Elementos do Estado: Povo, Território e Soberania

Prévia do material em texto

Prof. Me. Marcus Vasconcellos
UNIDADE II
Teoria Geral do Estado
 Só teremos um Estado se tivermos um povo vivendo em um território delimitado, sob 
autoridade de um governo que tem soberania em seus limites, para aprovar o que for 
relevante para atingir o bem comum.
Três Elementos do Estado
Bloco 1: Elementos do Estado
 Povo
 Território
 Soberania
 O elemento Soberania se refere à característica de autodeterminação de um povo situado 
em um território sob um regime jurídico legítimo.
 É a capacidade de um povo decidir no campo político, econômico, social e cultural sem 
interferência de nenhum outro Estado, com ampla liberdade e em respeito a seus valores 
culturais, morais e sociais.
Atualmente, seria correto afirmar que a soberania de um Estado é absoluta ou ela se torna 
relativa quando um Estado se relaciona com outro no plano internacional?
Elementos do Estado: Soberania
 Atualmente, fica difícil admitir uma forma de soberania absoluta, na medida em que os 
diferentes Estados precisam conviver política, social e economicamente, o que impõe que 
obedeçam a regras de caráter internacional, que regulam essa convivência, com o objetivo 
de que ela seja pacífica e positiva para todos.
 O Brasil, assim como outros Estados, participa de diversas organizações internacionais, 
como a ONU, a OIT e a OMS. Essas organizações internacionais editam recomendações, 
que devem ser seguidas por todos os Estados que a integram.
 Importante ressaltar que os Estados aderiram às organizações 
internacionais por livre e espontânea vontade, razão pela qual 
não podem utilizar a soberania como um impeditivo para 
cumprir regras recomendadas 
por essas entidades.
Elementos do Estado
 Cabe destacar, ainda, que em razão da possibilidade de conflitos no plano internacional, 
foram criados mecanismos de soluções internacionais de conflitos, a exemplo da Corte 
Internacional de Justiça, que é o órgão judiciário da ONU.
 Um dos princípios mais importantes de Direito Internacional é o da solução pacífica dos 
conflitos. Todavia, em que pese a importância desse princípio, inegável que, quando falham 
os instrumentos para resolução pacífica, o resultado, inevitavelmente, será a guerra.
Elementos do Estado
Dentre os elementos do Estado, aquele que reflete a capacidade de um povo decidir no campo 
político, econômico, social e cultural, sem interferência de nenhum outro Estado, com ampla 
liberdade e em respeito a seus valores culturais, morais e sociais, refere-se à:
a) Soberania.
b) Cidadania.
c) Território.
d) Povo.
e) Dignidade da pessoa humana.
Interatividade
Dentre os elementos do Estado, aquele que reflete a capacidade de um povo decidir no campo 
político, econômico, social e cultural, sem interferência de nenhum outro Estado, com ampla 
liberdade e em respeito a seus valores culturais, morais e sociais, refere-se à:
a) Soberania.
b) Cidadania.
c) Território.
d) Povo.
e) Dignidade da pessoa humana.
Resposta
 Território é o espaço juridicamente delimitado no qual o Estado exerce sua soberania, 
abrangendo solo, subsolo, espaço aéreo nacional, mar territorial e plataforma continental.
 A partir deste conceito, verifica-se que território é, antes de tudo, um conceito jurídico, que se 
distingue do conceito de fronteira, este sim um aspecto geográfico. Fronteiras são os limites 
territoriais entre os Estados soberanos. Esses limites podem ser naturais – como rios e 
cordilheiras – ou então artificiais – como os paralelos e meridianos.
 Vamos falar de cada um desses aspectos do território.
Elementos do Estado: Território
1. Solo
 Trata-se da porção superficial do território, que inclui planaltos, planícies, montanhas, rios 
internos e lagos internos.
2. Subsolo
 Trata-se da região abaixo da superfície, isto é, aquela que está abaixo do solo.
