O Público e o Privado na Gestão Pública.

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UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE 
SECRETARIA DE EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA – SEDIS 
ESCOLA DE ENFERMAGEM DE NATAL – EEN 
CURSO DE ESPECIALIZAÇÃO EM GESTÃO EM SAÚDE 
DISCIPLINA: O Público e o Privado na Gestão Pública. 
 
Professor(a): Anderson Lino Braz de Macedo 
Aluno(a): Patrícia Cristina Dantas da Silva 
 
 Texto: 
 
O gestor público como agente que possui poder do Estado em certas 
situações não age sozinho, tendo que buscar quase que frequentemente na 
iniciativa privada para adquirir os bens e obter os serviços necessários para 
desempenhar suas funções. Essa relação Estado e setor privado é regida por 
uma série de mediações processuais estabelecidas por leis e se faz sob forma 
de contratos. 
As leis que regem essa associação do poder público com o privado 
servem como norte para orientar a ação do gestor público, garantindo a 
primazia do interesse público e responsabilidade com o dinheiro dos cidadãos. 
Merece destaque a Lei 8.666 de 21 de junho de 1993 que estabeleceu os 
princípios e normas gerais sobre licitações e contratos administrativos 
relacionados a obras e serviços. Garantindo os princípios da legalidade, 
impessoalidade, moralidade e publicidade sejam observadas nas relações que 
o Estado estabelece com os agentes privados. 
Os contratos com terceiros são obrigatoriamente precedidos de 
licitações, exceto alguns casos previstos em lei(situação de emergência ou 
calamidade pública) dessa maneira é assegurada a isonomia no tratamento 
dos fornecedores e prestadores de serviços, garantindo a contratação da 
proposta mais vantajosa para administração. 
As licitações possuem várias modalidades (leilão, concurso, convite, 
tomada de preço e concorrência), conforme o tipo e valor de bens e serviços 
adquiridos, contratados ou vendidos. 
No âmbito da saúde, o setor privado tem sua participação de forma 
complementar. Tal constatação pode ser observada no enunciado dos arts. 24 
e 25 da Lei 8080 de 19 de setembro de 1990, conforme observa-se a seguir: 
 
“Art.24 – Trata da participação complementar dos serviços privados será 
formalizada mediante contrato ou convênio, observados, a respeito, as normas 
de direito público. 
Art.25 – As entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos terão preferência 
para participarem do Sistema Único de Saúde (SUS).” 
 
Algumas mudanças ocorreram nas relações público e privado 
posteriores á Lei das Licitações, de 1993. Como por exemplo, a Lei n. 8987, de 
13 de fevereiro de 1995, que disciplina a concessão e permissão de prestação 
de serviços públicos a agentes privados, que legalizar as privatizações 
realizadas durante o governo do presidente Fernando Henrique Cardoso e a 
Lei n. 11.079, de 30 de dezembro de 2004, que estabelece normas gerais para 
licitação e contratação de Parcerias Público-Privadas (PPPs). 
Essas leis supracitadas indicam quanto o Estado brasileiro tem 
procurado o setor privado para parcerias na realização de obras e prestação de 
interesse público. 
Sendo guiado por essas legislações que orientam suas decisões, o foco 
do gestor público é a qualidade dos serviços prestados, sendo que os objetivos 
e resultados devem estar relacionados aos interesses de toda coletividade. 
Segundo Cruz (2006,p.2) “ as pessoas que pagam impostos – 
contribuintes, esperam, e merecem um serviço público de boa qualidade.” 
O Brasil é um dos países com a maior carga tributária do mundo, muito 
se arrecada e quase nada é investido na melhoria dos serviços básicos para a 
população (saúde, educação, transporte, saneamento e etc). 
Os cidadãos estão cansados da gestão desastrosa, sem compromisso e 
respeito para com eles. A corrupção impera e impede que os brasileiros 
tenham serviços públicos de qualidade. 
As manifestações populares (revolta do busão, da saúde e da educação) 
são válidas, onde o povo mostra sua indignação e desejo de mudança. 
Transformação essa que já começou com o despertar da cidadania, dignidade 
e justiça. Cabe ao povo escolher melhor futuros gestores comprometidos com o 
coletivo, honestos e seguidores das leis.