1 PROVA DIREITO ADMINISTRATIVO COM GABARITO

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1) Todas as questões devem ser respondidas com caneta azul ou preta. 2) A prova é em dupla e com consulta somente ao Vade Mecum, sendo que a violação dessa norma implicará na atribuição da nota zero à prova. 3) As respostas devem estar legíveis e sem rasuras, considerando-se que a incompreensão da resposta poderá implicar na sua não/validação. 4) Todo o conteúdo tratado pelas questões abaixo foi trabalhado em sala de aula e/ou consta nos textos fornecidos a título de embasamento teórico disponíveis no classroom. 5) As respostas devem ser transcritas no gabarito sob pena de não correção. 6) A interpretação é parte integrante da avaliação. 
CURSO DE DIREITO UNIJUÍ CAMPUS TRÊS PASSOS– 
DISCIPLINA DE DIREITO ADMINISTRATIVO I
NOTURNO
AVALIAÇÃO OFICIAL
PROFa. Ms. GABRIELLE SCOLA DUTRA.
ACADÊMICOS:______________________________________________________________________
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01. Pedro estava estudando para um concurso público de técnico de gestão administrativa e ficou surpreso ao verificar que alguns princípios amplamente consagrados em relação ao regime jurídico administrativo não estão expressos na Constituição da República, notadamente no caput do Art. 37, da Lei Maior, resultando implícitos no ordenamento constitucional. 
Acerca dessa situação hipotética, é correto afirmar que são princípios da Administração Pública implícitos na ordem constitucional
a) a moralidade e a autotutela.
b) a indisponibilidade do interesse público e a eficiência.
c) a supremacia do interesse público e a segurança jurídica.
d) a transparência e a impessoalidade.
e) a proteção da confiança legítima e a publicidade. 
02) Sabe-se que este princípio apresenta, na realidade, dois aspectos: pode ser considerado em relação ao modo de atuação do agente público, do qual se espera o melhor desempenho possível de suas atribuições, para lograr os melhores resultados; e em relação ao modo de organizar, estruturar e disciplinar a Administração Pública, também com o mesmo objetivo de alcançar os melhores resultados na prestação do serviço público. 
Assim, o conceito apresentado refere-se ao princípio da:
a) Legalidade.
b) Eficiência.
c) Autotutela.
d) Moralidade.
e) Impessoalidade.
03) É verdadeira a premissa de que as regras e os princípios sustentam a administração pública, direcionando seu percurso. Sendo assim, assinale a opção que descreve o princípio que indica que o gestor público deve seguir o que descreve a lei, a jurisprudência, certamente o que a lei determina: 
a) Legalidade.
b) Moralidade.
c) Soberania.
d) Partidário.
e) Cidadania
4) Sabe-se que a probidade é considerada a qualidade de quem é probo, o que significa retidão, honradez, brio e observância rigorosa dos deveres da justiça e da ética. Integridade tem significado semelhante e é uma qualidade atribuída a uma pessoa honesta, incorruptível, cujos atos são irrepreensíveis. Essas qualidades se estabelecem por meio de um vínculo entre passado, presente e futuro: uma boa reputação não se constrói do dia para a noite; ela se faz ao longo de toda uma carreira. Como passou pela prova do tempo, a reputação dá uma noção segura do caráter e da personalidade do servidor. À autoridade formal associa-se, então, a autoridade ética. E ao poder do cargo junta-se a confiança na pessoa do seu ocupante. O decoro, a probidade e a integridade não são apenas patrimônios pessoais. São caracteres imediatamente transferidos à personalidade do Estado. Isso quer dizer que uma administração pública proba, íntegra e atenta ao decoro é função direta da probidade, integridade e honestidade de seus funcionários.
Portanto, o que significa dizer que "uma administração pública proba, íntegra e atenta ao decoro é função direta da probidade, integridade e honestidade de seus funcionários"?
a) As qualidades de probidade, integridade e honestidade têm relações distintas com a administração pública.
b) A administração pública é responsável por garantir a probidade, integridade e honestidade de seus funcionários.
c) Mesmo com a ausência de probidade, integridade e honestidade, a administração pública pode ser eficiente. 
d) As qualidades dos funcionários são fatores indiferentes à administração pública em se tratando de probidade.
e) A administração pública reflete diretamente as qualidades de seus funcionários, como probidade, integridade e honestidade.
