DIREITO ADMINISTRATIVO - Improbidade Administrativa

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@rainodireito
Improbidade 
Administrativa 
Lei 8.429/92
@rainodireito 1
ATOS DE I.A. Enriquecimento ilícito (art. 9°)
Prejuízo ao erário (art. 10) 
Lesão aos princípios (art. 11)
São condutas DOLOSAS.
vontade livre e consciente de alcançar o resultado tipificado, não bastando a voluntariedade do agente.
ausência de comprovação de ato doloso com fim ilícito afasta a responsabilidade por I.A.
SUJEITO PASSIVO Toda administração direta ou indireta da U/E/DF/M
Entidade privada que receba subvenção/benefício/incentivo fiscal ou creditício
Entidade privada para cuja criação o erário haja concorrido
custeio concorra
ressalvados tipos 
em leis especiais.
NÃO CONFIGURA I.A.
ação 
omissão 
decorrente de divergência interpretativa da lei
@rainodireito 2
SUJEITO ATIVO
agente público
agente político
servidor público 
qualquer vínculo (ex.: estagiário)
chefe do executivo
presidente da república 
governador 
prefeito duplo regime 
sancionatório
responde tanto por crime 
de responsabilidade, tanto 
no âmbito da LIA.
o STF diz que só 
responde por crime 
de responsabilidade 
sujeitam-se as sanções da LIA recursos de origem pública: 
particular (PF ou PJ) que celebrou convênio 
contrato repasse
contrato de gestão 
termo de parceria 
termo de cooperação
aplica no que couber a quem induzir ou concorrer DOLOSAMENTE
PJ pode responder por IA? SIM
gera responsabilidade de sócio / cotista / diretor / colaborador? NÃO salvo comprovar 
participação e 
benefícios direto.
responde até o limite 
da participação.
não se aplica a responsabilidade por IA 
também sancionada pela lei anticorrupção 
RESPONSABILIDADE DO SUCESSOR apenas obrigação de reparar 
➡
 até o LIMITE DO PATRIMÔNIO TRANSFERIDO.
n
ESPÉCIES
Enriquecimento Ilícito (E.I.) ato doloso
rol exemplificativo 
Prejuízo ao Erário (P.E.) ato doloso
rol exemplificativo 
Lesão aos Princípios (L.P.) ato doloso
rol TAXATIVO
(art. 9º)(art. 10)
(art. 11)
Seção I 
Dos Atos de Improbidade Administrativa que Importam Enriquecimento 
Ilícito 
Art. 9º Constitui ato de improbidade administrativa importando em 
enriquecimento ilícito auferir, mediante a prática de ato doloso, qualquer tipo 
de vantagem patrimonial indevida em razão do exercício de cargo, de mandato, 
de função, de emprego ou de atividade nas entidades referidas no art. 1º desta 
Lei, e notadamente: (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021) 
I - receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem móvel ou imóvel, ou 
qualquer outra vantagem econômica, direta ou indireta, a título de comissão, 
percentagem, gratificação ou presente de quem tenha interesse, direto ou 
indireto, que possa ser atingido ou amparado por ação ou omissão decorrente 
das atribuições do agente público; 
II - perceber vantagem econômica, direta ou indireta, para facilitar a 
aquisição, permuta ou locação de bem móvel ou imóvel, ou a contratação de 
serviços pelas entidades referidas no art. 1° por preço superior ao valor de 
mercado; 
III - perceber vantagem econômica, direta ou indireta, para facilitar a 
alienação, permuta ou locação de bem público ou o fornecimento de serviço por 
ente estatal por preço inferior ao valor de mercado; 
IV - utilizar, em obra ou serviço particular, qualquer bem móvel, de 
propriedade ou à disposição de qualquer das entidades referidas no art. 1º 
desta Lei, bem como o trabalho de servidores, de empregados ou de terceiros 
contratados por essas entidades; (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021) 
V - receber vantagem econômica de qualquer natureza, direta ou indireta, 
para tolerar a exploração ou a prática de jogos de azar, de lenocínio, de 
narcotráfico, de contrabando, de usura ou de qualquer outra atividade ilícita, 
ou aceitar promessa de tal vantagem; 
VI - receber vantagem econômica de qualquer natureza, direta ou 
indireta, para fazer declaração falsa sobre qualquer dado técnico que envolva 
obras públicas ou qualquer outro serviço ou sobre quantidade, peso, medida, 
qualidade ou característica de mercadorias ou bens fornecidos a qualquer das 
entidades referidas no art. 1º desta Lei; (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021) 
VII - adquirir, para si ou para outrem, no exercício de mandato, de 
cargo, de emprego ou de função pública, e em razão deles, bens de qualquer 
natureza, decorrentes dos atos descritos no caput deste artigo, cujo valor 
seja desproporcional à evolução do patrimônio ou à renda do agente público, 
assegurada a demonstração pelo agente da licitude da origem dessa 
evolução; (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021) 
VIII - aceitar emprego, comissão ou exercer atividade de consultoria ou 
assessoramento para pessoa física ou jurídica que tenha interesse suscetível de 
ser atingido ou amparado por ação ou omissão decorrente das atribuições do 
agente público, durante a atividade; 
IX - perceber vantagem econômica para intermediar a liberação ou 
aplicação de verba pública de qualquer natureza; 
X - receber vantagem econômica de qualquer natureza, direta ou 
indiretamente, para omitir ato de ofício, providência ou declaração a que esteja 
obrigado; 
XI - incorporar, por qualquer forma, ao seu patrimônio bens, rendas, 
verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades 
mencionadas no art. 1° desta lei; 
XII - usar, em proveito próprio, bens, rendas, verbas ou valores 
integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1° desta 
lei. 
