Disciplina TUR5001 2023 - Programa e Cronograma

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UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO 
ESCOLA DE ARTES CIÊNCIA E HUMANIDADES 
PROGRAMA DE PÓS GRAUAÇÃO EM TURISMO 
DISCIPLINA TUR5001 - POLÍTICAS DE LAZER E TURISMO 
 
DOCENTES: Edmur Antonio Stoppa nº USP 585687 – stoppa@usp.br 
Ricardo Ricci Uvinha nº USP 2191255 – uvinha @usp.br 
 
PROGRAMA 
OBJETIVOS: Contribuir para o entendimento das relações entre o Lazer e o Turismo, 
na questão das Políticas públicas governamentais, não governamentais, corporativas 
e privadas, discutindo suas peculiaridades, âmbitos, e elementos de planejamento. 
 
JUSTIFICATIVA: A disciplina se justifica, pois, as políticas de lazer e turismo 
envolvem um conjunto de decisões e ações relativas a diferentes recursos, 
caracterizando ações estrategicamente selecionadas para implementar as tomadas de 
decisões na área. Essas decisões, por afetarem a todos os envolvidos nos diferentes 
ambientes onde são realizadas, podem ser entendidas como públicas e necessárias 
enquanto elementos para a democratização cultural. Nesse sentido destaca-se a 
importância da reflexão sobre tais questões na área do lazer e turismo, de modo a 
repensar os papéis que as políticas têm assumido em nossa realidade. 
 
CONTEÚDO (EMENTA): 1. O significado das políticas de intervenção e seu 
movimento pendular: âmbitos e diferenças das políticas de intervenção. 2. Políticas de 
Lazer e Turismo e suas peculiaridades: reordenação do tempo, espaços e 
equipamentos, a importância da preservação e revitalização do patrimônio ambiental 
urbano, formação e desenvolvimento profissional, conceito ampliado de atividades e 
eventos, animação sociocultural. 3. Políticas Públicas governamentais de Lazer e 
Turismo: federais, estaduais, municipais. 4. Políticas Públicas não governamentais de 
Lazer e Turismo. 5. Políticas Privadas de Lazer e Turismo. 6. Políticas de Lazer e 
Turismo: o planejamento participativo e a ação comunitária como alternativa 
operacional. 7. Políticas de Lazer e Turismo: mecanismos de avaliação e controle 
social 
 
