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Capítulo 1
Seguridade Social, 
conceituação, 
organização, PrincíPioS 
conStitucionaiS e 
o regime geral de 
Previdência Social 
(rgPS)
1 – Levando-se em conta a organização e os princípios constitucionais da Seguridade 
Social, marque a opção verdadeira:
a) A Seguridade Social é definida pela CRFB/88 como sendo um conjunto integrado 
de ações de iniciativa exclusiva dos Poderes Públicos, com vistas a assegurar, apenas, 
os direitos à previdência social e à assistência social.
b) o princípio da diversidade da base de financiamento não impede a criação, pelo Poder 
Legislativo Federal, de contribuição social única para o custeio da Seguridade Social. 
c) A intervenção estatal no âmbito da Seguridade Social não é obrigatória, razão pela 
qual o Poder Público pode, mediante delegação, repassar integralmente à iniciativa 
privada as demandas que visem ao bem-estar social. 
d) o caráter democrático e descentralizado da administração da Seguridade Social 
aponta para uma gestão tripartite, com participação do governo, dos empregadores e 
dos trabalhadores.
Book_Prev_Questões Comentadas.indb 1 16/08/2011 15:55:55
DIREITO PREVIDENCIÁRIO – QUESTÕES OBJETIVAS COMENTADAS
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e) A compulsoriedade do sistema previdenciário brasileiro se justi fi ca pelo princípio 
da solidariedade, razão pela qual todos os trabalhadores são forçados, por lei, 
a contribuir para a manutenção de toda a rede proteti va, inclusive aquele que, já 
estando aposentado, permaneça ou retorne ao mercado de trabalho.
2 – Marque a alternati va que apresente um dos princípios previstos no texto 
consti tucional aplicáveis à Seguridade Social:
a) universalidade da base de fi nanciamento.
b) Seleti vidade e distributi vidade na prestação dos benefí cios e serviços.
c) Irreduti bilidade do valor dos serviços.
d) Equidade na cobertura.
e) Diversidade do atendimento.
3 – Considerando os aspectos defi nidos pela Consti tuição Federal em relação à 
Seguridade Social, avalie as afi rmati vas seguintes e escolha a opção correta:
I. Previdência Social, Saúde e Assistência Social são partes da Seguridade Social.
II. o direito à Saúde está condicionado à contribuição prévia.
III. A Previdência Social exige contribuição prévia.
Iv. A Assistência Social possui abrangência universal, podendo qualquer pessoa ser 
por ela amparada.
a) Todas estão corretas.
b) Somente I está incorreta.
c) II e Iv estão incorretas.
d) I e II estão incorretas.
e) III e Iv estão incorretas.
4 – João, com 13 anos de idade, é menor carente, e Cláudio, com 25 anos, é empresário 
com boa situação econômico-fi nanceira. Ambos têm interesse em parti cipar de 
programas assistenciais (Assistência Social) e usufruir da rede pública de saúde (Saúde). 
Logo, considerando-se os dados ora apresentados, é certo afi rmar que:
a) João e Cláudio podem parti cipar dos programas de Assistência Social.
b) Somente João pode usufruir do atendimento na rede pública de saúde.
c) João só pode parti cipar da Assistência Social.
d) Cláudio pode parti cipar da Assistência Social.
e) João e Cláudio podem usufruir do atendimento na rede pública de saúde.
Book_Prev_Questões Comentadas.indb 2 16/08/2011 15:55:55
DIREITO PREVIDENCIÁRIO – QUESTÕES OBJETIVAS COMENTADAS
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GABARITO COMENTADO DAS QUESTÕES DO CAPÍTULO 1
QUESTÃO 1 (CAP. 1): 
Gabarito: letra “E”.