 
 
@rainodireito 3
Seção II 
Dos Atos de Improbidade Administrativa que Causam Prejuízo ao Erário 
Art. 10. Constitui ato de improbidade administrativa que causa lesão ao 
erário qualquer ação ou omissão dolosa, que enseje, efetiva e 
comprovadamente, perda patrimonial, desvio, apropriação, malbaratamento ou 
dilapidação dos bens ou haveres das entidades referidas no art. 1º desta Lei, e 
notadamente: (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021) 
I - facilitar ou concorrer, por qualquer forma, para a indevida 
incorporação ao patrimônio particular, de pessoa física ou jurídica, de bens, de 
rendas, de verbas ou de valores integrantes do acervo patrimonial das 
entidades referidas no art. 1º desta Lei; (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021) 
II - permitir ou concorrer para que pessoa física ou jurídica privada utilize 
bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das 
entidades mencionadas no art. 1º desta lei, sem a observância das formalidades 
legais ou regulamentares aplicáveis à espécie; 
III - doar à pessoa física ou jurídica bem como ao ente despersonalizado, 
ainda que de fins educativos ou assistências, bens, rendas, verbas ou valores do 
patrimônio de qualquer das entidades mencionadas no art. 1º desta lei, sem 
observância das formalidades legais e regulamentares aplicáveis à espécie; 
IV - permitir ou facilitar a alienação, permuta ou locação de bem 
integrante do patrimônio de qualquer das entidades referidas no art. 1º desta 
lei, ou ainda a prestação de serviço por parte delas, por preço inferior ao de 
mercado; 
V - permitir ou facilitar a aquisição, permuta ou locação de bem ou serviço 
por preço superior ao de mercado; 
VI - realizar operação financeira sem observância das normas legais e 
regulamentares ou aceitar garantia insuficiente ou inidônea; 
VII - conceder benefício administrativo ou fiscal sem a observância das 
formalidades legais ou regulamentares aplicáveis à espécie; 
VIII - frustrar a licitude de processo licitatório ou de processo seletivo 
para celebração de parcerias com entidades sem fins lucrativos, ou dispensá-
los indevidamente, acarretando perda patrimonial efetiva; (Redação dada pela Lei 
nº 14.230, de 2021) 
IX - ordenar ou permitir a realização de despesas não autorizadas em lei 
ou regulamento; 
X - agir ilicitamente na arrecadação de tributo ou de renda, bem como no 
que diz respeito à conservação do patrimônio público; (Redação dada pela Lei nº 
14.230, de 2021) 
XI - liberar verba pública sem a estrita observância das normas 
pertinentes ou influir dequalquer forma para a sua aplicação irregular; 
XII - permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se enriqueça 
ilicitamente; 
XIII - permitir que se utilize, em obra ou serviço particular, veículos, 
máquinas, equipamentos ou material de qualquer natureza, de propriedade ou 
à disposição de qualquer das entidades mencionadas no art. 1° desta lei, bem 
como o trabalho de servidor público, empregados ou terceiros contratados por 
essas entidades. 
