Lei no 10.3572001

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SISTEMA DE ENSINO
LEGISLAÇÃO 
ESPECIAL
Lei n. 10.357/2001 – Fiscalização sobre 
Produtos Químicos
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Pericles Mendonça de Rezende Junior
Lei n. 10.357/2001 – Fiscalização sobre Produtos Químicos
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Lei n. 10.357/2001..........................................................................................................3
Exercícios ..................................................................................................................... 15
Gabarito ....................................................................................................................... 18
Gabarito Comentado ..................................................................................................... 19
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Olá, meu(minha) amigo(a), seja muito bem-vindo(a) a mais uma de nossas aulas prepara-
tórias para o concurso da Polícia Federal. Como já disse em outras oportunidades, para mim, 
é um prazer enorme poder ajudar-te a ingressar na Academia Nacional de Polícia.
Da mesma forma que a Lei n. 7.102/1983, esta é uma lei pouco cobrada em concursos 
públicos, basicamente cobrada para concursos da Polícia Federal, sendo assim não teremos 
muitos exercícios. Faremos questões que já foram cobradas em concursos, bem como ques-
tões elaboradas por mim, nos moldes do CESPE, para a fixação do conteúdo.
Temos uma lei com 23 artigos, ou seja, relativamente pequena, portanto, a leitura da lei 
seca deverá fazer parte de sua rotina. Para elaborar a aula verifiquei primeiro o que mais era 
cobrado pelas bancas, principalmente pelo CESPE para podermos direcionar o nosso estudo.
É muito importante termos esse direcionamento, mas não podemos esquecer que o exa-
minador poderá cobrar a lei por completo.
Lei n. 10.357/2001
Esta lei trata sobre o controle e fiscalização de produtos químicos que direta ou indireta-
mente possam ser destinados à elaboração ilícita de substâncias entorpecentes, psicotrópi-
cas ou que determinem dependência física ou psíquica.
Art. 1º Estão sujeitos a controle e fiscalização, na forma prevista nesta Lei, em sua fabricação, pro-
dução, armazenamento, transformação, embalagem, compra, venda, comercialização, aquisição, 
posse, doação, empréstimo, permuta, remessa, transporte, distribuição, importação, exportação, 
reexportação, cessão, reaproveitamento, reciclagem, transferência e utilização, todos os produtos 
químicos que possam ser utilizados como insumo na elaboração de substâncias entorpecentes, 
psicotrópicas ou que determinem dependência física ou psíquica.
Essa parte grifada da legislação nos traz um conceito bem amplo, aberto, incluindo qual-
quer produto químico que seja base para a elaboração de uma substância que cause depen-
dência.
Professor, mas se é tão amplo assim engloba também as substâncias previstas na porta-
ria 344 da Anvisa?
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Excelente pergunta, meu (minha) querido (a). A portaria 344 da Anvisa traz a definição 
do que seria “droga” para a Lei n. 11.343/2003, ou seja, para alguém responder por tráfico de 
drogas, a substância que está sendo “traficada” deve estar presente na portaria da Anvisa.
Então se for droga ilícita fica por conta da Lei n. 11.343/2003 e se for droga lícita fica por 
conta da Lei n. 10.357/2001?
Não pense dessa forma, porque será perigoso para a sua prova. A  Lei n. 10.357/2001 
abrange tanto as substâncias lícitas quanto as ilícitas, bastando que seja uma substância 
que determine dependência física ou psíquica. A grande diferença então é que se a substância 
estiver presente na portaria da Anvisa, a depender da conduta do agente, estaremos diante de 
algum crime previsto na Lei n. 11.343/2003, ok?
Para ficar melhor ainda, não vamos pensar na parte criminal, vamos entender que as subs-
tâncias presentes na portaria 344 da Anvisa estão sob fiscalização do Ministério da Saúde, 
enquanto as demais substâncias serão tratadas por esta legislação em estudo.
§ 1º Aplica-se o disposto neste artigo às substâncias entorpecentes, psicotrópicas ou que de-
terminem dependência física ou psíquica que não estejam sob controle do órgão competente do 
Ministério da Saúde.
O que acabamos de ver é exatamente o que está disposto no § 1º do artigo 1º. Se a subs-
tância está prevista na Portaria da Anvisa, não será objeto desta legislação.
§ 2º Para efeito de aplicação das medidas de controle e fiscalização previstas nesta Lei, considera-
-se produto químico as substâncias químicas e as formulações que as contenham, nas concentra-
ções estabelecidas em portaria, em qualquer estado físico, independentemente do nome fantasia 
dado ao produto e do uso lícito a que se destina.
Perceba que o legislador agora definiu os produtos químicos. Essa definição é importante 
para evitar tipos abertos e pendentes de algum tipo de interpretação.
No § 2º do artigo 1º, o legislador afirmou que esse regramento será estabelecido em por-
tarias. Mas quem será o responsável por editar essa portaria? Temos a resposta no artigo 2º 
da Lei, vejamos:
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Art. 2º O Ministro de Estado da Justiça, de ofício ou em razão de proposta do Departamento de 
Polícia Federal, da Secretaria Nacional Antidrogas ou da Agência Nacional de Vigilância Sanitária, 
definirá, em portaria, os produtos químicos a serem controlados e, quando necessário, promoverá 
sua atualização, excluindo ou incluindo produtos, bem como estabelecerá os critérios e as formas 
de controle.
