Análise de Gestão Ambiental

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Análise de Gestão Ambiental
Renildes Matos de Freita
Descrição
A análise ambiental e sua efetivação traduzida em um processo de tomada de decisão que envolve avaliar o nível de ameaça ou os elementos
externos e internos que podem afetar o desempenho de uma organização.
Propósito
A análise ambiental é imprescindível para expandir a formação dos estudantes de Engenharia Ambiental, por enfatizar os principais tópicos
relacionados ao meio ambiente e por ampliar a compreensão no que concerne à gestão, a negócios, à comunicação e a treinamentos de liderança e
flexibilidade em sua área de interesse.
Objetivos
Auditoria ambiental e seu papel
Reconhecer o papel da auditoria ambiental e as situações em que ela é aplicável.
Representação da certificação ambiental
Analisar o que a certificação ambiental representa para as organizações de forma geral e específica.
Processo de análise de desempenho ambiental
Reconhecer os conceitos básicos do processo de análise de desempenho ambiental.
Introdução
Análise de Gestão Ambiental
Assista ao vídeo a seguir e saiba mais sobre análise de gestão ambiental.


1 - Auditoria ambiental e seu papel
Ao �nal deste módulo, você será capaz de reconhecer o papel da auditoria ambiental e as situações em que ela é aplicável.
Auditoria ambiental
Sobre a auditoria ambiental
Assista ao vídeo a seguir e saiba mais sobre auditoria ambiental.
O rápido crescimento das organizações elevou profundamente a degradação ambiental, tais como o aumento da temperatura global, o derretimento
de geleiras, o acúmulo de gases de efeito estufa, a elevação do nível dos mares, entre outros. Como resposta, instituições públicas e privadas têm
responsabilizado a falta de política de gestão ambiental como causa de todos os problemas ambientais. Durante as últimas décadas, as demandas
da sociedade estimularam o desenvolvimento de ferramentas de gestão ambiental.
Nos últimos anos, vimos mudanças nas atitudes das empresas em relação ao meio ambiente, tais como:
Desenvolvimento de política ambiental internacional e nacional.
Fortalecimento e desenvolvimento da consciência ambiental.
Introdução da rotulagem ecológica.
Criação da imagem ambiental do empreendimento.
Cautela em relação a custos associados aos danos ambientais.
Aumento do lucro resultante da redução do consumo de recursos (água, matéria-prima, materiais, produtos reutilizáveis, reciclagem etc.).

Recentemente, as organizações passaram a dispor de ferramentas de gestão ambiental que possibilitam harmonizar suas operações com o
ambiente e, ao mesmo tempo, trazer benefícios tanto para a sociedade quanto para a empresa. Afinal, criar medidas preventivas e adotar políticas
restaurativas no meio ambiente é urgente na atualidade.
Atualmente, existem práticas que vêm sob o rótulo de auditoria ambiental. As normas de proteção ambiental permitem auditorias de qualquer
segmento do meio ambiente e a emissão de certificados ou declarações de auditoria ambiental. Esse sistema visa identificar claramente a
qualidade ambiental de um segmento e qualquer prejuízo para seus usos.
Uma auditoria ambiental de terrenos é projetada para informar as decisões da autoridade de planejamento, dos compradores em potencial, das
instituições financeiras e de outros com relação à condição ambiental de um local e sua adequação para uso.
Nos últimos anos, a preocupação global com as questões ambientais ganhou importância e magnitude, convertida em tema de interesse da maioria
das organizações diante das consequências negativas geradas pela ação humana no meio ambiente. A crescente pressão sobre as organizações
para integrar questões ambientais às suas estratégias de operação tem levado ao desenvolvimento de novas ferramentas que informam e facilitam
o controle da gestão dos aspectos ambientais da sua operação.
Muitos estudos sobre os impactos da produção industrial no ambiente, na década de 1980, sugerem que o advento da auditoria ambiental está
associado a desastres naturais de grande escala e ao desenvolvimento de regulamentos e padrões nessa área. Com a necessidade de ações
preventivas, a fim de evitar desastres ambientais cada vez mais frequentes, governos de muitos países começaram, já na década de 1970, a adotar
sistematicamente regulamentos e normas (baseados em relatórios de empresas) que prevenissem ações prejudiciais ao meio ambiente.
Os primeiros regulamentos criados no campo da auditoria ambiental apareceram na forma de leis, emendas e atos
nos EUA, na Grã-Bretanha, na Holanda, na Bélgica e no Japão. Esses países foram seguidos por outros e, a partir
daí, normas internacionais se voltaram para a proteção e melhoria do meio ambiente de modo mais amplo.
Na área de auditoria ambiental, as normas ISO 14010-14012 são especialmente importantes — baseando-se nas disposições da ISO 14001. Os
primeiros padrões ISO foram adotados em 1996, sendo repetidamente revisados e alterados.
Auditoria ambiental tem sentido amplo nos setores público e privado. Pode ser entendida por uma entidade regulamentada como uma revisão
sistemática, documentada, periódica e objetiva das operações e práticas das instalações relacionadas ao cumprimento dos requisitos ambientais.
Também pode ser definida de modo geral como um instrumento de gestão no processo de avaliação sistemática (baseada em evidências),
periódica e objetiva de todas as atividades das organizações em relação ao meio ambiente.
Saiba mais
A auditoria ambiental tem prontidão de gestão e conformidade de todas as outras condições de negócios com os requisitos de adequação às leis
ambientais. Baseia-se no desenvolvimento ideal de um sistema de controle interno e implementação prática de avaliação sistemática de
conformidade de negócios com regulamentos, padrões e política ambiental aceitos pela organização.
A auditoria ambiental segue três abordagens globais para sua definição e desenvolvimento:
1. Avaliação do nível de conformidade dos sistemas de negócios com regulamentos e normas no campo da proteção ambiental;
2. Avaliação da eficácia da gestão ambiental;
3. Avaliação do impacto da empresa no meio ambiente.
As abordagens globais e a definição abrangente de auditoria ambiental mostram que, nos últimos anos, sua importância se destacou como
instrumento para assegurar a execução das tarefas básicas de um Sistema de Gestão Ambiental (SGA). A auditoria ambiental é um processo
sistemático e documentado de obtenção e avaliação objetiva de informações (evidências de auditoria) para determinar a conformidade. Essa
conformidade pode se dar com auditoria formal SGA, procedimentos internos ou requisitos legislativos. Em um SGA, a auditoria é a parte Check do
ciclo Plan-Do-Check-Act (Planejar-Fazer-Checar-Agir).