XIV – celebrar contrato ou outro instrumento que tenha por objeto a 
prestação de serviços públicos por meio da gestão associada sem observar as 
formalidades previstas na lei; 
XV – celebrar contrato de rateio de consórcio público sem suficiente e 
prévia dotação orçamentária, ou sem observar as formalidades previstas na lei. 
XVI - facilitar ou concorrer, por qualquer forma, para a incorporação, ao 
patrimônio particular de pessoa física ou jurídica, de bens, rendas, verbas ou 
@rainodireito 4
valores públicos transferidos pela administração pública a entidades privadas 
mediante celebração de parcerias, sem a observância das formalidades legais 
ou regulamentares aplicáveis à espécie; 
XVII - permitir ou concorrer para que pessoa física ou jurídica privada 
utilize bens, rendas, verbas ou valores públicos transferidos pela administração 
pública a entidade privada mediante celebração de parcerias, sem a 
observância das formalidades legais ou regulamentares aplicáveis à espécie; 
XVIII - celebrar parcerias da administração pública com entidades 
privadas sem a observância das formalidades legais ou regulamentares 
aplicáveis à espécie; 
XIX - agir para a configuração de ilícito na celebração, na fiscalização e 
na análise das prestações de contas de parcerias firmadas pela administração 
pública com entidades privadas; (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021) 
XX - liberar recursos de parcerias firmadas pela administração pública 
com entidades privadas sem a estrita observância das normas pertinentes ou 
influir de qualquer forma para a sua aplicação irregular. 
XXI - (revogado); 
XXII - conceder, aplicar ou manter benefício financeiro ou tributário 
contrário ao que dispõem o caput e o § 1º do art. 8º-A da Lei Complementar nº 
116, de 31 de julho de 2003. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) 
§ 1º Nos casos em que a inobservância de formalidades legais ou 
regulamentares não implicar perda patrimonial efetiva, não ocorrerá imposição 
de ressarcimento, vedado o enriquecimento sem causa das entidades referidas 
no art. 1º desta Lei. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) 
§ 2º A mera perda patrimonial decorrente da atividade econômica não 
acarretará improbidade administrativa, salvo se comprovado ato doloso 
praticado com essa finalidade. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
@rainodireito 5
Seção III 
Dos Atos de Improbidade Administrativa que Atentam Contra os Princípios 
da Administração Pública 
Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra 
os princípios da administração pública a ação ou omissão dolosa que viole os 
deveres de honestidade, de imparcialidade e de legalidade, caracterizada por 
uma das seguintes condutas: (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021) 
I - (revogado); 
II - (revogado); 
III - revelar fato ou circunstância de que tem ciência em razão das 
atribuições e que deva permanecer em segredo, propiciando beneficiamento por 
informação privilegiada ou colocando em risco a segurança da sociedade e do 
Estado; (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021) 
IV - negar publicidade aos atos oficiais, exceto em razão de sua 
imprescindibilidade para a segurança da sociedade e do Estado ou de outras 
hipóteses instituídas em lei; (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021) 
V - frustrar, em ofensa à imparcialidade, o caráter concorrencial de 
concurso público, de chamamento ou de procedimento licitatório, com vistas à 
obtenção de benefício próprio, direto ou indireto, ou de terceiros; (Redação dada 
pela Lei nº 14.230, de 2021) 
VI - deixar de prestar contas quando esteja obrigado a fazê-lo, desde que 
disponha das condições para isso, com vistas a ocultar irregularidades; (Redação 
dada pela Lei nº 14.230, de 2021) 
VII - revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de terceiro, antes 
da respectiva divulgação oficial, teor de medida política ou econômica capaz 
de afetar o preço de mercadoria, bem ou serviço. 
