Exercício Elaboração e Implementação em Políticas Públicas

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Conteúdo do exercício
1. Pergunta 1
0/0
Em relação ao campo de análises de políticas públicas no Brasil, é incorreto afirmar que:
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1. 
Os problemas relacionados com o caráter interdisciplinar da análise de políticas públicas, são as dificuldades no intercâmbio de conhecimento entre as disciplinas e a necessidade de se produzir um diálogo fluido entre acadêmicos, gestores governamentais e tomadores de decisão.
2. 
Devido a vários problemas, não foi possível institucionalizar o campo de análise de políticas públicas, tanto âmbito acadêmico como no governamental e societário.
Resposta correta
3. 
A partir dos anos 1980 iniciou a constituição e fortalecimento de uma literatura nacional sobre políticas públicas. O propósito era repensar o Brasil, seu Estado e suas ações no contexto da redemocratização.
4. 
O boom de cursos de políticas públicas e áreas correlatas, como administração pública, gestão pública, gestão social e gestão de políticas públicas, contribuiu para o avanço do estudo da política pública.
5. 
Embora seja formalmente um ramo da ciência política, a política pública, pode também ser objeto analítico de outras áreas do conhecimento, como Economia, Sociologia, Direito, Psicologia etc.
2. Pergunta 2
0/0
Ao relacionar os conceitos de polity, politics e policy com os respectivos exemplos, assinale a resposta incorreta:
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1. 
Politic: estrutura de poderes e normas constitucionais.
Resposta correta
2. 
Polity: sistema partidário e sistema eleitoral.
3. 
Policy: programas políticos e políticas públicas.
4. 
Politic: alianças políticas e participação social.
5. 
Polity: regime político e forma de Estado.
3. Pergunta 3
0/0
Os atores públicos são aqueles que ocupam função pública ou atuam regidos pelos interesses públicos ou utilizam recursos de natureza pública. Relacione a classificação dos atores públicos com os respectivos exemplos e marque a resposta incorreta:
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1. 
Burocracia de alto escalão: ministros, presidentes de empresas estatais, secretários estaduais e municipais.
Resposta correta
2. 
Burocratas de baixo escalão: professores, assistentes sociais e bombeiros.
3. 
Políticos: presidente, governadores e prefeitos.
4. 
Burocratas de médio escalão: gerentes, diretores e coordenadores.
5. 
Políticos: vereadores, deputados e senadores.
4. Pergunta 4
0/0
O conceito de política é, muitas vezes, tratado de forma igual, já que a língua portuguesa utiliza a mesma palavra para referenciá-los. Para resolver este problema costuma-se recorrer à língua inglesa para realizar a diferenciação conceitual entre polity, politics e policy. Assinale a alternativa correta em relação a estes conceitos:
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1. 
Polity pode ser exemplificado pelos conceitos de normas constitucionais e regime político: democracia, autoritarismo, federalismo ou Estado Unitário, sistemas eleitorais e sistemas partidários.
Resposta correta
2. 
As politics são os conteúdos concretos de um governo, que resultam, principalmente, em políticas públicas.
3. 
A relação entre polics e policies é recíproca: as instituições políticas influenciam as polícias públicas que também influenciam as instituições.
4. 
Polity é a dinâmica política ou o jogo político propriamente dito, a forma como assume a interação entre os atores políticos, suas barganhas e negociações.
5. 
Politic é a estrutura do Estado, as instituições que o conformam, o sistema político de modo mais geral.
5. Pergunta 5
0/0
Os atores políticos (stakeholders) são aqueles cujos interesses serão afetados, positiva ou negativamente, pelas decisões e ações de uma determinada política pública. Esses atores são inúmeros e podem variar conforme cada tipo de política pública no qual estão envolvidos e interessados. Cada ator político exibe lógicas de comportamento, interesses e recursos de poder próprios. Sobre os atores políticos, assinale a alternativa correta:
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1. 
Atores privados são aqueles que somente operam no mercado, como empresários e trabalhadores.
2. 
Os atores públicos são os burocratas e os políticos, classificados em alto escalão, médio escalão e baixo escalão (ou nível de rua).
