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INSTRUMENTOS DO ESTATUTO DA 
CIDADE 
 
 
 
 
 
 
Instrumento Requisitos Funcionamento 
Parcelamento, 
edificação ou 
utilização 
compulsórios 
 
Lei municipal específica com 
condições e prazos para 
implementação das 
obrigações 
+ 
Área incluída no plano diretor 
+ 
Subutilização do imóvel 
(1) Notificação do proprietário para cumprimento da 
obrigação; 
(2) Averbação da notificação; 
(3) Protocolo do projeto (em prazo não inferior a 1 
ano da notificação – lei define); 
(4) Aprovação do projeto; 
(5) Início das obras (em prazo não inferior a 2 anos da 
aprovação do projeto – lei define). 
IPTU progressivo 
no tempo 
Lei municipal específica do 
art. 5º deve prever alíquota 
de majoração 
+ 
Descumprimento das 
condições e prazos para 
parcelamento, edificação ou 
utilização compulsórios 
(1) Descumprido o prazo ou condições, o Município 
APLICARÁ a majoração pelo prazo de cinco anos 
consecutivos; 
(2) Alíquota para cada ano é definida em lei e não 
pode ser superior a duas vezes referente ao ano 
anterior. Assim, se alíquota do ano 1 foi de 4%, 
não pode ser de 8% no ano 2 (seguinte); 
(3) Alíquota não pode ser superior a 15% 
Desapropriação 
com pagamento 
em títulos 
05 anos de aplicação do IPTU 
progressivo 
+ 
Descumprimento da 
obrigação de parcelamento, 
edificação ou utilização 
compulsórios 
(1) O Município PODERÁ continuar a aplicar o IPTU na 
alíquota máxima OU proceder à desapropriação 
do imóvel; 
(2) Aplica-se o procedimento de desapropriação; 
(3) Pagamento feito em títulos da dívida pública 
aprovados previamente pelo Senado; 
(4) Resgate dos títulos em prazo de até dez anos, em 
prestações anuais, iguais ou sucessivas; 
(5) Município (diretamente ou via particular) deve 
aproveitar propriedade em no máximo 05 anos