COMENTÁRIOS:
À luz do texto consti tucional, sobretudo de seu art. 194, caput, constata-se que a 
Seguridade Social foi defi nida como sendo um conjunto integrado de ações de iniciati va 
não apenas dos Poderes Públicos mas, também, da sociedade. o objeti vo de tais ações 
é assegurar os direitos à previdência social, à assistência social, assim como o direito à 
saúde. Dessa forma, a afi rmati va conti da na letra “a” é falsa.
A Seguridade Social pode ser defi nida, em outras palavras, como uma rede proteti va 
formada pelo Estado e por parti culares, na qual todos, em princípio, contribuem, 
inclusive uma parcela dos benefi ciários dos direitos por ela conferidos, que objeti va o 
estabelecimento de ações para o amparo dos trabalhadores, de seus dependentes e de 
pessoas carentes.
A alternati va “b” também é falsa, pois o princípio da “diversidade da base de fi nanciamento” 
tem por fi m impedir que possíveis oscilações nos diferentes setores da economia possam 
comprometer a arrecadação dos recursos necessários ao atendimento dos direitos 
assegurados pela seguridade. Com certeza, existi ndo diferenciadas contribuições, maior 
é a segurança alcançada para a sustentação do sistema. Portanto, qualquer iniciati va 
do Poder Legislati vo que tenha por objeti vo substi tuir as modalidades de contribuições 
ora previstas pela Consti tuição Federal por uma única espécie de contribuição será 
inegavelmente inconsti tucional, por desrespeitar o citado princípio da “diversidade da 
base de fi nanciamento”, estabelecido pelo Poder Consti tuinte originário. 
Também é falsa a afi rmati va “c”, uma vez que a intervenção estatal no âmbito da 
seguridade social é obrigatória, seja por atuação direta ou por controle, a fi m de que 
sejam alcançados o bem-estar e a justi ça sociais, não se admiti ndo a delegação das 
demandas sociais integralmente à iniciati va privada.
Falsa, também, é a opção “d”, haja vista que a CF/88, no art. 194, parágrafo único, inciso 
vII, estabelece a necessidade de uma gestão quadriparti te, por meio da parti cipação do 
governo, dos empregadores, dos trabalhadores e, ainda, dos aposentados nos órgãos 
colegiados, a fi m de garanti r o caráter democráti co e descentralizado da administração 
da seguridade.
Por fi m, o gabarito da questão é a letra “e”. o princípio da “Solidariedade” pode 
ser apontado como o de maior importância para o nosso sistema proteti vo, pois as 
contribuições recolhidas não visam uma proteção individual, mas sim objeti vam a 
obtenção de recursos que sejam sufi cientes para a proteção coleti va, viabilizando a 
concessão de prestações decorrentes de riscos sociais. Dessa forma, até mesmo o 
trabalhador já aposentado, caso mantenha sua ati vidade laborati va ou retorne à mesma, 
Book_Prev_Questões Comentadas.indb 10 16/08/2011 15:55:56
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SEGURIDADE SOCIAL
está obrigado a verter contribuições para o sistema, ainda que esteja ciente de que não 
poderá obter uma outra aposentadoria.
QUESTÃO 2 (CAP. 1): 
Gabarito: letra “B”.
COMENTÁRIOS:
Embora nas alíneas do parágrafo único do art. 194 da CF/88 tenham sido elencados 
objeti vos consti tucionais da Seguridade Social, na verdade esses regramentos operam 
como verdadeiros princípios, pois apresentam normas elementares que direcionam as 
ati vidades legislati va e interpretati va da Seguridade Social. 
A letra “a” da questão é incorreta porque confunde os Princípios da universalidade da 
Cobertura e do Atendimento com o da Diversidade da Base de Financiamento.
o princípio da universalidade de Cobertura e do Atendimento estabelece que qualquer 
pessoa pode parti cipar da proteção social patrocinada pelo Estado. Com relação à Saúde 
e à Assistência Social, esta é a regra. 