A título de curiosidade, essa portaria, atualmente é a Portaria n. 240, de 12 de março de 
2019. Perceba que temos aqui também uma portaria, da mesma forma que o Ministério da 
Saúde tem a portaria que define quais seriam as drogas ilícitas no país.
Geralmente escolhe-se a portaria pela sua praticidade e agilidade na edição. Imagine se 
fosse preciso uma lei. Primeiro teríamos um Projeto de Lei, que passaria por todo o trâmite 
necessário até se tornar uma lei efetivamente. Provavelmente, nesse meio tempo essa lei já 
estaria defasada.
No início do artigo 2º, o legislador afirma que o MJ poderá alterar a portaria de ofício, bem 
como por proposta do Departamento de Polícia Federal, da Secretaria Nacional Antidrogas e 
também da Anvisa.
Lembre-se que a Polícia Federal é subordinada ao Ministério da Justiça, hoje com o nome 
de Ministério da Justiça e Segurança Pública, cabendo, dessa forma, a ela a fiscalização e 
controle desses produtos químicos, conforme prevê o artigo 3º.
Art. 3º Compete ao Departamento de Polícia Federal o controle e a fiscalização dos produtos quí-
micos a que serefere o art. 1º desta Lei e a aplicação das sanções administrativas decorrentes.
Outra atribuição da Polícia Federal é cadastrar as pessoas físicas ou jurídicas que quei-
ram exercer alguma das atividades sujeitos ao controle e fiscalização dessa lei.
Art. 4º Para exercer qualquer uma das atividades sujeitas a controle e fiscalização relacionadas 
no art. 1º , a pessoa física ou jurídica deverá se cadastrar e requerer licença de funcionamento ao 
Departamento de Polícia Federal, de acordo com os critérios e as formas a serem estabelecidas na 
portaria a que se refere o art. 2º, independentemente das demais exigências legais e regulamenta-
res.
§ 1º As pessoas jurídicas já cadastradas, que estejam exercendo atividade sujeita a controle e 
fiscalização, deverão providenciar seu recadastramento junto ao Departamento de Polícia Federal, 
na forma a ser estabelecida em regulamento.
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§ 2º A pessoa física ou jurídica que, em caráter eventual, necessitar exercer qualquer uma das 
atividades sujeitas a controle e fiscalização, deverá providenciar o seu cadastro junto ao Departa-
mento de Polícia Federal e requerer autorização especial para efetivar as suas operações.
Vamos esquematizar o que vimos até agora para não nos perdermos:
Obs.: � Ainda que em caráter eventual, as Pessoas Físicas e Jurídicas que necessitarem exer-
cer qualquer uma das atividades sujeitas a controle e fiscalização, deverão providen-
ciar o seu cadastro junto ao Departamento de Polícia Federal e requerer autorização 
especial para efetivar as suas operações
Art. 5º A pessoa jurídica referida no caput do art. 4º deverá requerer, anualmente, a Renovação da 
Licença de Funcionamento para o prosseguimento de suas atividades.
Art. 6º Todas as partes envolvidas deverão possuir licença de funcionamento, exceto quando se 
tratar de quantidades de produtos químicos inferiores aos limites a serem estabelecidos em por-
taria do Ministro de Estado da Justiça.
Art. 7º Para importar, exportar ou reexportar os produtos químicos sujeitos a controle e fiscaliza-
ção, nos termos dos arts. 1º e 2º, será necessária autorização prévia do Departamento de Polícia 
Federal, nos casos previstos em portaria, sem prejuízo do disposto no art. 6º e dos procedimentos 
adotados pelos demais órgãos competentes.
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É importante notar que essa autorização para importação e exportação dos produtos quí-
micos regulados por essa lei deverá ser prévia da Polícia Federal, não adianta o indivíduo 
importar determinado produto e quando chegar ele procurar a Polícia Federal para conseguir 
essa autorização.
Art. 8º A pessoa jurídica que realizar qualquer uma das atividades a que se refere o art. 1º desta Lei 
é obrigada a fornecer ao Departamento de Polícia Federal, periodicamente, as informações sobre 
suas operações.
Parágrafo único. Os documentos que consubstanciam as informações a que se refere este artigo 
deverão ser arquivados pelo prazo de cinco anos e apresentados ao Departamento de Polícia Fe-
deral quando solicitados.
Uma das formas de fiscalização da Polícia Federal é com o fornecimento dessas informa-
ções prestadas pelas pessoas jurídicas cadastradas. É importante observar que vimos anterior-
mente que tanto as Pessoas Físicas quanto as Pessoas Jurídicas poderiam se cadastrar para 
realizar alguma das atividades previstas por essa lei, porém, a obrigatoriedade de fornecimento 
periódico de informações só cabe para as pessoas jurídicas, conforme dispõe o artigo 8º.
