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145Urbanização e Industrialização no Brasil
História
Texto 15
No lugar dos tradicionais ramos de tecidos, vestuário e produtos alimentícios, cresceriam, doravante, 
setores como a metalurgia, mecânica, cimento, material elétrico e transportes, além das indústrias quími-
cas e farmacêuticas.
Uma série de bens industriais que até aquele momento eram importados pelo país passariam a ser 
produzidos internamente. A esse processo damos o nome de substituição de importações. Esta seria a 
marca registrada da história da industrialização brasileira até meados da década de 1950.
O Estado seria o principal agente desta transformação, isto é, um setor de indústrias de base ou pe-
sadas. Somente com sua criação haveria chances de êxito para o processo de substituição de impor-
tações, sem o país precisar importar do exterior tudo o que necessitasse em matérias-primas e equi-
pamentos.
O empresariado voltou-se para o Estado e dele exigiu uma postura intervencionista naqueles seto-
res onde a iniciativa privada fosse insuficiente.
(Adaptado de MENDONÇA, 1996, p.40-44.)
Companhia Siderúrgica Nacional, 1946. n Refinaria de Petróleo, 1953. n
travam muito interesse em abrir empresas por aqui. Sem poder contar 
com o capital privado nacional, nem com o multinacional, o desenvol-
vimento industrial se deu mediante a intervenção do capital estatal.
Foram criadas empresas estatais (que pertencem ao governo) nos 
setores de indústria de base e de infra-estrutura, por exemplo: a Com-
panhia Siderúrgica Nacional (CSN), em Volta Redonda para forjar tone-
ladas de aço; a Companhia Vale do Rio Doce, de mineração; a Com-
panhia Hidrelétrica de São Francisco (que constituiu a usina de Paulo 
Afonso); a Companhia de Álcalis (produtos químicos); e a Petrobrás, 
voltada para a exploração e refino de petróleo.
Documento 15Documento 14
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146 Relações de Trabalho
Ensino Médio
A partir da leitura e discussão do texto 15, caracterize:
 política de substituição de importações;
 bens de produção; indústria de base;
 postura intervencionista do Estado na indústria.
Relacione as imagens dos documentos 14 e 15 com os objetivos da política industrial do período 
de 1930 a 1955. Registre suas conclusões.
 ATIVIDADE
Em 1955, tomou posse o recém eleito Juscelino Kubitschek, lançan-
do seu Programa de Metas, cujo principal objetivo era ampliar signifi-
cativamente a produção industrial brasileira. Em apenas cinco anos de 
governo, o Brasil deveria deixar de ser um país basicamente agroex-
portador e se tornar predominantemente industrial. 
Segundo o Programa de Metas, a indústria de base, a construção de 
estradas, de hidrelétricas e a extração de petróleo cresceriam, e graças 
ao investimento do Estado. Os industriais brasileiros continuariam in-
vestindo nos setores tradicionais: tecidos, móveis, alimentos, roupas e 
construção civil. Além disso, JK daria todas as facilidades para o capital 
estrangeiro. Em seu governo, várias multinacionais acabaram abrindo 
filiais no Brasil, na sua maioria para produzir bens de consumo.
Das realizações industriais desse período (1956-1968), a mais im-
pressionante, sem dúvida, foi a implantação da indústria automobilís-
tica. O governo ofereceu às empresas uma série de incentivos, desde 
que implantassem fábricas de veículos capazes de produzir no Brasil, 
até 1961, 98 a 99% do peso dos veículos.
Fábrica do fusca no Brasil em 
1959.
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Texto 16
Uma das mudanças que ocorreram entre o período de 1933-55 e o período 1956-67 foi precisa-
mente esta: enquanto no primeiro a implantação das indústrias de caráter monopolista se deu basica-
mente sob a égide do capital estatal, no segundo este processo foi essencialmente dominado pelo ca-
pital internacional.
(SINGER apud HOLLANDA, 2004, t.3, v.4, p.226)
Documento 16
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Produza uma narrativa histórica utilizando o tema apresentado no fragmento historiográfico presente 
no texto 16.
 ATIVIDADE

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