BIBLIOGRAFIA: 
AMARAL, S. C. F.; RIBEIRO, O. C. F. Produção Científico-Acadêmica em Políticas 
Públicas de Esporte e Lazer no Brasil. Motrivivência. v. 26, n. 42, p. 27-40, /2014. 
BERNET, J. T. Conceito, exame e universo da animação sociocultural. In: BERNET, J. 
T. Animação Sociocultural: teorias, programas e âmbitos. Lisboa: Instituto Piaget, 
2004, 19-44. BORGES, C. N. F.; PORTILHO, G. O N. S.; PROTÁSIO FILHO, M. A. C. 
Usos de Espaços Públicos de Esporte e Lazer: um estudo na região metropolitana de 
Belém. Licere, Belo Horizonte, v.22, n.4, dez/2019. BRESSER, L. C. P.; GRAU, N. C. 
Entre o Estado e o Mercado: o público não-estatal. In BRESSER, L. C. P.; GRAU, N. 
C. (Orgs) O Público Não-Estatal na Reforma do Estado. Rio de Janeiro: Editora FGV, 
1999: 15-48. BONALUME, C. R. O Paradigma da Intersetorialidade nas Políticas 
Públicas de Esporte e Lazer. In: Licere, Belo Horizonte, v.14, n.1, p. 01-26, mar/2011. 
FREY, K.. Políticas públicas: um debate conceitual e reflexões referentes à prática da 
análise de políticas públicas no Brasil: Planejamento e Políticas Públicas. Brasília, n. 
21, p. 211-259, jun. 2000. GUSSOLI, F. K. Políticas Públicas Exclusivas de Lazer: Em 
Busca do Cansaço Profundo. Belo Horizonte, v.23, n.2, jun/2020. 
DOI:https://doi.org/10.35699/2447-6218.2020.24093. HOWLETT, S.. Como não tirar a 
diversão de tudo: facilitando o voluntariado e o lazer. In: ELKINGTON, S; GAMMON, 
S. J. ;Contemporary Perspectives in Leisure: meanings, motives and lifelong learning. 
Routledge, 2014. ISAYAMA, H. F.; PINTO, L. M. M.; UVINHA, R. R.; STOPPA, E. A. 
mailto:stoppa@usp.br
(Org.) Gestão de políticas de esporte e lazer/ Sport and Leisure Management. Belo 
Horizonte: UFMG, 2011. LIMA, R. M.; BRESCIANI, L. P.; LUZ, R. H.; UVINHA, R. R. O 
Turismo de Negócios na cidade de São Paulo: políticas públicas e investimentos no 
período 2007/2014. ReAT - Revista Eletrônica de Administração e Turismo, v. 9, p. 
1033-1049, 2016. MARCELLINO, N. C. (Org.). Formação e desenvolvimento de 
pessoal em lazer e esporte: para atuação em políticas públicas. Campinas: Papirus, 
2003. MARCELLINO, N. C.; STOPPA, E. A.; ALVES, C.; CAPI, A, H. C. Início de 
discussão de uma política de lazer para o estado de São Paulo. Serra Negra: Governo 
do Estado de São Paulo – Secretaria de Esportes, dez.2019. Mimeografado. MELO, V. 
A. de. A animação cultural, os estudos de lazer e os Estudos Culturais: diálogos. In: 
Licere, v.7, n. 2, p. 86-103, 2004. MENICUCCI, T. Políticas Públicas de lazer. 
Questões analíticas e desafios políticos. In: ISAYAMA, H. F., LINHALES, M. A. Sobre 
Lazer e Política: maneiras de ver, maneiras de fazer. Belo Horizonte: Editora UFMG, 
2006. p.136-164. JUNQUEIRA, L. A. Prates. A gestão intersetorial das políticas sociais 
e o terceiro setor. In: Saúde e Sociedade v.13, n.1, p.25-36, jan-abr 2004. MARTIN, P. 
R. Lazer nos Municípios. In: Estudos do Lazer. São Paulo: Sesc, 1985, p. 09-18. 
NASCIMENTO, E. D.; UVINHA, R. R. Programa Turismo Acessível na cidade de São 
Paulo: reflexões e possibilidades. TURyDES (Málaga), v. 1, p. 1-18, 2016. PINA, L. W. 
O planejamento de equipamentos de lazer. In: PINA, L. W. Planejamento de 
equipamentos de lazer. São Paulo: Perse, 2014, p. 53-106. PINTOS, A. E.; PERIM, G. 
L.A responsabilidade social do gestor público do esporte e do lazer. In; TONDIN, G.; 
VIDAL, J. R.; FEIX, E. Esporte e Lazer no Brasil: divisão de responsabilidades entre os 
entes federativos. Anais 11 Seminário Nacional de Política de Esporte e Lazer. Porto 
Alegre: Cia Riograndense de Artes Gráficas, 2014, 129- 149. RODRIGUES, R. P.; 
MARCELLINO, N. C. O Lazer nas Políticas Públicas Participativas de Porto Alegre: 
estudo das gestões municipais de 1994 A 2004. Licere, Belo Horizonte, v.14, n.3, 
set/2011. SANTOS, E. S. Para Pensar a Avaliação de Políticas Públicas de Esporte e 
Lazer. Licere, Belo Horizonte, v.17, n.3, set/2014. SOUSA, E. S. de. et al. Sistema de 
monitoramento e avaliação dos programas Esporte e Lazer da Cidade e Segundo 
Tempo do Programa do Ministério do Esporte. Belo Horizonte: Ideal, 2011. SOUZA, C. 
Políticas públicas: uma revisão de literatura. Revista Sociologias, Porto Alegre, ano 8. 
n.16, jul./dez., 2006. p. 20-46. STAREPRAVO, F. A., MARCHI JÚNIOR, W. (Re) 
pensando as políticas públicas de esporte e lazer: a sociogênese do subcampo 
político/burocrático do esporte e lazer no Brasil. Revista Brasileira de Ciências do 
Esporte. Número 1, v. 38, janeiro - março 2016, p. 42-49. STAREPRAVO, F. A., 
SOUZA, J. de, MARCHI JÚNIOR, W. Políticas Públicas de Esporte e Lazer no Brasil: 
Uma Proposta Teórico Metodológica de Análise. Movimento. Porto Alegre, v. 17, n. 03, 
p. 233-251, jul/set de 2011. STOPPA, E. A. Considerações Sobre a Problemática do 
Lazer na Sociedade Contemporánea. In: LAGE, B. H. G. (Org.) Lazer e Turismo: 
conceitos e reflexões. v.1., São Paulo: Plêiade, 2009, p. 35-51. STOPPA, E. A.; 
TRIGO, L. G. G; ISAYAMA, H. F. O lazer do brasileiro no período de férias: 
representações e concretizações das atividades turísticas. Caderno Virtual de 
Turismo. Rio de Janeiro, v.17, n. 1, p, 138-154, 2017. STOPPA, E. A.; MARCELLINO, 
N. C.; SILVA, D. A. M. da. Políticas públicas de lazer e a metodologia da ação 
comunitária. In: Motriz, Rio Claro, v.17 n.3, p.556-566, jul./set. 2011. UNGHERI, B. O. 
A Atuação Profissional em Políticas Públicas de Esporte e Lazer: Saberes e 
Competências. Belo Horizonte: Universidade Federal de Minas Gerais, 2014, 133 p. 
UVINHA, R. R.; PEDRÃO, C. C.; STOPPA, E. A.; ISAYAMA, H. F.; OLIVEIRA, N. R. C. 
Leisure practices in Brazil: a national survey on education, income, and social class, 
World Leisure Journal, Routledge, 2017. ZOTOVICI et al. Políticas públicas de esporte 
e lazer no Brasil e possibilidades de intersetorialidade. Licere, Belo Horizonte, v.16, 
n.3, p.1-31, set. 2013 
 
CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO: Trabalhos e seminários realizados individualmente, 
produção de textos individuais e/ou em duplas sobre o conteúdo ministrado na 
disciplina. 
 
OBSERVAÇÕES: Disciplinaoptativa, na linha de pesquisa 1 “Turismo: 
Conhecimentos e Tendências”. 
 
 
CRONOGRAMA DE AULAS E TEXTOS DE REFERÊNCIA 
 
1) Aula 01 – 09/03/2023 
Apresentação da disciplina/ Textos e trabalhos a serem realizados/ Discussão inicial 
sobre conceitos de lazer 
 
Texto base: 
STOPPA, E. A. Considerações Sobre a Problemática do Lazer na Sociedade 
Contemporânea. In: LAGE, B. H. G. (Org.) Lazer e Turismo: conceitos e reflexões. 
v.1., São Paulo: Plêiade, 2009, p. 35-51. 
 
 
2) Aula 02 – 16/03/2023 – Aula Edmur 
O significado das políticas públicas e seu movimento pendular. 
 
Textos base: 
BRESSER, L. C. P.; GRAU, N. C. Entre o Estado e o Mercado: o público não-estatal. 
In BRESSER, L. C. P.; GRAU, N. C. (Orgs) O Público Não-Estatal na Reforma do 
Estado. Rio de Janeiro: Editora FGV, 1999: 15-48. 
 
FREY, K. Políticas públicas: um debate conceitual e reflexões referentes à prática da 
análise de políticas públicas no Brasil: Planejamento e Políticas Públicas. Brasília, n. 
21, p. 211-259, jun. 2000. 
 
Texto Complementar: 
SOUZA, C. Políticas públicas: uma revisão de literatura. Revista Sociologias, Porto 
Alegre, ano 8. n.16, jul./dez., 2006. p. 20-46. 
 
 
3) Aula 03 – 30/03/2023 - Aula Wagner 
Políticas de Lazer e Turismo e suas peculiaridades: Conceitos específicos e 
reordenação do tempo 
 
Texto base: 
MENICUCCI, T. Políticas Públicas de lazer. Questões analíticas e desafios políticos. 
In: ISAYAMA, H. F., LINHALES, M. A. Sobre Lazer e Política: maneiras de ver, 
maneiras de fazer. Belo Horizonte: Editora UFMG, 2006. p.136-164. 
 
Texto Complementar: 
 
GUSSOLI, F. K. Políticas Públicas Exclusivas de Lazer: Em Busca do Cansaço 
Profundo. Belo Horizonte, v.23, n.2, jun/2020. DOI:https://doi.org/10.35699/2447-
6218.2020.24093 
 
4) Aula 04 – 20/04/2023 - Ricardo Uvinha 
 
Políticas de Lazer no Cenário Internacional. 
 
Textos base: 
 
UVINHA, R. R.; PEDRÃO, C. C.; STOPPA, E. A.; ISAYAMA, H. F.; OLIVEIRA, N. R. C. 
Leisure practices in Brazil: a national survey on education, income, and social class, 
World Leisure Journal, Routledge, 2017. 
 