Esses documentos devem ser arquivados pelas pessoas jurídicas por um período de 5 
anos, já que esse é o prazo que a Polícia Federal poderá requerer.
Art. 9º Os modelos de mapas e formulários necessários à implementação das normas a que se 
referem os artigos anteriores serão publicados em portaria ministerial.
Art. 10. A pessoa física ou jurídica que, por qualquer motivo, suspender o exercício de atividade su-
jeita a controle e fiscalização ou mudar de atividade controlada deverá comunicar a paralisação ou 
alteração ao Departamento de Polícia Federal, no prazo de trinta dias a partir da data da suspensão 
ou da mudança de atividade.
Art. 11. A pessoa física ou jurídica que exerça atividade sujeita a controle e fiscalização deverá 
informar ao Departamento de Polícia Federal, no prazo máximo de vinte e quatro horas, qualquer 
suspeita de desvio de produto químico a que se refere esta Lei.
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Teremos agora um conjunto de infrações administrativas e depois as respectivas sanções que 
poderão ser aplicadas. Sobre as infrações administrativas eu não tenho uma boa notícia, é impor-
tante que você conheça essas infrações porque elas podem ser objeto de cobrança em sua prova.
A boa notícia é que se o examinador resolver cobrar essas infrações ele trará exatamente 
como previsto na lei.
Art. 12. Constitui infração administrativa:
I – deixar de cadastrar-se ou licenciar-se no prazo legal;
II – deixar de comunicar ao Departamento de Polícia Federal, no prazo de trinta dias, qualquer alte-
ração cadastral ou estatutária a partir da data do ato aditivo, bem como a suspensão ou mudança 
de atividade sujeita a controle e fiscalização;
III – omitir as informações a que se refere o art. 8º desta Lei, ou prestá-las com dados incompletos 
ou inexatos;
IV – deixar de apresentar ao órgão fiscalizador, quando solicitado, notas fiscais, manifestos e ou-
tros documentos de controle;
V – exercer qualquer das atividades sujeitas a controle e fiscalização, sem a devida Licença de 
Funcionamento ou Autorização Especial do órgão competente;
VI – exercer atividade sujeita a controle e fiscalização com pessoa física ou jurídica não autorizada 
ou em situação irregular, nos termos desta Lei;
VII – deixar de informar qualquer suspeita de desvio de produto químico controlado, para fins ilícitos;
VIII – importar, exportar ou reexportar produto químico controlado, sem autorização prévia;
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IX – alterar a composição de produto químico controlado, sem prévia comunicação ao órgão com-
petente;
X – adulterar laudos técnicos, notas fiscais, rótulos e embalagens de produtos químicos controla-
dosvisando a burlar o controle e a fiscalização;
XI – deixar de informar no laudo técnico, ou nota fiscal, quando for o caso, em local visível da em-
balagem e do rótulo, a concentração do produto químico controlado;
XII – deixar de comunicar ao Departamento de Polícia Federal furto, roubo ou extravio de produto 
químico controlado e documento de controle, no prazo de quarenta e oito horas; e
XIII – dificultar, de qualquer maneira, a ação do órgão de controle e fiscalização.
Art. 13. Os procedimentos realizados no exercício da fiscalização deverão ser formalizados me-
diante a elaboração de documento próprio.
Art. 14. O descumprimento das normas estabelecidas nesta Lei, independentemente de responsa-
bilidade penal, sujeitará os infratores às seguintes medidas administrativas, aplicadas cumulativa 
ou isoladamente:
I – advertência formal;
II – apreensão do produto químico encontrado em situação irregular;
III – suspensão ou cancelamento de licença de funcionamento;
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IV – revogação da autorização especial; e
V – multa de R$ 2.128,20 (dois mil, cento e vinte e oito reais e vinte centavos) a R$ 1.064.100,00 
(um milhão, sessenta e quatro mil e cem reais).
§ 1º Na dosimetria da medida administrativa, serão consideradas a situação econômica, a conduta 
do infrator, a reincidência, a natureza da infração, a quantidade dos produtos químicos encontrados 
em situação irregular e as circunstâncias em que ocorreram os fatos.
§ 2º A critério da autoridade competente, o recolhimento do valor total da multa arbitrada poderá 
ser feito em até cinco parcelas mensais e consecutivas.
§ 3º Das sanções aplicadas caberá recurso ao Diretor-Geral do Departamento de Polícia Federal, 
na forma e prazo estabelecidos em regulamento.
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Art. 15. A pessoa física ou jurídica que cometer qualquer uma das infrações previstas nesta Lei terá 
prazo de trinta dias, a contar da data da fiscalização, para sanar as irregularidades verificadas, sem 
prejuízo da aplicação de medidas administrativas previstas no art. 14.
§ 1º Sanadas as irregularidades, os produtos químicos eventualmente apreendidos serão devolvi-
dos ao seu legítimo proprietário ou representante legal.
