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Em 1995, no governo do presidente Fernando Henrique Cardoso, foi criado o MARE (Ministério da Administração Federal e Reforma do Estado). Por meio desse Ministério foi conduzido o Plano Diretor da Reforma do Estado que não englobava: Otimização de novos mecanismos de controles burocráticos. Maior confiança e autonomia na administração gerencial. Criação de agências executivas, regulatórias e organizações sociais. Excelência na prestação de serviços. Gestão por resultados.
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