Aula 2 e 3 - Economia Política - Noções Gerais 2022

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Prof. Lucir Alves 
◦ A economia política é a ciência que tem por objetivo o estudo da 
atividade econômica do homem. As coisas e os serviços de que 
precisa, o homem não os encontra feitos, ao nível da natureza.
◦ Ou seja, devem ser produzidos. Os que produzem, recebem 
pagamentos pelo que produzem, e, com o que ganham, adquirem o 
que outros produzem.
◦ O produto deve circular pelo país, a fim de poder ser adquirido e 
empregado pelos que desejam as coisas e os serviços. E como os 
homens vivem em sociedade, toda essa atividade ocorre dentro da 
sociedade humana.
 A definição de economia política engloba toda essa realidade 
complexa: é a ciência da produção, distribuição, circulação e 
consumo das coisas e serviços úteis, na sociedade humana, 
com equilíbrio e progresso.
 1) Produção
 Como são obtidas as coisas e os serviços úteis (a 
natureza, o trabalho, o capital, a empresa);
 2) Distribuição (ou repartição)
 Como são remunerados todos aqueles que concorreram 
para a produção, seja com as suas atividades, seja com as 
suas propriedades 
 Uns entraram com o trabalho - salário, outros com o 
dinheiro – os juros, outros administraram a empresa – o 
lucro, outros alugaram os seus móveis e imóveis – o 
aluguel, mas todos receberam rendas.
 Mostra como se reparte a produção nacional.
 3) Circulação
 Como os bens econômicos (materiais e imateriais) passam 
de umas para outros pessoas.
 A demanda e a oferta, os mercados, os preços, o dinheiro, 
o crédito, os bancos, etc.
 4) Consumo
 O destino final que é dado às coisas e serviços, na 
satisfação das necessidades humanas.
 A finalidade da atividade econômica é, precisamente, essa 
de satisfazer de todos e de cada um dos homens.
 5) Equilíbrio ou expansão (mais atual)
◦ O Estado esforça-se para resolver os problemas econômicos 
do país e de todos os cidadãos.
◦ Principalmente a partir de Keynes.
 A) No equilíbrio, estuda o modo de obter que todos os 
elementos, partes e agregados da economia nacional estejam 
bem relacionados entre si, funcionem em harmonia.
 B) Na expansão, estuda o modo de obter que esse funcionamento 
equilibrado assegure o desenvolvimento econômico do país, 
tornando-o cada vez mais rico (estuda-se o subdesenvolvimento, 
a planificação, o desenvolvimento, etc.)
 C) Em ambos, equilíbrio e expansão, estuda os meios, as técnicas 
ou ‘políticas econômicas’, que permitam a justiça social, pois 
devem respeitar e servir a todos e a cada um dos homens.
 “A produção é o que torna possível o consumo, pois se nada se 
produz, nada se pode consumir, e se pouco se produz, pouco se 
tem para consumir: há pobreza no país.
 Por sua vez, o consumo influi na produção, pois o empresário não 
vai produzir o que o consumidor não deseja consumir.
 Sob outro aspecto, a produção é que torna possível a 
distribuição, ou repartição: as diversas rendas nascem, porque 
aqueles que as ganharam colaboraram para a produção.
 E, inversamente, a distribuição influi na produção: é com os 
recursos, provenientes das diversas rendas que ganhamos, que 
vamos comprar o que a produção produz: mercadorias, casa, 
máquinas, entradas de cinema, etc.
 E assim por diante.”
Produto Nacional e Sua MovimentaçãoRenda Nacional e Sua Movimentação
Produção
Mercado
PNB (Quando nada é deduzido da produção nacional)
Importação
Exportação
PNL
(Desconta a 
reposição do 
equipamento 
produtivo na nação)
Reposição do 
aparelho produtivo
ESTADO
(Governo) Impostos
Estoques
O que sobra do PN é posto a venda no mercado: 
Bens e serviços de consumo e de investimento (C+I)
F
lu
x
o
 d
e
 P
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s
RNB (Salários, Juros, Lucros, Aluguéis)
Amortização 
(Reposição)
F
lu
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e
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d
a
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RNL
(Desconta a 
reposição do 
equipamento 
produtivo na 
nação)
Rendas para
o exterior
Tesourização
Impostos
O que sobra da RN vai p/ o mercado: aquisição de 
bens e serviços de consumo e p/ produção (C+I)
DN: CN + IN
 PIB – Produto Interno Bruto
◦ É o valor de toda a produção de bens e serviços ocorrida 
dentro das fronteiras do país, sem considerar a 
nacionalidade dos que se apropriaram dessas rendas, 
sem descontar rendas eventualmente enviadas ao 
exterior e sem considerar as recebidas do exterior, daí o 
qualificativo de "interno.“
 PNB – Produto Nacional Bruto
◦ Considera as rendas recebidas do exterior por nacionais 
do país e desconta as que foram apropriadas por 
nacionais de outros países, daí o qualificativo "nacional."