§ 2º Os produtos químicos que não forem regularizados e restituídos no prazo e nas condições 
estabelecidas neste artigo serão destruídos, alienados ou doados pelo Departamento de Polícia 
Federal a instituições de ensino, pesquisa ou saúde pública, após trânsito em julgado da decisão 
proferida no respectivo processo administrativo.
§ 3º Em caso de risco iminente à saúde pública ou ao meio ambiente, o órgão fiscalizador poderá 
dar destinação imediata aos produtos químicos apreendidos.
O artigo 15 afirma que a pessoa física ou jurídica tem um prazo para sanar as suas irregu-
laridades, porém, mesmo que o faça, ela não estará isenta da sanção administrativa.
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Caso tenha sido sancionada a apreensão do produto, no momento da regularização os 
produtos serão devolvidos aos seu legítimo proprietário. Se não o fizer, esses produtos serão 
destinados a doação, ou ainda, no caso em que esses produtos sejam nocivos à saúde públi-
ca ou ao meio ambiente, terão uma destinação imediata.
Art. 16. Fica instituída a Taxa de Controle e Fiscalização de Produtos Químicos, cujo fato gerador é 
o exercício do poder de polícia conferido ao Departamento de Polícia Federal para controle e fisca-
lização das atividades relacionadas no art. 1º desta Lei.
Art. 17. São sujeitos passivos da Taxa de Controle e Fiscalização de Produtos Químicos as pessoas 
físicas e jurídicas que exerçam qualquer uma das atividades sujeitas a controle e fiscalização de 
que trata o art. 1º desta Lei.
Art. 18. São isentos do pagamento da Taxa de Controle e Fiscalização de Produtos Químicos, sem 
prejuízo das demais obrigações previstas nesta Lei:
I – os órgãos da Administração Pública direta federal, estadual e municipal;
II – as instituições públicas de ensino, pesquisa e saúde;
III – as entidades particulares de caráter assistencial, filantrópico e sem fins lucrativos que com-
provem essa condição na forma da lei específica em vigor.
A Lei n. 10.357/2001 criou uma taxa, ou seja, temos aqui um conteúdo de natureza tribu-
tária. Essas taxas instituídas pelo poder público são uma exigência financeira imposta pelo 
governo ou alguma organização política ou governamental a pessoa física ou jurídica para 
usar certos serviços, ou pelo exercício do poder de polícia, que é o nosso caso.
O poder de polícia não é porque estamos falando da Polícia Federal não, hein?! Esse poder 
de polícia é porque estamos falando de uma fiscalização por parte do Estado, ok?
O legislador já definiu o fato gerador, os sujeitos passivos e ainda pessoas que são isen-
tas a essa cobrança. O artigo seguinte traz os valores que serão cobrados para cada ato de 
controle e fiscalização.
Art. 19. A Taxa de Controle e Fiscalização de Produtos Químicos é devida pela prática dos seguin-
tes atos de controle e fiscalização:
I – no valor de R$ 500,00 (quinhentos reais) para:
a. emissão de Certificado de Registro Cadastral;
b. emissão de segunda via de Certificado de Registro Cadastral; e
c. alteração de Registro Cadastral;
II – no valor de R$ 1.000,00 (um mil reais) para:
a. emissão de Certificado de Licença de Funcionamento;
b. emissão de segunda via de Certificado de Licença de Funcionamento; e
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c. renovação de Licença de Funcionamento;
III – no valor de R$ 50,00 (cinquenta reais) para:
a. emissão de Autorização Especial; e
b. emissão de segunda via de Autorização Especial.
Parágrafo único. Os valores constantes dos incisos I e II deste artigo serão reduzidos de:
I – quarenta por cento, quando se tratar de empresa de pequeno porte;
II – cinquenta por cento, quando se tratar de filial de empresa já cadastrada;
III – setenta por cento, quando se tratar de microempresa.
Art. 20. A Taxa de Controle e Fiscalização de Produtos Químicos será recolhida nos prazos e nas 
condições estabelecidas em ato do Departamento de Polícia Federal.
Essa é mais uma atribuição da Polícia Federal, estabelecer prazos e condições para o pa-gamento dessa taxa. Conforme dispõe o artigo seguinte, esses recursos financeiros oriundos 
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dos pagamentos das taxas e das multas, serão destinados ao Fundo Nacional Antidrogas 
o FUNAD, sendo que 80% será destinado a Polícia Federal para auxiliar no reaparelhamento 
e custeio das atividades de controle e fiscalização de produtos químicos e de repressão ao 
tráfico ilícito de drogas.
Art. 21. Os recursos relativos à cobrança da Taxa de Controle e Fiscalização de Produtos Químicos, 
à aplicação de multa e à alienação de produtos químicos previstas nesta Lei constituem receita do 
Fundo Nacional Antidrogas – FUNAD.
Parágrafo único. O Fundo Nacional Antidrogas destinará oitenta por cento dos recursos relativos à 
cobrança da Taxa, à aplicação de multa e à alienação de produtos químicos, referidos no caput des-
te artigo, ao Departamento de Polícia Federal, para o reaparelhamento e custeio das atividades de 
controle e fiscalização de produtos químicos e de repressão ao tráfico ilícito de drogas.
