Aspectos_sobre_os_resíduos_sólidos_urbanos_domesticos_da_regiao

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Aspectos sobre os resíduos sólidos urbanos domesticos da região metropolitana de Santiago-
Chile
Author(s): Elias Antônio Vieira
Source: Revista Geográfica, No. 132 (JULIO-DICIEMBRE 2002), pp. 15-31
Published by: Pan American Institute of Geography and History
Stable URL: http://www.jstor.org/stable/40993155
Accessed: 24-09-2017 13:22 UTC
 
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 Aspectos sobre os residuos sólidos urbanos domésticos
 da região metropolitana de Santiago-Chile*
 Elias Antonio Vieira**
 Abstract
 This approach focuses on the most general features observed in the landscapes, spaces
 and territories related with the subject of the urban solid domestic residues-RSUD'S
 generated in Santiago's Metropolis, Chile. That category of residues is constituted
 of remains of produced victuals or consumed in the residence, products, scraps or
 goods in disuse that do not interest any more to the residents.
 The presuppositions that orientate the investigated problem are the relationship
 between the generation of RSUD'S and the nucleus position and place of conver-
 gence of the busy population of Santiago-RMS' S Metropolitan Area, as well as
 the influence that the production model and effective consumption exercises in the
 people's behavior to discard those residues.
 The information gathered for the elaboration of this study resulted from techni-
 cal visits accomplished to the department of cleanliness of Santiago's Municipal-
 ity, the service concessionary of a cleaning, association for gathering recycled
 materials, retail commercial establishments and others.
 We verified that the historical, administrative and tourist metropolitan center and
 the geographical objects, constituted of public buildings, sidewalk, furniture,
 churches, monuments, and, overcoat of commercial, financial and services estab-
 lishments, etc., exercise a power of unanswerable attraction on the population. The
 distribution of those objects in this reduced place extraordinarily increases the popu-
 lation demands on the production of goods and services, the generation of residues
 and it requests frequent fittings of the public policies to the realities continually
 created again.
 * Trabalho realizado em março de 2001 por ocasião do 8° EGAL - Encontro de Geógrafos de Améri-
 ca Latina, realizado em Santiago, Chile.
 Pós Graduando em Geografia, nível Mestrado pela UNESP - Universidade Estadual Paulista,
 Rio Claro, SP, Brasil, e-mail: Elanvi@aol.com e telefone/fax 16-627-5566.
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 On the other hand, the social and spatial impacts caused by the production and
 discard of RSUD'S are, in almost anywhere, among the largest environmental prob-
 lems of the current century. Most of the gigantic amount of discarded residues for
 the more than six billion inhabitants of the planet, is usually thrown in dump, to
 open sky, implicating aesthetic problems and public health. The terrifying system,
 in spite of presenting economical advantages, is still little used. The incineration is
 expensive. The operational and educational procedures are limited to reuse and re-
 cycling, recommended by the CALENDAR 21 and for the industries of recycled
 products; although they minimize environmental problems, they are little dissemi-
 nated.
 The components of RSUD' S of RMS indicate the existence of a great potential to
 recycle the inorganic materials and to obtain agricultural fertilizer of the organic
 remains. Though, in RMS, part of those residues is left on open sky deposits
 the view is terrifying. The execution of actions and methodologies with views
 to reduce the generation of RSUD'S, has not been a priority as they are impeded to
 adopt with the necessary width and depth due to an impediment motivated by the
 technique of final destiny negotiated to last until year 2012. The modality means
 the use of the system created with the construction and operation of the Station of
 Transfer-ET, in Quilicura and of the Sanitary Embankment-Red Loma Los Colorados,
 in Tiltil, whose services are collected by the criterion of decreasing prices: larger
 amounts, smaller prices. Those facilities are not drawn for separate to recycle or to
 obtain agricultural fertilizer.
 Before the facts mentioned, it seems clear that the public policies and procedures
 assumed by the RMS rulers, including the Capital, conflict with the methods and
 handling techniques of RSUD'S, and also with the coexistence person/nature
 and person/person habits that signal not only for the sustainable use of the natural
 resources, but, above all, for the construction of social relationships under new ethi-
 cal foundations.
