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A segurança pública é um direito fundamental estabelecido pela Constituição Federal, tratada expressamente como um dever do Estado e um direito de todos. Ressalta-se, entretanto, que ao mesmo tempo em

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ATIVIDADE 1 - SEP - TÓPICOS ESPECIAIS EM 
SEGURANÇA PÚBLICA - 54/2023 
Assessoria nos seus TRABALHOS entre em contato com a DL ASSESSORIA 
E-mail: assessoriaacademicadl@gmail.com 
 (15) 99143-3322 
 
QUESTÃO 1 
 
 
 
A segurança pública é um direito fundamental estabelecido pela Constituição Federal, tratada 
expressamente como um “dever do Estado” e um “direito de todos”. Ressalta-se, entretanto, 
que ao mesmo tempo em que se garante um direito, impõe-se a todos uma 
“responsabilidade”, a de preservar a segurança pública. Diante disso, você saberia dizer quais 
são os órgãos previstos pela Constituição Federal com o objetivo de “preservação da ordem 
pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio”? Esta estruturação está prevista no 
art. 144 da Constituição Federal de 1988, estabelecendo, inclusive, as atribuições gerais de 
cada órgão. Seu parágrafo 8º faz referência à possibilidade de os municípios criarem as 
guardas municipais, “destinadas à proteção de seus bens, serviços e instalações”. 
Assim, uma vez identificada a estrutura dos órgãos de segurança pública, vale ressaltar que as 
suas atividades podem ser divididas em dois ramos: a de polícia administrativa e a de polícia 
judiciária. No Brasil, esta divisão dá fundamento ao que se chama de ciclo incompleto da 
atividade policial. Isto posto, abrem-se várias vertentes a discussões importantes para que 
possamos debater sobre a taxatividade desse rol e a eficácia do modelo dualista de atividade 
policial. Sugere-se a leitura do artigo “Ciclo incompleto da atividade policial – herança do 
século XIX”, março de 2022, de Luiz Eduardo Soares e Roberto José da Silva, disponível em: 
<https://iree.org.br/wp-content/uploads/2022/03/Artigos-CICLO-INCOMPLETO-DA-
ATIVIDADE-POLICIAL.pdf>. A análise mais aprofundada destas e outras características 
que envolvem a segurança pública nos permite desenvolver a capacidade crítica de avaliar a 
efetividade deste modelo. 
 
Elaborado pelo professor, 2023. 
 
 
 
 
A partir do que foi apresentado para a sua atividade, você deverá responder as seguintes 
indagações: 
a) Levando-se em consideração o rol de órgãos de segurança pública elencados no art. 144 da 
CP, apresente as atribuições de cada um deles. 
b) Tendo por base o art. 144 da CF, pode-se afirmar que as guardas municipais são 
consideradas órgãos de segurança pública? 
c) O que diferencia a polícia administrativa da polícia judiciária? Em qual delas a polícia 
federal se enquadra? 
d) No que consiste o ciclo incompleto de atividade policial?

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