Porém, quanto ao direito à Previdência Social, por estar condicionado ao pagamento de 
contribuições (regime de caráter contributi vo), é, a princípio, restrito aos que exercem 
ati vidade remunerada. Entretanto, para atendimento ao mandamento consti tucional da 
universalidade de Cobertura e do Atendimento, foi criada a fi gura do segurado facultati vo, 
que será estudado oportunamente.
Já a Diversidade da Base de Financiamento é o princípio consti tucional que prevê que a 
base de fi nanciamento da Seguridade Social deve ser a mais variada possível, de modo 
que as oscilações setoriais que por ventura ocorram não venham a comprometer a 
arrecadação de contribuições.
A letra “b” é a correta, sendo o gabarito da questão, pois expressa o princípio da “seleti vidade 
e distributi vidade na prestação de benefí cios e serviços” (vide art. 194, parágrafo único, 
inciso III, CF/88), o qual impõe que algumas prestações serão extensíveissomente a 
algumas parcelas da população, como é o caso, por exemplo, do salário-família (aspecto 
de “seleti vidade”), e os benefí cios e serviços devem buscar a oti mização da distribuição 
de renda no país, favorecendo as pessoas e regiões mais pobres (distributi vidade).
A letra “c” é incorreta, pois o princípio correto é o da “irreduti bilidade do valor dos 
benefí cios”, e não da irreduti bilidade dos serviços (art. 194, parágrafo único, Iv, CF/88), 
o qual diz respeito não à correção do benefí cio, mas à preservação do seu valor nominal, 
sem correção, que não poderia ser reduzido por ato legal ou do Executi vo.
A letra “d” é também incorreta, pois o princípio previsto é o da “equidade no custeio” 
(art. 194, parágrafo único, v, CF/88), sendo norma dirigida ao legislador, que impõe que 
este crie a contribuição de acordo com as possibilidades de cada um dos contribuintes, 
empresa e trabalhador. 
Book_Prev_Questões Comentadas.indb 11 16/08/2011 15:55:56
DIREITO PREVIDENCIÁRIO – QUESTÕES OBJETIVAS COMENTADAS
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Por fi m, a letra “e” também está incorreta, já que o princípio seria o da “diversidade da 
base de fi nanciamento”, e não do atendimento.
QUESTÃO 3 (CAP. 1): 
Gabarito: letra “C”.
COMENTÁRIOS:
o item I está correto, pois a Previdência Social, a Saúde e a Assistência Social são partes da 
Seguridade Social (conforme disposto no art. 194 da CF/88). é a defi nição consti tucional 
da Seguridade Social, criação do consti tuinte de 1988, proteção até então inexistente no 
Brasil. Implicou a adoção do ideal do Estado do Bem-Estar Social (Welfare State).
o item II está incorreto, pois o direito à Saúde, como segmento mais abrangente da 
Seguridade Social, não está condicionado à contribuição prévia.
Já o item III está correto, pois, como também foi visto, a Consti tuição Federal prevê, 
expressamente, o direito à Previdência Social como sendo de caráter contributi vo (art. 
201, caput, CF/88). Excepcionalmente, existe a possibilidade de concessão de alguns 
benefí cios sem que tenha havido contribuição, como é o caso da aposentadoria por 
invalidez concedida àquele que se acidenta e fi que incapacitado para o exercício de 
ati vidade laborati va já no primeiro dia de trabalho.
o item Iv é incorreto, pois, de acordo com o disposto no art. 203 da CF/88, a Assistência 
Social restringe-se aos necessitados, isto é, as pessoas que não disponham de meios 
para a própria manutenção, nem tampouco possuem familiares que possam prover essa 
subsistência. 
Dessa forma, o gabarito da questão é letra “C”.
QUESTÃO 4 (CAP. 1): 
Gabarito: letra “E”.
COMENTÁRIOS:
Como já foi visto, a Saúde é aberta a qualquer pessoa, independente de contribuição ou 
do status sócioeconômico. Já a assistência social é restrita às pessoas que se confi gurem 
como necessitadas, embora este segmento da seguridade social não exija contribuição 
de seus benefi ciários. 
