PHA3500 Aula 04 Formulação de Propostas de Projeto

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Formulação 
de Propostas 
de Projeto
PHA3500 DESENVOLVIMENTO DE 
PROJETOS DE ENGENHARIA
AULA 4
A1
Slide 1
A1 Autor; 17/04/2022
Iniciar o treinamento para 
desenvolver a proposta de um 
projeto de Engenharia 
Área: serviços
Objeto: sistema/obra/aplicação
– NESTA AULA
17/04/2023
Análise estruturada
Objetivos
Abordagem
Macro-Atividades
Micro-atividades
Produtos/Entregas
Retro-alimentação
Planejamento físico
Prazos e metas
Insumos & 
Recursos
Composição de 
custos
Montagem da Rede
Cronograma
Retro-alimentação
Planejamento financeiro
Financiamento
Fluxo de Recursos
Viabilidade
Atratividade
Implantação
Pré operacional 
Operacional
Expansão
Controle de Processo
Controladoria
Auditoria
Compliance
A2
A3
A4
A5
A6
Slide 3
A2 Autor; 17/04/2022
A3 taxa mínima de atratividade (TMA) é a taxa que representa o mínimo que um investimento deve remunerar para que seja 
considerado viável economicamente.
Autor; 17/04/2022
A4 A análise de viabilidade de projetos, o que é chamado de PDP em algumas empresas (Processo de desenvolvimento de 
produtos), tem o objetivo de analisar a possibilidade de um novo produto ou serviço ser viável. Ou seja, obter sucesso no 
mercado, bons resultados.Vale ressaltar que para ter números confiáveis nessas projeções é necessária uma pesquisa de 
mercado, que cubra áreas como: preferências dos clientes, quantidade demandada e pontos comerciais, além de realizar uma 
análise SWOT.
Autor; 17/04/2022
A5 Enquanto a auditoria verifica a integridade das empresas e sua conformidade com a legislação, com a atividade de detectar 
pontos fracos e fortes, a controladoria ajuda a evitar que ocorram desvios e a aumentar a transparência nos negócios.(iii) 
muito embora as funções pareçam similares, observa-se que o compliance “faz parte da estrutura de controles, enquanto a 
auditoria avalia essa estrutura”[11]. Deste modo, o compliance, tal como as demais áreas da companhia, deve ser objeto da 
avaliação realizada pela auditoria interna.
Autor; 17/04/2022
A6 Autor; 17/04/2022
17/04/2023
Onde tudo começa....
Consulta....
Chamada de projetos
Edital....
Concurso.....
Iniciativa própria......
Incubadora/prospectora de projetos....
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Conhecimento/anúncio/reputação/indicação
Entidades de fomento/fundações
Licitação/órgãos públicos/estatais/mista
Iniciativa pública ou privada/inovação
Start up’s
Fomento direcionado
17/04/2023
Exemplo mais 
comum
Lei nº 8.666/93 – normas gerais de licitações
Lei 10.520/02 0- cria o regime de pregão
Lei 11.079/04 – permite as parcerias público privadas
Lei 12.462/11 – regime diferenciado de contratação
Lei 14133/21 - Lei de Licitações e Contratos 
Administrativos.Formas públicas de licitação
Lei nº 8.666/93 (licitações)
Lei 10.520/02 (Pregão)
Lei 11.079/04 (PPP)
Lei 12.462/11 (RDC)
Lei 13.303/16 (DAEPSEM)
Lei 14133/21 (NLLC)
17/04/2023
Lei 14133
Tópicos de interesse
17/04/2023
Lei 14133
Modalidades de licitação
Julgamento
17/04/2023
Serviços de 
Engenharia
Para cada modalidade existe uma 
exigência diferente em termos de
- Qualificação dos proponentes
- Garantias mínimas
- Valor máximo (R$)
- Regime jurídico dos 
proponentes
17/04/2023
17/04/2023
17/04/2023
Contratação direta foram atualizados para:
•R$ 114.416,65 para obras e serviços de engenharia ou de manutenção de veículos
automotores
•R$ 57.208,33 em outros serviços e compras
– obras e fornecimentos de grande vulto: cujo valor estimado supera agora R$
228.833.309,04 (valor incial era de 200 milhões de reais)
– exigências de inexigibilidade na licitação para contratação de serviços técnicos
especializados de natureza predominantemente intelectual previstos nas alíneas
a, d e h do inciso XVIII do art. 6º da lei, cujo valor estimado de contratação era de
300 mil reais, mas foi atualizado para 343.249,96 reais, sendo o julgamento por
melhor técnica ou técnica e preço, na proporção de 70% de valoração da
proposta técnica, cf. art. 37, § 2º, da Lei 14.133/2021. Aliás, todos os valores de
300 mil foram atualizados para 343.249,96, com destaque para os artigos 70,
caput, III e 75, caput, IV, c.
Etapas de uma 
licitação
Documentos Licitatórios (regra geral)
1. Objeto: especifica o tipo de serviço/obra a ser feito e 
define a modalidade, as datas e prazos para cada etapa
2. Exigências para qualificação 
◦ Econômico-financeiras
◦ Técnicas
◦ Executivas
3. Termo de referência
4. Minutas de documentos contratuais
Publicação do Edital
Diligência/Visita
Prazo para consultas
Data de Abertura
Prazo para impugnação
Declaração do Resutlado
Contestação ADM
17/04/2023
Modalidades de 
Licitação
Convite
◦ Modalidade simplificada
◦ Geralmente não exige cadastro prévio
◦ É preciso ter reputação para poder ser convidado.