3. 
Os atores políticos são aqueles que ocupam função pública ou atuam regidos pelos interesses públicos ou utilizam recursos de natureza pública.
4. 
Os atores formais atuam via rede de políticas públicas (policy networks).
5. 
Os atores de políticas públicas podem ser mais visíveis ou menos invisíveis. Políticos eleitos tendem a ser mais visíveis e burocratas tendem a ser mais invisíveis.
Resposta correta
6. Pergunta 6
0/0
O conceito de políticas públicas é impreciso e admite muitas definições. Apesar disso, mesmo as conceituações mais simplistas guiam para as temáticas que relacionam as políticas públicas com os embates em torno de interesses, preferências e ideias. Neste sentido, é possível afirmar que não são políticas públicas?
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1. 
o sistema de decisões públicas que visa a ações ou omissões, preventivas ou corretivas, destinadas a manter ou modificar a realidade de um ou vários setores da vida social.
2. 
o curso de ação escolhido para lidar com um problema ou uma questão de interesse comum.
3. 
a escolha entre várias alternativas, segundo a hierarquia das preferências dos atores envolvidos, como uma reforma ministerial.
Resposta correta
4. 
o conjunto de decisões adotado e posto em prática mediante processos selecionados que definem os recursos necessários, sua distribuição e gestão.
5. 
a diretriz elaborada para enfrentar um problema público e que possui dois elementos fundamentais: intencionalidade pública e resposta a um problema público.
7. Pergunta 7
0/0
Uma tipologia de política pública é construída com base em variáveis, em características e na sua utilização. São tipos de políticas públicas:
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1. 
as transitórias, que estão vinculadas a um governo e mais associadas a ideologias dos partidos ou a líderes que governam.
2. 
as distributivas, como o Programa de Reforma Agrária, ou as redistributivas, como o Programa Bolsa Família.
3. Incorreta:
as estruturadoras, que estabelecem direitos, deveres, obrigatoriedades e regras de comportamento, de forma a definir o que pode e o que não pode, o que deve e o que não deve ser feito. É o caso, por exemplo, do Código de Trânsito, do Código Florestal e da legislação trabalhista.
4. 
as compensatórias, que buscam empoderar grupos sociais vulneráveis, como a reforma agrária, a inclusão produtiva e a qualificação profissional.
5. 
as segmentais, que são focadas em um grupo com determinadas características, como as políticas para mulheres e o Estatuto do Idoso, por exemplo.
Resposta correta
8. Pergunta 8
0/0
O ressurgimento do campo de estudos voltados para a análise de políticas públicas, assim como a importância do estudo das instituições políticas, regras e modelos que regem as suas fases (decisão, elaboração, implementação e avaliação), começou a vigorar devido à quais fatores. Sobre isso, assinale a alternativa incorreta:
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1. 
A adoção de políticas de restrição de gastos.
2. 
Fortalecimento do ideal relacionado à uma menor intervenção do Estado na economia e nas políticas sociais.
3. 
Ao enfraquecimento das políticas keynesianas, que focavam no forte papel do Estado na economia e no social.
4. 
Fortalecimento do ideal keynesiano, voltado para uma maior intervenção do Estado para garantia de bem-estar à população.
Resposta correta
5. 
A deficiência em formar coalizões políticas capazes de decidir a questão de como desenhar políticas públicas.
9. Pergunta 9
0/0
Os atores privados estão inseridos no campo das esferas particulares do cenário econômico ou no campo extra materiais, como em questões de gênero e em valores morais e éticos. Sobre os atores privados, marque a alternativa incorreta:
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1. 
Em relação à localização geográfica, há os seguintes grupos: internacionais, nacionais, regionais e locais.
2. 
Em relaçãoà vinculação com a política, há os atores visíveis (como o presidente) e invisíveis (acadêmicos).
Resposta correta
3. 
Os atores visíveis estão presentes nas mídias e na percepção das pessoas e os atores invisíveis, geralmente, ficam fora.
4. 
A mídia, seja ela impressa ou eletrônica, é um importante agente formador de opinião, que possue capacidade de mobilizar a ação de outros atores.