 Resumo
 Esta abordagem enfoca as feições mais gerais observadas nas paisagens, espaços e
 territórios relacionados com a questão dos resíduos sólidos urbanos domésticos-
 RSUD'S gerados na Metrópole de Santiago, no Chile. Essa categoria de resíduos
 constitui-se de restos de alimentos produzidos ou consumidos na residência,
 produtos, sucatas ou bens em desuso que não mais interessam aos moradores.
 Os pressupostos que norteiam o problema investigado estão na relação entre a
 geração de RSUD'S e a posição de núcleo e lugar de convergência da população,
 ocupada pela Região Metropolitana de Santiago-RMS, bem como na influência que
 o modelo de produção e consumo vigente exerce perante as pessoas no descarte dos
 resíduos mencionados.
 As informações colhidas para a elaboração desse estudo resultaram de visitas
 técnicas realizadas no departamento de limpeza da Municipalidade de Santiago,
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 concessionárias de serviço de limpeza, associação de catadores de materiais
 recicláveis, estabelecimentos comerciais varejistas e industriais.
 Constatamos que o centro histórico, administrativo e turístico metropolitano e
 seus objetos geográficos, constituídos de prédios públicos, calçadões, mobiliários,
 igrejas, monumentos, e, sobretudo de estabelecimentos comerciais, financeiros e de
 serviços etc., exercem um poder de atração incontestável sobre a população. A
 disseminação desses objetos, nesse lugar de reduzido tamanho, aumenta
 extraordinariamente as demandas da população, a produção de bens e serviços, a
 geração de resíduos e requer frequentes ajustes das políticas públicas às realidades
 continuamente recriadas.
 Por outro lado, o impacto social e espacial ocasionado pela produção e descarte
 de RSUD'S estão, em quase todo o mundo, entre os maiores problemas ambientais
 do Século atual. A maior parte da gigantesca quantidade de resíduos descartada pelos
 mais de seis bilhões de habitantes do planeta, geralmente é lançada em lixões, a céu
 aberto, implicando problemas estéticos e de saúde pública. O método de aterrar apesar
 de apresentar vantagens económicas ainda é pouco utilizado. A incineração é cara.
 Os procedimentos operacionais e educativos como reduzir, reutilizar e reciclar,
 recomendados pela AGENDA 21 e pelas indústrias de reciclagemembora minimizem
 problemas ambientais, estão pouco disseminados.
 Os componentes dos RSUD'S da RMS indicam a existência de um grande
 potencial para reciclar os materiais inorgânicos e obter fertilizante agrícola dos restos
 orgânicos. Todavia, na RMS, parte desses resíduos é disposta a céu aberto e parte
 aterrada. A execução de ações e metodologias com vistas a diminuir a geração de
 RSUD'S, não só não foram priorizadas como encontram-se impedidas de serem
 adotadas com a amplitude e a profundidade necessárias em razão de impedimento
 motivado pela técnica de destino final contratada para vigorar até 2012. A modalidade
 implica na utilização do sistema criado com a construção e operação da Estação de
 Transferência-ET, em Quilicura e do Aterro Sanitário- AS Loma Los Colorados, em
 Tiltil, cujos serviços são cobrados pelo critério de preços decrescentes: maiores
 quantidades, menores preços. Essas instalações não estão desenhadas para separar,
 reciclar ou obter fertilizante agrícola.
 Diante dos fatos mencionados, parece claro que as políticas públicas e o
 procedimento assumido pelos governantes da RMS, inclusive da Capital, conflitam
 com os métodos e técnicas de manejo dos RSUD'S, e também com hábitos de
 convivência homem/natureza e homem/homem que sinalizam não só para o uso
 sustentável dos recursos naturais, mas, sobretudo, para a construção de relações sociais
 sob novos fundamentos éticos.
