Nova Lei de Licitações e Contratos (Amostra)

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Série Legislação Pontuada
Todos os tópicos da Lei nº 14.133/2021
com ênfase nas alterações.
AMOSTRA
Nova Lei de 
Licitações e 
Contratos
Alexandre Ávila Furiati
Pedro Henrique T. Pereira
Todos os tópicos da Lei nº 14.133/2021
com ênfase nas alterações.
+ de 500Questões Inéditas
 
 @questineditas 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
AMOSTRA 
+ de 500 Questões Inéditas 
Licitações e Contratos 
(Lei nº 14.133/2021) 
@qineditas_ 
“A virtude é uma consequência do hábito. 
Nós nos tornamos o que fazemos 
repetidamente” — Aristóteles 
 
QInéditas 
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Autor(es): 
Alexandre Ávila Furiati 
Pedro Henrique T. Pereira 
 
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Licitações e Contratos 14.133/21 @qineditas_ 
 
 
 
 
 
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES 
DO ÂMBITO DE APLICAÇÃO (art. 1º - 5º) 
 
1. As fundações de direito privado não são abrangidas 
pela Lei 14.133/2021, pois, assim como as empresas 
públicas, as sociedades de economia mista e as suas 
subsidiárias, são regidas pela Lei 13.303/2016. 
 
2. Aplica-se a NLLC à alienação e concessão de direito 
real de uso de bens, bem como às contratações de 
tecnologia da informação e de comunicação. 
 
3. Não obstante os Conselhos de Classes possuam 
natureza autárquica, integrando a administração 
indireta, eles não se submetem a NLLC, por lhe 
incidir regime próprio de licitações, com regras mais 
simples e com dinâmica compatível com a atividade 
que exercem. 
 
4. A necessidade de que cada etapa do procedimento 
licitatório deva ser desempenhada por um agente 
público diverso, impedindo conflitos de interesses, 
relaciona-se com o princípio da isonomia. 
 
5. Não se subordinam à Lei 14.133/2021 os contratos 
que tenham por objeto a gestão de dívida pública. 
 
6. As contratações realizadas no âmbito das repartições 
públicas sediadas no exterior obedecerão às 
peculiaridades locais e aos princípios básicos 
estabelecidos na Lei 14.133/21, na forma de 
regulamentação específica a ser editada pelo 
Presidente da República. 
 
7. Nas licitações que envolvam recursos provenientes de 
empréstimos oriundos de organismo financeiro de 
que o Brasil seja parte, podem ser admitidas 
condições decorrentes de acordos internacionais 
aprovados pelo Senado Federal e ratificados pelo 
Presidente da República. 
 
8. As contratações relativas à gestão, direta e indireta, 
das reservas internacionais do País, inclusive as de 
serviços conexos ou acessórios a essa atividade, serão 
disciplinadas em ato normativo próprio do Ministro 
da Economia. 
 
9. A NLLC estabelece obrigatoriedade de licitação para 
os fundos especiais e demais entidades controladas 
direta ou indiretamente pela Administração Pública. 
 
10. O desempenho da função administrativa é requisito 
para a aplicabilidade da NLLC aos Poderes 
Legislativo e Judiciário. 
 
11. Os contratos que tenham por objeto operação de 
crédito, interno ou externo, subordinam-se ao regime 
da NLLC; entretanto, contratações sujeitas a normas 
previstas em legislação própria não são subordinadas 
à supracitada lei. 
 
DOS PRINCÍPIOS (art. 5º) 
 
12. Em consonância com o princípio da segurança 
jurídica, as modificações supervenientes de normas 
jurídicas não devem retroagir para atingir situações 
pretéritas. 
 
13. Na perspectiva da isonomia formal, é inadmitido 
qualquer espécie de tratamento diferenciado que vise 
a beneficiar ou prejudicar algum dos participantes do 
certame. 
 
14. Em virtude do poder da autotutela, é cediço à 
administração alterar, de ofício, o edital, o qual 
deverá ser publicado novamente, sendo reaberto o 
prazo de intervalo mínimo para que os participantes 
se adequem à nova regra. 
 
15. Sob a égide do princípio da vinculação ao edital, este 
deve ter critérios objetivos de julgamento que não se 
subsumem à escolha do administrador. 
 
QUESTÕES INÉDITAS 
Lei nº 14.133/2021 
 
 
 
 
 
 
Licitações e Contratos 14.133/21 @qineditas_ 
 
16. Os atos praticados no bojo do procedimento 
licitatório, em regra, são sigilosos, para garantir o 
princípio da isonomia e vedar que um licitante saiba 
da proposta de outro. 
 
17. Embora a elaboração do edital seja livre e 
discricionária, após a sua publicação, a administração 
vincula-se àquilo que foi publicado, por força do 
princípio da vinculação ao edital. 
 
 
DAS DEFINIÇÕES (art. 6º) 
 
18. Para fins da Lei 14.133/2021, obras, serviços e 
fornecimentos de grande vulto são aqueles cujo valor 
estimado supera R$ 200.000.000,00. 
 
19. O estudo técnico preliminar constitui a primeira etapa 
do planejamento de uma contratação. 
 
20. O Sistema de Registro de Preços é considerado um 
sistema informatizado de gerenciamento centralizado 
e com indicação de preços, destinado a permitir a 
padronização de itens a serem adquiridos pela 
administração. 
 
21. A empreitada integral é o regime de contratação em 
que o contratado — responsável por elaborar e 
desenvolver os projetos básico e executivo — executa 
obras e as demais operações necessárias e suficientes 
para a entrega final do objeto. 
 
22. Entre outros elementos, o anteprojeto — peça técnica 
com todos os subsídios necessários à elaboração do 
projeto básico — deve conter as condições de solidez, 
de segurança e de durabilidade. 
 
23. Não é admitida, na execução indireta de obras e 
serviços, o regime que se caracteriza pela contratação 
de mão de obra para pequenos trabalhos por preço 
certo, com ou sem fornecimento de materiais. 
 
