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POLÍTICA NACIONAL DE DIREITOS HUMANOS

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POLÍTICA NACIONAL DE DIREITOS HUMANOS 
 1. INTRODUÇÃO 
 Trataremos no bloco de hoje da Política Nacional de Direitos Humanos, 
 que consiste na ampliação dos direitos básicos das pessoas, com a 
 implementação de políticas públicas voltadas aos direitos humanos, 
 alinhadas a organizações internacionais . 
 Com isso, é dever das três esferas do governo (federal, estadual e 
 municipal), a defesa dos direitos humanos previstos na Constituição 
 Federal e nos Tratados Internacionais dos quais o Brasil é parte. 
 Quando observamos as leis referentes a direitos humanos, podemos 
 observar a obrigação do Estado em defender e garantir esses direitos, ou 
 seja, é um fazer estatal, atuando positivamente na garantia desses direitos. 
 Exemplos de proteção aos direitos das pessoas previstos em nosso 
 ordenamento jurídico brasileiro são: 
 ● MEDIDAS PROTETIVAS AO IDOSO : previstas na Lei 8.842/94, 
 que proporcionam a garantia à cidadania, à participação na 
 comunidade, o bem-estar, a não discriminação, dentre outros; 
 ● ESTATUTO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE – ECA : protege as 
 pessoas entre 0 e 18 anos; 
 ● LEI MARIA DA PENHA: Lei 11.340/06, estabelece mecanismos de 
 proteção à mulher, coibindo a violência doméstica. 
 É dever do governo, implementar políticas públicas que irão buscar o 
 cumprimento das obrigações estabelecidas na nossa Constituição 
 referentes a direitos humanos. Em razão dessa obrigação estatal, três 
 planos nacionais de direitos humanos foram criados: 
 ⮚ 1° - PROGRAMA NACIONAL DE DIREITOS HUMANOS I: 
 - 1996 – Primeiro governo FHC; 
 ⮚ 2° - PROGRAMA NACIONAL DE DIREITOS HUMANOS II: 
 - 2002 – Primeiro governo Lula; 
 ⮚ 3° - PROGRAMA NACIONAL DE DIREITOS HUMANOS III: 
 - 2010 – Segundo governo Lula. 
 Não confunda política de direitos humanos com programa de direitos 
 2 
 humanos , este refere-se a uma espécie de política de direitos humanos 
 implementada pelo poder executivo federal (presidente da república). 
 2. OBJETIVOS DO PROGRAMA NACIONAL DE DIREITOS HUMANOS 
 ❖ PNDH - I – Direitos Civis: 
 Publicado três anos depois da Conferência de Viena recomendar a 
 implementação de um programa nacional de direitos humanos aos 
 Estados-parte pelo Decreto n° 1.904/96. 
 Busca maior proteção dos direitos civis como os referentes à integridade 
 física, liberdade , dentre outros. 
 O programa, contudo, não era claro quanto a como o estado iria garantir 
 os direitos mencionados, além de diversas regras terem sido apresentadas 
 de forma genérica, sem aplicabilidade. 
 ❖ PNDH - II – Direitos Sociais Econômicos e Culturais: 
 Estabelece ações específicas voltadas à educação, trabalho, moradia, meio 
 ambiente, alimentação, cultura, lazer, previdência e assistência social. 
 Concluído com a publicação do Decreto n° 4.229/02, é relativo a direitos 
 humanos de segunda dimensão , focado na indivisibilidade e 
 interdependência dos Direitos Humanos. 
 Um problema desse plano foi o fato de ele ter sido publicado no último 
 ano do governo de FHC, isso dificultou a realização dos objetivos traçados. 
 PNDH – III – Integra as diferentes dimensões de Direitos Humanos: 
 Instituído pelo Decreto 7.037/09, é considerado o mais amplo dos 
 programas nacionais, surge a partir de uma visão de transversalidade, 
 busca uma visão democrática com o objetivo de revisar o PNDH II. 
 3 
 O principal desafio foi buscar um programa que englobasse todas as 
 dimensões dos direitos humanos. Com isso, para garantir sua eficácia, duas 
 dimensões foram consideradas estruturantes: 
 ● UNIVERSALIZAÇÃO DOS DIREITOS EM UM CONTEXTO DE 
 DESIGUALDADE; 
 ● IMPACTO DE UM MODELO DE DESENVOLVIMENTO 
 INSUSTENTÁVEL E CONCENTRADOR DE RENDA. 
