POLÍTICA NACIONAL DE ATENÇÃO BÁSICA (1)

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POLÍTICA
NACIONAL DE
ATENÇÃO BÁSICA
MAYRA MARTINS
NUTRICIONISTA
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CURSOS E TREINAMENTOS EM SAÚDE
HISTÓRICO
A atenção primaria à saúde (APS) é estruturada, a nível mundial, 
desde o século XX, através do relatório de Dawson de 1922, 
criando o conceito de rede territorial de serviços nucleada a 
partir de centros primários, com autoridade regional. O relatório 
de Dawson serviu de base para criação do sistema de saúde 
inglês e dos demais derivados.
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CURSOS E TREINAMENTOS EM SAÚDE
Na década de 1970, foi realizada a conferência 
internacional de Alma Ata, influenciada pelo 
contexto político e econômico mundial e pelos 
custos destinados ao setor de saúde, que 
propunha cuidados primários em saúde como 
foco. Diferentes países no mundo possuem 
APS em seu sistema de saúde e utilizam a 
conferência como referência para suas ações.
. . .
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No Brasil...
Inicialmente, o modelo de APS no 
Brasil passou a funcionar por meio do 
Programa saúde da família (PSF) e do 
programa de agentes comunitários 
de saúde (PACS). Em 1996, 
substituiu-se o termo PSF por ESF 
(Estratégia saúde da família)
atribuindo um caráter contínuo ao 
programa, que consiste em um 
sistema em que integra PSF e PACS
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A Atenção Primária à Saúde (APS) é o conjunto de 
ações de saúde individuais, familiares e coletivas que 
envolvem promoção, prevenção, proteção, 
diagnóstico, tratamento, reabilitação, redução de 
danos, cuidados paliativos e vigilância em saúde, 
desenvolvida por meio de práticas de cuidado 
integrado e gestão qualificada, realizada com equipe 
multiprofissional e dirigida à população em território 
definido, sobre as quais as equipes assumem 
responsabilidade sanitária.
DEFINIÇÃO DE ATENÇAO BÁSICA
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Acolhimento e vínculo;
Territorialização
Trabalho em equipe multiprofissional
Ações coletivas com o compromisso de 
reorganizar prática de atenção à saúde
PODEMOS 
DESTACAR ...
Estímulo à construção de uma consciência participativa 
e reforço às linhas do cuidado em saúde
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CURSOS E TREINAMENTOS EM SAÚDE
Em 2006, no contexto doEm 2006, no contexto doEm 2006, no contexto do 
Pacto pela Saúde, foiPacto pela Saúde, foiPacto pela Saúde, foi 
publicada a primeirapublicada a primeirapublicada a primeira 
edição da PNAB.edição da PNAB.edição da PNAB.
Em 2011, iniciou- 
se um movimento 
de mudança da 
PNAB
Em 2016, ganha 
destaque na 
agenda nacional a
revisão da PNAB
EDIÇÕES DA PNAB...
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CURSOS E TREINAMENTOS EM SAÚDE
Em 2017, umaEm 2017, umaEm 2017, uma 
mudançamudançamudança 
instituindo umainstituindo umainstituindo uma 
nova PNAB.nova PNAB.nova PNAB.
2019 – Programa
Previne Brasil 
2019 - Equipe de
Atenção Primária – eAP
AS MUDANÇAS ENCONTRADAS FORAM CATEGORIZADAS CONFORME A TABELA ABAIXO:
Fonte: DA SILVA et al, 2021.
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 ações setoriais e intersetoriais com impacto na situação, nos
condicionantes e nos determinantes da saúde das coletividades que
constituem aquele território, sempre em consonância com o princípio da
equidade.
Adscrever os usuários e desenvolver relações de vínculo e responsabilização
entre as equipes e a população adscrita, garantindo a continuidade das
ações de saúde e a longitudinalidade do cuidado;
DOS PRINCÍPIOS E DIRETRIZES 
GERAIS DA ATENÇÃO BÁSICA...
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Coordenar a integralidade em seus vários aspectos, ; trabalhando de
forma multiprofissional, interdisciplinar e em equipe; realizando a
gestão do cuidado integral do usuário e coordenando-o no conjunto
da rede de atenção;
Estimular a participação dos usuários como forma de ampliar sua
autonomia e capacidade na construção do cuidado à sua saúde e das
pessoas e coletividades do território.
DOS PRINCÍPIOS E DIRETRIZES 
GERAIS DA ATENÇÃO BÁSICA...
A atenção básica deve cumprir algumas funções para contribuir com o funcionamento das 
Redes de Atenção à Saúde, são elas
Ser base: ser a modalidade de 
atenção e de serviço de saúde 
com o mais elevado grau de 
descentralização e capilaridade, 
cuja participação no cuidado se 
faz sempre necessária; 
DAS FUNÇÕES NA 
REDE DE ATENÇÃO À 
SAÚDE 
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A atenção básica deve cumprir algumas funções para contribuir com o funcionamento das 
Redes de Atenção à Saúde, são elas
Ser resolutiva: identificar riscos, necessidades e 
demandas de saúde, utilizando e articulando 
diferentes tecnologias de cuidado individual e 
coletivo, por meio de uma clínica ampliada capaz
de construir vínculos positivos e intervenções 
clínica e sanitariamente efetivas, na perspectiva 
de ampliação dos graus de autonomia dos 
indivíduos e grupos sociais;
DAS FUNÇÕES NA 
REDE DE ATENÇÃO À 
SAÚDE 
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A atenção básica deve cumprir algumas funções para contribuir com o funcionamento das 
Redes de Atenção à Saúde, são elas
Coordenar o cuidado: elaborar, acompanhar e gerir projetos 
terapêuticos singulares, bem como acompanhar e organizar o 
fluxo dos usuários entre os pontos de atenção das RAS. 
Atuando como o centro de comunicação entre os diversos 
pontos de atenção, responsabilizando-se pelo cuidado dos 
usuários por meio de uma relação horizontal, contínua e 
integrada, com o objetivo de produzir a gestão compartilhada 
da atenção integral.
DAS FUNÇÕES NA 
REDE DE ATENÇÃO À 
SAÚDE 
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A atenção básica deve cumprir algumas funções para contribuir com o funcionamento das 
Redes de Atenção à Saúde, são elas
Ordenar as redes: reconhecer as necessidades de 
saúde da população sob sua responsabilidade, 
organizando-as em relação aos outros pontos de 
atenção, contribuindo para que a programação dos 
serviços de saúde parta das necessidades de saúde 
dos usuários.
DAS FUNÇÕES NA 
REDE DE ATENÇÃO À 
SAÚDE 
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REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
- DA SILVA, Guilherme Carraro Ganem Vieira et al. Desafios da Política Nacional
de Atenção Básica à Saúde. Revista Pró-univerSUS, v. 12, n. 1, p. 60-65, 2021.
MELO, Eduardo Alves et al. Mudanças na Política Nacional de Atenção Básica:
entre retrocessos e desafios. Saúde em debate, v. 42, p. 38-51, 2018.
VIANA, Ana Luiza; DAL POZ, Mario Roberto. A reforma do sistema de saúde no
Brasil e o Programa de Saúde da Família. Physis: Revista de Saúde Coletiva, v. 8,
n. 2, p. 11-48, 1998.
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REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
- Brasil. Ministério da Saúde. Portaria nº. 648, de 28 de março de 2006.
Política nacional de atenção básica. Diário Oficial da União. 26 Mar 2006.
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