24. Para fins da Lei 14.133/2021, compra é a aquisição 
remunerada de bens para fornecimento de uma só vez 
ou parceladamente, considerada imediata aquela com 
prazo de entrega de até 30 dias da ordem de 
fornecimento. 
 
25. Com advento da nova lei de licitações e contratos, 
tornou-se obrigatória, no edital, a matriz de alocação 
de riscos — cláusula contratual definidora de riscos e 
de responsabilidades entre as partes. 
 
26. A autoridade competente não poderá designar 
terceiros que não sejam servidores efetivos ou 
empregados para tomar decisões, acompanhar o 
tramite da licitação e dar impulso ao procedimento 
licitatório. 
 
27. A contratação por tarefa é uma forma de execução 
indireta em que a administração pública celebra 
contrato com terceiro para contratar obra ou serviço 
por preço certo de unidades determinadas. 
 
28. O anteprojeto não compõe a primeira etapa do 
planejamento de uma contratação. 
 
29. Restará caracterizado o superfaturamento se o preço 
orçado para a licitação for de valor expressivamente 
superior aos preços referenciais do mercado. 
 
30. Nos termos da Lei 14.133/2021, para ser considerado 
serviços contínuos com regime de dedicação 
exclusiva de mão de obra, o contratado não deve 
compartilhar os recursos humanos e materiais 
disponíveis de uma contratação para execução 
simultânea de outros contratos. 
 
31. O agente de contratação deve ser escolhido entre os 
servidores estáveis ou emprego público dos quadros 
permanentes da Administração Pública, sendo 
encarregado de acompanhar o trâmite da licitação. 
 
32. Ocorre superfaturamento quando alterações no 
orçamento de obras e de serviços de engenharia 
causam desequilíbrio econômico-financeiro do 
contrato em favor do contratado. 
 
33. Ocorre sobrepreço quando o preço orçado para 
licitação ou contratado tem valor expressivamente 
superior aos preços referenciais de mercado, seja de 
apenas um item, seja do valor global do objeto. 
 
 
 
 
 
 
 
Licitações e Contratos 14.133/21@qineditas_ 
 
34. Não é considerado sobrepreço, mas 
superfaturamento, as alterações de cláusulas 
financeiras que gerem recebimentos contratuais 
antecipados ou prorrogação injustificada do prazo 
contratual com custos adicionais à administração. 
 
35. Não se adequa ao pregão o serviço que tenha por 
objeto ações, objetivamente padronizáveis em termos 
de desempenho e qualidade, de adequação e de 
adaptação de bens móveis e imóveis. 
 
36. A aquisição de bens e serviços comuns será precedida 
obrigatoriamente pelo pregão, cujo critério de 
julgamento será o menor preço. 
 
37. A manutenção do equilíbrio econômico-financeiro de 
contrato de serviços contínuos com predominância 
mão de obra há de ser pleiteada por meio da 
repactuação. 
 
38. A comissão de contratação pode ter caráter 
permanente. 
 
39. No registro de preços, participante é o órgão ou 
entidade da Administração Pública que participa dos 
procedimentos iniciais da contratação para registro de 
preços e integra a respectiva ata. 
 
40. O sistema de registro de preços corresponde a 
procedimento em que a Administração Pública 
convoca interessados em prestar serviços ou fornecer 
bens para que se credenciem no órgão ou na entidade 
para executar o objeto quando convocados. 
 
41. Concorrência é modalidade de licitação apropriada 
para contratação de bens e serviços especiais e de 
obras e serviços comuns e especiais de engenharia. 
 
42. Concurso é a modalidade de licitação para escolha de 
trabalho técnico, científico ou artístico, cujo critério 
de julgamento é o de melhor técnica. 
 
43. O concurso é a modalidade de licitação aplicável às 
contratações em que a administração vise contratar 
objetos que envolvam inovação tecnológica ou 
técnica, mediante concessão de prêmio ou 
remuneração ao vencedor. 
 
44. Leilão é modalidade de licitação para alienação de 
bens móveis inservíveis ou legalmente apreendidos a 
quem oferecer o maior lance, não se aplicando a bens 
imóveis, os quais devem ser alienados por meio da 
concorrência. 
 
45. Segundo a NLLC, leilão é a modalidade de licitação 
para alienação de bens imóveis ou de bens móveis 
inservíveis ou legalmente apreendidos ou penhorados 
a quem oferecer o maior lance. 
 
46. Pregão é a modalidade de licitação obrigatória para 
aquisição de bens e serviços comuns, sendo o critério 
de julgamento o menor preço ou o maior retorno 
econômico. 
 
47. A concorrência e o pregão seguem o rito 
procedimental comum e podem ser adotados, 
independentemente do valor, para serviços comuns 
de engenharia. 
 
48. Pré-qualificação é procedimento seletivo prévio à 
licitação, convocado por meio de edital, destinado à 
análise das condições de habilitação, total ou parcial, 
dos interessados ou do objeto. 
 
49. Considera-se compra imediata aquela com prazo de 
entrega de até 15 dias da ordem de fornecimento. 
 
50. Utilizado para alienação de bens imóveis ou de bens 
móveis inservíveis ou legalmente apreendidos, o 
leilão deverá ser cometido ao agente de contratação 
— servidor designado pela autoridade competente da 
Administração. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Licitações e Contratos 14.133/21 @qineditas_ 
 
 
 
 
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES 
DO ÂMBITO DE APLICAÇÃO (art. 1º ao 5º) 
 
1. As fundações de direito privado não são abrangidas 
pela Lei 14.133/2021, pois, assim como as empresas 
públicas, as sociedades de economia mista e as suas 
subsidiárias, são regidas pela Lei 13.303/2016. 
 
Art. 1º Esta Lei estabelece normas gerais de 
licitação e contratação para as Administrações 
Públicas diretas, autárquicas e fundacionais da 
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos 
Municípios, e abrange: [...] 
 
Gabarito: ERRADO. 
 