VIII - descumprir as normas relativas à celebração, fiscalização e 
aprovação de contas de parcerias firmadas pela administração pública com 
entidades privadas 
IX - (revogado); 
X - (revogado); 
XI - nomear cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou 
por afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de 
servidor da mesma pessoa jurídica investido em cargo de direção, chefia ou 
assessoramento, para o exercício de cargo em comissão ou de confiança ou, 
ainda, de função gratificada na administração pública direta e indireta em 
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos 
Municípios, compreendido o ajuste mediante designações recíprocas; 
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) 
XII - praticar, no âmbito da administração pública e com recursos do 
erário, ato de publicidade que contrarie o disposto no § 1º do art. 37 da 
Constituição Federal, de forma a promover inequívoco enaltecimento do agente 
público e personalização de atos, de programas, de obras, de serviços ou de 
campanhas dos órgãos públicos. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) 
§ 1º Nos termos da Convenção das Nações Unidas contra a Corrupção, 
promulgada pelo Decreto nº 5.687, de 31 de janeiro de 2006, somente haverá 
improbidade administrativa, na aplicação deste artigo, quando for comprovado 
na conduta funcional do agente público o fim de obter proveito ou benefício 
indevido para si ou para outra pessoa ou entidade. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 
2021) 
§ 2º Aplica-se o disposto no § 1º deste artigo a quaisquer atos de 
improbidade administrativa tipificados nesta Lei e em leis especiais e a 
quaisquer outros tipos especiais de improbidade administrativa instituídos por 
lei. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) 
§ 3º O enquadramento de conduta funcional na categoria de que trata 
este artigo pressupõe a demonstração objetiva da prática de ilegalidade no 
@rainodireito
(nepotismo)
a mera nomeação ou indicação 
política não configura I.A., pois deve 
aferir dolo com finalidade ilícita.
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-
exercício da função pública, com a indicação das normas constitucionais, legais 
ou infralegais violadas. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) 
§ 4º Os atos de improbidade de que trata este artigo exigem lesividade 
relevante ao bem jurídico tutelado para serem passíveis de sancionamento e 
independem do reconhecimento da produção de danos ao erário e de 
enriquecimento ilícito dos agentes públicos. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) 
§ 5º Não se configurará improbidade a mera nomeação ou indicação 
política por parte dos detentores de mandatos eletivos, sendo necessária a 
aferição de dolo com finalidade ilícita por parte do agente. (Incluído pela Lei nº 
14.230, de 2021) 
 
 
 
@rainodireito 7
@rainodireito 8
DAS PENAS ocorrem independente do ressarcimento integral do dano (se efetivo) e das sanções penais
civis
administrativas
comuns 
de responsabilidade 
as cominações da lei podem ser aplicadas de forma isolada
cumulativa
mesmo cenário fático sanções em âmbito eleitoral 
LIA
coexistência 
acórdão condenatório do TC ao ressarcimento
sentença condenatória em ação civil de I.A.
configura bis in idem? NÃO!
STJ
STJ
E.I.
Perda da função pública 
Suspensão dos direitos políticos 
Multa civil
Proibição de contratar 
Sim 
✅
P.E L..P
Sim 
✅
Não 
❌
Até 14 anos Até 12 anos Não 
❌
Acréscimo patrimonial Valor do dano Até 25x remuneração do agente
Não superior a 14 anos Não superiora 12 anos Não superior a 4 anos
▪
 pode ser elevada ao dobro, quando juiz 
considerar 1) situação econômica do réu; 2) 
valor for ineficaz para reprovação ou prevenção.
@rainodireito 9
SERVIDOR COMETE I.A. pode gerar
ACIA (autorizada pelo MP)
PAD (lei 8.112)
perda da função pública 
demissão 
âmbito civil
âmbito administrativo APENAS!
se o servidor restituir após desviar os bens, afasta a configuração de I.A.? NÃO 
I.A. por prejuízo ao erário 
➡
 pode condenar apenas em ressarcimento? NÃO; deve vir pelo menos com uma das penas.
mitigação da pena de suspensão de direitos políticos 
➡
 é possível? SIM; deve considerar a gravidade do caso e não a função do acusado.
STJ
PERDA DA FUNÇÃO PÚBLICA atinge novo vínculo? NÃO 
exceção: improbidade por enriquecimento ilícito, onde o juiz 
deve considerar circustância do caso e gravidade da infração.
PROIBIÇÃO DE CONTRATAR extrapolar ente público lesado
é possível?
SIM
de forma excepcional
motivos justificados 
observados impactos econômicos e sociais
preservar a função social da PJ
@rainodireito 10
ATOS DE MENOR OFENSA sanção limitada à multa sem prejuízo ressarcimento do dano
 perdas dos valores obtidos 
LIA + LAC deve observar o non bis idem
SANÇÕES DA LIA só podem ser executadas após o TJ da sentença condenatória
PUNIÇÕES NA LIA cabe cassação de aposentadoria? NÃO
converter a pena de perda da função pública em cassação de aposentadoria? NÃO 
POSSE 
EXERCÍCIO 
condicionados à apresentação da declaração do IR
atualizada anualmente 
 quando deixar o cargo (etc)
punido com demissão quem recusar a apresentar
 apresentar falsa
PROCESSO ADMINISTRATIVO representação será escrita
 reduzida a termo
requisitos qualificação da parte
 informações fato/autoria
 indicação das provas 
atendidos 
determinada a apuração 
observada lei PAD
não contém as formalidades REJEITA impede a representação do MP? NÃO
comissão processante dará conhecimento ao MP/TC que pode designar parte para acompanhar.