Por isso, o gabarito da questão é letra “e”, pois qualquer pessoa pode parti cipar do 
sistema público de saúde. No caso concreto dado, somente João, por ser menor carente, 
poderia postular alguma prestação da assistência social.
Book_Prev_Questões Comentadas.indb 12 16/08/2011 15:55:56
Capítulo 3
emPreSa, equiParadoS 
À emPreSa e 
emPregador 
doméStico – conceito 
Previdenciário
1 – Considerando-se o conceito de “empresa” estabelecido pela Legislação Previdenciária, 
assinale a alternativa correta:
a) o conceito previdenciário de empresa se confunde com o conceito de empresa 
adotado pelo Direito Empresarial, estabelecido no art. 966 do Código Civil.
b) No conceito previdenciário de empresa inclui-se apenas o empresário individual e 
a sociedade empresária com fins lucrativos que possua personalidade jurídica.
c) Para fins previdenciários, considera-se empresa somente a sociedade, não estando 
incluídas as associações, as cooperativas e os órgãos da Administração Pública 
Direta.
d) No conceito previdenciário de empresa inclui-se o empresário individual, a 
sociedade que assume o risco de atividade econômica urbana ou rural, com fins 
lucrativos ou não, bem como os órgãos e as entidades da administração pública direta, 
indireta e fundacional.
 e) Considera-se empresa, para fins previdenciários, toda e qualquer pessoa física ou 
jurídica que contrate um ou mais segurados a seu serviço.
Book_Prev_Questões Comentadas.indb 55 16/08/2011 15:56:04
DIREITO PREVIDENCIÁRIO – QUESTÕES OBJETIVAS COMENTADAS
56
2 – Com base nos conceitos de empresa e de empregador domésti co, constantes na 
legislação previdenciária, é correto afi rmar:
a) o empregador domésti co inclui-se no conceito de empresa, uma vez que contrata 
segurado empregado domésti co para prestar-lhe serviço e está sujeito a todas as 
obrigações impostas às empresas em geral.
b) o profi ssional liberal que contrate, mediante remuneração, ainda que em caráter 
eventual, pessoa fí sica a seu serviço, será um equiparado à empresa.
c) o segurado contribuinte individual que contratar uma pessoa fí sica a seu serviço 
só será equiparado à empresa se a contratação for com vínculo empregatí cio.
d) As cooperati vas só se caracterizam como equiparadas à empresa em relação às 
pessoas fí sicas que contratem como empregados ou autônomos, não ocorrendo a 
equiparação em relação aos seus cooperados.
e) uma prefeitura municipal que contrate e remunere segurado vinculado ao RGPS 
só estará caracterizada como empresa, para fi ns previdenciários, no caso de contratar 
pessoa fí sica para exercer cargo em comissão.
3 – Acerca do conceito legal de “empregador domésti co” é correto afi rmar:
a) o empregador domésti co, embora possua algumas peculiaridades, é considerado 
como empresa para fi ns previdenciários.
b) o empregador domésti co se confi gura, de acordo com a legislação previdenciária, 
como equiparado à empresa.
c) Considera-se empregador domésti co a pessoa ou família que admite empregado 
domésti co a seu serviço, em ati vidade sem fi ns lucrati vos. 
d) Pelo fato de contratar segurado empregado domésti co, o empregador domésti co 
se confi gura como segurado contribuinte individual.
e) o empregador domésti co deve estar inscrito na Previdência Social, pois, além de 
empregador é, também, segurado obrigatório do RGPS.
4 – Equipara-se à empresa, de acordo com a Legislação Previdenciária, exceto:
a) o proprietário ou dono de obra de construção civil em relação a segurado da 
empresa construtora que lhe presta serviço.
b) A cooperati va, a associação ou a enti dade de qualquer natureza ou fi nalidade.
c) A missão diplomáti ca e a reparti ção consular de carreira estrangeira.
d) o operador portuário e o órgão gestor de mão de obra de que trata a Lei 
nº 8.630/93.
e) o contribuinte individual, em relação a segurado que lhe presta serviço.