Tipos de auditoria ambiental
Veja a seguir, os tipos de auditoria ambiental:
Auditoria de sistemas de gestão
Especificamente concebida para verificar e avaliar a eficácia dos sistemas de gestão ambiental. A boa gestão ambiental em um local
ou operação depende de procedimentos, instruções de trabalho, diretrizes, especificações, programas de treinamento e sistemas de
monitoramento, que são implementados pelos funcionários da organização que operam no local. Se esses funcionários não
receberem as instruções, o treinamento e os procedimentos corretos no sistema, não se pode esperar que realizem seu trabalho com
eficácia. Assim, a primeira etapa da auditoria de uma operação é verificar a presença, a ausência e o funcionamento do SGA (que
pode ser formal ou informal). Isso, então, cria uma linha de base com a qual se pode verificar o funcionamento ambiental de uma
organização de maneira mais eficaz e objetiva.
Auditoria de conformidade legal
É o tipo mais comum de auditoria. Consiste em verificar se a política da empresa está em conformidade com as normas ambientais
aplicáveis à sua área de atuação, um pré-requisito para a elaboração de licenças ambientais e ou uma forma de evitar multas.
Auditoria de avaliação do desempenho
Avalia como as atividadesde uma empresa se relacionam com uma questão ambiental (poluição global, uso de energia etc.), bem
como o desempenho dos objetivos definidos pela organização.
Auditoria do sistema de gestão ambiental
Avalia a eficácia da gestão ambiental e dos sistemas de desempenho com base nos objetivos declarados. Também determina se os
sistemas foram projetados e implementados para atender aos objetivos de gerenciamento. Há necessidade de formalização da
auditoria em relação a uma norma internacional, por exemplo, a ISO 14000.
Auditoria de primeira, segunda ou terceira parte
Entenda, a seguir, as três partes da auditoria que passam por processos internos até a sua certificação:
Também conhecida como auditoria interna, deve ser realizada por funcionários da organização, mas em uma área da empresa da qual sejam
independentes. Visa obter informações gerenciais para orientar e verificar a conformidade do sistema de gestão e o desempenho ambiental.
Auditoria de descomissionamento
É realizada somente no encerramento de determinada operação ou no fechamento de uma planta industrial, para verificar se o local
não apresenta riscos para o meio ambiente ou para a população local.
Auditoria da cadeia produtiva
Considerando que a responsabilidade ambiental é solidária, o objetivo dessa auditoria é avaliar se todos os agentes envolvidos na
cadeia de produção (parceiros e fornecedores) podem trazer riscos para a empresa.
Auditoria de responsabilidade ou due diligence (diligência devida)
Avalia potenciais riscos e passivos ambientais e financeiros antes de uma fusão de empresas ou aquisição ou alienação de local (por
exemplo, custos de remediação de terras contaminadas).
Auditoria ambiental de sítio (local)
Auditoria realizada em determinado local para examinar problemas ambientais reais ou potenciais.
Auditoria pós-acidente
Investiga as causas de um acidente, identifica responsabilidades, avalia danos e propõe medidas que devem ser adotadas visando à
prevenção de uma nova ocorrência.
Primeira parte 
Segunda parte 
É conduzida por uma organização (entre seus fornecedores ou contratados) sem o objetivo de certificação. Verifica a empresa durante um
processo de contratação e se baseia em critérios definidos pelo realizador da auditoria.
É feita por uma organização externa independente, utilizada pela organização para a obtenção de certificação, recertificação ou manutenção
de certificados.
Objetivos da auditoria ambiental
Os objetivos específicos de uma auditoria podem variar de organização para organização, mas geralmente incluem:
Processo de Auditoria
Para facilitar o estudo, dividiremos o processo de auditoria em três partes: pré-auditoria, auditoria e pós-auditoria.
Pré-auditoria
Nessa etapa, algumas atividades podem ser concluídas antes da auditoria: acordar data e hora dos encontros, confirmar a equipe, acordar o escopo,
confirmar os critérios, garantir a disponibilidade do pessoal, confirmar a necessidade de quaisquer requisitos específicos, como Equipamentos de
Proteção Individual (EPIs), preparar o plano de auditoria. Em algumas situações, pode ser apropriado revisar certos itens da documentação antes da
auditoria, isso economiza tempo durante o processo.
A equipe de auditoria pode ser conduzida por um único auditor ou por vários auditores e ser composta por
auditores ambientais ou por um auditor ambiental acompanhado de um auditor de qualidade (que fará a auditoria
da qualidade) e um auditor de segurança (que fará a auditoria de saúde e segurança). Os auditores devem ser
competentes e familiarizados com o assunto.
Terceira parte 
1
Avaliar o cumprimento da
legislação.
2
Avaliar a conformidade com
os requisitos da norma SGA
ou outros, como os requisitos
do cliente e das partes
interessadas.
3
Identificar as melhores
práticas.
4
Identificar oportunidades de
melhoria.
A criação do escopo da auditoria é importante para determinar os limites do trabalho. Isso pode restringir a auditoria a um local físico ou a uma
atividade específica.
Saiba mais
O plano de auditoria estabelece um cronograma para o trabalho. Nele deve constar: os objetivos, o escopo e os critérios da auditoria; a identificação
das áreas a serem auditadas (de acordo com a equipes de auditoria, cujo auditor será responsável por cada área); a identificação dos auditados, dos
auditores e de um número de referência do documento.
Existem alguns aspectos que são considerados para a seleção de um auditor aos quais é importante ficar atento.
