Módulo 7 - Instrumentos aditivos

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Transferências 
Discricionárias da União: 
Execução
Instrumentos aditivos 
e de ajuste 7
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Conteudista:
Enap Escola Nacional de Administração Pública
Enap, 2021
SAIS - Área 2-A -70610-900 - Brasília, DF
Lidiana Basílio (conteudista, 2022); 
Hugo Marques (conteudista, 2022); 
Sinara Pedroza (conteudista, 2022); 
Mayra Gonçalves (conteudista, 2022); 
Edvaldo Neto (conteudista, 2022); 
Camila Pereira (conteudista, 2022);
Diretoria de Desenvolvimento Profissional.
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Sumário
Unidade 1: Ajustes e Termos Aditivos ...................................................................................4
1.1 Ajuste de Plano de Trabalho pelo convenente/recebedor ................................................................ 4
1.2 Termo Aditivo ................................................................................................................................................. 7
Referências .............................................................................................................................................................11
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Neste módulo do curso, você irá conhecer a operacionalização na Plataforma +Brasil em relação a 
possíveis ajustes e inclusão de termos aditivos que podem ocorrer durante a execução de um instrumento 
de transferência discricionária. 
Ao final desta unidade, você será capaz de compreender como o convenente/recebedor realiza os ajustes do Plano 
de Trabalho para a análise do concedente/repassador. Você também vai aprender os aspectos gerais sobre o Termo 
Aditivo e como se dá a solicitação de inclusão do Termo pelo convenente/recebedor.
Instrumentos aditivos e de ajuste 
M
Ó
D
U
LO
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Unidade 1: Ajustes e Termos Aditivos 
Quando, por qualquer motivo, ocorre a necessidade de se modificar a forma como as ações de execução do 
instrumento foram planejadas, há a necessidade de que seja feito o registro no Plataforma +Brasil. Essas alterações 
podem ser feitas quantas vezes forem necessárias dentro do prazo de execução, atendidas determinadas condições. 
O gestor de convênios deverá cuidar da execução em conjunto com o gestor financeiro, promovendo as alterações 
sempre que necessário, devendo observar: 
• Os prazos para solicitação. 
• Os ritos formais. 
• Os aspectos legais.
Dado o fato de que os processos de ajuste implicam diversas ações, tanto por parte do concedente quanto do 
convenente, e podem demandar, em certos casos, muito tempo, fica clara a importância de se ter uma proposta 
e plano de trabalho bem elaborados e que permitam, portanto, a execução do instrumento sem a necessidade de 
mudanças.
1.1 Ajuste de Plano de Trabalho pelo convenente/recebedor 
Permite ajustes no plano de trabalho, nas situações que não haja a necessidade de Termo Aditivo. 
Conforme determina o §3° do art. 20 da Portaria Interministerial n° 
424/2016, os ajustes realizados durante a execução do objeto in-
tegrarão o Plano de Trabalho, desde que submetidos e aprovados 
previamente pela autoridade competente. Os ajustes que não im-
plicam alteração de valor, da vigência ou do objeto do instrumento 
celebrado podem ser qualificados como ajuste do Plano de Trabalho. 
Objetivo de aprendizagem
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Alterações que impliquem mudanças em qualquer desses itens deverão ser feitas por meio de Termo 
Aditivo, pois precisam ser publicadas em imprensa oficial.
Antes de solicitar um ajuste, o convenente/recebedor identifica a necessidade de ajustar o Plano de 
Trabalho (seja no cronograma físico, no cronograma de desembolso e/ou no plano de aplicação detalhado). 
Ao acessar a subaba Ajustes do Plano de Trabalho (dentro da aba Execução Convenente), utilizando o 
perfil de Gestor de Convênio do Convenente, selecione a opção Incluir Solicitação de Ajuste do Plano 
de Trabalho para que o sistema exiba a tela para solicitação do ajuste, conforme mostra a figura a seguir. 
Sempre que houver uma figura de exclamação, o sistema apresentará alguma informação importante. 
Basta clicar na interrogação para exibir a dica, e clicar novamente para esconder. 
Os principais passos relacionados ao ajuste do Plano de Trabalho. 
Fonte: SEGES (2021) | Elaboração: CEPED/UFSC (2021)
Módulo Transferências Discricionárias da Plataforma +Brasil – Aba Execução Convenente – 
Subaba Ajuste do Plano de Trabalho. 
Fonte: Todas as imagens de sistema foram retiradas da Plataforma +Brasil
Os principais passos relacionados ao ajuste do PT são:
convenente
Envio da solicitação 
de ajustes do Plano 
de Trabalho.
convenente concedenteconcedente
Análise da 
solicitação.
Realização dos 
ajustes no Plano 
de Trabalho.
Análise e aprovação 
dos ajustes.
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Quando o concedente/repassador analisar as alterações solicitadas, levando em consideração o que foi 
pactuado e a justificativa apresentada pelo convenente/recebedor sobre a necessidade de ajuste, ele 
poderá aprovar a realização de ajuste ou rejeitar. 