 Introdução
 Esta abordagem, faz referência às feições observadas nas paisagens, espaços e
 territórios relacionados com os resíduos sólidos urbanos domésticos-RSUD'S gerados
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 na Metrópole de Santiago, no Chile. Tem como pressupostos o fato de (i) os RSUD'S,
 em praticamente todo o mundo, desde o Século XVIII, existem como decorrência do
 modelo industrial de produção de mercadorias e serviços; (ii) o tempo e o espaço das
 cidades e das relações sociais, desde então, foram submetidos, de forma contínua e
 crescente, às formas de consumo, de bens e serviços, de interesse dos agentes do
 processo de fabricação e comercialização; (iii) a relação observada entre a produção
 de RSUD'S e a localização centralizada do Município e sua área metropolitana.
 Métodos e materiais
 Foram realizadas visitas técnicas, no setor de limpeza pública da Municipalidade,
 na Estação de Transferência-ET de RSUD'S, em Quilicura, Província de Santiago,
 no Aterro Sanitário-AS ou relleno Loma Los Colorados, em Tiltil, Província de
 Chacabuco, e na CMPC-Compañia Manufaturera de Papeies e Cartones, em Puente
 Alto, Província de Cordillera. Mantivemos contatos com catadores e compradores
 de materiais recicláveis que atuam nas ruas; pessoas que trabalham no galpão de
 triagem de papel e papelão da Associação de Recolectores Independentes de
 Santiago; funcionários e clientes em lojas, supermercados e farmácias, em Santiago.
 Recolhemos folhetos, documentos e periódicos editados pelos governos municipal
 e nacional para subsidiar a investigação. Usamos gravador, câmara fotográfica,
 prancheta para anotações, computador, scanner, disquete e impressora para produzir
 este trabalho.
 Considerações sobre a Região Metropolitana de Santiago (RMS)-Chile
 A RMS, nossa área de estudo, tem 15,554 km2 de superfície; 6 milhões de habitantes,
 em 6 províncias e 52 municípios. É o maior aglomerado urbano do país. Limita-se
 ao norte e a oeste com a Quinta Região, Valparaiso, ao sul com a Sexta Região,
 Bernardo O'Higgins e a leste com a Argentina. A cidade de Santiago é capital da
 Província do mesmo nome e da República. Funciona como sede do Poder Executivo
 Nacional. Abriga os órgãos de administração da quase totalidade dos
 empreendimentos bancários, financeiros, comerciais, industriais e de serviços do país.
 Possui os principais atrativos de cunho histórico, cultural, arquitetônico, de diversão
 e entretenimento da nação. Localiza-se na região centro norte do território chileno
 no entorno da colina (cerro) Santa Lucia e do Rio Maipo. Foi fundada em 1541, por
 Pedro de Valdivia e tem, portanto, 460 anos.
 O município de Santiago (Desenho 1), situa-se no coração da Metrópole, tem
 230 mil habitantes, distribuídos em 20 bairros; detém 4.9% da população
 metropolitana. Recebe, diariamente 1.8 milhões de pessoas. A superfície é calculada
 em 22,500,000 m2; e equivale a 3.2% da área ocupada pela grande Santiago.
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 Em relação aos dados climatológicos as informações são as seguintes:
 Clima Temperado, com estação seca prolongada
 Temperatura média anual 1 4 °C
 Pluviosidade 300 mm
 Mês mais quente e mês mais frio Janeiro e Julho, respectivamente
 Temperaturas médias 19.9 °C e 9 °C, respectivamente
 Fonte: SERNATUR.
 Objetos geográficos, produção socioespacial e ambiental
 Os objetos geográficos - palácios, prédios públicos, instalações comerciais e de
 serviços, ruas e avenidas, monumentos, estátuas, pórticos, igrejas, etc. - do centro
 de Santiago, conforme mostrados no Desenho 1, foram e estão sendo construídos,
 reformados e adaptados com apoio no discurso que defende a busca da melhoria da
 qualidade de vida e do bem estar social dos moradores, e a inserção da cidade no
 circuito financeiro, de negócios e de serviços internacionais.