Terminamos por aqui a nossa aula sobre a Lei n. 10.357/2001, uma lei pequena que vale 
a pena na integra. Espero que tenha gostado da abordagem da aula.
Quero pedir um favor. Avalie a aula, é rápido e fácil, deixe sugestões de melhoria. Ficarei 
extremamente feliz com o feedback e trabalharei ainda mais para torná-la ainda melhor. Te-
nho muito a aprender e você pode ajudar nisso. Pode ser? Muito obrigado. Grande abraço e 
bons estudos.
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EXERCÍCIOS
Questão 1 (CESPE/PF/AGENTE ADMINISTRATIVO/2014) Uma empresa comercializa deter-
minado produto químico que pode ser utilizado como insumo na elaboração de substância 
que causa dependência química. Nessa situação, as atividades dessa empresa devem ser 
fiscalizadas pelo DPF, juntamente com o Exército Brasileiro.
Questão 2 (CESPE/PF/AGENTE ADMINISTRATIVO/2014) O gerente de uma empresa de re-
ciclagem de produtos químicos controlados tomou conhecimento de que um dos empregados 
da empresa desviava parte desses produtos, a fim de produzir, ilicitamente, entorpecentes. 
Nessa situação, caso não informe esse fato às autoridades competentes, o gerente incorrerá 
em infração administrativa e penal.
Questão 3 (CESPE/PF/ESCRIVÃO DE POLÍCIA/2013) Para comercializar produtos químicos 
que possam ser utilizados como insumo na elaboração de substâncias entorpecentes, o co-
merciante deverá ser cadastrado no Departamento de Polícia Federal e possuir licença de 
funcionamento, concedida pelo mesmo departamento.
Questão 4 (NCE/ARQUIVO NACIONAL/QUÍMICO) Constituem infrações administrativas 
previstas na Lei n. 10.357/2001, EXCETO:
a) exercer qualquer das atividades sujeitas a controle e fiscalização, sem a devida Licença de 
Funcionamento ou Autorização Especial do órgão competente;
b) deixar de informar qualquer suspeita de desvio de produto químico controlado, para fins 
ilícitos;
c) importar, exportar ou reexportar produto químico controlado, sem autorização prévia;
d) alterar a composição de produto químico controlado, em qualquer hipótese;
e) deixar de informar no laudo técnico, ou nota fiscal, quando for o caso, em local visível da 
embalagem e do rótulo, a concentração do produto químico controlado.
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Questão 5 (INÉDITA/2020) Compete ao Ministério da Justiça a aplicação das sanções ad-
ministrativas previstas na lei, porém caberá ao Departamento de Polícia Federal o controle e a 
fiscalização.
Questão 6 (INÉDITA/2020) As pessoas jurídicas já cadastradas e que exerçam as atividades 
controladas não serão abrangidas por esta lei, não sendo necessário realizar um recadastra-
mento.
Questão 7 (INÉDITA/2020) A pessoa jurídica deverá requerer anualmente a Renovação da 
Licença de Funcionamento para o prosseguimento das atividades.
Questão 8 (INÉDITA/2020) Para realizar a importação ou exportação de produtos químicos 
será necessária a autorização da Polícia Federal, não necessitando ser prévia tal autorização.
Questão 9 (INÉDITA/2020) Constitui infração administrativa deixar de comunicar ao De-
partamento de Polícia Federal, no prazo de noventa dias, qualquer alteração cadastral ou 
estatutária a partir da data do ato aditivo, bem como a suspensão ou mudança de atividade 
sujeita a controle e fiscalização.
Questão 10 (INÉDITA/2020) O agente que dificulte de qualquer maneira a ação do órgão de 
controle e fiscalização incorre na prática de um crime previsto na Lei n. 10.357/2001.
Questão 11 (INÉDITA/2020) Dentre outras medidas administrativas, o agente que descum-
prir as normas estabelecidas na lei poderá receber de uma advertência formal até uma multa 
de mais de um milhão de reais.
Questão 12 (INÉDITA/2020) Caberá recurso para as sanções aplicadas direcionados ao Mi-
nistro da Justiça.
Questão 13 (INÉDITA/2020) A lei não prevê nenhum tipo de isenção para o pagamento da 
Taxa de Controle e Fiscalização de Produtos Químicos.
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LEGISLAÇÃO ESPECIAL
Questão 14 (INÉDITA/2020) A pessoa física ou jurídica que cometer alguma infração pre-
vista na lei, terá o prazo de trinta dias para sanar as irregularidades, ficando assim isento de 
qualquer medida administrativa.
Questão 15 (INÉDITA/2020) Uma empresa de pequeno porte terá uma redução no valor da Taxa 
de Controle e Fiscalização de Produtos Químicos para a emissão de Certificado de Registro Cadas-
tral.
Questão 16 (INÉDITA/2020) Os recursos financeiros recolhidos por essa lei, com as multas 
aplicadas e com a cobrança de taxas, será receita da Polícia Federal.
Questão 17 (INÉDITA/2020) Constitui uma infração administrativa a adulteração de laudos 
técnicos, notas fiscais, rótulos e embalagens de produtos químicos controlados visando a 
burlar o controle e a fiscalização.