PIB
- Renda enviada ao exterior
+ Renda recebida do exterior
= PNB
- Depreciação
= Produto Nacional Líquido = Renda Nacional 
Liquida.
Renda Nacional Líquida/População = renda per 
capita.
a) Pela arrecadação através dos mais variados 
tributos (cerca de 30 a 40%) e despende essa 
receita sob as mais variadas formas;
b) É produtor de coisas e serviços úteis ao país 
(administração pública, empresas públicas –
água, energia, saúde, educação, etc.);
c) É correalizador, juntamente com as famílias, as 
empresas privadas, do equilíbrio, do 
investimento da economia nacional, da justiça 
econômica para todos.
Necessidades Econômicas
Necessidades Econômicas
 As necessidades humanas são a causa de toda a 
atividade econômica, tanto uma necessidade 
individual como coletiva.
 Em qualquer hipótese, a produção econômica sempre vai ao 
encontro de necessidades humanas.
 A economia política designa necessidade um estado 
psicológico de insatisfação acompanhado do 
conhecimento da existência e da acessibilidade de um 
meio adequado a fazer cessar aquele estado e do 
desejo de possuir algo.
Necessidades Econômicas
 Quatro elementos ‘geram’ as 
necessidades econômicas:
 Estado de insatisfação;
 Conhecimento da existência de um meio 
adequado a fazer cessar essa insatisfação;
 Acessibilidade desse meio; e 
 Desejo de possuir esse meio.
Necessidades Econômicas
 Necessidade econômica: sentimento de apetência por 
um objeto indeterminado, correspondente a um 
sentimento de privação.
 As necessidades são propulsoras do mecanismo econômico;
 A atividade econômica se fundamenta nos seguintes 
aspectos:
 A natureza e a extensão das necessidades humanas (necessidades);
 Os recursos disponíveis (recursos);
 A tecnologia disponível ou os modos de produção aplicáveis 
(tecnologia).
Necessidades Especiais:
 Individuais e coletivas (Cobos);
 Individuais: satisfaz com sua própria ação;
 Coletivas: satisfeita pelo esforço comum.
 Primárias e secundárias (Jennings);
 Primárias: essenciais, vitais (comer, beber...).
 Secundárias: supérfluas; de hábitos; da moda; de luxo. 
 De existência e de civilização (Wagner);
 Naturais, de situação e de luxo (Roscher);
 Vitais e de cultura (Heller);
Necessidades Especiais:
 Zamora
 Presentes e futuras,
 Atrativas (surgem pela carência de algo – água, alimentos),
 Repulsivas (surgem pelo excesso de qualquer bem), 
 Positivas (estimula uma sensação de prazer)
 Negativas (impedem uma sensação dolorosa)
 Físicas (fisiológico)
 Psíquicas (secundárias, fé, etc.).
 As necessidades se diferenciam pelas diferenças de 
costumes, culturas, de clima, de topografia, recursos 
naturais, estrutura social, etc.
Características genéricas das 
necessidades
Características genéricas das necessidades:
 1 - Ilimitadas em número:
 Multiplicidade: aumentam com o progresso material.
 Impossível determinar o número atual de necessidades 
econômicas ou prever a quantidade de necessidades futuras.
 2 - Limitadas em capacidade:
 Saciabilidade: significa que a intensidade das necessidades vai 
baixando à medida que lhes é dada satisfação, até que se 
extingue com a saciedade (ex.: necessidades fisiológicas, etc.)
Características genéricas das necessidades:
 3 - Concorrentes:
 Lei da substituição: uma mesma necessidade pode ser 
satisfeita pelo emprego de meios diversos (defesa contra os 
monopólios).
 4 - Complementares:
Surgimento em grupos / satisfação comum (rede elétrica, ou 
bens complementares).
 5 - Repetição:
 Naturais (gera o hábito) ou artificiais (gera o vício): uma vez 
saciado, logo a necessidade ressurge com a mesma intensidade.
Bens econômicos
Bens econômicos:
 Objetos relativamente escassos, suscetíveis de posse e que 
servem, direta ou indiretamente, para a satisfação das 
nossas necessidades.