2. Aplica-se a NLLC à alienação e concessão de direito 
real de uso de bens, bem como às contratações de 
tecnologia da informação e de comunicação. 
 
Art. 2º Esta Lei aplica-se a: [...] 
 
I - alienação e concessão de direito real de uso de 
bens; [...] 
VII - contratações de tecnologia da informação e de 
comunicação. 
 
Gabarito: CERTO. 
 
3. Não obstante os Conselhos de Classes possuam 
natureza autárquica, integrando a administração 
indireta, eles não se submetem a NLLC, por lhe 
incidir regime próprio de licitações, com regras mais 
simples e com dinâmica compatível com a atividade 
que exercem. 
 
Conselhos de Classe: os Conselhos de Classe, por 
atuarem no exercício do Poder de Polícia, ostentam 
qualidade de autarquias, compondo, desta forma, a 
Administração Indireta da União. Por serem entidades 
componentes da Administração Indireta, devem 
realizar licitação para celebração dos contratos por 
eles promovidos com terceiros. 
 
OBS: Não confundir! Quanto às Empresas Públicas 
e Sociedades de Economia Mista exploradoras de 
atividade econômica, o art. 173, §1º, III, da CF 
dispõe que é possível a criação de uma lei específica 
para reger a licitação dessas empresas. Com efeito, 
o dispositivo constitucional define que essas entidades 
podem se submeter a um regime próprio de licitação, 
com regras mais simples e com uma dinâmica 
compatível com a atividade que exercem no mercado 
econômico. Trata-se da recém editada Lei 
13.303/2016, conhecida como estatuto das estatais. 
 
Gabarito: ERRADO. 
 
4. A necessidade de que cada etapa do procedimento 
licitatório deva ser desempenhada por um agente 
público diverso, impedindo conflitos de interesses, 
relaciona-se com o princípio da isonomia. 
 
O princípio de segregação de funções é o princípio 
que tem como finalidade evitar a ocorrência de 
equívocos, fraudes e utilização irregular de recursos 
públicos. Assim, se impede que haja conflitos de 
COMENTÁRIOS 
 
 
 
 
 
 
Licitações e Contratos 14.133/21 @qineditas_ 
 
interesses por meio da repartição de funções entre os 
servidores, o que impede que o mesmo agente atue em 
funções incompatíveis, como, por exemplo, realizar o 
procedimento licitatório e ficar responsável, ao 
mesmo tempo, por sua fiscalização e controle. 
 
Fonte: Manual de Direito Administrativo 9ª Ed. 2021 
– Conforme a Nova Lei de Licitações (14.133/21) – 
Matheus Carvalho. 
 
Gabarito: ERRADO. 
 
5. Não se subordinam à Lei 14.133/2021 os contratos 
que tenham por objeto a gestão de dívida pública. 
 
Art. 3º Não se subordinam ao regime desta Lei: 
 
I - contratos que tenham por objeto operação de 
crédito, interno ou externo, e gestão de dívida 
pública, incluídas as contratações de agente 
financeiro e a concessão de garantia relacionadas a 
esses contratos; 
II - contratações sujeitas a normas previstas em 
legislação própria. 
 
Gabarito: CERTO. 
 
6. As contratações realizadas no âmbito das repartições 
públicas sediadas no exterior obedecerão às 
peculiaridades locais e aos princípios básicos 
estabelecidos na Lei 14.133/21, na forma de 
regulamentação específica a ser editada pelo 
Presidente da República. 
 
Art. 1º, § 2º As contratações realizadas no âmbito das 
repartições públicas sediadas no exterior obedecerão 
às peculiaridades locais e aos princípios básicos 
estabelecidos nesta Lei, na forma de regulamentação 
específica a ser editada por ministro de Estado. 
 
Gabarito: ERRADO. 
 
7. Nas licitações que envolvam recursos provenientes de 
empréstimos oriundos de organismo financeiro de 
que o Brasil seja parte, podem ser admitidas 
condições decorrentes de acordos internacionais 
aprovados pelo Senado Federal e ratificados pelo 
Presidente da República. 
 
Art. 1º, § 3º Nas licitações e contratações que 
envolvam recursos provenientes de empréstimo ou 
doação oriundos de agência oficial de cooperação 
estrangeira ou de organismo financeirode que o 
Brasil seja parte, podem ser admitidas: 
I - condições decorrentes de acordos internacionais 
aprovados pelo Congresso Nacional e ratificados 
pelo Presidente da República; 
 
Gabarito: ERRADO. 
 
8. As contratações relativas à gestão, direta e indireta, 
das reservas internacionais do País, inclusive as de 
serviços conexos ou acessórios a essa atividade, serão 
disciplinadas em ato normativo próprio do Ministro 
da Economia. 
 
Art. 1º, § 5º As contratações relativas à gestão, 
direta e indireta, das reservas internacionais do 
País, inclusive as de serviços conexos ou acessórios 
a essa atividade, serão disciplinadas em ato 
normativo próprio do Banco Central do Brasil, 
assegurada a observância dos princípios estabelecidos 
no caput do art. 37 da Constituição Federal. 
 
Gabarito: ERRADO. 
 
 
 
 
 
 
Licitações e Contratos 14.133/21 @qineditas_ 
 
 
9. A NLLC estabelece obrigatoriedade de licitação para 
os fundos especiais e demais entidades controladas 
direta ou indiretamente pela Administração Pública. 
 
Art. 1º Esta Lei estabelece normas gerais de licitação 
e contratação para as Administrações Públicas diretas, 
autárquicas e fundacionais da União, dos Estados, do 
Distrito Federal e dos Municípios, e abrange: [...] 
II - os fundos especiais e as demais entidades 
controladas direta ou indiretamente pela 
Administração Pública. 
 
Gabarito: CERTO. 
 
10. O desempenho da função administrativa é requisito 
para a aplicabilidade da NLLC aos Poderes 
Legislativo e Judiciário. 
 