 Estabelecer que seja implementada políticas de direitos humanos e não 
 garantir ações estatais para pôr em prática tais políticas é tornar a norma 
 sem efeito , com isso, é necessário que, além de serem estabelecidas 
 garantias aos direitos humanos, o estado possa atuar na implementação 
 dessas políticas. 
 O PNDH III também teve pouco avanço, principalmente nas questões 
 relativas a desigualdades . Impossível não tratar das desigualdades que, 
 automaticamente, colocam o ser humano em uma situação de 
 vulnerabilidade, dificultando o acesso aos seus direitos. 
 Para a sua prova observe: 
 ✔ PNDH I – DIREITOS CIVIS E POLÍTICOS: 
 ● INTEGRIDADE FÍSICA; 
 ● LIBERDADE; 
 ● CIDADANIA; 
 ● INEXISTÊNCIA DE MECANISMOS EFETIVOS DE IMPLEMENTAÇÃO DE 
 PROPOSTAS; 
 ● REGRAS GENÉRICAS. 
 4 
 ✔ PNDH II – DIREITOS SOCIAIS, ECONÔMICOS E CULTURAIS: 
 ● EDUCAÇÃO, PREVIDÊNCIA, ASSISTÊNCIA SOCIAL, TRABALHO, 
 MORADIA, MEIO AMBIENTE, ALIMENTAÇÃO, CULTURA, LAZER; 
 ● NOVAS FORMAS DE ACOMPANHAMENTO E MONITORAMENTO DE 
 PROPOSTAS; 
 ● DESTINAÇÃO DE RECURSOS PARA A IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS 
 PÚBLICAS. 
 ✔ PNDH III – DIFERENTES DIMENSÕES DO DIREITO: 
 ● DIREITOS HUMANOS DE 1° DIMENSÃO; 
 ● DIREITOS HUMANOS DE 2° DIMENSÃO; 
 ● DIREITOS HUMANOS DE 3° DIMENSÃO; 
 ● IMPLEMENTAÇÃO DE UMA VISÃO DE TRANSVERSALIDADE; 
 ● CONSIDERA A INDIVISIBILIDADE E A INTERDEPENDÊNCIA DOS 
 DIREITOS HUMANOS. 
 5 
 3. EXERCÍCIOS 
 01 – No que diz respeito às Políticas Nacionais referentes a direitos 
 humanos, assinale a alternativa CORRETA: 
 A) tratam-se de ações negativas do estado, voltadas a não interferência 
 na vida do ser humano, baseiam-se na autodeterminação. 
 B) Políticas de direitos humanos podem ser entendidas como ações 
 estatais voltadas ao desenvolvimento e à garantia de direitos humanos, 
 sendo sinônimas de programas de direitos humanos. 
 C) O programa nacional de direitos humanos II, considerado o mais 
 completo dos programas, engloba todas as diferentes dimensões de 
 direitos humanos. 
 D) A adoção de uma visão de transversalidade, entendida como aquela 
 voltada à democracia, é implementada no Programa Nacional de Direitos 
 Humanos III de 2010. 
 02 - O Programa Nacional de Direitos Humanos III , instituído pelo 
 Decreto 7.037/09, é considerado o mais amplo dos programas nacionais 
 e surge a partir de uma visão de transversalidade, buscando uma visão 
 democrática com o objetivo de revisar o PNDH II. 
 Certo ( ) Errado ( ) 
 03 – Uma crítica referente ao Pacto de Direitos Humanos I é que ele 
 proporcionava regras genéricas, sem determinar de forma específica 
 como o estado iria agir na aplicação de determinados direitos 
 defendidos por ele, tornando-se assim, uma norma sem aplicabilidade. 
 Certo ( ) Errado ( ) 
 04 – Direitos de primeira dimensão são entendidos como sendo 
 aqueles referentes aos direitos sociais, econômicos e culturais do ser 
 humano. 
 Certo ( ) Errado ( ) 
 4. GABARITO 
 01. D 
 02. C 
 03. C 
 04. E 
 6

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