 A disseminação de objetos neste lugar de reduzido tamanho aumenta
 extraordinariamente as demandas da população, a produção de bens e serviços, a
 geração de resíduos e requer frequentes ajustes das políticas públicas às realidades
 continuamente (re) criadas nessa área central da Região Metropolitana. Assim sendo,
 depreende-se que as intervenções urbanas serviram, direta e indiretamente para
 ancorar o modelo de produção e consumo vigente. A leitura da enquête realizada
 pela Fundação Futuro, com trezentos adolescentes, de diferentes níveis
 socioeconómicos de Santiago confirma este argumento: um em cada três
 entrevistados conhecia o Palácio La Moneda, só a metade havia estado alguma vez
 na Plaza das Armas, apenas vinte e dois por cento conhecia o Teatro Municipal, dois
 em cada três jamais havia entrado no Museu de Bellas Artes. Entretanto, quase
 noventa por cento conhecia o centro comercial (grifos nossos). Infere-se, portanto
 que as políticas públicas contribuem com o modo de produzir e consumir na medida
 em que ampliam as funções da Metrópole, organizam lugares e objetos para que sejam
 permanente e continuamente (re)visitados, frequentados e possam motivar as pessoas
 ao desejo de comprar ou consumir por impulso.
 A presença desse modo de ser e agir também é notada, quando, benefícios e
 oportunidades básicas são relegadas ao imaginário da parcela da população carente
 que vive, abaixo da linha de pobreza, na Região Metropolitana e que alcança trinta
 por cento em todo o País. Pode-se dizer que esta é uma "forma urbana académica",
 observada em outras partes do mundo, em que busca-se a eficiência espacial mediante
 o tratamento da área central e das grandes avenidas, locais onde estão instalados ou
 se instalarão os grupos económicos e financeiros, enquanto, na periferia, a população
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 pobre, excluída dos benefícios, é obrigada a conviver com habitações rústicas, pouco
 confortáveis e de fachadas simples, quando não com favelas,cortiços ou moradias
 improvisadas sob pontes e viadutos, como, por exemplo, ocorre em São Paulo e Rio
 de Janeiro, no Brasil.
 A questão dos RSUD'S em nível mundial
 RSUD'S, lixo ou basura, referem-se aos restos de alimentos produzidos ou
 consumidos na residência, restaurantes, etc. e de produtos empregados no vestuário,
 na higiene, na beleza e no lazer das pessoas, bem como na manutenção e limpeza do
 local de moradia, além de bens descartados pelo desuso.
 A literatura indica que, diariamente, cada um dos seis bilhões de habitantes do
 planeta produz cerca de um quilograma de RSUD'S, em média.
 Em termos de caracterização, matéria orgânica e restos de embalagens pós uso/
 consumo, são os itens mais encontrados na massa dos RSUD'S.
 Os impactos socioespacial e ambiental ocasionados pela produção e descarte de
 RSUD'S estão entre os maiores problemas do ambiente deste início de Século.
 Depois de recolhidos dos domicílios (Foto 1), transportados por caminhões
 comuns ou compactadores e lançados em área pública, ou particular, na superfície
 do solo, permanecem a céu aberto, caracterizando-se os lixões. Esses locais são fontes
 de poluição do solo, da água e do ar. Em algumas situações são despejados em vala,
 também conhecida por cava, onde são recobertos com terra comum ou argila.
 Outra forma de dispor os RSUD'S é o aterro controlado que, operado sob orientação
 técnica básica, constitui-se numa solução de emergência e provisória. Resolve tão
 somente o problema estético e de maus odores. Ainda tem-se a opção de confinar os
 dejetos domiciliares em aterros sanitários, ou melhor, em obra de engenharia
 constituída de base impermeabilizada, de células recobertas com argila, de
 dispositivos para extração e tratamento de líquidos e gases que se formam durante o
 processo de degradação da matéria orgânica, de capa vegetal, de arborização, etc.
 Esta técnica, apesar de antiga, é adotada em diversos países, inclusive no Chile, por
 ser avaliada como vantajosa do ponto de vista económico. Entretanto, na opinião
 de diversos pesquisadores e ambientalistas, as vantagens, do ponto de vista ambiental
 são, no mínimo, discutíveis.
 Tenta-se, ainda, resolver, a questão dos RSUD'S por meio da incineração, cujo
 sistema promove a queima dos materiais sob alta temperatura. Todavia, razões de
 custo e poluição atmosférica têm diminuído o interesse pelo uso desta técnica.