UVINHA, R. R.; STOPPA, E. A. Leisure in Brazil: Trends and Perspectives in a 
Contemporary Society. In: HENDERSON, K. A.; SIVAN, A. Leisure from International 
Voices. N Federal Dr: Sagamore–Venture Publishing LLC, 2018, p. 21-30. 
 
Visita Prof. Dr. Ricardo Ricci Uvinha 
 
 
5) Aula 05 - 27/04/2023 - Aula Elias 
 
Políticas de Lazer e Turismo e suas peculiaridades: a importância da preservação e 
revitalização do patrimônio ambiental urbano e formação e desenvolvimento 
profissional. 
 
Textos base: 
MARCELLINO, N. C. et al. Lazer, Cultura e patrimônio ambiental urbano – relações e 
possibilidades. In: MARCELLINO, N. C. et al. Lazer, Cultura e Patrimônio: políticas 
públicas. Curitiba: Opus, p. 11-24. 
 
GASTAL, S.; MOESCH, M. Turismo, políticas públicas e cidadania. São Paulo: Aleph, 
2007 
 
 
6) Aula 06 –04/05/2023 - Adriano 
Políticas Públicas governamentais de Lazer e Turismo: federais, estaduais, municipais/ 
Políticas Privadas e Políticas não governamentais de Lazer e Turismo. 
 
Textos Base: 
 
BONALUME, C. R. O Paradigma da Intersetorialidade nas Políticas Públicas de 
Esporte e Lazer. In: Licere, Belo Horizonte, v.14, n.1, p. 01-26, mar/2011. 
 
MARCELLINO, N. C.; STOPPA, E. A.; ALVES, C.; CAPI, A, H. C. Início de discussão 
de uma política de lazer para o estado de São Paulo. Serra Negra: Governo do Estado 
de São Paulo – Secretaria de Esportes, dez.2019. Mimeografado. 
 
Textos Complementar: 
JUNQUEIRA, L. A. Prates. A gestão intersetorial das políticas sociais e o terceiro 
setor. In: Saúde e Sociedade v.13, n.1, p.25-36, jan-abr 2004. 
 
RODRIGUES, R. P.; MARCELLINO, N. C. O Lazer nas Políticas Públicas 
Participativas de Porto Alegre: estudo das gestões municipais de 1994 A 2004. Licere, 
Belo Horizonte, v.14, n.3, set/2011. 
 
PINTOS, A. E.; PERIM, G. L.A responsabilidade social do gestor público do esporte e 
do lazer. In; TONDIN, G.; VIDAL, J. R.; FEIX, E. Esporte e Lazer no Brasil: divisão de 
responsabilidades entre os entes federativos. Anais 11 Seminário Nacional de Política 
de Esporte e Lazer. Porto Alegre: Cia Riograndense de Artes Gráficas, 2014, 129- 
149. 
 
 
7) Aula 07 - 11/05/2023 - Evandro Secco e Ana Clemente 
 
Políticas Públicas governamentais de Lazer e Turismo: federais, estaduais, municipais/ 
Políticas Privadas e Políticas não governamentais de Lazer e Turismo. 
 
Visita Ms. Evandro Brandão Secco – Programa Esporte e Lazer da Cidade. 
 
Visita Profa. Ms. Ana Cristina Clemente - Secretaria de Turismo do Estado de São 
Paulo. 
 
 
8) Aula 08 - 18/05/2023 – Luiz Wilson Pina 
 
Políticas de Lazer e Turismo e suas peculiaridades: Espaços e equipamentos. 
 
Texto Base: 
PINA, L. W. O planejamento de equipamentos de lazer. In: PINA, L. W. Planejamento 
de equipamentos de lazer. São Paulo: Perse, 2014, p. 53-106. 
 
Visita Flávio Daiji Kishigami – Políticas de Lazer e Turismo para Travestis e 
Transexuais em situação de vulnerabilidade social 
 
Texto Complementar: 
 
BORGES, C. N. F.; PORTILHO, G. O N. S.; PROTÁSIO FILHO, M. A. C. Usos de 
Espaços Públicos de Esporte e Lazer: um estudo na região metropolitana de Belém. 
Licere, Belo Horizonte, v.22, n.4, dez/2019. 
 