As competências de um auditor
A competência não é o único requisito para selecionar um auditor. É necessário levar em consideração qualquer conflito pessoal que possa ter
ocorrido entre o auditor e a organização a ser auditada, especialmente no que concerne a auditorias externas, que devem ser totalmente
independentes. Além disso, problemas de idioma podem afetar a seleção de um auditor, como nos casos em que se deve ter fluência em
determinado idioma, por exemplo. O auditor deve ter conhecimento de sistemas de gestão ambiental, legislação ambiental, indústria, organização e
processos.
Auditoria
A auditoria envolve as seguintes atividades: reunião de abertura, revisão de processos e atividades, preparação das conclusões da auditoria e
reunião de encerramento. Veja a seguir:
Nessa primeira reunião, a equipe de auditoria é apresentada ao(s) auditado(s) (as pessoas que serão auditadas); o escopo e os critérios da
auditoria são confirmados; o auditor explica o processo de auditoria e a maneira pela qual as informações serão levantadas e categorizadas.
A auditoria em si pode envolver várias atividades diferentes: revisar documentação, licenças, autorizações e consentimentos, objetivos e
metas, procedimentos, instruções de trabalho e declarações de método, registro de legislação, registro de aspectos e impactos ambientais;
entrevistar funcionários; observar as práticas de trabalho; verificar os registros (de auditoria anteriores, treinamento, inspeção, manutenção e
reclamações).
Durante uma auditoria, as informações são categorizadas de acordo com a gravidade — não conformidade na auditoria, não conformidade
menor ou não conformidade maior. Muitas organizações usam nomenclatura diferente, mas o princípio permanece o mesmo.
Não conformidade na auditoria: é uma falha no cumprimento de um requisito. Pode ser um requisito de um procedimento interno da ISO
14001 ou de um requisito legal.
Descoberta menor: um pequeno achado pode ser levantado e não comprometer significativamente o SGA. Por exemplo: um treinamento foi
ministrado, mas não registrado. As inspeções foram realizadas, mas nem sempre com a frequência necessária.
Reunião de abertura 
Revisão de processos e atividades 
Preparação das conclusões da auditoria 
Descoberta principal: uma descoberta importante pode ser levantada quando uma parte do SGA não é implementada ou se houver uma
violação dos requisitos legais. Por exemplo: as inspeções não foram realizadas; os resíduos foram transferidos sem uma nota de
transferência; reclamações foram recebidas, mas não foram respondidas ou acionadas.
É o momento de a equipe de auditoria apresentar as conclusões da auditoria, com os resultados positivos e negativos. Qualquer ação
corretiva deve ser acordada, assim como as ações para evitar que o problema ocorra novamente.
Listas de verificação de auditoria são um rol de perguntas a serem feitas durante uma auditoria. Muitos auditores usam listas de verificação por
considerarem suas vantagens:
Permitem abordagem sistemática e consistente;
Verificam a conformidade com os critérios de auditoria pré-determinados;
Atuam como uma folha de alerta para o auditor;
Podem fornecer um ponto de partida útil para investigações em certos locais ou para certos tópicos.
A única desvantagem das listas de verificação se resumiria à falta de flexibilidade durante o processo de auditoria.
Pós-Auditoria
Após a auditoria, os auditores preparam um relatório de auditoria, que deve ser emitido para os auditadosem um prazo razoável. Se alguma
descoberta da auditoria foi levantada, o auditado tomará as medidas necessárias para retificar o problema. A evidência dessa ação será
encaminhada ao auditor, que a revisará e assinará as conclusões relevantes como encerradas.
Um relatório de auditoria documenta que a auditoria foi realizada e deixa claras as informações encontradas durante o processo.
O que deve conter em um relatório de auditoria?
Resposta
Data da auditoria.
Objetivos da auditoria.
Escopo da auditoria.
Critérios de auditoria.
Identificação das áreas que foram auditadas.
Identificação dos auditados.
Identificação dos auditores.
Número de referência do documento.
Lista de distribuição.
Detalhes do que foi auditado e do que foi encontrado, incluindo referências a registros específicos visualizados.
Detalhes das não conformidades encontradas.
Resumo ou conclusão, estabelecendo o nível de conformidade com os critérios de auditoria.
Programa de auditoria é um cronograma de auditorias a serem realizadas. Ao selecionar um programa de auditoria, deve-se considerar: aspectos e
impactos ambientais significativos, resultados de auditorias anteriores, a complexidade das atividades e requisitos legislativos ambientais. As
Reunião de encerramento 
auditorias podem ser programadas de várias maneiras diferentes: por atividade, por local ou por cláusula (tópico). A abordagem deve se adaptar a
cada organização e varia dependendo de fatores como o número de locais ou atividades, a complexidade da organização etc.
Falta pouco para atingir seus objetivos.
Vamos praticar alguns conceitos?
Questão 1
(CESGRANRIO, 2015) Dos itens que se seguem, o que não apresenta uma das vantagens derivadas do desenvolvimento e da implantação de um
Sistema de Gestão Ambiental é:
Parabéns! A alternativa E está correta.
O desenvolvimento de um Sistema de Gestão Ambiental pode aumentar o volume dos negócios de uma organização pelo consequente
aumento de sua vantagem competitiva.
Questão 2
(FCC, 2018) No que se refere às normas ambientais, a auditoria de:
Parabéns! A alternativa A está correta.
Conformidade legal consiste em verificar se a política da empresa está em conformidade com as normas ambientais aplicáveis à sua área de
atuação, um pré-requisito para a elaboração de licenças ambientais e um modo de evitar multas.
A Melhoria da imagem da empresa em relação a clientes e operários.
B Diminuição de atuações legais e de ações judiciais.
C Redução dos custos diários e redução dos custos com seguros.
D Redução de desperdícios e maior possibilidade de obtenção de financiamentos e créditos.
E Redução do volume dos negócios.
A
Conformidade Legal avalia a adequação da empresa às normas ambientais aplicáveis à sua área de atuação, é utilizada como
preparação para o requerimento de licenças ambientais ou como forma de prevenção de multas.
B
Avaliação de Desempenho é realizada para adequar o atendimento da empresa aos requisitos de determinado Sistema de
Gestão Ambiental.