Book_Prev_Questões Comentadas.indb 56 16/08/2011 15:56:04
DIREITO PREVIDENCIÁRIO – QUESTÕES OBJETIVAS COMENTADAS
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GABARITO COMENTADO DAS QUESTÕES DO CAPÍTULO 3
QUESTÃO 1 (CAP. 3): 
Gabarito: letra “D”.
COMENTÁRIOS:
A resposta correta é a opção “d”, com base no art. 15 da Lei nº 8.212/91 e no art. 12 do 
RPS. o legislador, ao estabelecer o conceito de empresa para fi ns previdenciários, buscou 
evitar a elisão ao pagamento da contribuição previdenciária em decorrência de aspectos 
meramente formais. o conceito de empresa, para fi ns previdenciários, tem perfi l próprio 
e denota a autonomia didáti ca do direito previdenciário. 
A amplitude do conceito de “empresa” para fi ns previdenciários leva em consideração o fato 
de que o trabalhador é o benefi ciário direto do sistema proteti vo e a empresa, que o remunera, 
é a benefi ciária indireta, uma vez que não terá a obrigação de remunerar seu contratado nos 
períodos em que este esteja afastado por inati vidade (vale dizer, em gozo de benefí cio).
Pode-se dizer que o aspecto fundamental para qualifi car o sujeito passivo da contribuição 
previdenciária é a uti lização de mão de obra remunerada para a execução de uma 
dada ati vidade, mesmo que seja estanão econômica. Portanto, a fi nalidade lucrati va é 
irrelevante para confi gurar uma empresa em âmbito previdenciário. 
Até mesmo a pessoa fí sica, no exercício de alguma ati vidade remunerada, que vier a 
contratar e remunerar outra para auxiliá-la, estará incluída no conceito amplo de empresa, 
nesse caso parti cular como equiparado à empresa. 
A opção “a” é incorreta, pois o conceito previdenciário de empresa é disti nto do adotado 
pelo direito empresarial, que adotou o perfi l objeti vo para classifi car a empresa e/ou 
empresário, isto é, a empresa como sendo o objeto do direito e a sociedade, seu sujeito: 
“art. 966 – Código Civil: Considera-se empresário quem exerce profi ssionalmente ati vidade 
econômica organizada para a produção ou a circulação de bens ou de serviços.
Parágrafo único. Não se considera empresário quem exerce profi ssão intelectual, 
de natureza cientí fi ca, literária ou artí sti ca, ainda com o concurso de auxiliares ou 
colaboradores, salvo se o exercício da profi ssão consti tuir elemento de empresa”.
Para fi ns previdenciários, o legislador adotou o perfi l subjeti vo de empresa, para o qual, 
tanto a pessoa jurídica como a pessoa fí sica que organize a produção ou circulação de 
bens será identi fi cada com a própria empresa.
A opção “b”, pelo exposto, também é incorreta, e a fi nalidade de lucro não é relevante 
para caracterizar uma empresa perante a previdência social. A própria redação do inciso 
I, do art. 15, da Lei nº 8.212/91, destaca a expressão “com fi ns lucrati vos ou não“.
A opção “c” é incorreta porque restringe o conceito à sociedade e excluiu, erroneamente, 
os órgãos públicos, as associações e as cooperati vas, estas duas últi mas qualifi cadas pelo 
legislador como equiparados à empresa. Mesmos os órgãos da Administração Pública, que 
Book_Prev_Questões Comentadas.indb 60 16/08/2011 15:56:05
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EMPRESA, EQUIPARADOS À EMPRESA E EMPREGADOR DOMÉSTICO – CONCEITO PREVIDENCIÁRIO
em essência não possuem personalidade jurídica, serão caracterizados como empresa e, 
realizando a contratação de mão de obra, que se qualifi que como segurado do RGPS, ou 
contratem cooperati va de trabalho a seu serviço, estarão obrigados ao cumprimento das 
obrigações previdenciárias como as demais empresas (recolhimento, de contribuições 
previdenciárias, elaboração e entrega de GFIP, etc).
