DIREITO CONSTITUCIONAL - DA NACIONALIDADE

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DIREITO CONSTITUCIONAL
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PROF. UBIRAJARA MARTELL
DA NACIONALIDADE
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DA NACIONALIDADE
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CAPÍTULO III
DA NACIONALIDADE
Conceito: Vínculo jurídico e político de uma pessoa com o Estado, fazendo com que esse indivíduo 
passe a integrar o povo daquele Estado, desfrutando de diretos e sujeitando-se a obrigações. 
Pedro Lenza
A nacionalidade é considerada um direito fundamental, protegida em âmbito internacional, valendo 
ressaltar que a Declaração Universal dos Direitos dos Homens proclama em seu artigo XV que “todo 
homem tem direito a uma nacionalidade” e que “Ninguém será arbitrariamente privado de sua 
nacionalidade, nem do direito de mudar de nacionalidade”.
#éumdireitofundamental
Art. 12. São brasileiros:
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NACIONALIDADE:
Critério usado no Brasil __________________________________________________________
Serviço do Brasil ? ______________________________________________________________
Lei Municipal ou Estadual pode tratar de nacionalidade? ______________________________
Heimatlos é o mesmo que apátrida.
I - natos:
a) os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes 
não estejam a serviço de seu país;
1. NASCEU NO BRASIL BRASILEIRINHO É – CRITÉRIO DO SOLO
# o pai e a mãe devem ser estrangeiros, mas apenas um pode estar a serviço de seu país. Se o pai ou 
a mãe for brasileira, ainda que um deles esteja a serviço de seu país, o filho será brasileiro.
Exemplos: Casal de turistas argentinos tem filho no Brasil durante um passeio. Filhos de Brasileiros 
naturalizados, nascidos no Brasil.
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe brasileira, desde que qualquer deles esteja a 
serviço da República Federativa do Brasil;
2. CRITÉRIO DO SANGUE + SERVIÇO DO BRASIL
# somente um precisa ser brasileiro, mas deve estar a serviço do Brasil.
Exemplos: Filho de casal de brasileiros que estão morando na Itália e trabalhando a serviço do Brasil. 
Filho de casal de brasileiros morando da Itália, mas somente a mulher/homem está serviço do Brasil. 
Filho de russo e brasileira que está serviço do Brasil trabalhando na Rússia.
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe brasileira, desde que sejam registrados em 
repartição brasileira competente ou venham a residir na República Federativa do Brasil e optem, em 
qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira; (Redação dada pela 
Emenda Constitucional nº 54, de 2007)
3. CRITÉRIO DO SANGUE + REGISTRO NA REPARTIÇÃO COMPETENTE
# necessário registro na repartição competente (embaixada / consulado brasileiro)
Exemplos: 1) Filho de casal de brasileiros que estão morando ilegalmente na França. 2) Filho de 
brasileiro ou brasileira, que nasce em outro país que utiliza apenas o critério ius sanguinis. 3) 
Brasileiro nato, por interesse exclusivamente pessoal, residiu em país estrangeiro, onde teve um 
filho com uma cidadã local. Nessa situação o filho poderá ser considerado brasileiro nato, ainda que 
não venha a residir no Brasil.
4. CRITÉRIO DO SANGUE + RESIDÊNCIA + OPÇÃO + MAIORIDADE
# somente depois de atingir 18 anos.
Exemplo: Filho de mãe brasileira e pai espanhol que mora em Londres, nasceu em país estrangeiro 
e não foi registrado em repartição brasileira competente. Aos 21 anos de idade, ele reside no Brasil 
e pretende requerer a nacionalidade brasileira. Nesse caso, poderá ser conferida a condição de 
brasileiro nato. Condição e direito que adquiriu ao nascer, por ser filho de brasileiro.
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Para compreender melhor:
Vamos usar como exemplo a França e você pode observar a necessidade de registro em repartição 
competente para os filhos de brasileiros:
Nacionalidade francesa originária: A nacionalidade originária depende da vontade do Estado, e não 
da pessoa, determinada de acordo com a legislação francesa. Franceses natos são:
a) todos os indivíduos nascidos no território francês, onde um dos pais seja nacional francês;
b) filhos de francês ou francesa, nascidos no exterior;
c) todos os indivíduos nascidos no território francês, de pais desconhecidos ou apátridos (sem 
nacionalidade), ou ainda de pais estrangeiros que não possam transmitir a nacionalidade aos filhos 
por jus sanguinis.
II - naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originários de países de 
língua portuguesa apenas residência por um ano ininterrupto e idoneidade moral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na República Federativa do Brasil há 
mais de quinze anos ininterruptos e sem condenação penal, desde que requeiram a nacionalidade 
brasileira.
BRASILEIRO NATURALIZADO
1) Na forma da Lei (Lei da Migração - 13.445/17).
2) Originários de países de língua portuguesa (residência por 1 ano e idoneidade moral). Países com 
língua portuguesa oficial: Brasil, Angola, Moçambique, Portugal, Guiné-Bissau, Timor Leste, Guiné 
Equatorial, Macau, Cabo Verde, São Tomé e Príncipe).
