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Questão 1
Parcialmente correto
Atingiu 1,50 de 2,00
Sobre as possibilidades de assistências que os Conselhos da Comunidade podem oferecer à população privada de liberdade e egressos(as),
indique se as afirmativas são verdadeiras (V) ou falsas (F):
 
 Sempre que possível, atuar para prover assistência material e investimento em infraestrutura das unidades prisionais, substituindo as
funções do Estado.
 
 O principal papel dos Conselhos da Comunidade de assistência a serviços setoriais é viabilizar o acesso de pessoas privadas de liberdade
e egressos(as) às políticas públicas da área em questão.
 
 Cabe aos Conselhos da Comunidade a fiscalização do acesso a serviços de diversas áreas para a população privada de liberdade e
egressos(as).
 
 Os Conselhos da Comunidade podem apoiar egressos(as) na (re)inserção ao mercado de trabalho formal.
V
V
V
V
Feedback: A pesquisa realizada pelo CNJ com os Conselhos da Comunidade identificou a melhoria da infraestrutura de unidades
prisionais como a ação/projeto prioritário mais citada para investimento de recursos financeiros dos Conselhos, o que é compreensível
dada a precariedade de condições materiais em muitas unidades. Entretanto, é importante ressaltar que o Conselho não deve substituir
continuamente o Estado em suas funções. A LEP estabelece que os Conselhos devem diligenciar a obtenção de recursos materiais e
humanos para melhor assistência ao preso ou internado, em harmonia com a direção do estabelecimento (art. 81, inciso IV). Isto significa
que os Conselhos devem atuar para que os recursos sejam providos e não que o próprio Conselho os provenha (BRASIL, 2021).
O principal papel dos Conselhos da Comunidade de assistência a serviços setoriais é viabilizar o acesso de pessoas privadas de liberdade
e egressos(as) às políticas públicas da área em questão – saúde, educação, trabalho, assistência social etc.
Também cabe ao Conselho a fiscalização do acesso aos serviços de diversas áreas para a população privada de liberdade e egressos(as).
Entre as possibilidades de atuação dos Conselhos da Comunidade está o apoio a egressos(as) na (re)inserção ao mercado de trabalho
formal, como, por exemplo, com a articulação junto a empresas públicas e privadas da região para que cadastrem vagas de trabalho
através do Programa Começar de Novo, do Conselho Nacional de Justiça e no apoio a egressos(as) na candidatura a essas vagas ou a
vagas de programas locais.
Questão 2
Incorreto
Atingiu 0,00 de 2,00
Para que os Conselhos da Comunidade consigam atuar de forma mais efetiva, é necessária uma articulação junto a outros órgãos públicos
e junto a entidades da sociedade civil ligadas à temática de direitos humanos.
 
Articulação para a defesa das atribuições dos(as) conselheiros(as); apoio à realização de inspeções; e adequado encaminhamento para
as questões identificadas nas visitas a estabelecimentos penais.
 
Relação de colaboração para apontar as irregularidades e problemas identificados e possibilitar a construção conjunta de
encaminhamentos para superá-los.
 
Articulação para inclusão da população privada de liberdade, egressos(as) e cumpridores de penas alternativas como destinatários de
políticas e serviços.
 
Articulação para atuação conjunta no controle social e identificação de violações de direitos, maus-tratos e tortura – seja na realização
conjunta de denúncias e encaminhamentos de violação ou na formulação de projetos para captação de recursos.
Entidades públicas e privadas ligadas à defesa dos direitos humanos
Órgãos públicos estaduais e municipais
Órgãos responsáveis pela gestão penitenciária
Poder Judiciário
Feedback: “O apoio do Judiciário aos Conselhos da Comunidade quanto às inspeções abrange três aspectos centrais: o auxílio para a
realização das inspeções; a defesa das atribuições dos(as) conselheiros(as); e o adequado encaminhamento para os resultados dos
relatórios dos Conselhos, especialmente quanto às denúncias de irregularidades nos estabelecimentos penais.” (BRASIL, 2021, p. 87).
Os Conselhos da Comunidade podem estabelecer uma relação de colaboração, em que os Conselhos podem se reunir com a direção do
estabelecimento penal após a realização da visita de inspeção para apontar as irregularidades e os problemas identificados para
possibilitar a construção conjunta de encaminhamentos para superá-los. Essa forma de atuação tende a distensionar a relação entre as
partes e tende a ser mais efetiva para atingir o resultado esperado: garantir que os direitos das pessoas privadas de liberdade, egressos(as)
e seus familiares sejam respeitados.
É fundamental a articulação dos Conselhos da Comunidade com órgãos públicos estaduais e municipais de modo a garantir a inclusão das
pessoas privadas de liberdade e egressos(as) no planejamento das ações de cada pasta, subsidiando esses órgãos e respectivos Conselhos
setoriais com informações sobre o contexto penal local que contribuam com o adequado provimento de serviços.
Em relação à atuação dos Conselhos da Comunidade no controle social e na identificação de violações de direitos, maus-tratos e tortura, é
possível realizar o trabalho articulado com outras entidades públicas e privadas ligadas à defesa dos direitos humanos. Além de poderem
atuar coordenadamente na realização de denúncias e encaminhamentos das violações encontradas, é possível atuarem em conjunto na
formulação de projetos de captação de recursos para os Conselhos da Comunidade por meio de editais de fomento à defesa dos direitos
humanos (BRASIL, 2021).
Questão 3
Parcialmente correto
Atingiu 1,50 de 2,00
Os Conselhos da Comunidade devem atuar também de maneira estratégica a fim de viabilizar a melhoria das condições, políticas e
serviços penais. Indique se as afirmativas são verdadeiras (V) ou falsas (F) para atuação estratégica dos Conselhos da Comunidade:
 
 Apoiar a execução das alternativas penais, buscando melhores condições para o cumprimento da pena.
 
