Competências do Poder Legislativo

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Poder Legislativo - Competências das Casas Legislativas
DIREITO CONSTITUCIONAL
PODER LEGISLATIVO - COMPETÊNCIAS DAS CASAS 
LEGISLATIVAS
• Competência Exclusiva versus Privativa
• Atos normativos para concretização das competências nas Casas e no Congresso Nacional
• Decretos Legislativos
• Resoluções
• Leis Ordinárias
• Congresso Nacional (artigo 49) → competências do Congresso sem a sanção presidencial.
 – Materializadas por meio de resoluções e decretos legislativos.
Obs.: � Somente o Congresso Nacional edita decretos legislativos. A Câmara e o Senado 
editam resoluções.
Destaques nas competências das casas
Obs.: � Como regra geral, a banca costuma perguntar somente o disposto no quadro abaixo.
Congresso Nacional (art. 49) Câmara (art. 51) Senado (art. 52)
- Resolver definitivamente sobre 
tratados, acordos ou atos interna-
cionais, que acarretem encargos ou 
compromissos gravosos ao patri-
mônio nacional;
- Sustar os atos normativos do 
Poder Executivo que exorbitem do 
poder regulamentar ou dos limites 
de delegação legislativa;
- Julgar anualmente as contas 
prestadas pelo Presidente da Repú-
blica e apreciar os relatórios sobre 
a execução dos planos de governo.
- Autorizar, por 2/3 de seus 
membros, a instauração de 
processo contra o Presidente 
da República, o Vice-Presi-
dente e os Ministros de Estado;
- Proceder à tomada de contas 
do Presidente da República se 
ele não as apresentar ao Con-
gresso Nacional no prazo de 60 
dias após a abertura da sessão 
legislativa.
- Processar e julgar o Presidente 
da República e o Vice-Presi-
dente nos crimes de responsabi-
lidade, bem como os Ministros e 
Estado e Comandantes do EMA, 
nos crimes de responsabilidade 
conexos àqueles;
- Processar e julgar Ministros do 
STF, membros do CNJ, CNMP, PGR 
e AGU, nos crimes de 
responsabilidade;
- Suspender a execução, no todo 
ou em parte, de lei declarada 
inconstitucional por decisão 
definitiva do STF.
• De acordo com o art. 51, quando a Câmara não autoriza um processo contra o Pre-
sidente da República, o processo fica parado para o Presidente e para o Ministro de 
Estado, assim como ocorreu com o Presidente Michel Temer em 2017.
• O processo de impeachment, como é matéria estranha ao Poder Judiciário, não tem 
prazo, por se tratar de julgamento político. 
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DIREITO CONSTITUCIONAL
• Sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regula-
mentar ou dos limites de delegação legislativa → também chamado de controle de 
constitucionalidade político repressivo.
• Os Ministros de Estado e Comandantes do EMA são julgados no Senado somente 
quando o crime de responsabilidade tiver relação com o Presidente da República. 
Sem relação com o Presidente da República, eles são julgados no Supremo.
• Membros do CNJ e CNMP não têm foro especial no crime comum. 
Destaques
A incorporação de tratados em 
nosso ordenamento é ato com-
plexo, que conta com a manifesta-
ção do Executivo e do Legislativo. 
Tanto para tratado ingressar no 
ordenamento quanto para ele ser 
denunciado é necessária a parti-
cipação do Presidente e do Con-
gresso (ADI 1.625). A competência 
de sustar os atos normativos é con-
trole político repressivo de cons-
titucionalidade. A decretação do 
estado de calamidade pública é 
feita pelo CN, após propositura do 
Presidente da República.
A necessidade de autorização 
da CD para abertura de pro-
cessos contra o PR é prerroga-
tiva de chefe de Estado, não se 
estendendo para governado-
res e prefeitos. A CD dá auto-
rização, mas o julgamento fica 
para o STF (crimes comuns) 
ou para o SF (crimes de res-
ponsabilidade). Não se aplicam 
regras de suspeição ou impedi-
mento no julgamento do impe-
achment. O CD toma as contas 
do PR se ele não as prestar ao 
CN dentro do prazo.
O julgamento de autoridades 
por crime de responsabilidade é 
presidido pelo Presidente do STF. 
Condenação no impeachment é 
política, e não penal. Restringe-
-se a perda da função e inabili-
tação por oito anos. Só o SF atua 
na sabatina de nomes para STF, 
PGR, Diplomatas etc. A vota-
ção é secreta, mas a arguição é 
pública (exceto diplomatas). O 
STF afirmou mutação constitu-
cional no artigo 52, X, quando 
acolheu a tese de abstrativiza-
ção do controle difuso. Papel do 
SF seria apenas dar publicidade 
à decisão do tribunal.
Decretar:
• Estado de sítio
• Estado de defesa
• Intervenção federal
É matéria do Presidente da República.
Decretar:
• Estado de calamidade pública
O Presidente solicita e o Congresso decreta.
1) As competências da Câmara e do Senado são exercidas mediante resoluções (regra) 
ou lei (aumento de remuneração dos respectivos servidores).
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2) As competências do Congresso Nacional previstas no artigo 48 são exercidas por 
meio de lei; as do artigo 49 usam resoluções ou decretos legislativos (não existem na 
CD ou SF).
3) Sejam privativas ou exclusivas, as competências da CD, do SF e do CN são 
indelegáveis.
� Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Concursos, de acordo com a aula 
preparada e ministrada pelo professor Aragonê Fernandes. 
A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do con-
teúdo ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela lei-
tura exclusiva deste material.