C
Responsabilidade tem como objetivo verificar as causas, os responsáveis e a possibilidade de recorrência de acidentes
ambientais.
D
Cadeia Produtiva tem como finalidade a verificação de riscos para a população ou o meio ambiente após o fechamento de
algum tipo de indústria.
E
Sistema de Gestão tem como objetivo avaliar a empresa com base em indicadores ambientais, como o consumo de água,
geração de resíduos etc.
2 - Representação da certi�cação ambiental
Ao �nal deste módulo, você será capaz de analisar o que a certi�cação ambiental representa para as organizações de forma
geral e especí�ca.
Certi�cação ambiental
Sobre a certi�cação ambiental
Assista ao vídeo a seguir e saiba mais sobre certificação ambiental.
A preocupação com as questões ambientais atingiu os setores industriais e comerciais, pressionados pelos consumidores e investidores cada vez
mais conscientes dos impactos ambientais advindos do desenvolvimento desordenado e indevido ao meio ambiente.
A certificação ambiental garante que determinado produto ou serviço atenda a certos padrões de ética, qualidade ambiental e iniciativa sustentável.
Para receber a certificação, a empresa deve ter um serviço de gestão ambiental inserido na política ambiental definida e pública, além de seguir a
legislação ambiental e os procedimentos exigidos pelo órgão certificador. A certificação é voluntária e independente.

Primeiras certi�cações ambientais internacionais
Durante a década de 1990, alguns países perceberam a exigência do mercado por padrões de sustentabilidade e a necessidade de criar um sistema
que mensurasse o desempenho ambiental de suas edificações, uma vez que o setor da construção é um grande emissor de gases de efeito estufa.
Foram criadas então as primeiras certificações ambientais de edificações: o Método de Avaliação Ambiental do Instituto de Pesquisa de Edifícios no
Reino Unido (BREEAM), a Liderança em Energia e Design Ambiental nos Estados Unidos (LEED) e o Critério de Avaliação de Desempenho Ambiental
de Edifício no Canadá (BPAC).
Essas certificações permitiram mudanças profundas na forma como os edifícios eram projetados e construídos, em suas respectivas áreas
geográficas, por meio de mecanismos que otimizavam seus desempenhos ambientais e energéticos.
Principais certi�cações ambientais atuantes no Brasil
Diversos países aderiram às certificações ambientais e depois criaram as próprias certificações adaptadas às questões locais. Adiante veremos
como isso ocorreu no Brasil:
Liderança em Energia e Design Ambiental (LEED)
Programa internacional de certificação de desempenho de edificações presente em diversos países por meio do Conselho de
Edificação Verde dos Estados Unidos (USGBC). Essa certificação reconhece edifícios projetados e construídos com práticas
sustentáveis e de eficiência energética. LEED é o sistema de padrões mais amplamente utilizado para edifícios verdes com
reconhecimento internacional. Edificações com certificação LEED gastam menos água, energia e recursos, geram menos resíduos e
promovem o bem-estar de ocupante (É a obra como ocupante daquele espaço. É bem-estar sobre a construção minimizando os
impactos ambientais.) durante sua construção, operação e manutenção. A LEED está disponível para edifícios comerciais,
empreendimentos de bairro, cidades, comunidades e habitações.
Selo Casa Azul
C tifi ã bi t l j t h bit i i i d l C i E ô i F d l T bj ti
Agenda 2030 e certi�cações
Com base no documento da Rio +20, os estados membros decidiram estabelecer um fórum político de alto nível sobre desenvolvimento sustentável
e, em 2015, elaborou o documento: “Transformando nosso mundo: a agenda 2030 para o desenvolvimento sustentável”.
Certificação ambiental para projetos habitacionais criados pela Caixa Econômica Federal. Tem como objetivo promover o
desenvolvimento sustentável no Brasil e contribuir para a atenuação do deficit habitacional e a mitigação dos impactos ambientais
advindos de ocupações irregulares.
Green Building Council Brasil (GBC Brasil)
ONG associada ao USGBC, é responsável pelo LEED no Brasil. Criou uma certificação ambiental baseada na norte-americana, mas
influenciada pelo setor residencial unifamiliar brasileiro da classe média alta, o GBC Brasil Casa.
Certi�cação AQUA-HQE
É uma certificação ambiental internacional de edificações francesa para edifícios em que o projeto, a construção ou a restauração,
bem como a operação e a manutenção, atendem a elevados padrões de qualidade ambiental, respeitando o meio ambiente e o
engajamento em soluções sustentáveis. A certificação AQUA-HQE cobre todo o ciclo de vida de um edifício (planejamento,
construção, renovação e operação): edifícios não residenciais, edifícios residenciais e moradias isoladas. Incorpora critérios de
requisitos ambientais no projeto de construção ou reabilitação e possui 14 categorias.
io +20
Conferência das Nações Unidas sobre Desenvolvimento Sustentável, que aconteceu em 2012 na cidade do Rio de Janeiro.A Agenda 2030 marca uma mudança de paradigma em direção a um modelo mais equilibrado para o desenvolvimento sustentável, com o objetivo
de erradicar a pobreza e garantir o desenvolvimento econômico, social e ambiental em escala global. O Brasil alcançou algumas metas de
desenvolvimento do milênio antes de 2015 e agora se empenha no cumprimento dos objetivos de desenvolvimento sustentável até 2030.
A seguir, vamos elencar exemplos de como algumas metas podem ser beneficiadas com as certificações ambientais:
Objetivo 3 — Saúde e bem-estar: garantia de vida saudável e promoção de bem-estar para todos em todas as idades.
Meta 3.9 — Até 2030, a redução do número de mortes e doenças por agentes químicos nocivos e por contaminação e poluição do ar, da água
e do solo.
As quatro certificações comentadas anteriormente possuem critérios que expõem de modo taxativo as questões da mitigação da poluição
do ar, da água e do solo; a garantia da qualidade do ar no interior das construções, com o objetivo de manter o bem-estar e a saúde dos
ocupantes; e a redução da poluição do ar por veículos automotores. Elas incentivam e promovem o uso de soluções alternativas de
transporte como: caminhar, andar de bicicletas e de transporte público.