5. 
Um dos principais atores privados são o empresariado, que tem um maior poder de influenciar as políticas públicas devido ao alto poder de barganha que possuem.
10. Pergunta 10
0/0
Theodor Lowi (1972) desenvolveu um dos tipos mais conhecidos de políticas públicas: a política pública que faz a política. Com essa máxima, Lowi quis dizer que cada tipo de política pública vai encontrar diferentes formas de apoio e de rejeição e que disputas em torno de sua decisão passam por arenas diferenciadas. Ao relacionar as tipologias de políticas públicas elaborada por Lowi com os respectivos exemplos, marque a resposta incorreta:
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1. 
Política distributiva: Bolsa Família, Benefício de Prestação Continuada (BPC) e construção de escolas.
2. 
Política estruturadora ou constitutiva: regras constitucionais, regimentos das Casas Legislativas e leis infraconstitucionais.
3. 
Política redistributiva: reforma agrária, distribuição dos royaties do petróleo e política tributária.
4. 
Política regulatória: Código de Trânsito, Código Florestal e legislação trabalhista.
5. 
Política redistributiva: construção de pontes, campanhas de vacinação e distribuição de cestas básicas.
Resposta correta
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1. Pergunta 1
0/0
Nas teorias de formação de agenda e formulação de políticas públicas existem vários conceitos, que podem gerar uma certa confusão de entendimento. Relacione o conceito com seu significado e marque a resposta incorreta:
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1. 
Os empreendedores de políticas públicas (policy entrepreneurs) são pessoas dispostas a investir seus recursos numa ideia ou projeto visando à sua concretização.
2. 
A janela de oportunidades (policy widows) consiste em momentos breves, nos quais um problema se torna proeminente na agenda governamental, uma ou mais soluções estão prontas para serem implementadas.
3. 
O monopólio de política pública (policy monopoly) são vários atores políticos controlam o acesso ao processo decisório.
Resposta correta
4. 
As imagens de políticas públicas (policys imagines) são formadas, a partir de informações (racionalidade) e valores (ideologia) ou mesmo apelos emocionais.
5. 
As comunidades de políticas públicas (policy communities) são compostas por especialistas (como pesquisadores, assessores parlamentares, acadêmicos, funcionários públicos etc.) que compartilham uma preocupação em relação a uma área de política pública.
2. Pergunta 2
0/0
Em relação aos três fluxos do modelo dos múltiplos (problemas, soluções e processos políticos), assinale a alternativa correta:
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1. 
No fluxo dos processos políticos, as coalizões são construídas em um processo de barganha e negociação política e são influenciadas por ideologias.
Resposta correta
2. 
No fluxo das soluções que os participantes constroem consenso por meio da negociação, criando emendas em troca de apoio, atraindo políticos para alianças através da satisfação de suas reivindicações, ou então fazendo concessões em prol de soluções de maior aceitação.
3. Incorreta:
O fluxo dos problemas é o momento em que um conjunto de alternativas, propostas e soluções é submetido pelas comunidades de especialistas para determinado problema.
4. 
No fluxo dos problemas que existe o enfoque na dinâmica política, que inclui desde o debate da questão até as negociações e pressões envolvidas.
5. 
No fluxo dos processos políticos é feita uma análise da forma como as questões são reconhecidas como problemas e passam a ocupar a agenda governamental.
3. Pergunta 3
0/0
O modelo dos múltiplos fluxos, elaborado por Kingdon, tem o objetivo de discutir quais são as condições necessárias para que uma questão, antes restrita a uma fração específica, entre para a agenda governamental e mobilize a atenção pública, de modo a promover transformações nas políticas públicas. Sobre este modelo, assinale a resposta incorreta:
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1. 
O modelo possui três fluxos: os problemas (problems streams); as soluções políticas (policy streams); e os processos políticos (politics streams).
2. 
A compreensão dos fluxos é fundamental para entender os processos que geram as agendas.
3. 
A formação da agenda é o processo de reconhecimento governamental, da existência de um problema sobre o qual precisa operar.
4. 