 Os RSUD'S da RMS e da Capital
 A quantidade diária de RSUD'S coletada pelos serviços de limpeza, nos municípios
 da RMS, é estimada em 5 mil toneladas. Neste montante, não estão computados os
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 Foto 1. Sacolas plásticas (bolsas) com RSUD'S misturados (do autor, março de 2001).
 materiais recicláveis que os catadores e os compradores retiram diretamente das
 fontes geradoras, das lixeiras e das sacolas plásticas, amontoadas nas ruas. Matéria
 orgânica, papel, papelão e plástico são os componentes com maior participação
 percentual no total dos RSUD'S descartados pela população e são semelhantes aos
 gerados em Santiago, conforme veremos mais adiante (Quadro 2).
 Os RSUD'S do município de Santiago totalizam 9,745 toneladas mensais que
 divididos por 30 dias resultam 324.8 toneladas de resíduos produzidas, diariamente.
 Os 230 mil habitantes, mais a população flutuante, totalizam dois milhões de
 indivíduos e cada um gera, em média, cerca de 970 g diárias de lixo. O entorno
 totalmente edificado, dificulta a disposição ou tratamento local dos RSUD'S gerados.
 Este pode ser o motivo pelo qual Santiago exporta seus resíduos para outro município.
 A Administração Municipal, por intermédio do Departamento de Aseo, distribui as
 áreas da cidade em zonas para fins de gerenciamento da coleta e outros serviços
 (Desenho 2 e Quadro 1).
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 Quadrol
 Quantidade coletada por zona
 Zona Coleía (tonJmês)
 A (centro de serviços e equipamentos) 1 ,437.5
 B (expansão a partir do centro) 3,690.9
 C (mista) 228.9
 D (exclusivamente residencial) 4,387.7
 Fonte: I. Municipalidade de Santiago (média ano 2000).
 Da mesma forma que na RMS, as quantidades de materiais recicláveis retirados
 pelos catadores diretamente das fontes geradoras ou dos ou contenedores instalados
 nas ruas ou nas bolsas, não foram consideradas na estatística oficial reproduzida
 acima. Também foram excluídos os resíduos de outras naturezas e fontes geradoras
 como serviços de saúde, feiras livres, construção civil, varrição, etc.
 Quadro 2
 Caracterização dos RSUD'S de Santiago e da RMS
 Componente % Santiago % RMS
 (média ano 2000) (média 1995/1999)
 Matéria orgânica 53.0 49.3
 Matéria orgânica 53.0 49.3
 Papel e papelão 17.6 18.8
 Plástico 9.6 10.2
 Embalagem Tetra pake absorvente higiénico 8.6
 Vidro 3.2 1.6
 Metal 1.8 2.3
 Osso 1.8
 Têxtil 1.7 4.3
 Outros 2.7 13.5
 Fonte: I. Municipalidade de Santiago.
 Legislação e normas
 O gerenciamento dos RSUD'S està disciplinado na Ordenanza no. 77. Os Artigos 17,
 18, 19, 20 e 21, do Capítulo II referem-se à coleta e transporte. Prevêem a retirada,
 durante o serviço de coleta municipal de até sessenta litros de cada fonte geradora e
 o excedente é retirado mediante prévia solicitação e pagamento. Não se retira,
 escombros, sucatas, restos de jardim e poda, resíduos hospitalares, bem como aqueles
 que possam causar problemas nos caminhões compactadores. Estão proibidos o
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 descarte - nas sacolas plásticas utilizadas para acondicionamento dos residuos ou
 nos recipientes (Fotos 2 e 3) - de explosivos, inflamáveis, tóxicos, infecciosos,
 corrosivos e perfuro cortantes.
 Os Artigos, 23, 24, e 25 do Capítulo III regulam o armazenamento. Ordenam que
 edifícios ou casas até três pavimentos façam-no por meio de recipientes e para quatro
 ou mais pisos é necessário um lugar comum, previsto no projeto, com capacidade de
 armazenar seis litros por pessoa/dia ou, no mínimo 30 litros. O uso de incineradores
 foi proibido em 1985 e sua instalação e operação só é permitida para hospitais,
 clínicas e estabelecimentos similares mediante autorização respectiva.
