slide 2 - direito ambiental internacional

Prévia do material em texto

WBA0509_v2.0
Direito Ambiental Internacional
Meio ambiente e Direitos 
Humanos
Meio ambiente e direitos humanos no 
mundo globalizado
Bloco 1
Solange Aparecida Guimarães
Globalização, meio ambiente e direitos humanos
• Hoje, vivemos em uma sociedade de risco, onde o 
futuro do planeta está nas mãos de grandes 
indústrias, empresários e empreendimentos, 
sobretudo, dos países mais ricos. As atividades 
econômicas seguem impulsionadas pela 
globalização. Tais atividades desenfreadas geram 
riscos sociais e violação de direitos humanos e 
ambientais. 
• Capitalismo e sociedade de consumo versus direitos 
humanos e meio ambiente. Você é capaz de 
enxergar os riscos?
Globalização, meio ambiente e direitos humanos
O planeta Terra não pode continuar sendo visto 
apenas como um amontoado de países. Já não é 
possível que o centro do mundo esteja voltado ao 
individualismo típico do capitalismo. O mundo é, 
agora, uma sociedade global e deve caminhar para 
o bem dessa sociedade e dos indivíduos que a 
compõem enquanto coletividade.
Informatização e sua dualidade
• A tecnologia e a globalização que fizeram do mundo 
uma verdadeira aldeia também geraram graves 
problemas sociais e ambientais, como um déficit no 
desenvolvimento humano, exploração de pessoas, 
degradação ambiental e aumento da desigualdade 
social, sobretudo, nos países subdesenvolvidos.
• Para acabar ou ao menos minimizar o problema, 
seria necessário construir um modelo de cooperação 
internacional, a fim de regulamentar os processos 
produtivos, e que nesse modelo se incluísse o 
desenvolvimento humano como fator essencial.
Revolução ambiental
• A Revolução ambiental surgiu após a Segunda 
Guerra Mundial, e promoveu um debate entre 
todas as nações sobre o meio ambiente. A 
humanidade percebeu que os recursos naturais 
não são infinitos, e que sua utilização incorreta 
pode significar o fim da existência humana. Com 
essa nova consciência ambiental, passou-se a 
questionar a ciência e a tecnologia, e suas formas 
de desenvolvimento.
Concretização dos direitos humanos em matéria 
ambiental e a Carta da Terra
Somos uma família humana e uma comunidade 
terrestre com um destino comum. Devemos 
somar forças para gerar uma sociedade 
sustentável global baseada no respeito pela 
natureza, nos direitos humanos universais, na 
justiça econômica e numa cultura da paz. Para 
chegar a este propósito é imperativo que nós, 
os povos da Terra, declaremos nossa 
responsabilidade uns para com os outros, com a 
grande comunidade da vida, e com as futuras 
gerações (preâmbulo da Carta da Terra, Eco -
92).
Meio ambiente e Direitos 
Humanos
Soft law e a efetivação dos direitos humanos 
e do meio ambiente 
Bloco 2
Solange Aparecida Guimarães
O que é soft law?
• Em matéria de Direito Ambiental Internacional, soft 
law são instrumentos solenes, resultantes de fóruns e 
conferências internacionais, baseados, principalmente, 
na boa-fé, mas não vinculantes. Tratam de questões de 
grande importância para a comunidade mundial, como 
princípios e resoluções e, mesmo sem força vinculante, 
são utilizadas regularmente na solução das questões 
ambientais internacionais.
• Muitos países têm adotado o uso da soft law como 
espécie de solução para certos problemas, envolvendo 
empresas e meio ambiente.
O que é soft law?
• Pode-se dizer que as soft law são as novas fontes 
do Direito Internacional e estão em consonância 
com a nova realidade jurídica ambiental.
• À soft law contrapõe-se a hard law. Enquanto a 
soft law não é vinculativa, a hard law é 
juridicamente vinculativa. As hard law são 
tratados, convenções, acordos, protocolos etc. 
Soft law e direitos humanos
• Em 1986, a ONU aprovou a Declaração sobre o direito ao 
desenvolvimento humano, Resolução 41/28, instrumento soft 
law, onde ficou consignado o seguinte:
Art. 1º. O direito ao desenvolvimento é um direito humano 
inalienável, em virtude do qual todas e todos os povos estão 
habilitados a participar do desenvolvimento econômico, social, 
cultural e político, a ele contribuir e dele desfrutar.