O LEED, o GBC Brasil e o AQUA-HQE dão ênfase a essas preocupações também durante a obra, promovendo a implantação de um plano de
prevenção da poluição do ar por partículas de poeiras, plano de canteiros para armazenamento de materiais, plano de controle da erosão no
terreno, utilização de produtos com menor impacto ambiental etc. Essas certificações também incentivam o uso de materiais de construção
de baixa ou nenhuma emissão de contaminantes que prejudiquem os ocupantes e operários da construção.
Objetivo 4 — Educação de qualidade: garantia de uma educação de qualidade com equidade e inclusiva, que promova meios de
aprendizagem ao longo da vida para todos.
Meta 4.4 — Até 2030, as oportunidades de aprendizagem devem ser aumentadas e diversificadas, usando uma ampla gama de modalidades
de educação e treinamento, de modo que todos os jovens e adultos possam adquirir conhecimentos, habilidades e competências relevantes
para um trabalho e uma vida decentes.
O GBC Brasil e a Caixa incluem em suas certificações oportunidade de desenvolvimento profissional e pessoal aos seus funcionários durante
o período da construção. Oferecem cursos de gestão de resíduos e de construção, de demolição e outros relacionados às atividades da
construção civil como: marcenaria, instalações elétricas e hidráulicas, manutenção etc., além de alfabetização e inclusão digital.
Selos ambientais
Meta sobre saúde e bem-estar 
Meta sobre educação de qualidade 
Os selos podem ser descritos como canal de comunicação (de empresa para empresa, de empresa para consumidor, de empresa para governo, de
governo para consumidor), categoria de bens e serviços direcionados (agricultura, alimentos, eletrônicos, transporte, produtos têxteis, serviços
turísticos), atributo ambiental (recursos naturais, sustentabilidade, biodiversidade, fonte de poluição), propriedade (privado, público, sem fins
lucrativos, híbrido), modo de governança (voluntário versus obrigatório) e escopo (regional, nacional, internacional).
Por meio dos selos, ficamos cientes de alguns critérios da produção. Vejamos alguns deles:
Rótulo ecológico da ABNT — Foi lançado em 2008 e atende a critérios com base nas considerações do ciclo de vida do produto: extração,
fabricação, distribuição, utilização e descarte. Esse selo garante que os produtos ou serviços são comprovados como ambientalmente preferíveis
em uma categoria específica e se aplica a qualquer setor industrial.
Selo FSC — Certifica a madeira que foi colhida de florestas manejadas de maneira responsável, socialmente benéfica, ambientalmente consciente e
economicamente viável.
Selo IBD — Tem credibilidade internacional e é monitorado por instituições internacionais. Certifica produtos orgânicos e biodinâmicos, incluindo os
setores agrícolas, de pecuária, piscicultura, produção de insumos e silvicultura. O IBD verifica, entre outros detalhes, os requisitos básicos para a
produção orgânica e se o plantio segue o Código Florestal Brasileiro e a Legislação Trabalhista. O Produto Orgânico Brasil é um selo específico do
IBD para a agricultura.
Programa Nacional de Conservação de Energia Elétrica (Procel) — Identifica produtos que atendem aos padrões especificados e produtos com
eficiência energética. Esse selo está presente principalmente em eletrodomésticos, como geladeira, ventilador, ar-condicionado e televisão.
Processos para obter certi�cações
Para receber a certificação, as organizações devem seguir as normas de fabricação ou serviços de sua área de atuação, normalmente elaboradas
em fóruns colaborativos com envolvimento de especialistas e autoridades acadêmicas e públicas. O processo pode ser dividido em cinco passos:
Ao receber as certificações ambientas, as empresas passam a ter algumas vantagens estratégicas, que podem valorizar os negócios.
Veja a seguir, as vantagens das certificações ambientais:
Maior qualidade do produto ou serviço oferecido.
Necessidade de padronizar processos e produtos, ou seja, de otimizar o processo produtivo.
Diferenciação dos concorrentes ao ganhar uma posição competitiva em relação aos concorrentes não certificados.
Acesso a novos mercados e, consequentemente, inserção da marca da empresa e de seus produtos e serviços em novos nichos de mercado com
alta exigência ambiental.
Facilidade de acesso a algumas linhas de crédito.
Melhora da imagem da empresa junto à opinião pública, em especial aos consumidores. A “imagem verde” torna-se uma estratégia de marketing
para a empresa.
1º - Adquirir a norma
Escolher o nicho ao qual o
negócio pertence, estudar a
norma.
2º - Levantar as
informações necessárias
Entrar em contato com o
certificador, considerar
expectativa de custos, fazer
testes de ensaio e
treinamentos, se necessário.
3º - Pré-auditoria
Avaliar o grau de preparação
do negócio para o processo
final.
4º - Auditoria
Analisar os processos e
sistemas para conformidade
e eficácia, realizados de
maneira independente para
emissão de certificado. No
documento, deve constar qual
processo foi cumprido e qual
tipo de certificação foi
realizada.
Falta pouco para atingir seus objetivos.
Vamos praticar alguns conceitos?
Questão 1
(FCC, 2018) Certificação de sustentabilidade de edifícios definida como um processo de gestão de projeto que tem o objetivo de obter a
qualidade ambiental de um empreendimento novo ou reabilitado e, para tanto, baseia-se em dois referenciais de desempenho:
Referencial do Sistema de Gestão do Empreendimento − SGE, que avalia o sistema de gestão implementado pelo empreendedor.
II. Referencial de Qualidade Ambiental do Edifício − QAE, que avalia o desempenho técnico e arquitetônico da edificação.
Essa certificação se denomina:
Parabéns! A alternativa E está correta.
AQUA é definida como um processo de gestão que visa à qualidade ambiental de um empreendimento novo ou à reabilitação. Tem o princípio
da gestão ambiental como uma natureza arquitetônica e técnica.