Caso o concedente/recebedor aprove a realização do ajuste, a situação passará a ser “Autorizado 
(aguardando execução do ajuste)”.
É a partir desse ponto que os respectivos ajustes no plano de trabalho poderão ser feitos por parte 
do convenente/recebedor, que terá acesso às abas do plano de trabalho escolhidas para realizar as 
alterações necessárias. 
Após a realização de todas as alterações no plano de trabalho, ele deverá ser enviado para análise e 
aprovação do concedente/repassador.
O concedente/repassador irá analisar se os ajustes foram realizados conforme autorizados para realizar a 
aprovação. Após realizar a aprovação a situação da solicitação será alterada para Ajustado e Aprovado. 
Caso tenham sido feitas alterações no Plano de Aplicação Detalhado, o concedente/repassador deve 
registrar a análise dos itens alterados, para aprová-los ou não, antes de fazer a aprovação final do Ajuste 
do Plano de Trabalho. 
Assista à videoaula sobre o passo a passo da análise do Ajuste do Plano de Trabalho pelo concedente/
repassador. 
Atenção! Enquanto houver uma solicitação de ajuste do Plano 
de Trabalho sendo criada ou em análise pelo concedente/repas-
sador, não será possível incluir outra. Além disso, a execução do 
instrumento ficará bloqueada no sistema. 
Se o ajuste solicitado pelo convenente/recebedor envolver o Pla-
no de Aplicação Detalhado, após o concedente/repassador auto-
rizar o ajuste, ele deverá ir na subaba Plano de Aplicação Detalha-
do e colocar o(s) respectivo(s) item(ns) em complementação para 
que o convenente consiga realizar as adequações autorizadas. 
videoaula: Análise de Ajuste do Plano de Trabalho
videoaula: Aprovação do Ajuste do Plano de Trabalho
videoaula: Solicitação de Ajuste no Plano de Trabalho
https://cdn.evg.gov.br/cursos/639_EVG/videos/modulo07_video16/index.html
https://cdn.evg.gov.br/cursos/639_EVG/videos/modulo07_video17/index.html
https://cdn.evg.gov.br/cursos/639_EVG/videos/modulo07_video15/index.html
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1.2 Termo Aditivo 
Na medida em que os instrumentos de transferência discricionárias são baseados em normas vigentes, 
é preciso que sua execução observe tanto as cláusulas previstas no instrumento celebrado quanto o 
conjunto de normas que regem essas relações. Por isso, é fundamental conhecer as vedações gerais 
aplicáveis a cada caso. 
Acima de tudo, é evidente que o instrumento precisa manter a integridade do objeto, não sendo permitida 
sua alteração, conforme legislação vigente, pois a mudança no objeto pactuado representaria, na verdade, 
uma nova relação jurídica. 
Assim, nos casos em que houver a necessidade de mudanças mais pontuais no instrumento que 
impliquem alteração em alguma das cláusulas pactuadas, como, por exemplo, a ampliação do tempo de 
vigência para conclusão do objeto, será necessário solicitar ao concedente/repassador e ser realizado 
Termo Aditivo (TA). 
Por meio do termo aditivo, é possível alterar: 
• valores (supressão ou acréscimo); 
• vigência; 
• indicação de crédito; 
• alteração de responsável do concedente.
O Termo aditivo é mais conhecido como TA, e pararealizá-lo, o 
instrumento tem que estar assinado, publicado e empenhado. 
Essa solicitação poderá ser realizada pelo convenente/recebedor 
por meios da subaba TAs, dentro da aba Execução Convenente, 
pelo usuário com o perfil de Gestor de Convênios do Convenente. 
Atenção! Enquanto houver uma solicitação de TA sendo criada ou 
em análise pelo concedente, não será possível incluir outra. Além 
disso, a execução do instrumento ficará bloqueada no sistema. 
Lembre-se de que o convenente/recebedor inclui apenas a solici-
tação de TA! O TA em si, que inclusive precisará ser publicado no 
Diário Oficial da União, será incluído pelo concedente/repassador.
O concedente/repassador irá analisar o mérito da solicitação, incluir seu parecer e, caso ele aceite as 
alterações solicitadas, ele fará a inclusão do TA no sistema. 
Quando isso for feito, ao acessar a aba TAs, você verá que há um novo TA cadastrado. O concedente/
repassador poderá liberar os campos para alteração do plano de trabalho por parte do convenente/
recebedor ou realizar as alterações ele mesmo. 
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Caso a situação do TA seja “Em ajustes pelo convenente”, o convenente/recebedor poderá realizar as 
alterações pactuadas no plano de trabalho, com perfil de Gestor de Convênios do Convenente, nos campos 
específicos que serão liberados de acordo com o tipo de TA cadastrado pelo concedente. 