◦ É feito através da chamada ‘carta convite’
Tomada de Preços
◦ Exige cadastramento prévio
◦ Tem prazo mínimo par atendimento (30 dias)
◦ Existem tipos diferentes:
◦ ‘melhor técnica’ ou ‘técnica e preço’
Concorrência
◦ Grandes valores ou grande complexidade
◦ Maiores garantias
Leilão
Pregão – obrigatório na esfera federal
Convite
Tomada de Preços
Concorrência
Leilão
17/04/2023
Exceções
Entidades sem fins lucrativos deverão observar os 
princípios da impessoalidade, moralidade e 
economicidade, sendo necessária, no mínimo, a 
realização de cotação prévia de preços no mercado 
antes da celebração do contrato
Calamidade/Guerra exigem decreto do executivo
Contratação de advogados permite seleção direta, sem 
limites
Aquisição de imóveis também tem regime diferenciado
Empresas estatais podem seguir o regime diferenciado 
de contratação
Entidades sem fins lucrativos
Calamidade (corona???)
Guerra
Advogados.....
17/04/2023
XV - para contratação de instituição brasileira que tenha por finalidade 
estatutária apoiar, captar e executar atividades de ensino, pesquisa, 
extensão, desenvolvimento institucional, científico e tecnológico e estímulo 
à inovação, inclusive para gerir administrativa e financeiramente essas 
atividades, ou para contratação de instituição dedicada à recuperação 
social da pessoa presa, desde que o contratado tenha inquestionável 
reputação ética e profissional e não tenha fins lucrativos;
O que é preciso 
apresentar 
numa 
proposta?
Carta de Apresentação: demostra quem é o interlocutor 
da empresa no caso (procuradores, coordenador e etc)
Documentos de Habilitação
◦ Constituição jurídica, responsáveis legais, 
◦ Registro e comprovantes dos órgãos de controle
◦ Documentos de regularidade jurídico fiscal (certidões INSS, 
RFB, Estaduais e Municipais, dívidas ativas UEM)
◦ Documentação contábil comprobatória da capacidade 
financeira
◦ Documentação comprobatória da capacidade técnica
◦ Documentação específica que pode ser exigida pelo órgão 
Carta de Apresentação
Documentos de Habilitação
Proposta Técnica
Proposta Financeira
Comprovante de Garantias
Depósito de Caução Prévia
17/04/2023
O que é preciso 
apresentar 
numa 
proposta?
Proposta Técnica
1. Introdução/Apresentação
2. Objetivos/Escopo dos Trabalhos
3. Conhecimento do Problema
4. Plano de Trabalho
◦ Etapas
◦ Atividades 
◦ Tarefas
5. Organização para o Trabalho
◦ Equipe Técnica Alocada (descrição pessoal e da função)
◦ Cronograma Físico
◦ Gantt – COM – Rede de Precedência
◦ Histograma de Alocação da Equipe
◦ Mapa de entrega de produtos mensuráveis e critério de 
medição
Carta de Apresentação
Documentos de Habilitação
Proposta Técnica
Proposta Financeira
Comprovante de Garantias
Depósito de Caução Prévia
17/04/2023
O que é preciso 
apresentar 
numa 
proposta?
Proposta Financeira
1. Introdução/Apresentação
2. Critério de Composição de Custos
◦ composição dos custos unitários incidentes
◦ Descrição do sistema de impostos incidentes em cada insumo
◦ Demonstrativo de composição do ‘overhead’
◦ Tabela final de custos unitários
3. Composição de custos
◦ Tabela composição de custo por produto
◦ Tabela de custos globais por produto
◦ Declaração de valor total da proposta
4. Cronogramade Faturamento 
◦ Data das medições
◦ Prazo de aprovação das medições
◦ Autorização de faturamento
◦ Emissão da fatura e prazo de vencimento
Carta de Apresentação
Documentos de Habilitação
Proposta Técnica
Proposta Financeira
Comprovante de Garantias
Depósito de Caução Prévia
17/04/2023
O que é preciso 
apresentar 
numa 
proposta?
Comprovante de Garantias 
◦ Demonstrativo de valores que indicam a disponibilidade das 
garantias oferecidas na habilitação jurídico-fiscal
◦ Indicadores contábeis da empresa/empreendedor
◦ Avalistas
Depósito de caução prévia
Carta de Apresentação
Documentos de Habilitação
Proposta Técnica
Proposta Financeira
Comprovante de Garantias
Depósito de Caução Prévia
17/04/2023
Atividades
da Equipe de 
Proposta
1. Listar atividades
2. Estimativa de Prazos
3. Alocação de Recursos
4. Atribuição de Custos
5. Cronograma Físico
6. Cronograma Financeiro
7. Restrições Internas
8. Restrições Externas
9. Avaliação de Risco do Projeto
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Exercício
Elaborar, com base no estudo da Lei 14133/21, um 
fluxograma do processo licitatório para contratação pelo 
poder público de 
Grupo A – Construção de Usina de Geração fotovoltaica
Grupo B – Construção de estação de captação e tratamento 
de água
Grupo C – Construção de Sanitário para disposição de
resíduos
Grupo D – Projeto de um campus universitário
Grupo E - Construção de um estádio poliesportivo
Grupo F - Projeto de rede de esgotamento sanitário em um 
município
Grupo G – Projeto de uma ferrovia ligando Manaus a Brasilia
17/04/2023
Próximas 
atividades
Orçamento do projeto
Discussão dos temas para projeto
17/04/2023
Obrigado!
Na próxima aula falaremos sobre o custos e orçamento 
do projeto!
17/04/2023