Questão 2
A LEED
B Selo Azul
C PBE Edifica
D GBB
E AQUA
(Concurso Brejo Santo, 2019) “Cinco municípios da região do Cariri foram reconhecidos pelo Programa Selo Município Verde (PSMV), do
governo do estado do Ceará, que identifica e premia os municípios cearenses que atendem a critérios preestabelecidos de conservação e uso
sustentável dos recursos naturais e que possam promover melhor qualidade de vida aos cidadãos.” (Adaptado de Cariri Revista, 26 nov. 2018)
Com base na citação, é correto afirmar que o “Selo Município Verde” é exemplo de um programa de:
Parabéns! A alternativa D está correta.
A certificação ambiental é uma maneira de as organizações demonstrarem que se enquadram em ações sustentáveis.
3 - Processo de análise de desempenho ambiental
Ao �nal deste módulo, você será capaz de reconheceros conceitos básicos do processo de análise de desempenho ambiental.
Análise de desempenho ambiental
A Marketing verde.
B Rotulagem ambiental.
C Protocolo verde.
D Certificação ambiental.
E Pegada ecológica.

Sobre a análise de desempenho ambiental
Assista ao vídeo a seguir e saiba mais sobre a análise de desempenho ambiental.
Muitas empresas buscam maneiras de entender, demonstrar e melhorar seu desempenho ambiental. Para isso, precisam escolher um sistema de
gestão ambiental eficaz que avalie o impacto de suas atividades, produtos e serviços no meio ambiente. Sabemos que indicadores são utilizados
como ferramenta de avaliação de desempenho de processos — essas métricas ajudam as empresas a monitorar as atividades desenvolvidas em
seu negócio.
Os indicadores de desempenho ambiental avaliam os efeitos das técnicas e dos processos que as empresas
empregam na gestão ambiental. Essas ferramentas propiciam a avaliação das medidas adotadas em relação às
políticas ambientais e facilitam a comunicação do desempenho ambiental às partes interessadas da empresa,
como clientes, parceiros e colaboradores.
A norma ABNT NBR ISO 14031:2015 é responsável pela regulamentação de todos os fatores relacionados à avaliação de desempenho ambiental
(ADA) e dos possíveis indicadores a serem utilizados. A norma define a ADA como um "processo para facilitar as decisões de gestão em relação ao
desempenho ambiental de uma organização, selecionando indicadores, coletando e analisando dados, avaliando informações em relação aos
critérios de desempenho ambiental, relatando e comunicando, e periodicamente revisando e melhorando este processo”.
Aplicação da avaliação de desempenho ambiental
A ADA pode ser aplicada em grandes ou pequenas empresas como apoio para o sistema de gestão ambiental. A organização que utiliza um sistema
de gestão ambiental para fazer a avaliação do seu próprio desempenho ambiental (comparando-o com a sua política ambiental, seus objetivos e
suas metas) pode utilizar a avaliação de desempenho como apoio para atingir suas metas.
Ao se aplicar um sistema de avaliação ambiental, vários dados são gerados. Esses dados podem ser utilizados
para a implementação de outras ferramentas ambientais, como também para otimizar as técnicas de gestão
ambiental.
Avaliação de desempenho ambiental x auditorias ambientais
Muitas vezes, as auditorias ambientais são confundidas com a avaliação de desempenho ambiental. Elas são ferramentas complementares,
utilizadas na avaliação do desempenho de uma empresa, na sua política ambiental e na identificação de pontos e áreas onde podem ocorrer
melhorias. As principais diferenças entre as duas ferramentas são:
Auditorias ambientais
Auditorias ambientais podem ser utilizadas como parte da avaliação de desempenho ambiental para coletar dados. Conseguem verificar se os
objetivos e as metas do sistema de gestão ambiental estão sendo cumpridos.
Avaliação de desempenho ambiental
A avaliação de desempenho ambiental funciona de maneira ininterrupta. Ao fazer a coleta de dados e informações para a avaliação, fornece
uma visão geral do desempenho da empresa. Tem como função determinar as tendências de desempenho ao longo do tempo.
As auditorias em sistemas de gestão ambiental devem ser realizadas periodicamente, para que se possa verificar a conformidade com os requisitos
legais e os demais requisitos (a orientação sobre auditoria de um SGA é fornecida pela ABNT NBR ISO 19011:2018).
Processo da avaliação de desempenho ambiental (ADA)
O processo de gestão da avaliação de desempenho ambiental utiliza um grupo de indicadores de desempenho para comparar duas épocas
diferentes de uma empresa, fazendo assim um paralelo entre seus objetivos e suas metas ambientais. As informações obtidas podem auxiliar uma
empresa nas seguintes tarefas:
Identificar seus aspectos ambientais e determinar quais serão tratados como significativos, bem como as oportunidades para uma melhor
gestão dos aspectos ambientais, as tendências em seu desempenho ambiental e as oportunidades estratégicas.
Estabelecer objetivos e metas para melhorar o desempenho ambiental e avaliar o desempenho em relação a eles.
Analisar criticamente e melhorar a eficiência e a eficácia.
Avaliar o cumprimento ou o risco do não cumprimento dos requisitos legais e outros requisitos aos quais a empresa subscreve, não relativos
aos aspectos ambientais.
Relatar e comunicar o desempenho ambiental interna e externamente.

Identificar 
Estabelecer 
Analisar 
Avaliar 
Relatar 
Avaliação de desempenho ambiental foi desenvolvida na norma NBR ISO 14031:2015 seguindo o modelo de gestão PDCA (planejar, executar,
verificar e agir).
A seguir, descrevemos as etapas utilizadas nesse processo:
Planejar
Preparação para a implementação da avaliação de desempenho. Planejamento da avaliação de desempenho ambiental. Seleção dos indicadores
que serão utilizados na avaliação de desempenho ambiental (o processo de seleção pode incluir tanto a escolha de indicadores existentes quanto o
desenvolvimento de novos indicadores).
Executar
Coletar e analisar dados, avaliar informações e relatar resultados. Realizar a coleta de dados que serão importantes para os indicadores
selecionados (a norma ABNT ISO /TS 14033: 2016 orienta como coletar dados). Fazer a análise e a conversão dos dados em informações que
possam ser utilizadas para descrever o desempenho ambiental da empresa. Comunicar as informações que descrevam o desempenho ambiental
da empresa.