Assim, a ONU mais uma vez ratifica a valorização dos direitos 
humanos e sua importância como direito fundamental.
Soft law e direitos humanos
• A vinculação do desenvolvimento humano com a 
proteção do meio ambiente foi solidificada com o 
princípio 3 da Declaração do Rio sobre meio ambiente e 
desenvolvimento, que também é um instrumento soft 
law. No referido princípio, está expresso o seguinte:
O direito ao desenvolvimento deve ser exercido de modo 
a permitir que sejam atendidas equitativamente as 
necessidades de desenvolvimento e de meio ambiente 
das gerações presentes e futuras.
O art 225 da atual CF trata exatamente disso, 
expandindo o sentido do princípio 3.
A busca por direito humano ambiental jus cogens
• Jus cogens são normas imperativas do direito 
internacional e que não podem ser objeto de 
derrogação por vontade das partes.
• A questão é que não há consenso sobre muitas 
situações envolvendo os direitos humanos e o meio 
ambiente, e essa divergência acaba por 
impossibilitar o desenvolvimento de normas jus 
cogens no direito ambiental internacional. Esse 
seria um importante instrumento de proteção ao 
meio ambiente e direitos humanos.
Meio ambiente e Direitos 
Humanos
Desenvolvimento sustentável como direito 
humano fundamental
Bloco 3
Solange Aparecida Guimarães
O princípio do desenvolvimento sustentável 
• O conceito de desenvolvimento sustentável 
começou realmente a se solidificar com o 
nascimento do Relatório Brundtland (Nosso 
Futuro comum):
A humanidade é capaz de tornar o 
desenvolvimento sustentável – de 
garantir que ele atenda às necessidades 
do presente sem comprometer a 
capacidade de as futuras gerações 
satisfazerem as suas.
• O art. 225 da CF também ratifica o princípio.
Desafios da sustentabilidade
• A sociedade de consumo é um verdadeiro entrave ao 
desenvolvimento sustentável. Há cada vez menos 
espações habitáveis e uma grande demanda por 
alimentos, moradia e o que mais a tecnologia possa 
entregar. É urgente a conciliação entre 
desenvolvimento econômico e proteção ambiental 
para que seja possível o desenvolvimento 
sustentável na sociedade global.
• A própria CF, no art. 170, inc. VI, dispõe sobre a 
necessidade de haver tratamento diferenciado entre 
as atividades econômicas, conforme a dimensão do 
impacto ambiental que provocarem.
Agenda 2030 e os ODS
• A Agenda 2030 da ONU é um plano de ação global, 
concebido em setembro de 2015, por 193 Estados-
membros, que representa um projeto de ação para o 
planeta, as pessoas e o desenvolvimento.
• A Agenda 2030 reúne 17 ODS (Objetivos do 
desenvolvimento sustentável) e 169 metas, com foco 
na erradicação da pobreza e na promoção de uma 
vida digna a todos.
Agenda 2030 e os ODS
• Todos os ODS buscam assegurar os direitos humanos 
de todas as pessoas. Esses objetivos tratam 
basicamente de cinco grandes temas: pessoas, 
parcerias, prosperidade, paz e planeta.
• Os 17 ODS são: 1. erradicação da pobreza; 2. fome 
zero; 3. saúde e bem-estar; 4. educação de qualidade; 
5. igualdade de gênero; 6. água potável e 
saneamento; 7. energia limpa e acessível; 8. trabalho 
decente e crescimento econômico; 9. indústria, 
inovação e infraestrutura; 10. redução das 
desigualdades; 11. cidades e comunidades 
sustentáveis; 12. consumo e produção responsáveis; 
Agenda 2030 e os ODS
13. ação contra a mudança global do clima; 14. vida na 
água; 15. vida terrestre; 16. paz, justiça e instituições 
eficazes; 17. parcerias e meios de implementação.
• O ODS 17 se difere dos demais, pois trata das formas 
para implementação e concretização das metas 
estabelecidas nos demais objetivos.
Teoria em Prática
Bloco 4
Solange Aparecida Guimarães
Reflita sobre a seguinte situação
Uma das funções da arte é chamar atenção para questões 
reais. A novela Amor de Mãe está cumprindo bem essa tarefa. 
