A Carta de Belgrado

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A CARTA DE BELGRADO1
Uma estrutura global para a Educação Ambiental
13 a 22 de outubro de 1975
SITUAÇÃO AMBIENTAL
Nossa geração tem assistido a um crescimento e progresso tecnológico
jamais observados, que trazem benefícios a muitas pessoas e ao mesmo tempo vêm
causando graves conseqüências sociais e ambientais. A desigualdade entre ricos e pobres,
entre as nações e dentro delas, vem crescendo; e existem evidências de uma crescente
deterioração do ambiente físico, sob diferentes formas, em escala mundial. Embora
causada principalmente por um número relativamente pequeno de nações, essa condição
afeta toda a humanidade.
A recente Declaração das Nações Unidas para uma Nova Ordem
Econômica Internacional (Resolução da 6a Sessão Especial da Assembléia Geral da
ONU, adotada em 10 de maio de 1974, Nova Iorque) pede um novo conceito de
desenvolvimento, que leve em conta a satisfação das necessidades e desejos de todos os
habitantes da Terra, o pluralismo das sociedades e o equilíbrio e harmonia entre a
humanidade e o meio ambiente. O que se busca é a erradicação das causas básicas da
pobreza, da fome, do analfabetismo, da poluição, da exploração e da dominação. A
forma anterior de tratar esses problemas cruciais de maneira fragmentária tornou-se
inviável.
É absolutamente vital que os cidadãos do mundo insistam em medidas
que apoiem um tipo de crescimento econômico que não tenha repercussões prejudiciais
para as pessoas, para o seu ambiente e suas condições de vida. É necessário encontrar
maneiras de assegurar que nenhuma nação cresça ou se desenvolva às custas de outra e
que o consumo feito por um indivíduo não ocorra em detrimento dos demais. Os
recursos do mundo devem ser desenvolvidos de modo a beneficiar toda a humanidade e
proporcionar melhoria da qualidade de vida de todos.
Nada mais necessitamos do que uma nova ética global. Uma ética que
defenda atitudes e comportamentos de indivíduos e sociedades consoantes com o espaço
da humanidade na biosfera; que reconheça e responda com sensibilidade aos
relacionamentos complexos e sempre mutantes entre a humanidade e a natureza, e entre
as pessoas. Devem ocorrer mudanças significativas entre as nações do mundo para
assegurar o tipo de desenvolvimento racional, dirigido por esse novo ideal global.
Mudanças que serão direcionadas para uma distribuição eqüitativa dos recursos do
mundo e para satisfazer, de modo mais justo, as necessidades de todos os povos. Esse
novo tipo de desenvolvimento também exigirá a redução máxima dos efeitos nocivos
sobre o ambiente, a utilização de rejeitos para fins produtivos e o projeto de tecnologias
que permitirão que esses objetivos sejam atingidos. Acima de tudo, o mesmo será
exigido para que asseguremos a paz duradoura, através da coexistência e da cooperação
entre as nações com sistemas sociais diferentes. Recursos substanciais visando a
satisfação das necessidades humanas poderão ser obtidos restringindo-se os orçamentos
1 Documento extraí do de Educação ambiental e desenvolvimento : documentos oficiais, Secretaria do Meio
Ambiente, Coordenadoria de Educação Ambiental, São Paulo, 1994, Série Documentos, ISSN 0103-264X.
militares e reduzindo-se a concorrência na fabricação de armas. A meta final deve ser o
desarmamento.
Essas novas abordagens para o desenvolvimento e para a melhoria do
meio ambiente exigem uma reclassificação das prioridades nacionais e regionais. Devem
ser questionadas as políticas que buscam maximizar a produção econômica sem
considerar suas conseqüências para a sociedade e para os recursos dos quais depende a
melhoria da qualidade de vida. Para que se possa atingir essa mudança de prioridades,
milhões de pessoas terão que adequar as suas próprias e assumir uma ética global
individualizada e pessoal - e manifestar uma postura de compromisso com a melhoria da
qualidade do meio ambiente e de vida para os povos do mundo.
A reforma dos processos e sistemas educacionais é decisiva para a
elaboração desta nova ética de desenvolvimento e de ordem econômica mundial.
Governos e formuladores de políticas podem ordenar mudanças e novas abordagens para
o desenvolvimento, podem começar a melhorar as condições de convívio do mundo, mas
tudo isso não passa de soluções de curto prazo, a menos que a juventude mundial receba
um novo tipo de educação. Esta implicará um novo e produtivo relacionamento entre
estudantes e professores, entre escolas e comunidades, e entre o sistema educacional e a
sociedade em geral.