Por fi m, a opção “e” é incorreta porque ampliou demasiadamente o conceito. o empregador 
domésti co, por exemplo, é uma pessoa fí sica que contrata segurado a seu serviço e não se 
caracteriza como empresa, mas sim, apenas, como empregador domésti co. um candidato 
a um cargo eleti vo (como vereador, deputado, etc) que contrate uma pessoa fí sica para 
distribuir panfl etos de sua propaganda políti ca, não será equiparado à empresa, pois, para 
que isso ocorresse, teria que se confi gurar, preliminarmente, como segurado CI (o que 
não acontece, pois o mero candidato a cargo eleti vo não exerce ati vidade remunerada), 
muito embora a pessoa fí sica contratada seja segurado obrigatório, por estar exercendo 
ati vidade remunerada.
QUESTÃO 2 (CAP. 3): 
Gabarito: letra “B”.
COMENTÁRIOS:
um profi ssional liberal, por exercer ati vidade remunerada por conta própria, se confi gura 
como segurado contribuinte individual do RGPS. Sendo um CI, ao contratar pessoa fí sica a 
seu serviço, fi cará também caracterizado como equiparado à empresa (art. 15, parágrafo 
único, Lei nº 8.212/91). Portanto, conforme descrito no citado dispositi vo legal, equipara-se 
à empresa “o contribuinte individual que contrata segurado a seu serviço”.
é importante destacar a expressão “contrata segurado a seu serviço” para alertar que o 
legislador não restringiu a equiparação do CI aos casos de contratação apenas de segurado 
empregado. Dizemos isso, porque, na práti ca, os médicos, denti stas, advogados e demais 
pessoas fí sicas contratantes de mão de obra não têm difi culdade de reconhecer a hipótese 
de equiparação quando eles contratam um ou mais empregados. No entanto, se esses 
profi ssionais (ou outro CI) vierem a contratar segurado contribuinte individual, também 
estarão caracterizados como equiparado à empresa, assumindo a quase totalidade das 
obrigações legais aplicáveis às empresas em geral. 
Ao dizer que o CI que contrate outro segurado a seu serviço é equiparado à empresa, se 
está afi rmando que ele reúne em si as condições de segurado CI, em relação aos seus 
serviços prestados a terceiros, e ao mesmo tempo, é equiparado à empresa em relação 
aos segurados que ele contrate.
Para exemplifi car, imaginemos um prestador de serviço de frete e transporte de cargas que 
trabalha por conta própria fazendo mudanças. Ao prestar seus serviços a pessoas fí sicas e/ou 
jurídicas, se qualifi ca como segurado obrigatório do RGPS na condição de CI. Entretanto, se 
ele vier a contratar um ou mais ajudantes para lhe atuarem na realização dos serviços, fi cará 
Book_Prev_Questões Comentadas.indb 61 16/08/2011 15:56:05
DIREITO PREVIDENCIÁRIO – QUESTÕES OBJETIVAS COMENTADAS
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caracterizado, também, como um equiparado à empresa. Nesse caso, deverá obter, junto à 
Receita Federal do Brasil, uma matrícula CEI (Cadastro Específi co do INSS) como empregador 
(equiparado a empresa). Essa matrícula CEI será uti lizada para recolhimento das contribuições 
patronais (devidas como equiparado) e das contribuições dos seus empregados. 
é importante ressaltar que as contribuições recolhidas no CEI não excluem o recolhimento 
das contribuições próprias como segurado CI, a serem efetuadas na inscrição como CI. 