Art. 1º Esta Lei estabelece normas gerais de licitação 
e contratação para as Administrações Públicas diretas, 
autárquicas e fundacionais da União, dos Estados, do 
Distrito Federal e dos Municípios, e abrange: 
I - os órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário da 
União, dos Estados e do Distrito Federal e os órgãos 
do Poder Legislativo dos Municípios, quando no 
desempenho de função administrativa; 
 
Gabarito: CERTO. 
 
11. Os contratos que tenham por objeto operação de 
crédito, interno ou externo, subordinam-se ao regime 
da NLLC; entretanto, contratações sujeitas a normas 
previstas em legislação própria não são subordinadas 
à supracitada lei. 
 
Art. 3º Não se subordinam ao regime desta Lei: 
 
I - contratos que tenham por objeto operação de 
crédito, interno ou externo, e gestão de dívida 
pública, incluídas as contratações de agente financeiro 
e a concessão de garantia relacionadas a esses 
contratos; 
II - contratações sujeitas a normas previstas em 
legislação própria. 
 
Gabarito: ERRADO. 
 
 
DOS PRINCÍPIOS (Art. 5º) 
 
12. Em consonância com o princípio da segurança 
jurídica, as modificações supervenientes de normas 
jurídicas não devem retroagir para atingir situações 
pretéritas. 
 
Princípio da segurança jurídica 
Trata-se de princípio geral do direito, base do Estado 
de Direito que garante aos cidadãos não serem 
surpreendidos por alterações repentinas na ordem 
jurídica posta. Configura corolário do direito como 
norma de pacificação social. Assim sendo, as 
modificações supervenientes de normas jurídicas 
não devem retroagir para atingir situações 
pretéritas, sob pena de se tornar instável o sistema de 
regras imposto pelo Poder Público, causando 
transtorno social. 
 
Gabarito: CERTO. 
 
Fonte: Manual de Direito Administrativo 9ª Ed. 2021 
– Conforme a Nova Lei de Licitações (14.133/21) – 
Matheus Carvalho. 
 
 
 
 
 
 
 
Licitações e Contratos 14.133/21 @qineditas_ 
 
13. Na perspectiva da isonomia formal, é inadmitido 
qualquer espécie de tratamento diferenciado que vise 
a beneficiar ou prejudicar algum dos participantes do 
certame. 
 
A isonomia formal apregoa que as normas e 
legislações vigentes se aplicam a todas as pessoas 
possíveis, independentemente de suas diferenças. 
 
Clássico exemplo está contido na Constituição 
Federal, segundo o qual todos são iguais perante a lei, 
sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos 
brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a 
inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à 
igualdade, à segurança e à propriedade. 
 
“Com base nesse princípio, é indispensável que seja 
garantido um tratamento igualitário entre os 
licitantes no bojo do procedimento licitatório, não 
se admitindo qualquer espécie de tratamento 
diferenciado que vise a beneficiar ou prejudicar 
algum dos participantes do certame.” 
 
Fonte: Manual de Direito Administrativo 9ª Ed. 2021 
– Conforme a Nova Lei de Licitações (14.133/21) – 
Matheus Carvalho. 
 
Gabarito: CERTO. 
 
14. Em virtude do poder da autotutela, é cediço à 
administração alterar, de ofício, o edital, o qual 
deverá ser publicado novamente, sendo reaberto o 
prazo de intervalo mínimo para que os participantes 
se adequem à nova regra. 
 
Se a modificação não alterar o conteúdo das 
propostas, será desnecessária a reabertura do 
prazo de intervalo mínimo, não sendo dispensada, 
contudo, a realização de nova publicação. 
 
Somente é necessário reabrir o prazo de intervalo 
mínimo quando a alteração afetar a formulação 
das propostas. Porém, não há exceção à exigência de 
nova publicação, ou seja, esta deverá ser realizada em 
qualquer hipótese, ainda que a alteração seja 
meramente material e não modifique o conteúdo das 
propostas. 
 
Fonte: Manual de Direito Administrativo 9ª Ed. 2021 
– Conforme a Nova Lei de Licitações (14.133/21) – 
Matheus Carvalho. 
 
Gabarito: ERRADO. 
 
15. Sob a égide do princípio da vinculação ao edital, este 
deve ter critérios objetivos de julgamento que não se 
subsumem à escolha do administrador. 
 
Princípio do Julgamento Objetivo. 
O edital deve estabelecer, de forma precisa e clara, 
qual critério será usado para seleção da proposta 
vencedora. Além disso, o ato convocatório tem de 
conter critérios objetivos para seleção de 
julgamento que não se subsumem às escolhas dos 
julgadores. Portanto, o administrador não deve se 
valer de critérios que não estejam previamente 
delimitados no edital para definição do vencedor do 
certame. 
 
Gabarito: CERTO. 
 
16. Os atos praticados no bojo do procedimento 
licitatório, em regra, são sigilosos, para garantir o 
 
 
 
 
 
 
Licitações e Contratos 14.133/21 @qineditas_ 
 
princípio da isonomia e vedar que um licitante saiba 
da proposta de outro. 
 
A licitação é pública e os atos no bojo do 
procedimento licitatório não podem, em regra, ser 
sigilosos ou secretos, contudo, as propostas 
apresentadas pelos licitantes são sigilosas até a data da 
abertura dos envelopes, a ser feita em conjunto por 
todos os concorrentes, em sessão pública. 
 
Fonte: Manual de Direito Administrativo 9ª Ed. 2021 
– Conforme a Nova Lei de Licitações (14.133/21) – 
Matheus Carvalho. 
 
Gabarito: ERRADO. 
 
17. Embora a elaboração do edital seja livre e 
discricionária, após a sua publicação, a administração 
vincula-se àquilo que foi publicado, por força do 
princípio da vinculação ao edital. 
 
A elaboração do edital pela Administração pública é 
livre e discricionária, na busca por satisfazer os 
interesses da coletividade; todavia, após a sua 
publicação, a Administração fica vinculada àquilo 
que foi publicado. 
 
Com efeito, a discricionariedade administrativa se 
encerra com a elaboração do edital e, uma vez 
publicado, seu cumprimento é imperativo. 
 