05) De acordo com a Constituição Federal, a administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência. Considerando-se esses princípios, numerar a 2ª coluna de acordo com a 1ª e, após, assinalar a alternativa que apresenta a sequência CORRETA:
(1) Legalidade
(2) Impessoalidade. 
(3) Moralidade. 
(4) Publicidade. 
(5) Eficiência.
( ) A administração deverá atuar sem favoritismo ou perseguição, tratando todos de modo igual ou, quando necessário, fazendo a discriminação necessária para se chegar à igualdade real ou material.
( ) Garantia de todos ao direito de receber dos órgãos públicos informações de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado.
( ) Organização racional dos meios e recursos humanos, materiais e institucionais para a prestação de serviços públicos de qualidade em condições econômicas de igualdade dos consumidores.
( ) O particular pode fazer tudo o que a lei não proíbe, vigorando o princípio da autonomia da vontade, lembrando a possibilidade de ponderação desse valor com o da dignidade da pessoa humana e, assim, a aplicação horizontal dos direitos fundamentais nas relações entre particulares.
 ( _) A administração pública deverá agir com boa-fé, sinceridade, probidade, lhaneza, lealdade e ética.
a) 2 - 4 - 5 - 3 - 1.
b) 1 - 3 - 2 - 4 - 5.
c) 2 - 4 - 5 - 1 - 3.
d) 1 - 3 - 2 - 5 - 4.
06) Em razão de notória inimizade com Marleci, Cleverson, autoridade administrativa competente para conceder determinado ato administrativo vinculado, ficou muito feliz em indeferir pedido por ela realizado. A respectiva negativa foi textualmente motivada de forma clara, explícita e congruente, com a indicação dos documentos que Marleci deixou de juntar para lograr o deferimento do ato, que realmente eram necessários e não foram apresentados, mas ela está convicta de que Cleverson praticou o ato motivado por vingança. 
Acerca dessa situação hipotética, é correto afirmar que o indeferimento do ato em questão:
a) está eivado de desvio de finalidade, que resulta da contaminação do móvel, correspondente à satisfação de Cleverson pela negativa;
b) não possui vício, considerando que o móvel não interferiu no motivo nem na motivação necessária e adequada para tal negativa.
c) está eivado de excesso de poder, na medida em que Cleverson possui notória inimizade com Marleci;
d) está eivado de vício insanável quanto ao motivo, que se confunde com o móvel na situação descrita;
e) não possui vício, na medida em que não há necessidade de motivar o indeferimento de ato vinculado;
07) O direito público possui como característica a ideia de prevalência do interesse público, ou seja, da coletividade, sobre o interesse privado. Quanto ao direito administrativo, sua origem, seu objeto e suas fontes, assinale a afirmativa correta.
a) O princípio da supremacia do interesse público fundamenta a existência dos poderes especiais da administração pública, dos quais decorre a verticalidade nas relações Administração-particular.
b) O Estado democrático-social brasileiro rege suas relações pelo direito público e, uma vez que a administração pública atua como agente econômico, deve figurar nas relações jurídicas com prerrogativas públicas.
c) O direitoadministrativo brasileiro está orientado por quatro fontes principais (lei, jurisprudência, doutrina e costumes), sendo suas regras codificadas na Constituição Federal.
d) O sistema inglês é aquele em que se veda o conhecimento pelo Poder Judiciário de atos da administração pública, havendo dualidade de jurisdição.
e) A Constituição Federal, ao versar sobre a administração pública, traz expressos os princípios da supremacia do interesse público, da indisponibilidade do interesse público, da legalidade e da eficiência.
08) O Secretário de Obras do Município X, engenheiro civil de formação, mas dedicado exclusivamente à política partidária nos 30 anos anteriores à sua posse como Secretário Municipal, ao se deparar com sugestão da área técnica da Secretaria acerca da técnica construtiva a utilizar em determinada obra, conforme projeto de engenharia desenvolvido e que demonstrava ser aquela a técnica mais segura para a população e barata para a Prefeitura, ordena que a área técnica recontrate o projeto, deixando claro que o novo projeto deverá considerar a utilização de outra técnica construtiva, à qual o Secretário está acostumado desde os seus tempos de aluno de engenharia, nos anos 1960, e para a qual tem certeza de que haverá ao menos uma empreiteira interessada em prestar o serviço (a empreiteira de seu cunhado). Em decorrência dessa determinação, o processo de contratação da obra deverá sofrer atraso de 6 a 12 meses, e os custos relacionados à obra deverão sofrer acréscimo de 40 a 60% em relação ao projetado originalmente. 
