D Amb (S_P-N) - Aula 5 - Revisão de Conteúdo

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Direito Ambiental
Objetivos da Política Nacional do Meio Ambiente
Art. 4º - A Política Nacional do Meio Ambiente visará: 
I - à compatibilização do desenvolvimento econômico-social com a preservação da qualidade do meio ambiente e do equilíbrio ecológico; 
Ênfase no desenvolvimento sustentável e nos seus pilares de consolidação;
II - à definição de áreas prioritárias de ação governamental relativa à qualidade e ao equilíbrio ecológico, atendendo aos interesses da União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territórios e dos Municípios;            
Princípio da obrigatoriedade da intervenção estatal;
Planejamento sustentável: elaboração de políticas públicas de preservação ambiental e da definição de áreas prioritárias de ação governamental em matéria ambiental;
Política Nacional do Meio Ambiente
Direito Ambiental
Objetivos da Política Nacional do Meio Ambiente
Art 4º - [...]
III - ao estabelecimento de critérios e padrões de qualidade ambiental e de normas relativas ao uso e manejo de recursos ambientais; 
Definição dos parâmetros de razoabilidade entre o impacto ambiental e a materialização do dano ambiental;
IV - ao desenvolvimento de pesquisas e de tecnologias nacionais orientadas para o uso racional de recursos ambientais; 
Atuação do Estado como agente normativo, regulador e responsável pelas ações de incentivo e planejamento;      
V - à difusão de tecnologias de manejo do meio ambiente, à divulgação de dados e informações ambientais e à formação de uma consciência pública sobre a necessidade de preservação da qualidade ambiental e do equilíbrio ecológico;
Incidência do princípio da informação, princípio da educação ambiental e princípio da participação;
Política Nacional do Meio Ambiente
Direito Ambiental
Objetivos da Política Nacional do Meio Ambiente
Art 4º - [...]
VI - à preservação e restauração dos recursos ambientais com vistas à sua utilização racional e disponibilidade permanente, concorrendo para a manutenção do equilíbrio ecológico propício à vida; 
Incidência contínua dos princípios da prevenção e da precaução; 
VII - à imposição, ao poluidor e ao predador, da obrigação de recuperar e/ou indenizar os danos causados e, ao usuário, da contribuição pela utilização de recursos ambientais com fins econômicos. 
Princípio do poluidor-pagador;
Princípio do usuário-pagador;
Política Nacional do Meio Ambiente
Direito Ambiental
Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA
1) Órgão Superior: Conselho de Governo: assessorar o Presidente da República na formulação da política nacional e nas diretrizes governamentais para o meio ambiente e os recursos ambientais;
2) Órgão Consultivo e Deliberativo: Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA): assessorar, estudar e propor ao Conselho de Governo, diretrizes de políticas governamentais para o meio ambiente e os recursos naturais e deliberar, no âmbito de sua competência, sobre normas e padrões compatíveis com o meio ambiente ecologicamente equilibrado e essencial à sadia qualidade de vida.
3) Órgão Central: Ministério do Meio Ambiente: planejar, coordenar, supervisionar e controlar, como órgão federal, a política nacional e as diretrizes governamentais fixadas para o meio ambiente.
Política Nacional do Meio Ambiente
Direito Ambiental
Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA
4) Órgãos Executores: IBAMA e ICMBio: executar e fazer executar a política e diretrizes fixadas para o meio ambiente;
5) Órgãos seccionais: órgãos ou entidades estaduais: responsáveis pela execução de programas, projetos e pelo controle e fiscalização de atividades capazes de provocar a degradação ambiental;
6) Órgãos locais: órgãos ou entidades municipais: responsáveis pelo controle e fiscalização de atividades, nas suas respectivas jurisdições;
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Direito Ambiental
Instrumentos da Política Nacional do Meio Ambiente
Art 9º - São instrumentos da Política Nacional do Meio Ambiente: 
I - o estabelecimento de padrões de qualidade ambiental; 
Impacto ambiental: qualquer alteração das características físicas, químicas e biológicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de energia ou matéria resultante das atividades humanas;
Definição, mediante estudo e análises científicas, dos padrões aceitáveis de intervenção do meio ambiente, a fim de se balizar o início do dano ambiental;
Exemplo: padrões de emissões, padrões de resíduos, etc.
II - o zoneamento ambiental;   
Zoneamento ecológico-econômico: resultado de estudos conduzidos para conhecimento sistematizado de características, fragilidades e potencialidades do meio, a partir de aspectos ambientais escolhidos em um espaço geográfico delimitado;
III - a avaliação de impactos ambientais; 
Política Nacional do Meio Ambiente
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Instrumentos da Política Nacional do Meio Ambiente
Art 9º - [...] 
Inciso IV: o licenciamento e a revisão de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras; 
Inciso V: os incentivos à produção e instalação de equipamentos e a criação ou absorção de tecnologia, voltados para a melhoria da qualidade ambiental; 
Dever de incentivo do Poder Público na adoção de práticas ou tecnologias ecologicamente corretas por meio de incentivos fiscais ou econômicos;
Norma de conteúdo programático, sem definição de obrigações ou imposição de sanções de quaisquer natureza;
Vinculação ao princípio do protetor recebedor;
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Instrumentos da Política Nacional do Meio Ambiente
Art 9º - [...]