 Os Artigos 29, 30 e 3 1 do Capítulo IV especificam os recipientes para acondicionar.
 São necessárias sacolas plásticas resistentes com capacidade de dez a cento e dez
 litros, cujo peso não deve exceder a trinta quilos.
 Foto 2. Recipientes ou contenedores para RSUD'S instalados em áreas comerciais (do
 autor, março de 2001).
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 Foto 3. Recipientes ou contenedores para RSUD'S instalados em áreas comerciais (do
 autor, março de 2001).
 Os Artigos 35, 36 e 37 do Capítulo V normalizam o descarte. Os referidos
 dispositivos legais permitem que a municipalidade obrigue os moradores a separar
 os seus resíduos sólidos em orgânico, papel e papelão e embalagens de vidro como
 forma de contribuir com as campanhas de reciclagem.
 Taxa e custo da coleta no município de Santiago
 Conforme informação do Departamento de Aseo, a taxa de coleta cobrada anualmente
 dos moradores pela municipalidade importa em 6,480 pesos, ou 1 1.04 dólares, mais
 ou menos. O custo da coleta por tonelada, parao município, está estimado em 5,900
 pesos, ou 10.05 dólares, sem considerar os valores gastos com o processamento
 realizado na Estação de Transferência -ET, com o transporte e a disposição final até
 o Aterro Sanitário- AS.
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 Disposição final de RSUD'S
 Região Metropolitana e município de Santiago
 Em 1995, objetivando resolver o problema da destinação dos RSUD'S dos vinte
 municípios do setor norte, que despejavam no lixão Cerros de Renca, cuja capacidade
 de recebimento estava praticamente esgotada; um colegiado intermunicipal foi
 incumbido de levantar tecnologías pertinentes, disponíveis em outros países. Com
 base nas informações recolhidas, inclusive por meio de visitas técnicas a países e
 empresas europeias, realizou-se licitação pública internacional que, apesar de não
 especificar o tipo e a tecnologia, permitia aos interessados oferecer alternativas
 diferenciadas para dispor os RSUD'S da região. O Departamento de Aseo, em Santiago,
 informou-nos que durante o processo concorrencial, não surgiu nenhuma proposta
 alternativa ao emprego da ET e do AS como solução. A licitação foi vencida pela
 firma KDM S/A, constituída para participar da concorrência pelas firmas Urbacer
 Kiassa (Chile), Dragados (Espanha) e N.C.H. Hydraulic Systems B.V. (Holanda). O
 contrato entre a KDM e os municípios foi firmado por um Conselho Intermunicipal
 e passou a vigorar, em 1996, por um periodo de dezesseis anos, ou seja, até o ano
 2012. Para processar os resíduos, a KDM construiu uma ET, em Quilicura, a 10 km
 do centro de Santiago, na área do antigo lixão Cerros de Renca, com capacidade
 para processar cinco mil toneladas/dia. A Estação possui uma plataforma coberta
 com doze posições para descarga e talude de nove metros, onde o resíduo de mais ou
 menos cinco caminhões da coleta domiciliar é descarregado e compactado
 verticalmente, por meio de um êmbolo hidráulico, num silo metálico com capacidade
 para armazenar 28 toneladas, o qual é transportado, sobre caminhões especiais, até
 o AS. As duas plantas entraram em operação no momento que passou a vigorar o
 acordo legal. O dispositivo jurídico impõe a obrigação de cada município destinar
 a totalidade dos RSUD'S à ET e ao AS. O Aterro Sanitário, denominado Lomas Los
 Colorados, foi implantado em Tiltil, a 63 km na direção norte da Metrópole em área
 de 800 hectares; 240 dos quais são para despejos. A vida útil desta obra de engenharia
 foi projetada para durar 60 anos.
 Em visita técnica constatamos que, as plantas de processamento de resíduos da
 KDM não estão desenhadas para a reciclagem ou qualquer outra forma de recuperação
 de materiais recicláveis ou compostáveis.