Questão 18 (INÉDITA/2020) O valor da multa aplicada poderá ser parcelada em até doze 
vezes.
Questão 19 (INÉDITA/2020) Independente da quantidade de produtos químicos, todas as 
partes envolvidas deverão ter licença de funcionamento.
Questão 20 (INÉDITA/2020) Para a aplicação da medida administrativa, em sua dosimetria, 
serão consideradas a situação econômica, a conduta do infrator, a reincidência,a natureza 
da infração, a quantidade dos produtos químicos encontrados em situação irregular e as cir-
cunstâncias em que ocorreram os fatos.
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GABARITO
1. E
2. E
3. C
4. d
5. E
6. E
7. C
8. E
9. E
10. E
11. C
12. E
13. E
14. E
15. C
16. E
17. C
18. E
19. E
20. C
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GABARITO COMENTADO
Questão 1 (CESPE/PF/AGENTE ADMINISTRATIVO/2014) Uma empresa comercializa deter-
minado produto químico que pode ser utilizado como insumo na elaboração de substância 
que causa dependência química. Nessa situação, as atividades dessa empresa devem ser 
fiscalizadas pelo DPF, juntamente com o Exército Brasileiro.
Errado.
O examinador colocou o Exército Brasileiro na questão para dar uma ideia de colaboração en-
tre as instituições, o que não é nenhuma aberração, já que as duas instituições atuam quando 
falamos em arma de fogo.
Mas aqui é diferente, conforme preconiza o artigo 3º da lei, compete ao Departamento de Po-
lícia Federal o controle e a fiscalização dos produtos químicos a que se refere o art. 1º desta 
Lei e a aplicação das sanções administrativas decorrentes.
Questão 2 (CESPE/PF/AGENTE ADMINISTRATIVO/2014) O gerente de uma empresa de re-
ciclagem de produtos químicos controlados tomou conhecimento de que um dos empregados 
da empresa desviava parte desses produtos, a fim de produzir, ilicitamente, entorpecentes. 
Nessa situação, caso não informe esse fato às autoridades competentes, o gerente incorrerá 
em infração administrativa e penal.
Errado.
A Lei n. 10.357/2001 não traz nenhuma infração penal, somente administrativa, certo? Ocorre 
que o caput do artigo 14 afirma que o descumprimento das normas estabelecidas nesta Lei, 
independentemente de responsabilidade penal (...).
O que entendemos desse artigo é que, caso a conduta do agente, além de constituir uma 
infração administrativa prevista nessa lei, possa ser tipificada como uma infração penal, ele 
poderá responder pelas duas infrações cada uma na sua respectiva esfera.
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O examinador afirmou que o agente irá responder pela infração penal e administrativa, o que 
não é verdade, já que a conduta descrita no item constitui uma infração administrativa previs-
ta na lei, mas não necessariamente uma infração penal.
Art. 12. VII – deixar de informar qualquer suspeita de desvio de produto químico controlado, para 
fins ilícitos
Questão 3 (CESPE/PF/ESCRIVÃO DE POLÍCIA/2013) Para comercializar produtos químicos 
que possam ser utilizados como insumo na elaboração de substâncias entorpecentes, o co-
merciante deverá ser cadastrado no Departamento de Polícia Federal e possuir licença de 
funcionamento, concedida pelo mesmo departamento.
Certo.
Essa é a previsão do artigo 4º da lei, que afirma que para exercer qualquer uma das atividades 
sujeitas a controle e fiscalização relacionadas no art. 1º, a pessoa física ou jurídica deverá se 
cadastrar e requerer licença de funcionamento ao Departamento de Polícia Federal, de acordo 
com os critérios e as formas a serem estabelecidas na portaria a que se refere o art. 2º, inde-
pendentemente das demais exigências legais e regulamentares.
Questão 4 (NCE/ARQUIVO NACIONAL/QUÍMICO) Constituem infrações administrativas 
previstas na Lei n. 10.357/2001, EXCETO:
a) exercer qualquer das atividades sujeitas a controle e fiscalização, sem a devida Licença de 
Funcionamento ou Autorização Especial do órgão competente;
b) deixar de informar qualquer suspeita de desvio de produto químico controlado, para fins 
ilícitos;
c) importar, exportar ou reexportar produto químico controlado, sem autorização prévia;
d) alterar a composição de produto químico controlado, em qualquer hipótese;
e) deixar de informar no laudo técnico, ou nota fiscal, quando for o caso, em local visível da 
embalagem e do rótulo, a concentração do produto químico controlado.
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Letra d.
Vamos relembrar as infrações administrativas previstas no artigo 12 da lei.
De todas as opções previstas na questão, a única que não se encontra no artigo 12 é a letra 
d, que afirma que constitui infração administrativa alterar a composição do produto químico 
controlado em qualquer hipótese.
A alteração de produto químico controlado constitui infração administrativa desde que seja 
feita sem prévia comunicação ao órgão competente, e não em qualquer hipótese como afirma 
a questão.