Inciso VI - a criação de espaços territoriais especialmente protegidos pelo Poder Público federal, estadual e municipal, tais como áreas de proteção ambiental, de relevante interesse ecológico e reservas extrativistas; 
Espaços territoriais especialmente protegidos: área definida geograficamente que é destinada, ou regulamentada, e administrada para alcançar objetivos específicos de conservação;
A definição da área tem como objetivo promover a proteção e preservação do meio ambiente, seja de forma integral ou não, de acordo com a biodiversidade disponível;
Podem ser definidas em áreas públicas ou privadas, tendo como suporte jurídico a qualificação do meio ambiente como bem de uso comum do povo;
Exemplos de áreas desta natureza: áreas tombadas, áreas de proteção especial, corredores ecológicos, terras indígenas (bens de uso especial), etc; 
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Instrumentos da Política Nacional do Meio Ambiente
Art 9º - [...]
Inciso VII - o sistema nacional de informações sobre o meio ambiente;
O que diz o Ministério do Meio Ambiente:
Sistema Nacional de Informação sobre Meio Ambiente (SINIMA) é um dos instrumentos da Política Nacional do Meio Ambiente, previsto no inciso VII do artigo 9º da Lei nº 6.938/81. O referido sistema é considerado pela Política de Informação do MMA como a plataforma conceitual baseada na integração e compartilhamento de informações entre os diversos sistemas existentes ou a construir no âmbito do SISNAMA (Lei n. 6.938/81), conforme Portaria nº 160 de 19 de maio de 2009. O SINIMA, portanto, é o instrumento responsável pela organização, integração, compartilhamento e disponibilização das informações ambientais;
Todas as informações dos órgãos ambientais integrantes do SISNAMA são públicas, ressalvado o sigilo empresarial e qualquer cidadão poderá ter acesso a elas sem precisar motivar;
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Direito Ambiental
Instrumentos da Política Nacional do Meio Ambiente
Avaliação de Impacto Ambiental; 
Conceito: exame sistemático dos impactos ambientais de uma ação proposta e de suas alternativas, apresentada de maneira clara ao público e aos responsáveis pela tomada de decisão. 
A análise deve contemplar ainda medidas que devem ser tomadas para proteção ao meio ambiente, no caso de implantação do projeto;
Os estudos são desenvolvidos de acordo com a complexidade do objeto e a sua repercussão no meio ambiente;
Exemplos: Estudo de Impacto Ambiental, Plano de manejo, Relatório ambiental, Plano e projeto de controle ambiental, Planode Recuperação da Área Degradada;
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Direito Ambiental
Instrumentos da Política Nacional do Meio Ambiente
Resolução 237-97, CONAMA
Art. 1º - Para efeito desta Resolução são adotadas as seguintes definições:
I - Licenciamento Ambiental: procedimento administrativo pelo qual o órgão ambiental competente licencia a localização, instalação, ampliação e a operação de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais , consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou daquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradação ambiental, considerando as disposições legais e regulamentares e as normas técnicas aplicáveis ao caso.
II - Licença Ambiental: ato administrativo pelo qual o órgão ambiental competente, estabelece as condições, restrições e medidas de controle ambiental que deverão ser obedecidas pelo empreendedor, pessoa física ou jurídica, para localizar, instalar, ampliar e operar empreendimentos ou atividades utilizadoras dos recursos ambientais consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou aquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradação ambiental.
Política Nacional do Meio Ambiente
Direito Ambiental
Instrumentos da Política Nacional do Meio Ambiente
Resolução 237-97, CONAMA
Art. 1º - Para efeito desta Resolução são adotadas as seguintes definições:
III - Estudos Ambientais: são todos e quaisquer estudos relativos aos aspectos ambientais relacionados à localização, instalação, operação e ampliação de uma atividade ou empreendimento, apresentado como subsídio para a análise da licença requerida, tais como: relatório ambiental, plano e projeto de controle ambiental, relatório ambiental preliminar, diagnóstico ambiental, plano de manejo, plano de recuperação de área degradada e análise preliminar de risco.
IV – Impacto Ambiental Regional: é todo e qualquer impacto ambiental que afete diretamente (área de influência direta do projeto), no todo ou em parte, o território de dois ou mais Estados. 
Política Nacional do Meio Ambiente
Política Nacional do Meio Ambiente
Licenciamento Ambiental
Etapas do licenciamento ambiental;
I - Licença Prévia (LP): manifestação do empreendedor em realizar a atividade econômica; verificação da viabilidade ambiental, quanto à localização e concepção do empreendimento; elaboração de estudos de viabilidade do projeto e condicionantes a serem atendidos nas próximas fases de implementação do projeto;
Licenciamento Ambiental;
Política Nacional do Meio Ambiente
Licenciamento Ambiental
Etapas do licenciamento ambiental;
II - Licença de Instalação (LI): elaboração do projeto executivo, contendo as prescrições de natureza técnica; início da implantação da atividade, de acordo com as especificações constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental; qualquer alteração na planta deve ou nos sistemas deve ser enviada ao órgão licenciador para posterior permissão para a prática da modificação;
Licenciamento Ambiental;
Política Nacional do Meio Ambiente
Licenciamento Ambiental
Etapas do licenciamento ambiental;
III - Licença de Operação (LO): autorização da operação da atividade ou empreendimento, após verificação do cumprimento das determinações das licenças anteriores; avaliação dos sistemas de controle e monitoramento propostos e as disposições legais e regulamentares aplicáveis;
*Licença simplificada ou em conjunto: autoriza o funcionamento de atividades e empreendimentos de pequeno potencial de impacto ambiental em uma única etapa;
Licenciamento Ambiental;