 As doze municipalidades localizadas no setor sul produzem a metade dos RSUD'S
 da região e os destinam num terreno, em superfície, a céu aberto, sem controle
 estético, sanitário e ambiental denominado lixão ou vertedero situado na região
 turística e de sítios arqueológicos de Lepanto. Estuda-se a viabilidade de construção
 de uma ET na região com utilização do AS Loma Los Colorados, em Tiltil. Em razão
 das especificidades espaciais dessa região e do seu valor como património histórico,
 cultural e turístico, vislumbra-se que a eventual concretização desse projeto,
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 certamente, implicará em conflitos entre a comunidade local e os agentes políticos
 e privados.
 De acordo com informação obtida na Administração Municipal de Santiago,
 constatamos que, o poder público não tem projeto para monitorar e/ou recuperar as
 áreas degradadas pelos lixões Cerros de Renca, Lepanto, bem como, o de Estação
 Central, já encerrados. Conjectura-se que nesses locais hajam danos irreversíveis de
 contaminação ambiental por líquidos percolados da massa residual.
 Preços para uso da ET e do AS
 Segundo informação do Departamento de Aseo, de Santiago, os municípios pagam
 pelo uso da ET e transporte até o AS, 4,900 pesos, ou 8.35 dólares, por tonelada e
 1,987 pesos, ou 3.39 dólares, por tonelada para ingresso no AS, totalizando 6,887
 pesos, ou 1 1.74 dólares. Os custos dos serviços necessários quando do encerramento
 do aterro estão incluídos no preço. Na montagem da planilha de custos, empregou-
 se o critério de custos decrescentes, em que, paga-se menos para maior quantidade e
 mais para menor quantidade. Portanto, aparentemente, a adoção deste procedimento
 não prevê os custos ambientais implícitos na extração continuada e intensiva das
 matérias primas virgens realizada pelo modelo de produção e consumo na fabricação
 de mercadorias e os impactos ambientais negativos provocados pelo manejo e
 aterramento dos RSUD'S, oriundos desse processo.
 Reaproveitamento dos RSUD'S
 Iniciativas do setor privado
 Comprovamos por meio de visitas técnicas e observações de campo que, os catadores
 autónomos, credenciados ou não, e o grupo CMPC - Compania Manufaturera de
 Papeies e Cartones, através da empresa SOREPA- Sociedad Recuperadora de Papeles
 são os principais responsáveis pela reciclagem de papéis e papelões da RMS e,
 provavelmente do País. A industria multinacional Reynolds, dedicada à fabricação
 de embalagens de alumínio possui uma unidade instalada na RMS. Está
 implementando programas de incentivo aos catadores de latas. Constatamos também
 que, a Codeff , entidade protetora de animais, e o Coaninquem, hospital que se dedica
 ao atendimento e tratamento de crianças vitimadas por queimaduras realizam
 parcerias com a Cristaleria Chile para coletar embalagens de vidro. Estas instituições
 instalam recipientes em áreas públicas (Foto 4), cuja função é servir de posto de
 entrega voluntária.
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 julio-diciembre 2002 Aspectos sobre os residuos sólidos urbanos domésticos... 29
 Foto 4. Recipiente para vidros (do autor, março, de 200 1 ).
 Foto 5. Vista parcial do galpão cedido para a ARIS (do autor, março, de 200 1 ).
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 30 Elias Antonio Vieira Revista Geográfica 132
 Iniciativas do setor público
 A Municipalidade de Santiago mantêm a infra-estrutura básica de um programa de
 triagem de papéis e papelões composta de um galpão coberto (Foto 5), uma balança
 para até quinhentos quilogramas, quatro baias, três funcionários: um operador da
 balança, um contabilista e um administrador. O local não possui prensas para
 enfardamento e sua operação é efetuada por quarenta adultos (e suas famílias)
 reunidos na Associação de Recolectores Independentes de Santiago-ARIS.
 A escassez de tempo não permitiu que conhecêssemos e avaliássemos os
 programas públicos de coleta de descarte seletivo de materiais recicláveis, dos
 municípios de La Renca, Puente Alto, Vitacura e outros.