@rainodireito 11
INDISPONIBILIDADE 
DE BENS
pode ser em caráter antecedente (antes de ajuizar a ação principal)
 incidente (no curso da ação principal)
objetivos: GARANTIR a integral recomposição do erário
 do acrescimento do enriquecimento ilícito 
pode atingir ativos no exterior? SIM
REQUISITOS perigo de dano irreparável
 ou
 risco ao resultado útil do processo
juiz se convença da 
PROBABILIDADE da 
ocorrência atos na P.I.
após a oitava do réu em 5 dias
sempre? NÃO 
quando? quando contraditório 
prévio puder frustar efetividade da 
medida ou outras circunstâncias 
que recomende a liminar.
urgência pode ser presumida? NÃO 
se houver + 1 réu somatória do valores indisponíveis não pode superar o montante indicado na P.I.
cabe substituição por caução idônea 
 fiança bancária 
 seguro-garantia 
da decisão que deferir
 indeferir
cabe agravo de instrumento 
@rainodireito 12
INDISPONIBILIDADE 
DE BENS
recai sobre bens que assegurem EXCLUSIVAMENTE o integral ressarcimento do dano
sem incidir multa ou acrescimento patrimonial da atividade lícita
ordem deve priorizar veículos 
bens móveis e imóveis
semoventes
navios e aeronaves
ações e quotas
pedras e metais preciosos 
bloqueio de contas bancárias (apenas na inexistência dos bens acima)
juiz deve observar efeitos práticos da decisão VEDADA medida capaz de prejuízo 
à prestação de serviços públicos 
VEDADA até 40 salários mínimos caderneta de poupança 
aplicações financeiras
conta-corrente
bem de família do réu, salvo imóvel fruto da vantagem indevida
no requerimento é necessário individualizar os bens? NÃO STJ
@rainodireito 13
PROSSEGUIMENTO DA ACIA APENAS COM PARTICULAR é viável? SIM; quando há pretensão de responsabilizar outros 
agentes públicos pelos mesmos fatos em outra demanda conexa.
STJ
Não há falar em julgamento extra petita nem em violação ao princípio da congruência na hipótese de decisão que enquadra o ato de improbidade 
administrativa em dispositivo diverso do indicado na inibição, pois a defesa atém-se aos fatos e o juiz define sua qualificação jurídica.
STJ
REGRA DE COMPETÊNCIA foro
local onde ocorrer o dano
da PJ prejudicada 
justiça federal definida pela presença de PJ DE DIREITO PÚBLICO na relação processual.
e não em razão da natureza da verba.
REJEIÇÃO DA P.I.
casos do art. 330 CPC (indeferimento da P.I.)
ausência dos requisitos da LIA
manifestamente inexistente o ato de I.A.
em devida forma juiz
manda autuar
ordena citação do réu para contestar no prazo comum de 30 dias
Decisão que rejeitar preliminares do 
réu na contestação cabe AgINST
possibilidade solução consensual as 
partes podem requerer a interrupção do 
prazo por prazo não superior a 90 dias.
ART. 17§10-F nula a decisão de mérito que condenar requerido por tipo diverso da petição inicial. diferente do julgado do STJ
se não contestar NÃO GERA presunção de veracidade 
@rainodireito 14
§10-F nula a decisão de mérito que condenar requerido sem a produção de provas por ele tempestivamente especificadas.
POSSIBILIDADE DE CONVERTER A ACIA EM ACP
juiz identificar
ilegalidades
irregularidades
sem que presentes todos os requisitos para impor sanções aos agentes incluídos no polo passivo
a serem sanadas
da decisão cabe agravo de instrumento 
MESMO FATO - CABE 2 ACIA? NÃO; CNMP resolve o conflito.
ADI 7042 - LEGITIMIDADE ATIVA 
concorrente
disjuntiva 
entre
MP
PJ interessada 
para
ação de IA
acordo de não persecução civil (ANPC)
ART. 17, §20 inconstitucionalidade da “obrigatoriedade de defesa judicial”
não afasta a possibilidade da advocacia pública autorizar a representação judicial.