O enredo aborda a poluiçãoda Baía de Guanabara, discutindo 
as atividades clandestinas de empresas e o descaso do poder 
público com ações ambientais ilegais. Na trama, o biólogo 
Davi Morete, interpretado pelo ator Vladimir Brichta, junto a 
sua ONG Planeta Vivo, realiza manifestações contra empresas 
que poluem ilegalmente a Baía de Guanabara. A poluição 
ambiental é um dos temas mais abordados no Brasil e está no 
centro da questão de sustentabilidade no país.
(...) No Rio de Janeiro, o aglomerado de plástico afeta, 
principalmente, a Baía de Guanabara. Especialistas e 
moradores das regiões próximas à área, afirmam que a Baía 
de Guanabara sofre com uma concentração cada vez maior de 
microplásticos, partículas nocivas à fauna local.
Reflita sobre a seguinte situação
A Baía de Guanabara é alvo de um programa de despoluição desde 
1994. Passando por seis governadores diferentes, já foram gastos cerca 
de R$ 1,7 bilhão pela Cedae. Alguns ambientalistas defendem que o 
montante despendido é ainda maior e que o projeto pode ser 
considerado um grande fracasso da administração pública.
(...) Outras questões ambientais sérias também tiveram bastante 
relevância, são elas: a poluição da água, com 44%, a falta da reciclagem 
de resíduos, 36%, o aquecimento global, 29%, e o esgotamento de 
recursos naturais, 23%. Outro ponto que tem preocupado bastante os 
brasileiros são as enchentes. Segundo a pesquisa, 18% das pessoas 
acreditam que este tema é muito importante. As chuvas de verão 
assombram as principais cidades do país no início do ano e trazem 
diversos prejuízos para o governo e a população. 
JORNAL CRUZEIRO. Novela “Amor de mãe” aborda poluição crescente 
na Baía de Guanabara. Jornal Cruzeiro, dezesseis de abril de dois mil e 
vinte. 
Questionamento
• O Brasil é signatário de vários tratados e pactos 
ambientais internacionais. Com situações como 
essas relatadas no texto, o país descumpre com as 
metas propostas nesses instrumentos. O que 
poderia ser feito para reverter o quadro na Baía de 
Guanabara por exemplo? 
• Como atingir os ODS da Agenda 2030 com a 
situação atual do Brasil, onde campeia a violação 
dos direitos humanos e do meio ambiente, 
descumprimento das propostas assumidas em 
instrumentos internacionais etc?
Norte para solução
• Cooperativas de catadores de recicláveis e 
novas políticas de fiscalização, além da 
melhora no serviço de coleta.
• Sem internalização dos tratados e acordos 
internacionais, não é possível atingir boa 
parte dos ODS.
• Incentivos fiscais e aplicação de multas mais 
contundentes para os poluidores e nos casos 
de violação dos direitos humanos. 
Dicas do(a) Professor(a)
Bloco 5
Solange Aparecida Guimarães
Prezado aluno, as indicações a seguir podem estar disponíveis 
em algum dos parceiros da nossa Biblioteca Virtual (faça o login
através do seu AVA). Algumas indicações também podem estar 
disponíveis em sites acadêmicos como o Scielo, repositórios de 
instituições públicas, órgãos públicos, anais de eventos 
científicos ou periódicos científicos, acessíveis pela internet.
Isso não significa que o protagonismo da sua jornada de 
autodesenvolvimento deva mudar de foco. Reconhecemos que 
você é a autoridade máxima da sua própria vida e deve, 
portanto, assumir uma postura autônoma nos estudos e na 
construção da sua carreira profissional. 
Por isso, te convidamos a explorar todas as possibilidades da 
nossa Biblioteca Virtual e além! Sucesso!
Leitura Fundamental
Indicação de leitura 1
O reconhecimento de refugiados ambientais está na Declaração 
de Cartagena, já que estes sofrem graves violações de direitos 
humanos pela ausência de um meio ambiente equilibrado, que 
exige que abandonem suas casas e os forçam a uma migração não 
planejada. Refugiados ambientais são todos aqueles que precisam 
cruzar a fronteira de seu país, abandonando suas residências 
habituais, em razão de condições ambientais degradantes que 
impedem uma vida digna. 
Referência: 
SANTANA, A. L. W.; PAMPLONA, D. A. O reconhecimento dos 
refugiados ambientais no âmbito do sistema interamericano de 
proteção aos direitos humanos. Revista Brasileira de Direitos 
Fundamentais e Justiça (PUCRS), 11(37. Rio Grande do Sul: 
PUCRS, 2018. 