Veri�car e agir
Fazer uma análise crítica, revisar e melhorar o desempenho ambiental.
Ciclo PDCA usado na avaliação de desempenho ambiental.
Princípios da avaliação de desempenho ambiental (ADA)
Vamos agora conhecer os princípios que norteiam a avaliação de desempenho ambiental:
A informação deve ser relevante para o processo ligado ao desempenho ambiental na empresa.
Toda informação utilizada no processo de avaliação de desempenho ambiental deve ser completa para assegurar que todos os fatores
sejam abordados.
Relevância 
Integralidade 
As informações de desempenho devem ser consistentes e precisas, pois somente assim será possível fazer comparações válidas entre o
desempenho anterior, o atual e o futuro
As informações sobre o desempenho devem ser claras para que os usuários possam compreender os dados e, assim, tomar decisões com
um bom nível de confiança.
Indicadores para avaliação de desempenho ambiental
Os indicadores têm como função principal fornecer às instituições governamentais e privadas uma visão completa de todo o contexto relacionado à
situação ambiental em um determinado local. As avaliações são realizadas em termos de grandezas ligadas à quantidade e à intensidade de fatores
que possam influenciar a condição ambiental, bem como elementos que possam descrever como uma organização se comporta em relação ao
impacto ambiental de suas atividades.
Vejamos alguns exemplos de características de dados para indicadores da ADA, segundo a ABNT NBR ISO 14031:2015:
Medições diretas ou cálculos: dados ou informações básicas, como toneladas de contaminantes emitidos.
Medições relativas ou cálculos: dados ou informações comparados ou relacionados a outro parâmetro (por exemplo, nível de produção,
tempo, localização ou condição passada), assim como a quantidade de toneladas de contaminantes emitidos por tonelada de produto
manufaturado ou a quantidade de contaminantes emitidos por unidade de faturamento.
Indexada a um ponto de referência, dados ou informações devem ser convertidos: para unidades, ou para um formato padrão, ou para uma
linha de base escolhida, ou como emissões de contaminantes no ano corrente, expressas como uma porcentagem das emissões em um
ano-base.
Dados ou informações do mesmo tipo, mas de diferentes fontes, coletados e expressos em um valor combinado, como toneladas totais de
um dado contaminante emitido com base na produção de um produto em determinado ano, estabelecido pela soma de emissões a partir de
múltiplasinstalações que produzem aquele produto.
Consistência e precisão 
Transparência 
Medições 
Indexada 
Agregada 
Dados ou informações modificados pela aplicação de um fator relacionado à sua significância.
Segundo a norma, existem duas classes de indicadores para ADA: o Indicador de Condição Ambiental (ICA) e o Indicador de Desempenho Ambiental
(IDA). Este último se subdivide em Indicador de Desempenho Gerencial (IDG) e Indicador de Desempenho Operacional (IDO).
Indicadores de condições ambientais (ICA)
Os ICAs fornecem informações a respeito das condições ambientais locais, regionais ou globais ao longo do tempo, durante um período ou em
algum evento específico. As informações coletadas podem ser utilizadas pela empresa para obter melhor compreensão dos impactos ambientais
decorrentes das suas atividades ou para conhecer os potenciais de seus aspectos ambientais.
Comentário
Apesar de os índices de condições ambientais não serem medições diretas do impacto sobre o meio ambiente, eles podem fornecer informações
sobre o relacionamento e a condição do meio ambiente, as atividades, os produtos e os serviços de uma empresa. Muitos índices de condições
ambientais podem ser selecionados em diversas categorias ambientais (por exemplo, seres humanos, solo, flora, fauna etc.).
Os índices de condições ambientais fornecem informações a uma organização para apoiar:
A criação de um parâmetro para medição da mudança.
A possibilidade de identificar e fazer a gestão dos seus aspectos ambientais mais significativos.
Uma avaliação que verifique se os objetivos de desempenho ambiental são adequados.
A seleção do indicador de desempenho ambiental (IDA gerencial e operacional).
A análise da mudança ambiental em um período com relação ao programa ambiental utilizado.
As possíveis relações entre a condição ambiental e as atividades e serviços da empresa.
As ações que serão necessárias no âmbito ambiental.
Os índices de condições ambientais são, na maioria das vezes, desenvolvidos e aplicados por órgãos do governo
local, estadual, nacional ou internacional, mas, muitas vezes, as organizações não governamentais de pesquisas
também costumam atuar nessa função.
Empresas não costumam desenvolver seus próprios índices de condições ambientais, mas, muitas vezes, procuram saber a relação entre suas
atividades e os elementos do meio ambiente. Nesses casos, as empresas costumam escolher seus próprios indicadores de condições ambientais
para que sejam mais adequados aos seus interesses e necessidades.
Indicadores de desempenho ambientais (IDA)
Os IDA podem fornecer informações relativas à gestão dos aspectos ambientais significativos para a empresa e são utilizados também para a
demonstração dos resultados dos programas de gestão ambiental.
Como vimos, o IDA se divide em dois indicadores: IDG e IDO. Vamos agora conhecer cada um deles com mais detalhes:
Indicadores de desempenho gerencial (IDG) — Fornecem informações sobre o empenho da gestão para melhorar o desempenho ambiental da
empresa. O IDG deve ser utilizado para informar os esforços realizados pelas empresas em relação ao gerenciamento de assuntos como
treinamento, utilização eficiente de recursos, requisitos legais, gestão de custos ambientais, desenvolvimento de novos produtos, documentação ou
ações corretivas. Os itens coletados devem auxiliar nas decisões e nas ações para otimizar o desempenho ambiental da empresa.
Ponderada 
Veja a seguir, os tipos de dados que podem ser coletados pelo IDG:
Comprometimento da gestão com a questão ambiental.
Nível de compreensão sobre a importância da gestão ambiental para a missão da empresa.
Nível de eficácia das políticas e dos programas ligados à gestão ambiental.
Quantidade de recursos disponíveis para a implementação de políticas e programas ligados à missão da empresa.