A conjugação desses fluxos permite que, num dado momento e num dado contexto, um problema específico seja considerado, e alternativas de soluções seja transformada em política.
5. 
Os três fluxos são sempre dependentes, mas em alguns momentos críticos esses fluxos podem se juntar e ampliar a probabilidade de um tema ser incorporado à agenda decisória.
Resposta correta
4. Pergunta 4
0/0
Em relação ao papel do Estado nas políticas públicas no Brasil, assinale a alternativa incorreta:
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1. 
A partir da Constituição Federal de 1988, houve mudanças substantivas das regras, que gerou uma nova participação do Estado nas políticas públicas, sobretudo, nas sociais.
2. 
Apesar de ter reconfigurado positivamente o estado de bem-estar em relação ao seu poder de estratificação social, ainda termos um cenário com acessos diferenciados à cidadania.
3. 
Até a década de 1980, havia um acesso muito diferenciado à cidadania no país, pois existia distintos padrões de provisão de políticas públicas, sobretudo, devido à baixa participação do Estado para modificar esse cenário.
4. 
As características do sistema de proteção que predominaram até os anos 1980 geraram uma sociedade estratificada, com desigualdades que afetam determinados grupos sociais.
5. 
A característica do padrão de intervenção do estado brasileiro, na maior parte de sua história, se aproxima do modelo social-democrata, com forte presença do Estado para gerar bem-estar à população.
Resposta correta
5. Pergunta 5
0/0
Existem diferenciações sobre o conceito de agenda: agenda do Estado, agenda governamental e agenda de decisão. Assinale a alternativa correta em relação a esses conceitos:
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1. 
A agenda de decisão é a lista de problemas políticos que preocupam diversos atores políticos, não se restringindo somente ao governo.
2. 
A agenda do Estado é aquela que reúne os problemas políticos sobre os quais um governo específico decide focar.
3. 
As temáticas sempre devem sempre passar pela agenda governamental antes de ir para a agenda da decisão.
4. 
A agenda governamental é a lista dos problemas políticos encaminhados à tomada de decisão pelo sistema político.
5. 
A composição da agenda governamental depende da ideologia e dos projetos políticos e partidários de um governo, da mobilização social, das crises conjunturais e das oportunidades políticas.
Resposta correta
6. Pergunta 6
0/0
Em relação ao ciclo de políticas públicas, assinale a alternativa incorreta:
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1. 
A implementação consiste em fazer uma política formulada sair do papel e ser colocada em prática.
2. 
O monitoramento e avaliação são conceitos diferentes, e também possuem aplicações distintas em uma política pública.
3. 
O ciclo de política deve ser entendido como fases com contornos nítidos que se sucedem no tempo.
Resposta correta
4. 
Os fatores que interferem na formação da agenda governamental são a definição dos problemas políticos, atores políticos, instituições (polity) e a dinâmica da política em si (politics).
5. 
A formulação constitui-se no estágio em que os governos traduzem suas plataformas eleitorais em programas, estratégias ou ações que produzirão resultados ou mudanças no mundo real.
7. Pergunta 7
0/0
Os modelos teóricos são elaborados para se entender como e por que o governo faz ou deixa de fazeralguma ação. Os modelos procuram responder questões como: de que forma um problema se torna político e entra na agenda governamental? Como uma demanda específica se torna importante num determinado momento, chamando a atenção do governo e passando a integrar sua agenda? Neste sentido, assinale a resposta correta em relação aos modelos teóricos de formação de agenda e formulação de políticas públicas:
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1. 
Para o modelo “lata de lixo”, os governos operam em um macrossistema e em subsistemas.
2. 
As coalisões de defesas podem ser várias e competem entre si para fazer valer seus interesses. Algumas coalizões defendem a manutenção da situação (status quo) e outras defendem mudanças.
Resposta correta
3. 
O modelo da coalização de defesa tem a ideia de que escolhas de políticas públicas são feitas como se as alternativas estivessem em uma “lata de lixo”, isto é, existem vários problemas e poucas soluções.
4. 
Para o modelo do equilíbrio pontuado, se um determinado problema volta à tona ou se uma alternativa que não era boa em um contexto parece adequada em outro, então ela é resgatada da “lata do lixo”.