Sendo um equiparado à empresa, será obrigado a efetuar o recolhimento da contribuição 
patronal incidente sobre a remuneração de seus empregados e demais pessoas fí sicas 
contratadas e elaborar e entregar GFIP com as informações dos mesmos (remuneração, 
categoria, etc).
A letra “a” é incorreta porque o empregador domésti co não é empresa nem tampouco 
equiparado à empresa.
A letra “c” é incorreta com base no que foi exposto acima sobre o CI equiparado.
A letra “d” está incorreta porque a cooperati va é equiparada à empresa independentemente 
da espécie de segurado que contrate.
E a opção “e” está incorreta porque as prefeituras municipais são órgãos públicos da 
Administração Pública Direta municipal e, por isso, equiparados a empresas, assim como 
os demais órgãos nas esferas federal e estadual, na forma defi nida pelo art. 15, parágrafo 
único, da Lei nº 8.212/91 (ou no art. 12, parágrafo único, do RPS).
 
QUESTÃO 3 (CAP. 3): 
Gabarito: letra “C”.
COMENTÁRIOS:
o gabarito da questão é a letra “c”. é o que dispõe o art. 12, inciso II, do RPS. A característi ca 
principal que identi fi ca um segurado empregado domésti co é o fato prestar serviço em 
âmbito familiar em ati vidade sem fi nalidade de lucro. Por conseguinte, empregador 
domésti co é aquele que contrata o segurado empregado domésti co a seu serviço.
As opções “a” e “b” são incorretas porque o empregador domésti co, ainda que seja 
empregador, não é considerado como sendo empresa nem tampouco como equiparado 
à empresa, conceito já explicado nas questões anteriores. 
Aliás, a razão da disti nção ocorre porque o empregador domésti co possui forma de parti cipa-
ção no custeio disti nta das empresas e não está sujeito às mesmas obrigações atribuídas às 
empresas, como, por exemplo, não está obrigado, em regra, a entregar GFIP mensalmente, 
pois tal obrigação só lhe é exigível no caso em que optar pelo depósito do FGTS em favor de 
seu empregado domésti co, não está obrigado à apresentação de Certi dão Negati va de Débi-
to para realizar determinados atos e não está sujeito a escriturar livros contábeis.
A letra “d” é incorreta porque o fato de contratar empregado domésti co não faz com que 
o empregador domésti co seja um CI. é importante lembrar que o exercício de ati vidade 
Book_Prev_Questões Comentadas.indb 62 16/08/2011 15:56:05
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EMPRESA, EQUIPARADOS À EMPRESA E EMPREGADOR DOMÉSTICO – CONCEITO PREVIDENCIÁRIOremunerada é que resulta na fi liação da pessoa fí sica como segurado do RGPS, e não o 
fato de contratar outra pessoa a seu serviço. 
A opção “e” é incorreta pelo moti vo exposto para a opção anterior. o empregador 
domésti co não se torna segurado pelo fato de contratar empregado domésti co. Logo, 
não precisa estar inscrito na Previdência Social, pois não é segurado do RGPS. A sua 
contribuição (12%), assim como a descontada de seu empregado domésti co (8, 9 ou 
11%), deve ser recolhida em favor do número de inscrição do empregado domésti co (NIT 
– Número de Inscrição do Trabalhador). 
No caso em que o empregador domésti co opte por efetuar depósito do FGTS mensal 
em favor de seu empregado é que deverá obter uma matrícula CEI (de empregador 
domésti co) para indicá-la no campo próprio da GFIP (Guia de Recolhimento do FGTS e 
Informações à Previdência Social). 
A dona de casa, por exemplo, por não exercer ati vidade remunerada, não se confi gura 
como segurada obrigatória do RGPS, podendo ser segurada facultati va, se desejar. 
Mas a contribuição do empregador domésti co tem por objeti vo exclusivo o custeio das 
prestações previdenciárias em favor de seu empregado domésti co, não existi ndo qualquer 
ligação com a sua possível situação como segurado facultati vo.