3) Naturalização extraordinária: + 15 anos ininterruptos e sem condenação penal.
O PROCESSO DE NATURALIZAÇÃO É EXCLUSIVAMENTE ADMINISTRATIVO, A PARTIR DA LEI DA 
MIGRAÇÃO, endereçado ao Ministro da Justiça, que ao final publicará sua decisão em diário oficial. 
Na lei anterior (Estatuto do Estrangeiro) o processo era misto (administrativo e judicial) feito na 
Justiça Federal.
CUMPRIDO OS REQUISITOS DA NATURALIZAÇÃO, É UM DUREITO SUBJETIVO DA PESSOA SUA 
NATURALIZAÇÃO? não, pois é um ato de SOBERANIA ESTATAL, poderá ou não atender o pedido do 
estrangeiro/apátrida.
§ 1º Aos portugueses com residência permanente no País, se houver reciprocidade em favor 
de brasileiros, serão atribuídos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta 
Constituição. (Redação dada pela Emenda Constitucional de Revisão nº 3, de 1994)
Português equiparado / QUASE NACIONALIDADE #exigereciprocidade
Os portugueses com residência permanente no Brasil que queiram continuar com a nacionalidade 
portugueses (estrangeiros), havendo reciprocidade em favor dos brasileiros, serão atribuídos aos 
portugueses os mesmos direitos inerentes aos brasileiros, salvo expressa vedação constitucional.
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Existem 3 Opções para o Português residente no Brasil: 1) manter a nacionalidade de origem, 
vivendo no Brasil como estrangeiro; 2) naturalizar-se brasileiro (deixará de ser português); 3) 
requerer equiparação (terá direitos do naturalizado e continua sendo português)
§ 2º A lei não poderá estabelecer distinção entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos 
previstos nesta Constituição.
§ 3º São privativos de brasileiro nato os cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da República;
II - de Presidente da Câmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomática;
VI - de oficial das Forças Armadas.
VII - de Ministro de Estado da Defesa (Incluído pela Emenda Constitucional nº 23, de 1999)
a) Extradição Somente o naturalizado pode ser extraditado (o nato, nunca!).
O naturalizado pode ser extraditado por crime cometido antes da naturalização, ou mesmo depois 
da naturalização, se o crime cometido for o tráfico ilícito de entorpecentes.
b) Cargos privativos Há alguns cargos privativos de brasileiro nato. São eles:
I – Presidente e Vice-Presidente da República;
II – Presidente da Câmara dos Deputados;
III – Presidente do Senado Federal;
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IV – Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V – de carreira diplomática;
VI – de oficial das Forças Armadas.
VII – de Ministro de Estado da Defesa.
c) Atividade nociva ao interesse nacional 
Somente o brasileiro naturalizado poderá perder a nacionalidade em virtude da prática de atividade 
nociva ao interesse nacional (art. 12, § 4º, I, da CF/88).
d) Conselho da República 
Participam do Conselho da República, além de outros membros, seis cidadãos brasileirosnatos, 
segundo o art. 89 da CF/88.
e) Empresa jornalística e de radiodifusão 
Para que o brasileiro naturalizado seja proprietário de empresa jornalística e de radiodifusão no 
Brasil é necessário que tenha se naturalizado há mais de 10 anos.
§ 4º - Será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que:
Hipóteses taxativas, nem mesmo tratados internacionais podem ampliá-las.
I - tiver cancelada sua naturalização, por sentença judicial, em virtude de atividade nociva ao 
interesse nacional;
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos: (Redação dada pela Emenda Constitucional de 
Revisão nº 3, de 1994)
a) de reconhecimento de nacionalidade originária pela lei estrangeira; (Incluído pela Emenda 
Constitucional de Revisão nº 3, de 1994)
b) de imposição de naturalização, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em estado 
estrangeiro, como condição para permanência em seu território ou para o exercício de direitos civis; 
SE LIGA NA JURISPRUDÊNCIA: Segundo o art. 12, § 4º, I, da CF/88, após ter sido deferida a 
naturalização, seu desfazimento só pode ocorrer mediante processo judicial, mesmo que o ato 
de concessão da naturalização tenha sido embasado em premissas falsas (erro de fato). O STF 
entendeu que os §§ 2º e 3º do art. 112 da Lei nº 6.815/80 (Estatuto do Estrangeiro) não foram 
recepcionados pela CF/88. Assim, o Ministro de Estado da Justiça não tem competência para rever 
ato de naturalização. STF. Plenário. RMS 27840/DF, rel. orig. Min. Ricardo Lewandowski, red. p/ o 
acórdão Min. Marco Aurélio, 7/2/2013 (Info 694).
Art. 13. A língua portuguesa é o idioma oficial da República Federativa do Brasil.
§ 1º São símbolos da República Federativa do Brasil a bandeira, o hino, as armas e o selo nacionais.
§ 2º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão ter símbolos próprios.