Fonte: Manual de Direito Administrativo 9ª Ed. 2021 
– Conforme a Nova Lei de Licitações (14.133/21) – 
Matheus Carvalho. 
 
Gabarito: CERTO. 
 
DAS DEFINIÇÕES (Art. 6º) 
 
18. Para fins da Lei 14.133/2021, obras, serviçose 
fornecimentos de grande vulto são aqueles cujo valor 
estimado supera R$ 200.000.000,00. 
 
Art. 6º. Para os fins desta Lei, consideram-se: [...] 
XXII - obras, serviços e fornecimentos de grande 
vulto: aqueles cujo valor estimado supera R$ 
200.000.000,00 (duzentos milhões de reais); 
 
No entanto, o art. 182 dispõe que o Poder Executivo 
federal atualizará, a cada dia 1º de janeiro, pelo IPCA-
E ou por índice que venha a substituí-lo, os valores 
fixados na Lei, os quais serão divulgados no PNCP. 
 
Tal previsão foi instrumentalizada pelo Decreto nº 
10.922/2021, que alterou para R$ 216.081.640,00 o 
valor do inciso XXII do caput do art. 6º. 
 
Gabarito: ERRADO. 
 
19. O estudo técnico preliminar constitui a primeira etapa 
do planejamento de uma contratação. 
 
Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se: [...] 
XX - estudo técnico preliminar: documento 
constitutivo da primeira etapa do planejamento de 
uma contratação que caracteriza o interesse 
público envolvido e a sua melhor solução e dá base ao 
anteprojeto, ao termo de referência ou ao projeto 
básico a serem elaborados caso se conclua pela 
viabilidade da contratação; 
 
Gabarito: CERTO. 
 
 
 
 
 
 
 
Licitações e Contratos 14.133/21 @qineditas_ 
 
20. O Sistema de Registro de Preços é considerado um 
sistema informatizado de gerenciamento centralizado 
e com indicação de preços, destinado a permitir a 
padronização de itens a serem adquiridos pela 
administração. 
 
Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se: [...] 
LI - catálogo eletrônico de padronização de compras, 
serviços e obras: sistema informatizado, de 
gerenciamento centralizado e com indicação de 
preços, destinado a permitir a padronização de 
itens a serem adquiridos pela Administração 
Pública e que estarão disponíveis para a licitação; 
 
Gabarito: ERRADO. 
 
21. A empreitada integral é o regime de contratação em 
que o contratado — responsável por elaborar e 
desenvolver os projetos básico e executivo — executa 
obras e as demais operações necessárias e suficientes 
para a entrega final do objeto. 
 
Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se: [...] 
XXX - empreitada integral: contratação de 
empreendimento em sua integralidade, 
compreendida a totalidade das etapas de obras, 
serviços e instalações necessárias, sob inteira 
responsabilidade do contratado até sua entrega ao 
contratante em condições de entrada em operação, 
com características adequadas às finalidades para as 
quais foi contratado e atendidos os requisitos técnicos 
e legais para sua utilização com segurança estrutural e 
operacional; 
 
XXXII - contratação integrada: (...) o contratado é 
responsável por elaborar e desenvolver os projetos 
básico e executivo, executar obras e serviços de 
engenharia, fornecer bens ou prestar serviços especiais 
e realizar montagem, teste, pré-operação e as demais 
operações necessárias e suficientes para a entrega 
final do objeto; 
 
Gabarito: ERRADO. 
 
22. Entre outros elementos, o anteprojeto — peça técnica 
com todos os subsídios necessários à elaboração do 
projeto básico — deve conter as condições de solidez, 
de segurança e de durabilidade. 
 
Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se: [...] 
XXIV - anteprojeto: peça técnica com todos os 
subsídios necessários à elaboração do projeto 
básico, que deve conter, no mínimo, os seguintes 
elementos: [...] 
b) condições de solidez, de segurança e de 
durabilidade; 
 
Gabarito: CERTO. 
 
23. Não é admitida, na execução indireta de obras e 
serviços, o regime que se caracteriza pela contratação 
de mão de obra para pequenos trabalhos por preço 
certo, com ou sem fornecimento de materiais. 
 
Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se: [...] 
XXXI - contratação por tarefa: regime de 
contratação de mão de obra para pequenos 
trabalhos por preço certo, com ou sem 
fornecimento de materiais; 
 
Art. 46. Na execução indireta de obras e serviços de 
engenharia, são admitidos os seguintes regimes: 
I - empreitada por preço unitário; 
 
 
 
 
 
 
Licitações e Contratos 14.133/21 @qineditas_ 
 
II - empreitada por preço global; 
III - empreitada integral; 
IV - contratação por tarefa; 
V - contratação integrada; 
VI - contratação semi-integrada; 
VII - fornecimento e prestação de serviço associado. 
 
Gabarito: ERRADO. 
 
24. Para fins da Lei 14.133/2021, compra é a aquisição 
remunerada de bens para fornecimento de uma só vez 
ou parceladamente, considerada imediata aquela com 
prazo de entrega de até 30 dias da ordem de 
fornecimento. 
 
Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se: [...] 
X - compra: aquisição remunerada de bens para 
fornecimento de uma só vez ou parceladamente, 
considerada imediata aquela com prazo de entrega 
de até 30 (trinta) dias da ordem de fornecimento; 
 
Gabarito: CERTO. 
 
25. Com advento da nova lei de licitações e contratos, 
tornou-se obrigatória, no edital, a matriz de alocação 
de riscos — cláusula contratual definidora de riscos e 
de responsabilidades entre as partes. 
 
A matriz de riscos não é obrigatória. 
 
Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se: [...] 
XXVII - matriz de riscos: cláusula contratual 
definidora de riscos e de responsabilidades entre as 
partes e caracterizadora do equilíbrio econômico-
financeiro inicial do contrato, em termos de ônus 
financeiro decorrente de eventos supervenientes à 
contratação, contendo, no mínimo, as seguintes 
informações: [...] 
 