QUESTÃO 4 (CAP. 3): 
Gabarito: letra “A”.
COMENTÁRIOS:
A opção incorreta é a letra “a”, sendo o gabarito da questão. De acordo com o art. 12, 
parágrafo único, inciso Iv, do RPS, o equiparado à empresa é o proprietário ou dono 
de obra de construção civil (pessoa fí sica) em relação ao segurado por ele diretamente 
contratado, para executar a obra, e não o segurado da empresa construtora. Se a obra 
de construção civil, cujo responsável seja uma pessoa fí sica, for executada por uma 
construtora, sem que ocorra contratação de mão de obra diretamente pela pessoa fí sica 
(proprietário ou dono da obra), esta não se confi gurará como equiparado a empresa.
As demais opções estão corretas, pois todas citam enti dades defi nidas como equiparadas 
à empresa nos incisos do parágrafo único do art. 12 do RPS.
As cooperati vas são sociedades de pessoas, com forma e natureza jurídica próprias, 
consti tuídas no interesse de seus associados. Para fi ns previdenciários, as cooperati vas, 
tal como as associações, são equiparadas à empresa e, portanto, se sujeitam ao 
recolhimento das contribuições previdenciárias e a algumas outras obrigações impostas 
às demais empresas. o fato de não possuírem fi nalidade lucrati va não descaracteriza seu 
enquadramento previdenciário. 
Book_Prev_Questões Comentadas.indb 63 16/08/2011 15:56:05
DIREITO PREVIDENCIÁRIO – QUESTÕES OBJETIVAS COMENTADAS
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2 – Com base nos conceitos de empresa e de empregador domésti co, constantes na 
legislação previdenciária, é correto afi rmar:
a) o empregador domésti co inclui-se no conceito de empresa, uma vez que contrata 
segurado empregado domésti co para prestar-lhe serviço e está sujeito a todas as 
obrigações impostas às empresas em geral.
b) o profi ssional liberal que contrate, mediante remuneração, ainda que em caráter 
eventual, pessoa fí sica a seu serviço, será um equiparado à empresa.
c) o segurado contribuinte individual que contratar uma pessoa fí sica a seu serviço 
só será equiparado à empresa se a contratação for com vínculo empregatí cio.
d) As cooperati vas só se caracterizam como equiparadas à empresa em relação às 
pessoas fí sicas que contratem como empregados ou autônomos, não ocorrendo a 
equiparação em relação aos seus cooperados.
e) uma prefeitura municipal que contrate e remunere segurado vinculado ao RGPS 
só estará caracterizada como empresa, para fi ns previdenciários, no caso de contratar 
pessoa fí sica para exercer cargo em comissão.
3 – Acerca do conceito legal de “empregador domésti co” é correto afi rmar:
a) o empregador domésti co, embora possua algumas peculiaridades, é considerado 
como empresa para fi ns previdenciários.
b) o empregador domésti co se confi gura, de acordo com a legislação previdenciária, 
como equiparado à empresa.
c) Considera-se empregador domésti co a pessoa ou família que admite empregado 
domésti co a seu serviço, em ati vidade sem fi ns lucrati vos. 
d) Pelo fato de contratar segurado empregado domésti co, o empregador domésti co 
se confi gura como segurado contribuinte individual.
e) o empregador domésti co deve estar inscrito na Previdência Social, pois, além de 
empregador é, também, segurado obrigatório do RGPS.
4 – Equipara-se à empresa, de acordo com a Legislação Previdenciária, exceto:
a) o proprietário ou dono de obra de construção civil em relação a segurado da 
empresa construtora que lhe presta serviço.
b) A cooperati va, a associação ou a enti dade de qualquer natureza ou fi nalidade.
c) A missão diplomáti ca e a reparti ção consular de carreira estrangeira.
d) o operador portuário e o órgão gestor de mão de obra de que trata a Lei 
nº 8.630/93.
e) o contribuinte individual, em relação a segurado que lhe presta serviço.
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