Questão 5 (INÉDITA/2020) Compete ao Ministério da Justiça a aplicação das sanções ad-
ministrativas previstas na lei, porém caberá ao Departamento de Polícia Federal o controle e 
a fiscalização.
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LEGISLAÇÃO ESPECIAL
Errado.
Conforme dispõe o artigo 3º, compete ao Departamento de Polícia Federal além do controle e 
a fiscalização, também a aplicação das sanções administrativas previstas na lei.
Art. 3º Compete ao Departamento de Polícia Federal o controle e a fiscalização dos produtos quí-
micos a que se refere o art. 1º desta Lei e a aplicação das sanções administrativas decorrentes.
Questão 6 (INÉDITA/2020) As pessoas jurídicas já cadastradas e que exerçam as atividades 
controladas não serão abrangidas por esta lei, não sendo necessário realizar um recadastra-
mento.
Errado.
O artigo 4º da Lei fala sobre o cadastramento das pessoas físicas e jurídicas para exercerem 
atividades sujeitas a fiscalização prevista na lei, e o seu § 1º afirma que as empresas que já 
são cadastradas deverão realizar um recadastramento.
Art. 4º, § 1º Compete ao Departamento de Polícia Federal o controle e a fiscalização dos produtos 
químicos a que se refere o art. 1º desta Lei e a aplicação das sanções administrativas decorrentes.
Questão 7 (INÉDITA/2020)A pessoa jurídica deverá requerer anualmente a Renovação da 
Licença de Funcionamento para o prosseguimento das atividades.
Certo.
Essa é a previsão do artigo 5º da lei, vejamos:
Art. 5º A pessoa jurídica referida no caput do art. 4º deverá requerer, anualmente, a Renovação da 
Licença de Funcionamento para o prosseguimento de suas atividades.
Questão 8 (INÉDITA/2020) Para realizar a importação ou exportação de produtos químicos 
será necessária a autorização da Polícia Federal, não necessitando ser prévia tal autorização.
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Errado.
Como vimos durante nossa aula, essa autorização para a importação e exportação de produ-
tos químicos deverá ser prévia junto ao Departamento de Polícia Federal, exatamente confor-
me prevê o artigo 7º da lei.
Art. 7º, para importar, exportar ou reexportar os produtos químicos sujeitos a controle e fiscaliza-
ção, nos termos dos arts. 1º e 2º, será necessária autorização prévia do Departamento de Polícia 
Federal, nos casos previstos em portaria, sem prejuízo do disposto no art. 6º e dos procedimentos 
adotados pelos demais órgãos competentes.
Questão 9 (INÉDITA/2020) Constitui infração administrativa deixar de comunicar ao De-
partamento de Polícia Federal, no prazo de noventa dias, qualquer alteração cadastral ou 
estatutária a partir da data do ato aditivo, bem como a suspensão ou mudança de atividade 
sujeita a controle e fiscalização.
Errado.
Temos uma infração administrativa prevista no artigo 12, II, da lei, nesses moldes, porém o 
prazo está incorreto. A questão fala em noventa dias, enquanto o legislador afirmou que são 
trinta dias esse prazo.
Questão 10 (INÉDITA/2020) O agente que dificulte de qualquer maneira a ação do órgão de 
controle e fiscalização incorre na prática de um crime previsto na Lei n. 10.357/2001.
Errado.
Como vimos anteriormente, essa lei não traz a previsão de nenhum crime, somente de infra-
ções administrativas. O agente que dificulte de qualquer maneira a ação do órgão de controle 
e fiscalização responderá administrativamente, conforme prevê o artigo 12, XIII, da lei.
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Questão 11 (INÉDITA/2020) Dentre outras medidas administrativas, o agente que descum-
prir as normas estabelecidas na lei poderá receber de uma advertência formal até uma multa 
de mais de um milhão de reais.
Certo.
O artigo 14 traz as sanções administrativas que o indivíduo estará sujeito, vejamos:
Como podemos perceber, dentre essas sanções temos tanto a advertência formal como uma 
multa que varia entre R$ 2.128,20 a R$ 1.064.100,00.
Questão 12 (INÉDITA/2020) Caberá recurso para as sanções aplicadas direcionados ao Mi-
nistro da Justiça.
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Errado.
Conforme dispõe o artigo 14 em seu § 3º, caberá recurso das sanções ao Diretor Geral da 
Polícia Federal, órgão responsável pelo controle e fiscalização e não ao Ministro da Justiça.
Art. 14, § 3º Das sanções aplicadas caberá recurso ao Diretor-Geral do Departamento de Polícia 
Federal, na forma e prazo estabelecidos em regulamento.
Questão 13 (INÉDITA/2020) A lei não prevê nenhum tipo de isenção para o pagamento da 
Taxa de Controle e Fiscalização de Produtos Químicos.
Errado.