5. 
No modelo do equilíbrio pontuado, a política pública deveria ser concebida como um conjunto de subsistemas relativamente estáveis, que se articulam com os acontecimentos externos, os quais dão os parâmetros para os constrangimentos e os recursos de cada política pública.
8. Pergunta 8
0/0
O Estado, o governo e as políticas públicas possuem relações intrínsecas, já que é por meio das estruturas do Estado que é possível os governos implementarem um conjunto de políticas públicas. Qual é a alternativa incorreta da relação entre esses três elementos?
Ocultar opções de resposta 
1. 
As políticas públicas são compreendidas como o “Estado em ação”, ou seja, é o Estado implantando um projeto de governo, através de programas e projetos.
2. 
As políticas públicas assumem características diferentes em diferentes sociedades e concepções de Estado.
3. 
O Estado é entendido somente como o aparato da burocracia pública ou dos organismos estatais que formulam e implementam as políticas públicas.
Resposta correta
4. 
Um governo assume e desempenha as funções de Estado, como as políticas públicas, por um determinado período.
5. 
As políticas públicas empreendidas pelo Estado não se implementam automaticamente, têm movimento, têm contradições e podem gerar resultados diferentes dos esperados.
9. Pergunta 9
0/0
O ciclo de política pública é um recurso didático para análise das diversas fases da política pública: formação da agenda, formulação ou planejamento, implementação ou execução, monitoramento, avaliação e reformulação ou ajuste. Neste sentido, assinale a alternativa incorreta sobre o ciclo de políticas públicas:
Ocultar opções de resposta 
1. 
A principal diferença entre monitoramento e avaliação é que o primeiro possibilita responder se uma política pública foi realizada com eficiência, eficácia e efetividade, já a avaliação fornece informações sobre a execução rotineira do programa.
Resposta correta
2. 
O PDCA é uma sigla em inglês que apresenta como etapas do ciclo de uma política pública: plan (planejar), do (executar), check (checar, monitorar) e act (reformular, ajustar).
3. 
A implementação é o conjunto dos eventos e das atividades, que acontecem após a definição das diretrizes de uma política pública.
4. 
A formulação de uma política pública envolve, dentre outras questões, definir, analisar, diagnosticar um problema social e analisar as alternativas postas para resolver o problema.
5. 
O planejamento é uma fase que, geralmente, resulta em um plano, que pode ser subdivido em programas, projetos e ações.
10. Pergunta 10
0/0
Antes de entrar na agenda de políticas públicas, a demanda precisa ser identificada e reconhecida como um problema público, ou seja, pelas autoridades públicas. Sobre a diferença dos tipos de demanda, marque a alternativa correta:
Ocultar opções de resposta 
1. 
Enquanto permanecer como demanda reprimida (“estado de coisas”), uma situação não será reconhecida como “problema político”, nem será incluída entre as prioridades dos tomadores de decisão.
Resposta correta
2. 
As demandas reprimidas já foram processadas pelo sistema político, no entanto, não tiveram solução eficaz.
3. 
As demandas podem ser classificadas em demandas de decisão, de Estado e de governo.
4. 
As demandas recorrentes são aquelas que nunca foram processadas pelo sistema político em um determinado contexto.
5. 
As demandas novas são aquelas não consideradas pela agenda governamental, pela sociedade ou porque a sua inclusão poderia ameaçar interesses de atores com mais poder.
Conteúdo do exercício
1. Pergunta 1
0/0
Não é considerada uma alternativa norteadora do processo de formulação de políticas públicas:
Ocultar opções de resposta 
1. 
as soluções técnicas.
2. 
a conscientização.
3. 
a premiação.
4. 
a redução.
Resposta correta
5. 
a coerção.
2. Pergunta 2
0/0
Não é uma etapa macro do ciclo de políticas públicas:
Ocultar opções de resposta 
1. 
a formulação de políticas.
2. 
o processo de tomada de decisão.
3. 
a implementação da política.
4. 
a formação de agenda. 
5. 
a escolha de instrumentos.