Art. 22. O edital poderá contemplar matriz de 
alocação de riscos entre o contratante e o 
contratado, hipótese em que o cálculo do valor 
estimado da contratação poderá considerar taxa de 
risco compatível com o objeto da licitação e com os 
riscos atribuídos ao contratado, de acordo com 
metodologia predefinida pelo ente federativo. 
 
Gabarito: ERRADO. 
 
26. A autoridade competente não poderá designar 
terceiros que não sejam servidores efetivos ou 
empregados para tomar decisões, acompanhar o 
tramite da licitação e dar impulso ao procedimento 
licitatório. 
 
Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se: [...] 
LX - agente de contratação: pessoa designada pela 
autoridade competente, entre servidores efetivos 
ou empregados públicos dos quadros permanentes 
da Administração Pública, para tomar decisões, 
acompanhar o trâmite da licitação, dar impulso ao 
procedimento licitatório e executar quaisquer outras 
atividades necessárias ao bom andamento do certame 
até a homologação. 
 
Gabarito: CERTO. 
 
27. A contratação por tarefa é uma forma de execução 
indireta em que a administração pública celebra 
contrato com terceiro para contratar obra ou serviço 
por preço certo de unidades determinadas. 
 
Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se: [...] 
 
 
 
 
 
 
Licitações e Contratos 14.133/21 @qineditas_ 
 
XXVIII - empreitada por preço unitário: contratação 
da execução da obra ou do serviço por preço certo 
de unidades determinadas; 
XXXI - contratação por tarefa: regime de contratação 
de mão de obra para pequenos trabalhos por preço 
certo, com ou sem fornecimento de materiais; 
 
Art. 46. Na execução indireta de obras e serviços de 
engenharia, são admitidos os seguintes regimes: 
I - empreitada por preço unitário; 
II - empreitada por preço global; 
III - empreitada integral; 
IV - contratação por tarefa; 
V - contratação integrada; 
VI - contratação semi-integrada; 
VII - fornecimento e prestação de serviço associado. 
 
Gabarito: ERRADO. 
 
28. O anteprojeto não compõe a primeira etapa do 
planejamento de uma contratação.Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se: [...] 
 
XX - estudo técnico preliminar: documento 
constitutivo da primeira etapa do planejamento de 
uma contratação que caracteriza o interesse público 
envolvido e a sua melhor solução e dá base ao 
anteprojeto, ao termo de referência ou ao projeto 
básico a serem elaborados caso se conclua pela 
viabilidade da contratação; 
 
Gabarito: CERTO. 
 
29. Restará caracterizado o superfaturamento se o preço 
orçado para a licitação for de valor expressivamente 
superior aos preços referenciais do mercado. 
 
Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se: [...] 
LVI - sobrepreço: preço orçado para licitação ou 
contratado em valor expressivamente superior aos 
preços referenciais de mercado, seja de apenas 1 
(um) item, se a licitação ou a contratação for por 
preços unitários de serviço, seja do valor global do 
objeto, se a licitação ou a contratação for por tarefa, 
empreitada por preço global ou empreitada integral, 
semi-integrada ou integrada; 
 
Gabarito: ERRADO. 
 
30. Nos termos da Lei 14.133/2021, para ser considerado 
serviços contínuos com regime de dedicação 
exclusiva de mão de obra, o contratado não deve 
compartilhar os recursos humanos e materiais 
disponíveis de uma contratação para execução 
simultânea de outros contratos. 
 
Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se: [...] 
 
XVI - serviços contínuos com regime de dedicação 
exclusiva de mão de obra: aqueles cujo modelo de 
execução contratual exige, entre outros requisitos, 
que: 
a) os empregados do contratado fiquem à disposição 
nas dependências do contratante para a prestação dos 
serviços; 
b) o contratado não compartilhe os recursos 
humanos e materiais disponíveis de uma 
contratação para execução simultânea de outros 
contratos; 
 
 
 
 
 
 
Licitações e Contratos 14.133/21 @qineditas_ 
 
c) o contratado possibilite a fiscalização pelo 
contratante quanto à distribuição, controle e 
supervisão dos recursos humanos alocados aos seus 
contratos; 
 
Gabarito: CERTO. 
 
31. O agente de contratação deve ser escolhido entre os 
servidores estáveis ou emprego público dos quadros 
permanentes da Administração Pública, sendo 
encarregado de acompanhar o trâmite da licitação. 
 
Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se: [...] 
LX - agente de contratação: pessoa designada pela 
autoridade competente, entre servidores efetivos 
ou empregados públicos dos quadros permanentes 
da Administração Pública, para tomar decisões, 
acompanhar o trâmite da licitação, dar impulso ao 
procedimento licitatório e executar quaisquer outras 
atividades necessárias ao bom andamento do certame 
até a homologação. 
 
Gabarito: ERRADO. 
 
32. Ocorre superfaturamento quando alterações no 
orçamento de obras e de serviços de engenharia 
causam desequilíbrio econômico-financeiro do 
contrato em favor do contratado. 
 
Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se: [...] 
LVII - superfaturamento: dano provocado ao 
patrimônio da Administração, caracterizado, entre 
outras situações, por: 
a) medição de quantidades superiores às efetivamente 
executadas ou fornecidas; 
b) deficiência na execução de obras e de serviços de 
engenharia que resulte em diminuição da sua 
qualidade, vida útil ou segurança; 
c) alterações no orçamento de obras e de serviços 
de engenharia que causem desequilíbrio 
econômico-financeiro do contrato em favor do 
contratado; 
d) outras alterações de cláusulas financeiras que gerem 
recebimentos contratuais antecipados, distorção do 
cronograma físico-financeiro, prorrogação 
injustificada do prazo contratual com custos adicionais 
para a Administração ou reajuste irregular de preços; 
 
Gabarito: CERTO. 
 
33. Ocorre sobrepreço quando o preço orçado para 
licitação ou contratado tem valor expressivamente 
superior aos preços referenciais de mercado, seja de 
apenas um item, seja do valor global do objeto. 
 
Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se: [...] 
LVI - sobrepreço: preço orçado para licitação ou 
contratado em valor expressivamente superior aos 
preços referenciais de mercado, seja de apenas 1 
(um) item, se a licitação ou a contratação for por 
preços unitários de serviço, seja do valor global do 
objeto, se a licitação ou a contratação for por tarefa, 
empreitada por preço global ou empreitada integral, 
semi-integrada ou integrada; 
 
Gabarito: CERTO. 
 
34. Não é considerado sobrepreço, mas 
superfaturamento, as alterações de cláusulas 
financeiras que gerem recebimentos contratuais 
antecipados ou prorrogação injustificada do prazo 
contratual com custos adicionais à administração. 
 
 
 
 
 
 
Licitações e Contratos 14.133/21 @qineditas_ 
 
Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se: [...] 
LVII - superfaturamento: dano provocado ao 
patrimônio da Administração, caracterizado, entre 
outras situações, por: [...] 
d) outras alterações de cláusulas financeiras que 
gerem recebimentos contratuais antecipados, 
distorção do cronograma físico-financeiro, 
prorrogação injustificada do prazo contratual com 
custos adicionais para a Administração ou reajuste 
irregular de preços; 
 
Gabarito: CERTO. 
 
35. Não se adequa ao pregão o serviço que tenha por 
objeto ações, objetivamente padronizáveis em termos 
de desempenho e qualidade, de adequação e de 
adaptação de bens móveis e imóveis. 
 
O pregão é aplicável a serviços comuns de engenharia. 
 
Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se: [...] 
XXI - serviço de engenharia: toda atividade ou 
conjunto de atividades destinadas a obter determinada 
utilidade, intelectual ou material, de interesse para a 
Administração e que, não enquadradas no conceito de 
obra a que se refere o inciso XII do caput deste artigo, 
são estabelecidas, por força de lei, como privativas das 
profissões de arquiteto e engenheiro ou de técnicos 
especializados, que compreendem: 
a) serviço comum de engenharia: todo serviço de 
engenharia que tem por objeto ações, objetivamente 
padronizáveis em termos de desempenho e qualidade, 
de manutenção, de adequação e de adaptação de bens 
móveis e imóveis, com preservação das características 
originais dos bens; [...] 
Art. 29. A concorrência e o pregão seguem o rito 
procedimental comum a que se refere o art. 17 desta 
Lei, adotando-se o pregão sempre que o objeto possuir 
padrões de desempenho e qualidade que possam ser 
objetivamente definidos pelo edital, por meio de 
especificações usuais de mercado. 
 
Parágrafo único. O pregão não se aplica às 
contratações de serviços técnicos especializados de 
natureza predominantemente intelectual e de obras e 
serviços de engenharia, exceto os serviços de 
engenharia de que trata a alínea "a" do inciso XXI 
do caput do art. 6º desta Lei. 
 
Gabarito: ERRADO. 
 
36. A aquisição de bens e serviços comuns será precedida 
obrigatoriamente pelo pregão, cujo critério de 
julgamento será o menor preço. 
 
Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se: [...] 
XLI - pregão: modalidade de licitação obrigatória 
para aquisição de bens e serviços comuns, cujo 
critério de julgamento poderá ser o de menor preço 
ou o de maior desconto. 
 
Gabarito: ERRADO. 
 
37. A manutenção do equilíbrio econômico-financeiro de 
contrato de serviços contínuos com predominância 
mão de obra há de ser pleiteada por meio da 
repactuação. 
 
Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se: [...] 
LIX - repactuação: forma de manutenção do 
equilíbrio econômico-financeiro de contrato 
utilizada para serviços contínuos com regime de 
 
 
 
 
 
 
Licitações e Contratos 14.133/21@qineditas_ 
 
dedicação exclusiva de mão de obra ou 
predominância de mão de obra, por meio da análise 
da variação dos custos contratuais, devendo estar 
prevista no edital com data vinculada à apresentação 
das propostas, para os custos decorrentes do mercado, 
e com data vinculada ao acordo, à convenção coletiva 
ou ao dissídio coletivo ao qual o orçamento esteja 
vinculado, para os custos decorrentes da mão de obra; 
 
Gabarito: CERTO. 
 
38. A comissão de contratação pode ter caráter 
permanente. 
 
Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se: [...] 
L - comissão de contratação: conjunto de agentes 
públicos indicados pela Administração, em caráter 
permanente ou especial, com a função de receber, 
examinar e julgar documentos relativos às licitações e 
aos procedimentos auxiliares; 
 
Gabarito: CERTO. 
 
39. No registro de preços, participante é o órgão ou 
entidade da Administração Pública que participa dos 
procedimentos iniciais da contratação para registro de 
preços e integra a respectiva ata. 
 
Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se: [...] 
XLVIII - órgão ou entidade participante: órgão ou 
entidade da Administração Pública que participa dos 
procedimentos iniciais da contratação para registro de 
preços e integra a ata de registro de preços; 
 
Gabarito: CERTO. 
40. O sistema de registro de preços corresponde a 
procedimento em que a Administração Pública 
convoca interessados em prestar serviços ou fornecer 
bens para que se credenciem no órgão ou na entidade 
para executar o objeto quando convocados. 
 
Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se: [...] 
 
XLIII - credenciamento: processo administrativo 
de chamamento público em que a Administração 
Pública convoca interessados em prestar serviços 
ou fornecer bens para que, preenchidos os 
requisitos necessários, se credenciem no órgão ou 
na entidade para executar o objeto quando 
convocados; 
 
Gabarito: ERRADO. 
 
41. Concorrência é modalidade de licitação apropriada 
para contratação de bens e serviços especiais e de 
obras e serviços comuns e especiais de engenharia. 
 
Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se: [...] 
XXXVIII - concorrência: modalidade de licitação 
para contratação de bens e serviços especiais e de 
obras e serviços comuns e especiais de engenharia, 
cujo critério de julgamento poderá ser: 
a) menor preço; 
b) melhor técnica ou conteúdo artístico; 
c) técnica e preço; 
d) maior retorno econômico; 
e) maior desconto; 
 
Gabarito: CERTO. 
 