Agora se os ajustes forem realizados pelo próprio concedente/repassador, ele fará os ajustes e somente 
após realizar a publicação do TA e enviá-lo para o SIAFI, se for o caso, o instrumento voltará à execução 
normal e será possível dar continuidade aos processos de execução e pagamentos. 
Para aprender a incluir uma solicitação de realização de Termo Aditivo pelo convenente/recebedor, veja o 
passo a passo abaixo: 
Na aba TAs, clique no botão Incluir Solicitação de Alteração, conforme mostra a figura que se segue. 
O sistema exibirá alguns dados do instrumento e os campos Objeto da Alteração, que deverá ser preenchido 
com o detalhamento do que se pretende alterar no instrumento, e Justificativa, que deve ser utilizado para 
expor as razões pelas quais há a necessidade da alteração proposta. Após registrar as informações, clique 
no botão Salvar. 
Módulo Transferências Discricionárias e Legais da Plataforma +Brasil – Ajuste do Termo Aditivo. 
Fonte: Todas as imagens de sistema foram retiradas da Plataforma +Brasil
Módulo Transferências Discricionárias da Plataforma +Brasil – Ajuste do Termo Aditivo. 
Fonte: Todas as imagens de sistema foram retiradas da Plataforma +Brasil
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Módulo Transferências Discricionárias da Plataforma +Brasil – Ajuste do Termo Aditivo. 
Fonte: Todas as imagens de sistema foram retiradas da Plataforma +Brasil
 Módulo Transferências Discricionárias da Plataforma +Brasil – Ajuste do Termo Aditivo. 
Fonte: Todas as imagens de sistema foram retiradas da Plataforma +Brasil
Como é possível observar, diferentemente do ajuste do Plano de Trabalho, o termo aditivo não solicita 
marcação de abas a serem alteradas, pois as abas da proposição e os campos passíveis de alteração ficam 
abertos para registro das alterações necessárias, caso o concedente aceite a solicitação. 
Após clicar no botão Salvar, o sistema exibirá a mensagem “Solicitação de alteração cadastrada com 
sucesso”, e a situação da solicitação será registrada como Cadastrada. 
Ainda será possível realizar alterações na solicitação clicando no botão Editar, e excluir a solicitação clicando 
no botão Excluir. Será exibido, também, o botão Enviar para Análise, que deverá ser clicado quando todas 
as informações sobre a solicitação de alteração estiverem completas. 
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 Módulo Transferências Discricionárias da Plataforma +Brasil – Ajuste do Termo Aditivo. 
Fonte: Todas as imagens de sistema foram retiradas da Plataforma +Brasil
O sistema exibirá a mensagem de confirmação “Solicitação de alteração enviada para análise com 
sucesso”, e a situação mudará para Em Análise. A partir desse momento, você deve estar atendo à 
resposta do concedente. 
Que bom que você chegou até aqui! Agora é hora de você testar seus conhecimentos. Então, acesse o 
exercício avaliativo que está disponível no ambiente virtual. Bons estudos! 
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BRASIL. Ministério da Economia. Portal Plataforma +Brasil, [s.d.]. Disponível em: http://gov.
br/plataformamaisbrasil. Acesso em: 20 ago. 2021. 
BRASIL. Ministérios de Estado do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão, da Fazenda e da 
Transparência, Fiscalização e Controladoria-Geral da União. Portaria Interministerial 424, de 30 de 
dezembro de 2016. Disponível em: https://antigo.plataformamaisbrasil.gov.br/legislacao/portarias/
portaria-interministerial-n-424-de-30-de-dezembro-de-2016. Acesso em: 13 dez. 2021. 
Brasil. Ministério da Economia. Comissão Gestora da Plataforma +Brasil, Diretriz nº 01/2018 
– Aceite do Processo Licitatório pelo Concedente ou Mandatária. Disponível em: https://antigo.
plataformamaisbrasil.gov.br/noticias/diretriz-n-01-2018-aceite-do-processo-licitatorio-pelo-
concedente-ou-mandataria. Acesso em 13 de dez. 2021. 
Referências
http://gov.br/plataformamaisbrasil
http://gov.br/plataformamaisbrasil
https://antigo.plataformamaisbrasil.gov.br/legislacao/portarias/portaria-interministerial-n-424-de-30-de-dezembro-de-2016
https://antigo.plataformamaisbrasil.gov.br/legislacao/portarias/portaria-interministerial-n-424-de-30-de-dezembro-de-2016
https://antigo.plataformamaisbrasil.gov.br/noticias/diretriz-n-01-2018-aceite-do-processo-licitatorio-pelo-concedente-ou-mandataria
https://antigo.plataformamaisbrasil.gov.br/noticias/diretriz-n-01-2018-aceite-do-processo-licitatorio-pelo-concedente-ou-mandataria
https://antigo.plataformamaisbrasil.gov.br/noticias/diretriz-n-01-2018-aceite-do-processo-licitatorio-pelo-concedente-ou-mandataria
	Unidade 1 – Definição da categoria população em situação de rua