Fiscalização de Projetos e Obras de Engenharia modulo 01

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Fiscalização de Projetos e Obras de Engenharia 
Modulo 01 
As relações entre a contratante (Administração Pública) e suas contratadas, nos casos de 
licitações nas modalidades concorrência e tomada de preços, ou dispensas de licitação e 
inexigibilidade, são regidas pela Lei n° 8.666/1993 (regulamenta o art. 37, inciso XXI, da 
Constituição Federal, institui normas para licitações e contratos da Administração Pública e 
dá outras providências), por meio de contratos formais, cuja rescisão ou modificação pode 
ser feita pela motivação de qualquer uma das partes ou nos casos de força maior. 
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Verdadeiro 
Falso 
 
A Lei nº 8.666/1993 (regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal, institui 
normas para licitações e contratos da Administração Pública e dá outras providências) 
determina elementos mínimos para a elaboração de um edital, entre eles a necessidade de 
se prever as condições de pagamento e o cronograma de desembolso, em conformidade 
com a disponibilidade dos recursos financeiros. 
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Verdadeiro 
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Um dos anexos obrigatórios do edital de licitação de uma obra, conforme a Lei nº 
8.666/1993 (regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal, institui normas para 
licitações e contratos da Administração Pública e dá outras providências) é o Projeto 
Básico, podendo ser substituído pelo Projeto Executivo. 
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Falso 
Nas licitações de obra, a planilha orçamentária apresentada pela licitante não poderá ter 
custos unitários formadores do preço diferentes daqueles da planilha orçamentária de 
referência, elaborada pela Administração e anexa ao edital, conforme determina o Decreto 
nº 7.983/2013 (estabelece regras e critérios para elaboração do orçamento de referência 
de obras e serviços de engenharia, contratados e executados com recursos dos 
orçamentos da União, e dá outras providências). 
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Falso 
A minuta do contrato, anexa ao edital para a contratação de projetos, definirá as diretrizes 
(técnicas, de prazos etc.) que deverão ser atendidas quando da sua elaboração. 
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Falso 
 
 
O Termo de Referência, item obrigatório do edital, deve conter a planilha orçamentária de 
referência da Administração. Conforme o Acórdão nº 62/2007 – TCU – Plenário, tal planilha 
deve trazer a discriminação dos custos unitários envolvidos e a composição do Benefício e 
Despesa Indireta (BDI) que está sendo utilizada na formação dos preços, exigindo que as 
licitantes façam o mesmo em relação às suas propostas. 
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Falso 
 
No Termo de Referência não é vedada a citação de marcas ou modelos de determinado 
insumo, quando da elaboração de projetos para execução de obras. No entanto, quando 
houver tal referência, esta deve vir acompanhada das expressões “ou similar”, “ou 
equivalente” ou “de melhor qualidade”, para que se permita a verificação da comprovação 
da equivalência com outros modelos e fabricantes. 
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Falso 
 
Na fiscalização de contratos de elaboração de projetos ou execução de obras da 
Administração Pública, à luz da Lei n° 8.666/1993 (regulamenta o art. 37, inciso XXI, da 
Constituição Federal, institui normas para licitações e contratos da Administração Pública e 
dá outras providências), é obrigatório que o fiscal seja profissional especializado 
(engenheiro ou arquiteto). 
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A definição de Projeto Básico, conforme a Lei n° 8.666/1993 (regulamenta o art. 37, inciso 
XXI, da Constituição Federal, institui normas para licitações e contratos da Administração 
Pública e dá outras providências), é diferente das definições de Projeto Executivo e Projeto 
Completo, de acordo com a ABNT NBR 16636-1:2017 – Elaboração e desenvolvimento de 
serviços técnicos especializados de projetos arquitetônicos e urbanísticos – Parte 1: 
Diretrizes e terminologia, o que gera grande confusão tanto para a Administração Pública 
quanto para as licitantes. 
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Falso 
 
