observados os princípios da legalidade, da 
impessoalidade, da moralidade, da publicidade, da eficiência, do interesse público, da 
probidade administrativa, da igualdade, do planejamento, da transparência, da eficácia, da 
segregação de funções, da motivação, da vinculação ao edital, do julgamento objetivo, da 
segurança jurídica, da razoabilidade, da competitividade, da proporcionalidade, da celeridade, 
da economicidade e do desenvolvimento nacional sustentável, assim como as disposições 
do Decreto-Lei nº 4.657,de 4 de setembro de 1942 (Lei de Introdução às Normas do Direito 
Brasileiro)”. 
Quanto às demais opções, encontram-se incorretos os seguintes princípios: 
a) continuidade e julgamento subjetivo; 
b) vinculação ao edital e concentração de funções; 
c) julgamento subjetivo e vinculação ao edital; 
d) vinculação ao instrumento convocatório e ausência de motivação; 
A resposta correta é: Segregação de funções e desenvolvimento nacional sustentável. 
Questão 24 
Incorreto 
Atingiu 0,00 de 1,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
(Adaptada – Concurso Promotor Substituto – MPE/MG - 2021 – FUNDEP) 
No tocante à nova Lei nº 14.133/2021 (Lei de Licitações e Contratos Administrativos), 
assinale a alternativa CORRETA: 
Escolha uma opção: 
a. Foi criado o Portal Nacional das Contratações Públicas, destinado à divulgação 
centralizada e obrigatória dos atos exigidos na Lei nº 14.133/2021, além de terem sido 
inseridos diversos princípios, entre os quais o do planejamento e o da transparência. 
b. A par de extinguir as modalidades de convite e de tomada de preços, criar a modalidade 
de diálogos competitivos e incorporar os institutos RDC e pregão, a Lei nº 14.133/2021 
permitiu ao gestor, no prazo de 2 (dois) anos, decidir pela aplicação das leis por ela 
revogadas, ainda que a opção escolhida não conste do edital, do aviso ou do instrumento 
de contratação direta. 
Opção incorreta! Releia o material de estudo do Módulo 1 - Introdução. 
c. A Lei nº 14.133/2021 abrange os órgãos do Poder Legislativo dos Municípios, quando no 
desempenho de função administrativa, bem como as empresas públicas, as sociedades de 
economia mista e as suas subsidiárias, regidas pela Lei nº 13.303/2016. 
d. Com a vigência pela da Lei nº 14.133/2021 fica extinta a figura do Pregoeiro, criada pela 
Lei nº 10.520/02, sendo substituída pelo Agente de Contratação. 
Feedback 
Sua resposta está incorreta. 
A opção correta é “Foi criado o Portal Nacional das Contratações Públicas, destinado à 
divulgação centralizada e obrigatória dos atos exigidos na Lei nº 14.133/2021, além de terem 
sido inseridos diversos princípios, entre os quais o do planejamento e o da transparência”. 
Quanto às demais opções, vejamos: 
1. “Foiinserida, na comissão de licitação, a figura do agente de contratação, bem como 
estabelecido o princípio do segregamento de funções.” 
O artigo 8º e parágrafos da Nova Lei criou a figura do agente de contratação. Nos termos 
da lei, será a “pessoa designada pela autoridade competente, entre servidores efetivos ou 
empregados públicos dos quadros permanentes da Administração Pública, para tomar 
decisões, acompanhar o trâmite da licitação, dar impulso ao procedimento licitatório e executar 
quaisquer outras atividades necessárias ao bom andamento do certame até 
2. “A Lei nº 14.133/2021 abrange os órgãos do Poder Legislativo dos Municípios, quando no 
desempenho de função administrativa, bem como as empresas públicas, as sociedades de 
economia mista e as suas subsidiárias, regidas pela Lei nº 13.303/2016.” 
Para compreender os equívocos desta opção, basta recorrer ao texto do artigo 1º da Nova 
Lei: 
Art. 1º Esta Lei estabelece normas gerais de licitação e contratação para as Administrações 
Públicas diretas, autárquicas e fundacionais da União, dos Estados, do Distrito Federal e 
dos Municípios, e abrange: 
I - os órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário da União, dos Estados e do Distrito 
Federal e os órgãos do Poder Legislativo dos Municípios, quando no desempenho de 
função administrativa; 
II - os fundos especiais e as demais entidades controladas direta ou indiretamente pela 
Administração Pública. 
§ 1º Não são abrangidas por esta Lei as empresas públicas, as sociedades de economia 
mista e as suas subsidiárias, regidas pela Lei nº 13.303, de 30 de junho de 2016, ressalvado 
o disposto no art. 178 desta Lei. 
3. Com a vigência pela da Lei nº 14.133/2021 fica extinta a figura do Pregoeiro, criada pela Lei 
nº 10.520/02, sendo substituída pelo Agente de Contratação. 
