AULA 4 SLIDES

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Prof. Raphael Hardy Fioravanti
Elaboração, Gestão e 
Avaliação de Políticas 
Públicas
Aula 4
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O Que é Governança
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É a maneira como o poder é exercido 
na administração dos recursos sociais 
e econômicos de um país na busca do 
desenvolvimento, implicando a capacidade 
dos governos de planejar, formular 
e implementar políticas e cumprir 
as suas funções
Governança
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É um conjunto de ideias que procura 
reinventar os processo de gestão 
governamental, fazendo uso de mecanismos 
mais modernos de administração
Cuidados com os modelos de gestão do 
mundo privado na administração pública, 
mas seus conceitos e modelos podem servir 
para estimular as mudanças e modernizar
Governança e globalização
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Regulamentações internacionais que 
precisam ser obedecidas localmente
Construção do consenso gerado em 
fóruns internacionais
Ganho de legitimidade para a sua aceitação 
por parte dos Estados e seus governos
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Boa Governança
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Conjunto de normativas que informa como 
deve ser um bom governo, levando em 
consideração as dimensões políticas e 
econômicas
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Dimensão política
Dimensão econômica
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Formado por 16 pontos de atenção
Organização e transparência
Qualidade e efetividade
Responsabilidade
Boa governança – Tribunal 
de Contas da União (TCU)
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Gestores públicos devem 
Direcionar os caminhos do governo
Promover o empoderamentos dos atores 
sociais
Promover a competição saudável
Boa governança – os dez princípios
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Obedecer as regras e fazer delas aliadas
Atentar à legalidade e à economicidade
Observar mais as necessidades daqueles 
que irão consumir as políticas públicas 24
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Novos gestores públicos devem suas ações
Mais nas receitas do que nas despesas
Mais nas prevenções do que em soluções 
de problemas que poderiam ser evitados
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Promover o trabalho em equipe e diminuir 
a hierarquias
Atuar de forma a permitir que o mercado 
possa se reestruturar 2414
Rede de Governança
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Intermediação de interesses: observa redes 
de políticas como associada a várias formas 
de relações entre os grupos de interesses 
e o Estado
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Governança: vê redes de políticas como uma 
forma específica de governança, sendo as 
redes um mecanismo de mobilização de 
recursos políticos
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Redes existem para devido à 
interdependência dos atores
Redes são formadas a partir da diversidade 
de atores
Redes demonstram relações de natureza 
relativamente duradoura entre os atores
Características da rede
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Estilos de Políticas Públicas
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Policy markers desenvolvem as políticas 
em meio de uma estrutura mais ou menos 
estável, com a inserção de problemas em 
suas agendas
Estilos
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Estilo proativo: é o estilo de política pública 
que está mais focada na racionalidade, 
buscando ter objetivos bem definidos e 
analisando as opções com foco nas soluções. 
É um estilo mais direcionada às análises 
lógicas
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Estilo reativo: é o estilo de política pública 
mais focada no incrementalismo, com 
atenção aos possíveis obstáculos políticos e 
institucionais, vendo as mudanças possíveis. 
Assim, é um estilo que é mais sensível ao 
pensamento político
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Participação no Processo de 
Construção de Políticas 
Públicas
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Concepção decisória: é o processo de tomada 
de decisões coletiva em que são somadas as 
preferências dos atores envolvidos por meio 
do voto
Tipos de decisões coletivas
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Deliberação: é o processo de tomada de 
decisão coletiva em que os atores fazem 
a troca de argumentações para buscar a 
homogeneidade das escolhas individuais
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