Indicação de leitura 2
A autora Virginia Totti Guimarães analisa, a partir dos 
conceitos de injustiça e racismo ambiental, a 
inviabilidade do modelo de desenvolvimento, 
atualmente, adotado globalmente, pois enquanto é 
desenvolvido, pobres e negros sofrem mais com efeitos 
da poluição ambiental e possuem menos acesso aos 
recursos naturais e sociais.
Referência: 
GUIMARÃES, V. T. Justiça ambiental no direito brasileiro: 
fundamentos constitucionais para combater as desigualdades e 
discriminações ambientais. p. 36-63. Periódico do Programa de Pós-
graduação em Direito da UFRJ, Teoria Jurídica Contemporânea. Rio 
de Janeiro: UFRJ, 2018. 
Dica do(a) Professor(a)
Confira o documentário Amazônia eterna, que mostra 
a exploração da floresta e aponta possíveis caminhos 
para que a humanidade passe a enxergar a maior 
floresta tropical do mundo em suas várias camadas: 
social, política e econômica. 
O documentário foi produzido por Maria Carneiro Da 
Cunha, em 2013, recebeu vários prêmios nacionais e 
internacionais e está disponível na íntegra no Youtube.
Dica do(a) Professor(a)
É impressionante o impacto ambiental e social causado pela 
indústria da moda no planeta. O documentário Montanha têxtil 
– O fardo oculto dos resíduos da moda expõe o custo social e 
ambiental do comércio de roupas de segunda mão, e traça o 
caminho de nossas roupas descartadas, desde lixeiras na 
Europa até aterros e cursos de água no Sul da América latina. O 
filme conduz a uma importante reflexão sobre o consumo 
desenfreado no mundo da moda, e a necessidade de mudanças 
de hábitos. Talvez você pense duas vezes antes de comprar uma 
roupa nova, depois de assistir ao vídeo, produzido por Caitriona
Rogerson, disponível na íntegra na Youtube. 
Referências
GUIMARÃES, V. T. Justiça ambiental no direito brasileiro: 
fundamentos constitucionais para combater as desigualdades e 
discriminações ambientais. p. 36-63. Periódico do Programa de 
Pós-graduação em Direito da UFRJ, Teoria Jurídica 
Contemporânea. Rio de Janeiro: UFRJ, 2018. Disponível em: 
https://www.academia.edu/38087075/JUSTI%C3%87A_AMBIE
NTAL_NO_DIREITO_BRASILEIRO_FUNDAMENTOS_CONSTITUCI
ONAIS_PARA_COMBATER_AS_DESIGUALDADES_E_DISCRIMINA
%C3%87%C3%95ES_AMBIENTAIS. Acesso em: 29 jun. 2022.
JORNAL CRUZEIRO. Novela “Amor de mãe” aborda poluição 
crescente na Baía de Guanabara. Jornal Cruzeiro, dezesseis de 
abril de dois mil e vinte. Disponível em: 
https://www.jornalcruzeiro.com.br/suplementos/mix/novela-
amor-de-mae-aborda-poluicao-crescente-na-baia-de-
guanabara/. Acesso em: 29 jun. 2022.
MACHADO DE SÁ, O. A. A influência do Direito ambiental 
internacional no ordenamento jurídico brasileiro. São Paulo: 
Dialética, 2021.
Referências
MACHADO, P. A. L. Direito Ambiental brasileiro. São Paulo: 
Malheiro, 2011.
MENEZES, R. G. Tratado internacional em matéria ambiental e 
sua aplicabilidade no direito brasileiro. São Paulo: Dialética, 
2021.
PIOVESAN, F. Temas de Direitos Humanos. São Paulo: Saraiva 
Jur, 2018.
SANTANA, A. L. W.; PAMPLONA, D. A. O reconhecimento dos 
refugiados ambientais no âmbito do sistema interamericano de 
proteção aos direitos humanos. Revista Brasileira de Direitos 
Fundamentais e Justiça (PUCRS), 11(37. Rio Grande do Sul: 
PUCRS, 2018. Disponível em: 
https://www.researchgate.net/publication/324279399_O_reco
nhecimento_dos_refugiados_ambientais_no_ambito_do_Siste
ma_Interamericano_de_Protecao_aos_Direitos_Humanos. 
Acesso em: 29 jun. 2022.
SILVESTRE FILHO, Oscar. Globalização e direito humano 
Bons estudos!