Na verdade, a figura do pregoeiro não foi extinta. 
Apenas a Nova Lei definiu que esta será a denominação do agente de contratação nas 
licitações na modalidade pregão. 
“Art. 8º ( ... ) 
§ 5º Em licitação na modalidade pregão, o agente responsável pela condução do certame será 
designado pregoeiro.” 
A resposta correta é: Foi criado o Portal Nacional das Contratações Públicas, destinado à 
divulgação centralizada e obrigatória dos atos exigidos na Lei nº 14.133/2021, além de 
terem sido inseridos diversos princípios, entre os quais o do planejamento e o da 
transparência. 
Questão 25 
Incorreto 
Atingiu 0,00 de 1,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
(Adaptada – Concurso Analista Judiciário/Administração - TJ/DFT - 2022 – FGV) 
O prefeito do Município Alfa solicitou que sua assessoria iniciasse o planejamento das 
licitações a serem realizadas no período de janeiro a dezembro do exercício financeiro de 
2023, o que iria subsidiar a proposta orçamentária a ser apresentada ao Poder Legislativo. 
Ressaltou, ainda, que entendia ser conveniente, sempre que possível, a utilização de uma 
modalidade de licitação em que lhe fosse permitido convidar os interessados do ramo 
pertinente ao objeto licitado, para que apresentem as suas propostas. 
Ao tomar conhecimento do objetivo do prefeito, sua assessoria lhe 
respondeu, CORRETAMENTE, que a referida modalidade de licitação: 
Escolha uma opção: 
a. Não poderá ser utilizada a partir do momento em que for cogente a utilização da Lei nº 
14.133/2021, mas as licitações iniciadas em momento anterior continuarão a observar a 
Lei nº 8.666/1993. 
b. Não poderá ser utilizada a partir do momento em que for cogente a utilização da Lei nº 
14.133/2021, sendo que as licitações não concluídas, iniciadas em momento anterior, sob a 
égide da Lei nº 8.666/1993, serão refeitas. 
Opção incorreta! Releia o material de estudo do Módulo 7 - Controle. 
c. Poderá ser utilizada, desde que, a partir do momento em que for cogente a utilização da 
Lei nº 14.133/2021, sejam observadas as normas que veiculou a respeito dessa 
modalidade, incluindo as licitações iniciadas em momento anterior. 
d. Poderá ser utilizada, desde que, a partir do momento em que for cogente a utilização da 
Lei nº 14.133/2021, sejam observadas as normas que veiculou, passando a ser convidados, 
no mínimo, quatro interessados, excluídas as licitações iniciadas em momento anterior. 
Feedback 
Sua resposta está incorreta. 
A opção correta é não poderá ser utilizada a partir do momento em que for cogente a 
utilização da Lei nº 14.133/2021, mas as licitações iniciadas em momento anterior continuarão 
a observar a Lei nº 8.666/1993; 
Para compreendermos a sentença, recorramos à inteligência dos artigos 191 e 193 da 
Nova Lei de Licitações e Contratos: 
“Art. 191. Até o decurso do prazo de que trata o inciso II do caput do art. 193, a 
Administração poderá optar por licitar ou contratar diretamente de acordo com esta Lei ou de 
acordo com as leis citadas no referido inciso, e a opção escolhida deverá ser indicada 
expressamente no edital ou no aviso ou instrumento de contratação direta, vedada a 
aplicação combinada desta Lei com as citadas no referido inciso. 
Parágrafo único. Na hipótese do caput deste artigo, se a Administração optar por licitar de 
acordo com as leis citadas no inciso II do caput do art. 193 desta Lei, o contrato respectivo 
será regido pelas regras nelas previstas durante toda a sua vigência.” 
( ... ) 
Art. 193. Revogam-se: 
I - os arts. 89 a 108 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, na data de publicação desta Lei; 
II - a Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, a Lei nº 10.520, de 17 de julho de 2002, e os arts. 1º 
a 47-A da Lei nº 12.462, de 4 de agosto de 2011, após decorridos 2 (dois) anos da publicação 
oficial desta Lei. 
No exercício a modalidade de licitação sugerida é o convite, prevista na Lei nº 8.666/93, e 
não mais existente na Nova Lei. 
Os artigos acima transcritos tratam justamente do prazo de adaptação de 02(dois) anos, 
período no qual a administração poderá optar por uma das leis. 
Ressaltando-se que o contrato então decorrente terá vida própria, ou seja, será regido pela 
lei constante do edital da licitação por toda sua duração. 
Findo este prazo, modalidades existentes nas leis anteriores não serão mais permitidas. 
A resposta correta é: Não poderá ser utilizada a partir do momento em que for cogente a 
utilização da Lei nº 14.133/2021, mas as licitações iniciadas em momento anterior 
continuarão a observar a Lei nº 8.666/1993.