Visita Luiz Wilson Pina – GIEL/USP – Espaços e Equipamentos 
 
 
9) Aula 09 – 25/05/23 
 
Políticas de Lazer e Turismo e suas peculiaridades: Formação e desenvolvimento 
profissional para Atuação 
 
Texto Base: 
MARCELLINO, N. C. Políticas de Lazer: mercadores ou educadores? Os cínicos 
bobos da corte. In: MARCELLINO, N. C. (Org.). Políticas Públicas de Lazer. 
Campinas: Alínea, 2008, p.21-41. 
 
Texto Complementar: 
ALVES, Cáthia - Provocações entre currículos e culturas: a ação do profissional do 
lazer. Conexões: Educ. Fís., Esporte e Saúde, Campinas: SP, v. 17, e019025, p.1-21, 
2019 
 
CAPI, André H. C. Clubes Social Recreativo: Lazer, asociativismo e atuação 
profissional. R. da Educação Física/UEM Maringá, v. 20, n. 3, p. 465-475, 3. trim. 
2009. 
 
LIMA E SANTOS, C. A. N., ISAYAMA. H. F. Formação e atuação profissional: 
egressos do curso de Lazer e Turismo – USP. PODIUM Sport, Leisure and Tourism 
Review, São Paulo, 9(3), 2020, 337-369. https://doi.org/10.5585/podium.v9i3.14684 
 
 
10) Aula 10 – 01/06/23 
 
Políticas de Lazer e Turismo e suas peculiaridades: conceito ampliado de atividades e 
eventos e animação sociocultural. 
 
Textos base: 
STOPPA, E. A.; TRIGO, L. G. G; ISAYAMA, H. F. O lazer do brasileiro no período de 
férias: representações e concretizações das atividades turísticas. Caderno Virtual de 
Turismo. Rio de Janeiro, v.17, n. 1, p, 138-154, 2017. 
 
BERNET, J. T. Conceito, exame e universo da animação sociocultural. In: BERNET, J. 
T. Animação Sociocultural: teorias, programas e âmbitos. Lisboa: Instituto Piaget, 
2004, 19-44. 
 
MARTIN, P. R. Lazer nos Municípios. In: Estudos do lazer. São Paulo: Sesc, 1985, p. 
09-18. 
 
Textos Complementares: 
 
MELO, V. A. de. A animação cultural, os estudos de lazer e os Estudos Culturais: 
diálogos. In: Licere, v.7, n. 2, p. 86-103, 2004 
 
 
11) Aula 11 – 15/06/2023 - Aula Tamires 
 
Políticas de Lazer e Turismo: o planejamento participativo e a ação comunitária como 
alternativa operacional 
 
Textos Base: 
MARCELLINO, N. C. A teoria sociológica da decisão e a ação comunitária como 
estratégias de planejamento em ação. In: MAGALHÃES, L. M. S. (Org.). Como fazer 
projetos de lazer: elaboração, execução e avaliação. Campinas: Papirus, 2007, p.83-
172. 
 
STOPPA, E. A.; MARCELLINO, N. C.; SILVA, D. A. M. da. Políticas públicas de lazer e 
a metodologia da ação comunitária. In: Motriz, Rio Claro, v.17 n.3, p.556-566, jul./set. 
2011. 
 
Textos Complementares: 
CANCLINI, N. O consumo serve para pensar. In: CANCLINI, N. Consumidores e 
cidadãos. Rio de Janeiro: Editora da UFRJ, 1995. p.59-75. 
 
 
12) Aula 12 – 22/06/2023 
Políticas de Lazer e Turismo: mecanismos de avaliação e controle social 
 
Texto base: 
BONALUME, C. R. Controle Social das políticas públicasde esporte e Lazer. In: 
MARCELLINO, N. C. (Org.). Políticas Públicas de Lazer. Campinas: Alínea, 2008, 
p.153-170. 
 
DEMO, P. Participação é conquista In: DEMO, P. Pobreza Política. 5º ed. Campinas: 
Autores Associados, 1996, p. 89-100. 
 
 
Texto Complementar: 
SANTOS, E. S. Para Pensar a Avaliação de Políticas Públicas de Esporte e Lazer. 
Licere, Belo Horizonte, v.17, n.3, set/2014. 
 
SOUSA, E. S. de. et al. Sistema de monitoramento e avaliação dos programas Esporte 
e Lazer da Cidade e Segundo Tempo do Programa do Ministério do Esporte. Belo 
Horizonte: Ideal, 2011. 
 
Avaliação Final e apresentação dos artigos