Aula 05 Administração financeira e orçamentária

Prévia do material em texto

Receita pública
Receita pública
Em sentido amplo – ingresso público:
Todas as entradas de bens e direitos a qualquer título
Pode ou não se incorporar ao patrimônio
Independentemente de haver contrapartida no passivo
Receita orçamentária e extraorçamentária
Em sentido estrito – receita pública em si:
Todas as entradas de bens e direitos que se incorporam ao PL 
Sem compromisso de devolução posterior
Ex: receitas correntes e de capital (receitas orçamentárias)
Previsão da receita
Dimensiona a capacidade em fixar despesa pública
Torna-se instrumento condicionante da execução orçamentária da despesa no momento da arrecadação
Base para estimar as necessidades de financiamento do governo
Classificação quanto a forma de ingresso
Orçamentária
Prevista na LOA 
Utilizada para financiar gastos
Transita pelo patrimônio
Extraorçamentárias
Não integram o orçamento
Entrada compensatória
Constituem passivos exigíveis do ente
Seu pagamento não está sujeito a autorização legislativa
Caráter temporário
Não integra o PL
Ex: caução, fiança, inscrição em restos a pagar, operação por ARO, emissão de moeda
Uma receita extraorçamentária pode se tornar orçamentária;
Ex: execução de caução em garantia
Operação de crédito a longo prazo
Receita orçamentária de capital
Longo prazo
Operação de crédito por antecipação de receitas (ARO)
Receita extraorçamentária
Curto prazo
Classificação quanto à coercitividade ou procedência
Originárias
Provém do próprio patrimônio do estado
Ex: receita patrimonial, receita de serviços, contrato de aluguel.
Derivada
Obtida pelo Estado mediante sua autoridade coercitiva
Deriva do poder de império
Exigência que o particular entregue de forma compulsória uma quantia 
Ex: tributos, multas
A classificação da receita orçamentária é obrigatória por todos os entes da federação 
É facultado seu desdobramento para atendimento das necessidades
NÃO HÁ CLASSIFICAÇÃO DA RECEITA EXTRAORÇAMENTÁRIA
Classificação por natureza da receita (orçamentária)
Baseada na 4.320/64 – obrigatória e padronizada para todos os entes
Procura refletir o fato gerador da receita
Identifica a entrada de acordo com os acontecimentos reais
Compete à SOF estabelecer as classificações orçamentárias da receita e da despesa
Estrutura de classificação
COEDT
Categoria  impacto econômico
Origem  fato gerador
Espécie  detalhamento do fato gerador
Desdobramento  facultativo
Tipo  tipo da arrecadação 
Impacto econômico
Receitas correntes
Aumenta o PL
Aumenta a disponibilidade financeira do estado
Utilizada para financiar as despesas correntes
Ex: receita tributária, atividade econômica, etc.
Receitas de capital
Aumenta o ativo financeiro
Aumenta a disponibilidade financeira
Financia as despesas de capital
Em regra não tem efeito no PL
Gera apenas uma mutação patrimonial
Ex: operações de crédito, alienação, transferência de capital, superávit do orçamento corrente
TRI CO P A I S Trans ORco
Características intraorçamentária
Origem das receitas
Espécie (3º dígito)
Vinculado à origem
Qualifica com maior detalhe o fato gerador dos ingressos de tais receitas
espécie
Classificação por fonte de recursos
Recursos vinculados a finalidades específicas serão usados exclusivamente para atender o objeto de sua vinculação
Os recursos vinculados devem ser identificados e escriturados de forma individualizada
São agrupamentos de natureza de receitas e serve para indicar como são financiadas as despesas orçamentárias 
Código de 4 dígitos
1º  grupo fonte
2º ao 4º  especificação das fontes
Passou a ser padronizada para todos os entes a partir da LOA de 2023
Destinação vinculada  vinculação da origem e da aplicação de recursos 
Há também ingressos de recursos decorrentes de convênio e contratos de empréstimos e financiamentos
Destinação livre (não vinculada)  processo de alocação livre para atender a quaisquer finalidades 
Desde que dentro do âmbito das competências/finalidades
Desvinculações de receitas (em 30%) – União – prazo final 2024
Contribuições sociais
Contribuições de intervenção no domínio econômico
Taxas
Exceções – continuam vinculadas:
Contribuição social do salário-educação
Contribuição destinada ao custeio da seguridade social
Desvinculação de receitas – Estados/DF/Municípios – prazo final 2023
Imposto, taxa e multa
Adicionais e respectivos acréscimos
Outras receitas correntes
Há exceções
Classificação por identificador primário
Não tem caráter obrigatório para todos os entes – foi instituída para a União
Objetivo de identificar quais são as receitas e as despesas que compõem o resultado primário do Governo Federal
Receita primária – despesa primária
Receita primária: seu valor é incluído na apuração do resultado primário
Não primária: não é incluída nesse cálculo
Alienação de bens
Empréstimo compulsório
Privatização
Classificação por esfera orçamentária (cai menos)
Orçamento Fiscal
Receitas arrecadadas pela União, seus órgãos, entidades fundos e fundações, inclusive pelas estatais dependentes
Orçamento da seguridade social
Vinculadas à seguridade social por determinação legal 
Receitas de todos os órgãos vinculados à seguridade social
Receitas cuja classificação se caracteriza como originária da prestação de serviço de saúde, independente das entidades às quais pertençam
A complementação dos recursos para financiar a totalidade das despesas de seguridade social provém de transferência do Orçamento Fiscal
Orçamento de investimento das empresas estatais
Recursos das estatais não dependentes 
União detenha a maioria do capital social com direito ao voto
image1.png
image2.png
image3.png
image4.png
image5.png
image6.png
image7.png
image8.png
image9.png
image10.png
image11.png
image12.png
image13.png
image14.png
image15.png
image16.png
image17.png
image18.png
image19.png
image20.png
image21.png
image22.png
image23.png
image24.png
image25.png
image26.png
image27.png