A Recomendação 96 da Conferência sobre o Meio Ambiente Humano de
Estocolmo pediu o desenvolvimento da Educação Ambiental como um dos elementos
fundamentais para a investida geral contra a crise ambiental do mundo. Essa nova
Educação Ambiental deve ser ampla, apoiada e vinculada aos princípios básicos incluídos
na Declaração das Nações Unidas sobre a Nova Ordem Econômica Internacional.
É nesse contexto que devem ser colocados os fundamentos para um
programa mundial de Educação Ambiental que possibilitará o desenvolvimento de novos
conhecimentos e habilidades, de valores e atitudes, enfim, um esforço visando a melhor
qualidade do ambiente e, sem dúvida, uma qualidade de vida digna para as gerações
presentes e futuras.
METAS AMBIENTAIS
A meta da ação ambiental é :
• Melhorar todas as relações ecológicas, incluindo a relação da humanidade com a
natureza e das pessoas entre si.
Assim, existem dois objetivos preliminares :
1. Para cada nação, de acordo com sua cultura, esclarecer para si mesma o
significado de conceitos básicos, tais como qualidade de vida e felicidade humana,
no contexto do ambiente como um todo, estendendo-os ao esclarecimento e
consideração para com outras culturas, além das próprias fronteiras nacionais.
2. Identificar que ações asseguram a preservação e melhoria das potencialidades
humanas e desenvolvimento do bem-estar social e individual, em harmonia com o
ambiente, tanto biofísico, quanto o criado pelo homem.
META DA EDUCAÇÃO AMBIENTAL
• A meta da educação ambiental é :
Desenvolver uma população mundial que esteja consciente e preocupada
com o meio ambiente e com os problemas que lhe são associados, e que tenha
conhecimento, habilidade, atitude, motivação e compromisso para trabalhar individual e
coletivamente na busca de soluções para os problemas existentes e para a prevenção de
novos.
OBJETIVOS DA EDUCAÇÃO AMBIENTAL
• Os objetivos da educação ambiental são :
1. Conscientização: contribuir para que os indivíduos e grupos sociais adquiram
consciência e sensibilidade em relação ao ambiente como um todo e a problemas
a ele relacionados.
2. Conhecimento: propiciar aos indivíduos e grupos sociais uma compreensão básica
sobre o ambiente como um todo, os problemas a ele relacionados, e sobre a
presença e o papel de uma humanidade criticamente responsável em relação a
esse ambiente.
3. Atitudes: possibilitar aos indivíduos e grupos sociais a aquisição de valores
sociais, fortes vínculos afetivos com o ambiente e motivação para participar
ativamente na sua proteção e melhoria.
4. Habilidades: propiciar aos indivíduos e aos grupos sociais condições para
adquirirem as habilidades necessárias à solução dos problemas ambientais.
5. Capacidade de avaliação: estimular os indivíduos e os grupos sociais a avaliarem
as providências relativas ao ambiente e aos programas educativos, quanto aos
fatores ecológicos, políticos, econômicos, estéticos e educacionais.
6. Participação: contribuir com os indivíduos e grupos sociais no sentido de
desenvolverem senso de responsabilidade e de urgência com relação aos
problemas ambientais para assegurar a ação apropriada para solucioná-los.
PÚBLICO - ALVO
O principal público-alvo da Educação Ambiental é o público em geral.
Neste contexto global, as principais categorias são as seguintes :
1. o setor de educação formal: alunos de pré-escola, primeiro e segundo graus, e
universitários, bem como professores e profissionais de treinamento em meio
ambiente;
2. o setor de educação não formal: jovens e adultos, individual e coletivamente, de
todosos segmentos da população, tais como famílias, trabalhadores,
administradores e todos aqueles que dispõem de poder nas ;áreas ambientais ou
não.
DIRETRIZES BÁSICAS DOS PROGRAMAS DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL
As diretrizes básicas da educação ambiental são :
1. A Educação Ambiental deve considerar o ambiente em sua totalidade - natural e
construído pelo homem, ecológico, político, econômico, tecnológico, social,
legislativo, cultural e estético.
2. A Educação Ambiental deve ser um processo contínuo, permanente, tanto dentro
quanto fora da escola.
3. A Educação Ambiental deve conter uma abordagem interdisciplinar.
4. A Educação Ambiental deve enfatizar a participação ativa na prevenção e solução
dos problemas ambientais.
5. A Educação Ambiental deve examinar as principais questões ambientais do ponto
de vista mundial, considerando, ao mesmo tempo, as diferenças regionais.
6. A Educação Ambiental deve focalizar condições ambientais atuais e futuras.
7. A Educação Ambiental deve examinar todo o desenvolvimento e crescimento do
ponto de vista ambiental.
8. A Educação Ambiental deve promover o valor e a necessidade da cooperação em
nível local, nacional e internacional, na solução dos problemas ambientais.