Resposta correta
3. Pergunta 3
0/0
Os mecanismos de participação são fundamentais para garantir que as políticas públicas sejam processos mais democráticos. Neste sentido, pode-se afirmar que não se enquadram como um desses mecanismos:
Ocultar opções de resposta 
1. 
o orçamento participativo.
2. 
os canais de atendimento ao cidadão.
3. 
a descentralização.
4. 
os conselhos.
5. 
as conferências.
Resposta correta
4. Pergunta 4
0/0
Dentro do ciclo de políticas públicas, os instrumentos de políticas públicas são utilizados na etapa de:
Ocultar opções de resposta 
1. 
formação de agenda.
2. 
escolha de instrumentos.
3. 
formulação de políticas.
4. 
implementação da política.
Resposta correta
5. 
processo de tomada de decisão.
5. Pergunta 5
0/0
Ao criar uma lei que proíbe que adultos consumam bebidas alcoólicas em espaços públicos e multar os indivíduos que desrespeitarem esta lei, a gestão pública formulou tal política pública em consonância com o mecanismo genérico de:
Ocultar opções de resposta 
1. 
soluções técnicas.
2. 
premiação.
3. 
redução.
4. 
conscientização.
5. 
coerção.
Resposta correta
6. Pergunta 6
0/0
Sobre tomada de decisão, assinale a alternativa correta:
Ocultar opções de resposta 
1. 
A tomada de decisão representa o momento em que os interesses dos atores são equacionados e as intenções (objetivos e métodos) de enfrentamento de um problema público são explicitadas.
Resposta correta
2. 
A execução da política é uma ação automática e deve obrigatoriamente ser cumprida.
3. 
A forma mais comum utilizada administrativamente para a tomada de decisões é aquela na qual os tomadores de decisão vão ajustando os problemas às soluções, e as soluções aos problemas.
4. 
As escolhas feitas nessa fase do ciclo de políticas públicas são importantes, mas não se tornam normas oficiais revestidas da autoridade e da força que emanam do Estado.
5. 
Dependendo da dinâmica utilizada, quando uma decisão é tomada, ficam expostos o interesse geral e o interesse de grupos específicos que, por vezes, são conflitantes, o que pode gerar novas percepções da sociedade em questão.
7. Pergunta 7
0/0
Não consiste em um instrumento de política pública:
Ocultar opções de resposta 
1. 
Prêmios, concursos, certificados e selos.
2. 
Transferência de renda e discriminação seletiva positiva.
3. 
Balanço orçamentário, patrimonial e demonstração de variáveis patrimoniais.
Resposta correta
4. 
Impostos, taxas, subsídios e incentivos.
5. 
Regulamentação e desregulamentação.
8. Pergunta 8
0/0
Não representa um exemplo de instrumento de política pública:
Ocultar opções de resposta 
1. 
a campanha de conscientização para a doação de sangue.
2. 
a placa em repartição pública que avisa para retirar a senha para ser atendido.
Resposta correta
3. 
o incentivo financeiro para médicos que conseguem reduzir o tabagismo de seus pacientes.4. 
o contrato de compra e venda entre privados.
5. 
a legislação sobre a adoção de crianças.
9. Pergunta 9
0/0
Não é(são) considerado(s) um dos aspectos críticos da fase de implementação de dimensão organizacional:
Ocultar opções de resposta 
1. 
os departamentos isolados/desarticulados.
2. 
o baixo grau de comunicação entre decisores e executores.
3. 
as tarefas fragmentadas e vários níveis hierárquicos.
4. 
a falta de clareza na definição de objetivos, metas e estratégias.
Resposta correta
5. 
a ausência de informações confiáveis e precisas para monitorar a implementação.
10. Pergunta 10
0/0
São modelos de implementação de políticas públicas:
Ocultar opções de resposta 
1. 
Formação de agenda e escolha de alternativas.
2. 
Premiação, coerção e conscientização.
3. 
Monitoramento, acompanhamento e avaliação ex ante.
4. 
Problemas que buscam soluções e soluções que buscam problemas.
5. 
Modelos top-down e bottom-up.
Resposta correta