O contrato é o instrumento que definirá a relação formada entre a Administração Pública e 
a sua contratada, sendo item obrigatório para todas as suas contratações. 
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Falso 
 
 
Conforme a Instrução Normativa n° 2, de 4 de junho de 2014, da Secretaria de Logística e 
Tecnologia da Informação do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão (dispõe 
sobre regras para a aquisição ou locação de máquinas e aparelhos consumidores de 
energia pela Administração Pública Federal direta, autárquica e fundacional, e uso da 
Etiqueta Nacional de Conservação de Energia – Ence nos projetos e nas respectivas 
edificações públicas federais novas ou que recebam retrofit), a obtenção da Ence é 
dispensável para edificações novas ou que recebam retrofit, até 500 m². Quando 
obrigatória, a Ence deve ser da classificação mínima “B”. 
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A grande diferença existente entre a forma de contratação de uma obra pelos setores 
público (Administração Pública) e privado (empresas de iniciativa privada da atividade 
econômica) está no ritual do seu contrato. Na iniciativa privada, a contratação se dá por 
contrato obedecendo às regras do direito privado, em processo direto, entre contratante e 
contratado, enquanto na Administração Pública é exigida inicialmente a observância de leis 
e normativas específicas aplicadas às licitações, que culminam em um edital de 
abrangência pública. 
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Falso 
 
O edital de uma licitação é documento com prerrogativa de lei na relação entre a 
Administração Pública e as licitantes. Celebrado o contrato, documento que o integra, será 
no edital que serão esclarecidas quaisquer dúvidas advindas dessa relação, razão pela qual 
esta é uma peça de grande importância na relação contratada/contratante. 
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Falso 
 
Conforme entendimento do Tribunal de Contas da União, o Termo de Referência é 
documento aplicado à modalidade pregão de licitação, enquanto o Projeto Básico é 
aplicado às modalidades regidas pela Lei nº 8.666/1993, quando da licitação de obras ou 
serviços de engenharia. 
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Falso 
 
O Projeto Básico, como elemento definidor do escopo da obra que se quer contratar, é 
item obrigatório do edital, conforme a Lei nº 8.666/1993, sendo prescindido pelos estudos 
técnicos complementares, este último de caráter não obrigatório. 
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Falso 
 
O Projeto Básico é a etapa da licitação de uma obra que será complementada pelo Projeto 
Executivo, este podendo substituir aquele na fase licitatória ou ser elaborado durante a 
fase de execução da obra e concomitante a essa. 
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Falso 
 
A execução de um contrato da Administração Pública para edificação, acompanhada por 
fiscal que a represente, especialmente designado, pode ser assessorada por terceiros, com 
habilitação técnica específica, podendo este ser engenheiro ou arquiteto, pessoa física ou 
jurídica. 
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Falso 
 
O Projeto Básico, assim definido na Lei nº 8.666/1993, guarda o mesmo conceito 
apresentado pelas normas técnicas da Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT) e 
resoluções dos conselhos profissionais de arquitetura e engenharia (Sistema Confea/Crea 
e CAU/BR). 
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Falso 
 
A contratação de servidores com habilitação específica em arquitetura ou engenharia por 
órgãos que não tenham essas como suas atividades finalísticas, mas que constantemente 
promovam a renovação ou a ampliação das suas instalações físicas é recomendável, visto 
que esses profissionais, como integrantes do quadro do órgão, ainda que contem com o 
assessoramento técnico especializado deterceiros, poderão analisar e revisar os objetos 
contratados (projetos ou obras), por terem conhecimento técnico no tema. 
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Falso 
 
O retrofit, conforme definido na Instrução Normativa nº 2, de 4 de junho de 2014, da 
Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação do Ministério do Planejamento, 
Orçamento e Gestão, é toda reforma que renove uma edificação antiga, dando a ela 
caráter de nova, pelo melhoramento do seu apelo estético. 
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