A respeito dessa situação específica e considerando os princípios da Administração Pública previstos na Constituição Federal, é correto afirmar que
a) o Secretário agiu corretamente, pois a utilização de técnica de construção experimental poderia resultar em danos à população do município.
b) o Secretário atuou de maneira a conferir plena eficácia aos princípios da Administração Pública da legalidade e da moralidade.
c) o Secretário violou com a sua ação os princípios da Administração Pública da vedação ao nepotismo e da efetividade administrativa.
d) o Secretário agiu corretamente, pois cabe a ele estabelecer os detalhes técnicos das contratações realizadas pela sua Secretaria.
e) o Secretário violou com a sua ação os princípios da Administração Pública da eficiência e da impessoalidade.
09) O interesse público é indisponível, e, para a sua observância, é necessário ao administrador fazer uso de seus poderes. Quando o agente pratica ato visando a fim diverso daquele previsto, explícita ou implicitamente, na regra de competência, ocorre:
a) excesso de poder
b) vício relativo à forma do ato
c) exercício do poder discricionário vinculado
d) desvio de poder
e) transgressão dos limites de sua competência
10) Ariadne e Afrodite são agentes da administração pública. A primeira atuou fora dos limites de sua competência, e a segunda, embora dentro de sua competência, praticou ato que se afastou do interesse público. Segundo a doutrina que trata dos poderes e deveres do administrador público, é correto afirmar que as referidas agentes incidiram, respectivamente, em
a) excesso de poder e desvio de poder. 
b) desvio de finalidade e abuso de poder
c) abuso de competência e desvio de competência. 
d) excesso de competência e desvio de autoridade.
e) excesso de autoridade e abuso de finalidade.
11) Para o adequado cumprimento de suas atribuições constitucionais, a legislação confere à Administração Pública competências especiais. Sendo prerrogativas relacionadas com obrigações, as competências administrativas constituem verdadeiros poderes-deveres instrumentais para a defesa do interesse público. a doutrina costuma incluir nesse capítulo o estudo de sete poderes da administração, quais sejam: vinculado, discricionário, disciplinar, hierárquico, regulamentar, de polícia e normativo. sendo assim, o uso irregular do poder ou abuso de poder é um vício que torna o ato administrativo nulo sempre que o agente exerce indevidamente determinada competência administrativa. assim, além de causar a invalidade do ato, a prática do abuso de poder constitui ilícito ensejador de responsabilização da autoridade. Nas palavras de José dos Santos Carvalho Filho: “o abuso de poder é a conduta ilegítima do administrador, quando atua fora dos objetivos expressa ou implicitamente traçados na lei”.
	Diante disso, questiona-se: ABUSO DE PODER PRESSUPÕE AGENTE COMPETENTE? Justifique sua resposta de acordo com os entendimentos majoritário e minoritário da doutrina.	Comment by Gabrielle Scola Dutra: RESPOSTA:Para a CORRENTE MAJORITÁRIA, o abuso de poder sempre pressupõe um agente público competente. HELY LOPES: “Abuso de poder ocorre quando a autoridade, embora competente para praticar o ato, ultrapassa os limites de suas atribuições ou desvia das finalidades administrativas” (excesso e desvio)Para a CORRENTE MINORITÁRIA, admite-se o abuso de poder praticado por autoridade incompetente, especialmente na modalidade excesso de poder. JOSÉ DOS SANTOS CARVALHO FILHO: “Excesso de poder é a forma deabuso própria da atuação do agente fora dos limites de sua competênciaadministrativa.
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12) Preencha CORRETAMENTE as lacunas abaixo indicando a base legal e o nome da prática, respectivamente.
De acordo com _______________________________. A nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurídica investido em cargo de direção, chefia ou assessoramento, para o exercício de cargo em comissão ou de confiança ou, ainda, de função gratificada na administração pública direta e indireta em qualquer dos poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, compreendido o ajuste mediante designações recíprocas, viola a Constituição Federal e configura-se como prática de _________________________.	Comment by Gabrielle Scola Dutra: RESPOSTA: SÚMULA VÍNCULANTE Nº 13 DO STF. NEPOTISMO