Elementos do Estado: Território
3. Mar territorial
 Entende-se por mar territorial a distância de 12 milhas marítimas (cerca de 22,2 km) a partir 
da linha litorânea de maré.
 Obs.1: Apesar de ser considerado território brasileiro, a soberania do mar territorial não é 
absoluta, pois admite o direito de passagem inocente de navios mercantes.
 Obs.2: Chama-se de zona econômica exclusiva a faixa de 
200 milhas marítimas sobre a qual o Estado exerce direitos 
de soberania apenas para fins de exploração, aproveitamento, 
conservação e gestão dos recursos naturais existentes na 
água, no leito e no subsolo marinhos. Ex.: exploração de 
energia eólica.
Elementos do Estado: Território
4. Espaço Aéreo Nacional
 Trata-se do espaço aéreo situado acima do território e do mar territorial, sobre o qual o 
Estado exerce sua soberania.
 Obs.: Diversamente do que ocorre no mar territorial, não há, no espaço aéreo, um direito de 
passagem inocente.
Elementos do Estado: Território
5. Plataforma Continental
 Plataforma continental compreende leito e subsolo das áreas submarinas. 
 Sobre ela, os Estados exercem direitos soberanos de exploração dos recursos naturais, até o 
limite de 200 milhas marítimas. Ex.: a exploração de petróleo pelo Brasil.
Elementos do Estado: Território
Entende-se por mar territorial:
a) a distância de 12 milhas marítimas a partir da linha litorânea de maré.
b) a distância de 22 milhas marítimas a partir da linha litorânea de maré.
c) a distância de 32 milhas marítimas a partir da linha litorânea de maré.
d) a distância de 122 milhas marítimas a partir da linha litorânea de maré.
e) a distância de 200 milhas marítimas a partir da linha litorânea de maré.
Interatividade
Entende-se por mar territorial:
a) a distância de 12 milhas marítimas a partir da linha litorânea de maré.
b) a distância de 22 milhas marítimas a partir da linha litorânea de maré.
c) a distância de 32 milhas marítimas a partir da linha litorânea de maré.
d) a distância de 122 milhas marítimas a partir da linha litorânea de maré.
e) a distância de 200 milhas marítimas a partir da linha litorânea de maré.
Resposta
 O conceito de povo abrange um aspecto jurídico e um aspecto político.
 No aspecto jurídico, entende-se como povo o conjunto de nacionais que integram um 
determinado Estado, e que se sujeitam ao seu ordenamento.
 Obs.1: O conceito de povo em sentido jurídico é diferente do conceito de população, 
pois este revela um aspecto geográfico, que inclui todos aqueles que vivem em um 
determinado local.
 Obs.2: O conceito de povo também é diferente do conceito de 
nação, pois este termo representa o conjunto de indivíduos 
que têm a mesma origem, as mesmas tradições, os mesmos 
costumes, geralmente professam a mesma religião e com a 
mesma língua. Assim, pode existir uma nação distribuída em 
vários territórios e sob governos distintos.
Elementos do Estado: Povo
 Já no conceito político de povo, prevalece a importância de integrar o processo de escolha 
dos governantes, de contribuir para a formação da vontade política do Estado.
 Desse conceito decorre a noção de cidadania, prevista no art. 1º, II, da Constituição Federal, 
que se refere à capacidade pública do indivíduo, o conjunto de direitos e deveres que ele 
possui e pode exercer perante o Estado.
 Esses direitos inerentes à cidadania poderão ser usufruídos pelos brasileiros natos e 
naturalizados, nos termos do art. 12 da Constituição Federal.
Elementos do Estado: Povo
 Brasileiros natos são aqueles considerados brasileiros pelas circunstâncias de seu 
nascimento, conforme o art. 12, I, da Constituição Federal.
A condição de brasileiro nato decorre de dois critérios:
I. Critério territorial (“jus solis”) – previsto no art. 12, I, alínea “a”, da Constituição Federal.
II. Critério de parentesco (“jus sanguinis”) – previsto no art. 12, I, alíneas “b” e “c”, da 
Constituição Federal.