Indicador de Desempenho Operacional (IDO) — Fornece informações sobre o desempenho ambiental das operações da organização e é identificado
pela análise de todos os itens que entram na empresa, por exemplo, materiais de consumo, equipamentos e outros. Os processos que ocorrem na
empresa também devem ser identificados e, no final, os itens que geram o conjunto de informações (produtos, serviços, resíduos e emissões).
Indicadores de desempenho ambiental.
A escolha dos indicadores
A seleção dos indicadores-chave de desempenho tem como finalidade principal a apresentação de dados quantitativos ou qualitativos ou
informações que sejam compreensíveis e úteis. Se os indicadores forem selecionados de maneira correta, ajudarão a converter dados relevantes
em informações precisas sobre o compromisso da gestão da empresa com o desempenho ambiental ou a condição do meio ambiente.
A seguir, vamos apresentar dois exemplos de escolha de indicadores para a análise de avaliação ambiental, segundo a ABNT NBR ISO 14031: 2015.
Exemplo 1
Uma organização de serviço, localizada em uma área onde a qualidade do ar é conhecida como insatisfatória, utiliza informações sobre a qualidade
do ar para a seleção apropriada dos indicadores para ADA. Consistente com seus objetivos, procura reduzir as emissões de veículos automotores.
ICA
Concentrações de partículas e concentração de contaminantes no ar associada às emissões de veículos automotores (CO, HC e NOx).
IDG
Recursos financeiros gastos no fomento do transporte público e seu uso; número de horas de treinamento de empregados sobre o benefício do uso
de transportes públicos e eficácia dos esforços para a redução do consumo de combustível; melhoria da manutenção dos veículos e da eficiência
do combustível; uso de combustíveis alternativos.
IDO
Redução nas emissões de veículos automotores atribuídas ao uso de combustíveis alternativos; quantidade total de combustível consumido;
eficiência do combustível de veículo automotor; frequência de manutenção do veículo e número de veículos equipados com tecnologias de controle
ambiental.
Exemplo 2
Em uma região geográfica onde a informação ambiental indica diminuição no fornecimento de água, uma organização pode selecionar indicadores
para ADA relacionados às medidas de conservação da água que não teriam sido selecionados sem essas informações.
ICA
Nível de água subterrânea e taxa de reabastecimento.
IDG
Montante dispendido em pesquisas de métodos para a redução do consumo de água.
IDO
Quantidade de água usada por dia e quantidade de água usada por unidade de produção.
Falta pouco para atingir seus objetivos.
Vamos praticar alguns conceitos?
Questão 1
Em relação à análise de desempenho ambiental, temos as seguintes afirmações:
I- A avaliação de desempenho ambiental só pode ser aplicada em grandes empresas.
II- Informações sobre desempenho ambiental não necessitam ser precisas.
III- Os Índices de Condição Ambiental (ICA) podem ser utilizados para a escolha dos Índices de Desempenho Ambiental (IDA).
Sobre as afirmações anteriores, podemos afirmar que:
Parabéns! A alternativa D está correta.
A ADA pode ser aplicada em grandes e pequenas empresas. Informações utilizadas para a ADA necessitam ser precisas para que a avaliação
seja eficiente.
Questão 2
Os índices de gestão ambiental (IDG) podem ser utilizados para coletar os seguintes tipos de dados, exceto:
A Somente a II está correta.
B Somente a I está correta.
C II e III estão corretas.
D Somente III está correta.
E I e II estão corretas.
A O comprometimento da gestão com a questão ambiental.
B A quantidade de poluentes emitidos pela organização.
Parabéns! A alternativa B está correta.
O IDG não trata de índices de quantidades ligados a poluentes ou a outros índices técnicos.
Considerações �nais
Análise de gestão ambiental, auditoria, certificação e análise de desempenho ambiental foram os temas que estudamos neste material. A análise de
gestão ambiental fornece um conjunto de princípios básicos e de ferramentas de avaliação e gestão que visam à promoção do desenvolvimento
sustentável — preocupação atual das empresas comprometidas com a preservação domeio ambiente.
Países que assumem compromissos para a redução de suas emissões adotam medidas que necessitam do desenvolvimento de novas tecnologias
que agridam menos o meio ambiente, mas também é possível obter ganhos na condição ambiental utilizando tecnologias já existentes para
melhorar processos. As instituições e as organizações já têm caminhos seguros a trilhar, mas sabem que precisam criar soluções para as questões
ambientais.
Vimos que, paralelamente às tecnologias, foram criadas normas que viabilizam a utilização de ferramentas que ajudam as organizações a
identificar, avaliar e encontrar recursos para reduzir o impacto ambiental causado por suas atividades. Atualmente, a adoção dessas normas se
tornou indispensável às empresas que exportam seus produtos a países que participam dos esforços internacionais para a recuperação ambiental.
Podcast
Ouça, agora, um resumo do conteúdo abordado feito pela especialista Thalita Negreiros.
C O conhecimento sobre o nível de eficácia das políticas e dos programas ligados à gestão ambiental.
D O nível de compreensão sobre a importância da gestão ambiental para a missão da empresa.
E A quantidade de recursos disponíveis para a implementação de políticas e programas ligados à missão da empresa.
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Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT). No menu “Normas nacionais e internacionais”, consulte o catálogo digital que traz todas as
normas de gestão ambiental. Não deixe de ler a NBR ISO 14001:2004.
Ministério do Meio Ambiente (MMA).
Referências
ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS. ABNT. NBR ISO 14001: sistemas de gestão ambiental — Requisitos e diretrizes para uso. Rio de
Janeiro, 2004.
ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS. ABNT. NBR ISO 14031: gestão ambiental — Avaliação de desempenho ambiental e diretrizes. Rio
de Janeiro, 2015.
BUCHHOLZ, R. A. Principles of environmental management: the greening of business. London: Pretince Hall, 1998.
ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS. ONU. Objetivos de desenvolvimento sustentável. 2018. Consultado eletronicamente em: 1 jul. 2021.
ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS. ONU. Transformando nosso mundo: a agenda 2030 para o desenvolvimento sustentável. 2015. Consultado
eletronicamente em: 10 ago. 2021.
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