ANPC
ao menos, os seguintes resultados
integral ressarcimento do dano
reversão à PJ lesada da vantagem indevida
depende cumulativamente 
oitiva ente federativo lesado antes/depois da vantagem indevida.
aprovação até 60 dias pelo órgão do MP (arquivamento) - se antes da ação.
homologação judicial antes/depois ajuizamento da ação.
STF
@rainodireito 15
ANPC
apuração do valor a ser ressarcido
oitiva do TC competente 
se manifestará em 90 dias
momento da celebração 
durante a investigação 
no curso da ação de IA
durante a execução da sentença condenatória 
impedimento de celebrar novo acordo
em caso de descumprimento 
impedido por 5 anos, contados conhecimento do MP do descumprimento
cabe em fase recursal? SIM STJ
Info. 728
SENTENÇA EM ACIA
ilegalidade sem dolo não configura IA
litisconsórcio passivo 
remessa necessária? NÃO HAVERÁ 
condenação no limite 
vedada solidariedade 
participação 
benefícios 
@rainodireito 16
AÇÃO POR IA
repressiva / sanções caráter pessoal / e não constitui ação civil 
vedado ajuizamento para controle legalidade de políticas públicas 
proteção patrimônio público / social
meio ambiente 
SENTENÇA PROCEDÊNCIA EI / PE
condenará
ressarcimento dos danos 
perda ou reversão valores ilicitamente adquiridos 
se houver necessidade de liquidar o dano cabe à PJ prejudicada. 
se não fizer em 6 meses do TJ cabe ao MP.
réu demonstra incapacidade financeira de saldar o débito juiz pode autorizar parcelamento até 48x.
STJ
CONTRATAÇÃO ILEGAL / EFETIVA CONTRAPRESTAÇÃO DE SERVIÇO cabe ressarcimento ao erário? NÃO
MEDIDAS EXECUTIVAS ATÍPICAS DE CUNHO NÃO PATRIMONIAL
caráter subsidiário 
indícios que devedor tem patrimônio expropriável
@rainodireito 17
JUIZ UNIFICA AS SANÇÕES COM OUTRAS 
IMPOSTAS EM OUTROS PROCESSOS
a requerimento do réuna fase de cumprimento de sentença 
no caso de continuidade do ilícito
maior sanção + 1/3
ou
soma o que for + benéfico
suspensão direitos políticos 
proibição de contratar 
limite máximo 20 anos
AFASTAMENTO DO ENTE PÚBLICO 
DO CARGO/EMPREGO/FUNÇÃO 
quem determina? autoridade judicial competente
sem prejuízo da remuneração 
quando for necessária à instrução processual ou para evitar iminente prática de novos ilícitos
por até 90 dias prorrogável 1x por igual período
@rainodireito 18
APLICAÇÃO DAS 
SANÇÕES INDEPENDE
efetiva ocorrência de dano ao patrimônio público salvo ressarcimento
 condutas PE
aprovação 
rejeição 
das contas controle interno
TC
SENTENÇAS CIVIS E PENAIS produzem efeitos em relação à ação de IA
inexistência conduta 
negativa autoria
ABSOLVIÇÃO CRIMINAL
ação que discuta os mesmos fatos 
e confirmada por decisão colegiada 
impede o trâmite da ação de IA
SANÇÕES APLICADAS 
EM OUTRAS ESFERAS
devem ser compensadas com as sanções desta lei.
@rainodireito 19
PRESCRIÇÃO
prazo 8 anos da ocorrência do fato
 infrações permanentes dia em que cessar a permanência 
instauração de inquérito civil
 processo administrativo 
prazo máximo 180 dias corridos 
deve ser concluído em 365 dias, prorrogável 1x igual período. após 
encerrado o prazo, ação deve ser proposta até 30 dias.
interrupção ajuizamento da ação por IA
decisão com carga condenatória 
prazo recomeça pela metade
suspensão
💣
💣
💣
 gera efeitos para todos que 
concorreram para o ato de IA.
ocorrida juiz/tribunal deve reconhecer de ofício a requerimento da parte interessada
AÇÃO POR IA
não haverá adiantamento de custas/preparos/emolumentos/honorários periciais/quaisquer despesas
procedência da ação custas e despesas ao final
condenação honorários sucumbenciais improcedência da ação, comprovado má-fé
-
@rainodireito 20
TEMA 1199 RG/STF
necessária a demonstração do DOLO
revogação modalidade culposa retroage?
regra: não; respeita a coisa julgada 
exceção: sim; se não houver condenação com TJ
novo regime prescricional irretroativo
STF