 
 
 
 
 
 
Licitações e Contratos 14.133/21 @qineditas_ 
 
42. Concurso é a modalidade de licitação para escolha de 
trabalho técnico, científico ou artístico, cujo critério 
de julgamento é o de melhor técnica. 
 
Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se: [...] 
XXXIX - concurso: modalidade de licitação para 
escolha de trabalho técnico, científico ou artístico, 
cujo critério de julgamento será o de melhor técnica 
ou conteúdo artístico, e para concessão de prêmio ou 
remuneração ao vencedor. 
 
Gabarito: ERRADO. 
 
43. O concurso é a modalidade de licitação aplicável às 
contratações em que a administração vise contratar 
objetos que envolvam inovação tecnológica ou 
técnica, mediante concessão de prêmio ou 
remuneração ao vencedor. 
 
Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se: [...] 
XXXIX - concurso: modalidade de licitação para 
escolha de trabalho técnico, científico ou artístico, 
cujo critério de julgamento será o de melhor técnica 
ou conteúdo artístico, e para concessão de prêmio ou 
remuneração ao vencedor; 
 
Art. 32. A modalidade diálogo competitivo é restrita 
a contratações em que a Administração: 
I - vise a contratar objeto que envolva as seguintes 
condições: a) inovação tecnológica ou técnica [...] 
 
Gabarito: ERRADO. 
 
44. Leilão é modalidade de licitação para alienação de 
bens móveis inservíveis ou legalmente apreendidos a 
quem oferecer o maior lance, não se aplicando a bens 
imóveis, os quais devem ser alienados por meio da 
concorrência. 
 
Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se: [...] 
XL - leilão: modalidade de licitação para alienação 
de bens imóveis ou de bens móveis inservíveis ou 
legalmente apreendidos a quem oferecer o maior 
lance; 
 
Gabarito: ERRADO. 
 
45. Segundo a NLLC, leilão é a modalidade de licitação 
para alienação de bens imóveis ou de bens móveis 
inservíveis ou legalmente apreendidos ou penhorados 
a quem oferecer o maior lance. 
 
A NLLC não inclui os bens móveis penhorados. 
 
Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se: [...] 
XL - leilão: modalidade de licitação para alienação 
de bens imóveis ou de bens móveis inservíveis ou 
legalmente apreendidos a quem oferecer o maior 
lance; 
 
Gabarito: ERRADO. 
 
46. Pregão é a modalidade de licitação obrigatória para 
aquisição de bens e serviços comuns, sendo o critério 
de julgamento o menor preço ou o maior retorno 
econômico. 
 
Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se: [...] 
XLI - pregão: modalidade de licitação obrigatória 
para aquisição de bens e serviços comuns, cujo critério 
de julgamento poderá ser o de menor preço ou o de 
maior desconto; 
 
Gabarito: ERRADO. 
 
 
 
 
 
 
 
Licitações e Contratos 14.133/21 @qineditas_ 
 
47. A concorrência e o pregão seguem o rito 
procedimental comum e podem ser adotados, 
independentemente do valor, para serviços comuns 
de engenharia. 
 
Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se: [...] 
XXXVIII - concorrência: modalidade de licitação 
para contratação de bens e serviços especiais e de 
obras e serviços comuns e especiais de engenharia, 
cujo critério de julgamento poderá ser: [...] 
 
XLI - pregão: modalidade de licitação obrigatória 
para aquisição de bens e serviços comuns, cujo 
critério de julgamento poderá ser o de menor preço ou 
o de maior desconto; 
 
Art. 29. A concorrência e o pregão seguem o rito 
procedimental comum a que se refere o art. 17 desta 
Lei, adotando-se o pregão sempre que o objeto possuir 
padrões de desempenho e qualidade que possam ser 
objetivamente definidos pelo edital, por meio de 
especificações usuais de mercado. 
 
Gabarito: CERTO. 
 
48. Pré-qualificação é procedimento seletivo prévio à 
licitação, convocado por meio de edital, destinado à 
análise das condições de habilitação, total ou parcial, 
dos interessados ou do objeto. 
 
Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se: [...] 
XLIV - pré-qualificação: procedimento seletivo 
prévio à licitação, convocado por meio de edital, 
destinado à análise das condições de habilitação, 
total ou parcial, dos interessados ou do objeto; 
 
Gabarito: CERTO. 
49. Considera-se compra imediata aquela com prazo de 
entrega de até 15 dias da ordem de fornecimento. 
 
Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se: [...] 
X - compra: aquisição remunerada de bens para 
fornecimento de uma só vez ou parceladamente, 
considerada imediata aquela com prazo de entrega 
de até 30 (trinta) dias da ordem de fornecimento; 
 
Gabarito: ERRADO. 
 
50. Utilizado para alienação de bens imóveis ou de bens 
móveis inservíveis ou legalmente apreendidos, o 
leilão deverá ser cometido ao agente de contratação 
— servidor designado pela autoridade competente da 
Administração. 
 
Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se: [...] 
XL - leilão: modalidade de licitação para alienação de 
bens imóveis ou de bens móveis inservíveis ou 
legalmente apreendidos a quem oferecer o maior 
lance; 
 
Art. 31. O leilão poderá ser cometido a leiloeiro 
oficial ou a servidor designado pela autoridade 
competente da Administração, e regulamento deverá 
dispor sobre seus procedimentos operacionais.Gabarito: ERRADO. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Licitações e Contratos 14.133/21 @qineditas_ 
 
Gabarito 
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 
E C E E C E E E C C 
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 
E C C E C E C E C E 
21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 
E C E C E C E C E C 
31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 
E C C C E E C C C E 
41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
C E E E E E C C E E 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Licitações e Contratos 14.133/21 @qineditas_ 
 
Gabarito para impressão/Preenchimento 
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 
 
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 
 
21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 
 
31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 
 
41 42 43 44 45 46 47 48 49 50