 Considerações finais
 Esta investigação, como dissemos no início, resultou da tentativa de oferecer um
 arcabouço à problemática dos RSUD'S da RMS, em especial de Santiago, enquanto
 subprodutos do modo de produzir e consumir mercadorias e serviços, do ponto de
 vista da Geografia.
 Em termos de política pública, a análise das medidas de recuperação do centro
 da Metrópole, revela o esforço dos Administradores em dar funcionalidade, beleza,
 conforto e segurança aos seus moradores e utilizadores. Todavia, ao exercer, por um
 lado, influência positiva na vida dos seus frequentadores, por outro, reforça a
 ascendência da centralidade de Santiago, cujo fato, a nosso ver, provoca a ampliação
 das demandas sobre o uso e a ocupação do solo; dos desequilíbriosambientais
 inerentes; dos desperdícios e poluição, resultantes do modelo de produção e consumo
 ali presente.
 Segundo nosso entendimento, as estratégias adotadas impactam a organização
 espacial de forma pontual, enquanto os problemas são sistémicos, ou, em outras
 palavras, são interdependentes de outros fatores mais amplos e, por isso mesmo os
 resultados obtidos não surtem os efeitos, em amplitude e intensidade desejados por
 todos e para todos os cidadãos chilenos, incluídos ou excluídos da Economia. A
 implementação, por exemplo de ações e metodologias de educação e conscientização
 da população com vistas a diminuir a geração de RSUD'S, não só não foram
 priorizadas como encontram-se impedidas de serem adotadas em razão da técnica de
 destino final contratada, até 2012. A modalidade implica na utilização do sistema
 criado com a construção e operação da ET, em Quilicura e do AS Loma Los Colorados,
 em Tiltil.
 Desse modo, a política pública municipal ao mesmo tempo em que fomenta ações
 de proteção ambiental, vincula a gestão dos RSUD'S a uma tecnologia que prevê
 disposição dos resíduos a partir do aterramento no solo.
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 julio-diciembre 2002 Aspectos sobre os residuos sólidos urbanos domésticos... 31
 Diante destes fatos, parece claro que o procedimento assumido é conflitante com
 as técnicas para o manejo dos RSUD'S, apregoadas pela AGENDA 21, as quais
 sinalizam para a necessidade de adoção políticas e tecnologías que levem em conta
 o manejo sustentável dos recursos naturais e a prevenção da degradação do ambiente,
 uma vez que - nunca é demais repetir - os recursos do planeta são finitos.
 Bibliografía
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	Contents
	p. [15]
	p. 16
	p. 17
	p. 18
	p. 19
	p. 20
	p. 21
	p. 22
	p. 23
	p. 24
	p. 25
	p. 26
	p. 27
	p. 28
	p. 29
	p. 30
	p. 31
	Issue Table of Contents
	Revista Geográfica, No. 132 (JULIO-DICIEMBRE 2002) pp. 1-155
	Front Matter
	La complejidad de la ciudad intermedia andina en el Perú hacia un modelo ambiental [pp. 5-13]
	Aspectos sobre os resíduos sólidos urbanos domesticos da região metropolitana de Santiago-Chile [pp. 15-31]
	Estudio de interacción espacial a través de flujos de buses interurbanos entre localidades de la IX Región de La Araucanía y X Región de Los Lagos, Chile [pp. 33-43]
	Análisis de variables demográficas en la provincia del Chaco (República Argentina) en el trienio 1996, 1997 y 1998 [pp. 45-60]
	El patrimonio urbano-arquitectónico como factor de desarrollo para la ciudad de San Miguel de Tucumán, Argentina [pp. 61-78]
	O potencial eco-rural da zona oeste do município do Rio de Janeiro-Brasil [pp. 79-89]
	Ganadería vacuna en el espacio chaco-formoseño argentino. Una síntesis geográfica de su desarrollo en el siglo XX [pp. 91-122]
	Agroclimatología del maíz de México [pp. 123-140]
	Análisis de algunas variables que inciden sobre la disponibilidad de agua útil para los cultivos en un sector del partido de Tandil, provincia de Buenos Aires, Argentina [pp. 141-155]
	Back Matter