A lei instituiu uma taxa, porém, o mesmo legislador também trouxe quem seriam as pessoas 
isentas desse pagamento, vejamos:
Art. 18. São isentos do pagamento da Taxa de Controle e Fiscalização de Produtos Químicos, sem 
prejuízo das demais obrigações previstas nesta Lei:
I – os órgãos da Administração Pública direta federal, estadual e municipal;
II – as instituições públicas de ensino, pesquisa e saúde;
III – as entidades particulares de caráter assistencial, filantrópico e sem fins lucrativos que com-
provem essa condição na forma da lei específica em vigor.
Questão 14 (INÉDITA/2020) A pessoa física ou jurídica que cometer alguma infração pre-
vista na lei, terá o prazo de trinta dias para sanar as irregularidades, ficando assim isento de 
qualquer medida administrativa.
Errado.
A lei prevê o prazo de trinta dias para a regularização das desconformidades encontradas, 
porém, a pessoa física ou jurídica não ficará isento das medidas administrativas.
Art. 15. A pessoa física ou jurídica que cometer qualquer uma das infrações previstas nesta Lei terá 
prazo de trinta dias, a contar da data da fiscalização, para sanar as irregularidades verificadas, sem 
prejuízo da aplicação de medidas administrativas previstas no art. 14.
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Questão 15 (INÉDITA/2020) Uma empresa de pequeno porte terá uma redução no valor da 
Taxa de Controle e Fiscalização de Produtos Químicos para a emissão de Certificado de Re-
gistro Cadastral.
Certo.
Os valores da taxa estão dispostos no artigo 19 da Lei e variam conforme o serviço. As em-
presas de pequeno porte possuem uma redução de 40% do valor da taxa para alguns serviços, 
vejamos:
Art. 19, I – no valor de R$ 500,00 (quinhentos reais) para:
emissão de Certificado de Registro Cadastral;
Parágrafo único. Os valores constantes dos incisos I e II deste artigo serão reduzidos de:
I – quarenta por cento, quando se tratar de empresa de pequeno porte;
Questão 16 (INÉDITA/2020) Os recursos financeiros recolhidos por essa lei, com as multas 
aplicadas e com a cobrança de taxas, será receita da Polícia Federal.
Errado.
Conforme prevê o artigo 21 da lei, esses recursos financeiros serão receita do Fundo Nacional 
Antidrogas o FUNAD.
Art. 21. Os recursos relativos à cobrança da Taxa de Controle e Fiscalização de Produtos Químicos, 
à aplicação de multa e à alienação de produtos químicos previstas nesta Lei constituem receita do 
Fundo Nacional Antidrogas – FUNAD.
Questão 17 (INÉDITA/2020) Constitui uma infração administrativa a adulteração de laudos 
técnicos, notas fiscais, rótulos e embalagens de produtos químicos controlados visando a 
burlar o controle e a fiscalização.
Certo.
Exatamente conforme prevê o artigo 12, X, da lei, vejamos:
Art. 12, X – adulterar laudos técnicos, notas fiscais, rótulos e embalagens de produtos químicos 
controlados visando a burlar o controle e a fiscalização
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Questão 18 (INÉDITA/2020) O valor da multa aplicada poderá ser parcelada em até doze 
vezes.
Errado.
O artigo 14 que trata das sanções administrativas afirma em seu parágrafo 2º que a critério 
da autoridade competente a multa poderá ser parcelada em até cinco vezes, sendo as parce-
las mensais e consecutivas.
Art. 14, § 2º A critério da autoridade competente, o recolhimento do valor total da multa arbitrada 
poderá ser feito em até cinco parcelas mensais e consecutivas.
Questão 19 (INÉDITA/2020) Independente da quantidade de produtos químicos, todas as 
partes envolvidas deverão ter licença de funcionamento.
Errado.
Conforme prevê o artigo 6º da lei, as empresas que tenham quantidades inferiores aos limites 
estabelecidos pela portaria do Ministério da Justiça não precisarão de licença.
Art. 6º Todas as partes envolvidas deverão possuir licença de funcionamento, exceto quando se 
tratar de quantidades de produtos químicos inferiores aos limites a serem estabelecidos em porta-
ria do Ministro de Estado da Justiça.
Questão 20 (INÉDITA/2020) Para a aplicação da medida administrativa, em sua dosimetria, 
serão consideradas a situação econômica, a conduta do infrator, a reincidência, a natureza 
da infração, a quantidade dos produtos químicos encontrados em situação irregular e as cir-
cunstâncias em que ocorreram os fatos.
Certo.
Essa é a exata previsão do parágrafo 1º do artigo 14, vejamos:
Art. 14, § 1º Na dosimetria da medida administrativa, serão consideradas a situação econômica, 
a conduta do infrator, a reincidência, a natureza da infração, a quantidade dos produtos químicos 
encontrados em situação irregular e as circunstâncias em que ocorreram os fatos.
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Péricles Mendonça
Péricles Mendonça de Rezende Júnior é Agente da Polícia Civil do Distrito Federal (aprovado no concurso 
realizado pelo CESPE em 2013).
Hoje, com 32 anos, tem em seu histórico aprovações em concursos como o do BRB, Serpro (Analista), 
Secretaria de Educação (Analista de Gestão Educacional), MPU (Técnico e Analista), PMDF/2009 e 
PCDF/2013 (Agente e Escrivão).
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