 Atuar de forma coordenada com outros Conselhos da Comunidade, para fortalecimento de sua atuação.
 
 Apoiar, em função consultiva, os Poderes Judiciário e Executivo na elaboração de planos de indução, fomento, monitoramento, controle e
fiscalização das políticas penais.
 
 Apoiar na execução orçamentária da Secretaria responsável pela administração penitenciária.
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V
Feedback: Devido ao seu papel fiscalizador e de controle social, os Conselhos da Comunidade, em geral, possuem uma compreensão
sobre os problemas e dificuldades enfrentadas nos estabelecimentos penais da região e podem atuar de forma propositiva, participando
ativamente da formulação de políticas voltadas à reintegração social das pessoas privadas de liberdade e egressos(as). Nesse sentido, há
diversas possibilidades de atuação estratégica dos Conselhos da Comunidade em articulação com outras instituições, uma das quais,
apoiar a execução das alternativas penais.
Outra possibilidade de atuação estratégica dos Conselhos da Comunidade é atuar de forma articulada com outros Conselhos da
Comunidade.
Os Conselhos da Comunidade podem apoiar, em função consultiva, os Poderes Judiciário e Executivo na elaboração de planos de
indução, fomento, monitoramento, controle e fiscalização das políticas penais.
A execução de planos de indução, fomento, monitoramento, controle e fiscalização e respectiva execução orçamentária é responsabilidade
do Estado – ao Conselho cabe a sua fiscalização.
Questão 4
Parcialmente correto
Atingiu 1,50 de 2,00
Sobre as possibilidades de ações voltadas à assistência à saúde, indique se as afirmativas são verdadeiras (V) ou falsas (F) no que se
refere à atuação dos Conselhos da Comunidade:
 
 Viabilizar atendimento médico e odontológico na rede pública de saúde.
 
 Contratar profissionais da saúde para suprir a necessidade de atendimento das pessoas privadas de liberdade.
 
 Fiscalizar os módulos e serviços de saúde oferecidos para a população privada de liberdade.
 
 Diligenciar para a realização de exames peloSUS.
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V
V
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Feedback: No âmbito da saúde, o principal papel dos Conselhos da Comunidade é viabilizar o acesso de pessoas privadas de liberdade e
egressos(as) ao Sistema Único de Saúde. Entre as ações que podem ser realizadas pelos Conselhos na assistência à saúde estão (BRASIL,
2021): Viabilização de atendimento médico da rede pública de saúde; Viabilização de atendimento odontológico na rede pública de saúde;
Diligência para a realização de exames pelo SUS; Fiscalização com relação às equipes de saúde e aos insumos dentro dos
estabelecimentos penais; Fiscalização da adequação e funcionamento dos módulos de saúde dos estabelecimentos penais, quando houver.
A contratação direta de profissionais para realização de atendimento à população privada de liberdade não consta como uma possível
atuação do Conselho.
Questão 5
Parcialmente correto
Atingiu 1,50 de 2,00
A principal atividade realizada pelos Conselhos da Comunidade é a visita aos estabelecimentos penais, atividade prevista na Lei de
Execução Penal e que é a base para as demais atividades – sejam elas previstas em lei ou não. Sobre as inspeções, indique se as
afirmativas são verdadeiras (V) ou falsas (F):
 
 As visitas podem ser agendadas, mas não é necessário o agendamento prévio.
 
 É possível atuar de forma articulada com outros órgãos responsáveis por fiscalizar os estabelecimentos penais.
 
 O relatório de inspeção é o instrumento que irá fundamentar encaminhamentos para solução de eventuais irregularidades e violações de
direitos.
 
 Os(as) conselheiros(as) não podem entrar com câmera fotográfica nos estabelecimentos penais.
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V
Feedback: As visitas podem ser agendadas, mas não é necessário o agendamento prévio. Não cabe à direção dos estabelecimentos penais
exigir o agendamento prévio, pois a visita é uma atribuição legal dos Conselhos da Comunidade, prevista na Lei de Execução Penal (art.
81, inciso I).
A articulação dos Conselhos da Comunidade com outros órgãos responsáveis pela realização de inspeções nos estabelecimentos penais
pode garantir maior efetividade às inspeções. Por exemplo, a realização de inspeções conjuntas com outros órgãos pode fortalecer o
mecanismo de inspeção; contribuir para uma decisão conjunta sobre os encaminhamentos para cada questão identificada; e evitar que
vários órgãos realizem múltiplas inspeções em um mesmo estabelecimento penal em um curto período de tempo, desgastando inclusive a
relação da direção do estabelecimento com o mecanismo de inspeção e com potenciais encaminhamentos não coordenados entre os
diversos órgãos da execução penal.
O relatório de inspeção é o instrumento que irá fundamentar encaminhamentos para solução de eventuais irregularidades e violações de
direitos das pessoas privadas de liberdade ou em cumprimento de medidas restritivas de direitos.
Além de levar o modelo de relatório impresso para preenchimento durante a visita, é importante que os(as) conselheiros(as) levem
máquina fotográfica para documentar com imagens as condições apresentadas no relatório. A utilização de instrumentos de registro
audiovisual e fotográfico é permitida com a finalidade de instruir relatórios de inspeção, fiscalização e visita a estabelecimentos penais,
conforme Resolução CNPCP n. 22, de 2021.