Elementos do Estado: Povo
 Já os brasileiros naturalizados são aqueles que requerem a nacionalidade brasileira, 
submetendo-se ao procedimento de naturalização.
 As hipóteses denaturalização estão previstas no art. 12, II, da Constituição Federal.
Elementos do Estado: Povo
Nos termos do art. 12, I, da Constituição Federal, são brasileiros natos:
a) Qualquer pessoa nascida no Brasil.
b) Os nascidos no Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes não estejam a 
serviço de seu país.
c) Aqueles que optarem pela nacionalidade brasileira, nos termos da lei.
d) Os estrangeiros que comprovarem residência no Brasil há mais de quinze anos 
ininterruptos, e que não tenha condenação criminal.
e) Nenhuma das alternativas anteriores.
Interatividade
Nos termos do art. 12, I, da Constituição Federal, são brasileiros natos:
a) Qualquer pessoa nascida no Brasil.
b) Os nascidos no Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes não estejam a 
serviço de seu país.
c) Aqueles que optarem pela nacionalidade brasileira, nos termos da lei.
d) Os estrangeiros que comprovarem residência no Brasil há mais de quinze anos 
ininterruptos, e que não tenha condenação criminal.
e) Nenhuma das alternativas anteriores.
Resposta
 A finalidade de um Estado é garantir o bem comum de todos que nele vivem.
Mas o que se entende por “bem comum”?
 O bem comum consiste em garantir a todos e a cada um, individualmente, uma situação de 
vida digna, ou seja, em condições adequadas à proteção da dignidade humana.
 Desse modo, caberá ao Estado desenvolver políticas públicas 
para as áreas de educação, saúde, moradia, segurança e 
assistência social, que permitam a todos alcançarem as 
condições necessárias para a vida com dignidade.
Finalidade do Estado: O Bem Comum
Um Estado Democrático de Direito, como é o caso do Estado brasileiro, possui algumas 
características essenciais:
I. estruturado e regulado por uma Constituição.
II. os governantes são eleitos e renovados periodicamente pelo povo, e respondem pelo 
cumprimento de seus deveres.
III. o poder político é exercido, em parte, diretamente pelo povo, e, em parte, por órgãos 
estatais independentes e harmônicos, que controlam uns aos outros.
IV. a lei produzida pelo Legislativo é necessariamente observada pelos demais Poderes.
V. os cidadãos estão protegidos por direitos e garantias 
constitucionalmente estabelecidos.
Poder do Estado: Político e Jurídico
 E por essa forma de organização democrática e complexa que o Estado depende dos 
aspectos políticos e jurídicos para o seu bom funcionamento. É preciso assegurar a escolha 
de representantes do povo, porém essa escolha e a atuação dos representantes está e 
estará sempre limitada àquilo que a lei permite; e essa lei, para ser elaborada e votada, 
deverá contar com a participação do maior número possível de representantes do povo.
Finalidade do Estado: O Bem Comum
Não é característica do Estado Democrático de Direito:
a) ser estruturado e regulado por uma Constituição.
b) os governantes serem eleitos e renovados periodicamente pelo povo.
c) o poder político ser exercido apenas por órgãos estatais independentes e harmônicos, 
que controlam uns aos outros.
d) o fato de a lei produzida pelo Legislativo ser necessariamente observada pelos 
demais Poderes.
e) o fato de os cidadãos estarem protegidos por direitos e garantias 
constitucionalmente estabelecidos.
Interatividade
Não é característica do Estado Democrático de Direito:
a) ser estruturado e regulado por uma Constituição.
b) os governantes serem eleitos e renovados periodicamente pelo povo.
c) o poder político ser exercido apenas por órgãos estatais independentes e harmônicos, 
que controlam uns aos outros.
d) o fato de a lei produzida pelo Legislativo ser necessariamente observada pelos 
demais Poderes.
e) o fato de os cidadãos estarem protegidos por direitos e garantias 
constitucionalmente estabelecidos.
Resposta
ATÉ A PRÓXIMA!