 Características:
 Satisfaz alguma necessidade;
 Suscetíveis de posse: nas atuais condições técnicas seja 
possível se apropriar do bem.
 Limitados: é a sua raridade que os distinguem dos bens livres.
 Transmissibilidade: possa ser trocado
 Possuem valor de mercado;
Espécies de bens: 
 Livres: não econômicos; abundantes e comuns (ar).
 Econômicos: escassos; aptos à satisfação de necessidades; 
dispêndio de energias e capitais para a sua aquisição.
 Materiais: que ocupam espaço; reais.
 Imateriais: que não ocupam espaço (serviços).
 De consumo: adquiridos para uso imediato.
 De produção: tempo de maturação (matérias-primas).
 De capital: auxiliares técnicos.
 De complemento: colaboram no resultado final da produção 
(terra, veículos para transporte, etc.).
Valor
Valor
 Valor econômico:
 O mais polêmico de todos os problemas econômicos.
 Pode ser a relação entre um sujeito econômico e um bem; 
outras vezes, que é a apreciação, o juízo, de um sujeito 
econômico ou de um grupo social, sobre determinado bem.
 O problema econômico do valor consiste em determinar os 
fatores de que depende esse juízo; segundo uns, na sua base 
estaria o custo, segundo outros, na sua base estaria a utilidade; 
para outros o valor depende da relação entre utilidade e custo.
 Relação entre a quantidade do bem (escassez) e 
sua utilidade.
Valor
 O poder de troca das mercadorias recebe a 
denominação de valor de mercado.
 Valor: implícita a ideia de relação entre coisas; é o resultado de 
uma comparação seletiva; é um juízo, uma importância atribuída a 
um bem.
 Alguns autores subdividem a discussão a respeito 
do valor em duas categorias:
Valor individual: 
apreciação ou estimas 
individuais;
• Valor estimativo
• Valor-utilidade
• Valor oferta e procura
• Valor utilidade-final
Teorias 
subjetivas Valor social: 
apreciações ou 
estimas coletivas;
• Valor-trabalho
• Valor custo de produção
• Valor custo de reprodução.
Teorias 
objetivas
Água X Diamante
Água X Diamante
 Há uma relação econômica que determina que o valor de um produto 
diminuí à medida que uma unidade é consumida em larga escala.
 Um produto deixa de custar muito a partir do momento em que ele 
passa a se tornar abundante demais, o que faz com que sua utilidade 
marginal diminua.
 Exemplo: paradoxo da água e do diamante.
 Segundo este paradoxo, a água, apesar de ter grande utilidade total 
para as pessoas, possui baixa utilidade marginal, já que é abundante o 
que faz com que seu valor seja baixo, enquanto que o diamante, apesar 
de ser algo supérfluo, apresenta um valor muito mais elevado, por conta 
de sua alta utilidade marginal, já que se trata de algo extremamente 
escasso.
Utilidade
• É a qualidade que os bens possuem de corresponder a uma 
necessidade ou a um desejo humano.
– Tipos:
• Utilidade de substância: quando não sofreu nenhuma modificação em seu 
estado natural originário (trigo ao ser colhido);
• Utilidade de forma: quando sofreu modificação (a farinha);
• Utilidade de lugar: quando pode ser transportada;
• Utilidade de posse: quando está em posse de quem necessita;
• Utilidade-tempo: a sua disponibilidade, pelo comércio;
– Gratuita: disponibilizada por um dom gratuito da natureza (ar, 
luz);
– Onerosa: resultados dos esforços humanos;
Riqueza Econômica
• Riqueza, em sentido econômico, são as coisas ou os 
bens que encerram utilidades e apresentam 
dificuldades para aquisição.
• Requisitos: sua utilidade, que o bem ou objeto seja 
material, de quantidade limitada, passível de trocas 
e resulte do esforço para a sua obtenção.
– Tipos:
• Riqueza absoluta ou efetiva: quantidade das utilidades 
usufruídas pelos indivíduos ou pelas nações;
• Riqueza relativa: a soma ou quantidades dos valores materiais 
que possuem os indivíduos ou a nação (monetária);
Trabalho
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 1. Qual a definição de economia e de 
economia política?
 2. Qual a divisão da economia política? 
Descreva.
 3. Qual o papel do Estado na Atividade 
Econômica Nacional?
 4. Quais os principais métodos utilizados na 
ciência econômica?
 5. Que se entende por “necessidade 
econômica”?
 6. Quais as principais espécies de 
necessidades econômicas?
 7. Enumere e descreva as principais 
características das necessidades econômicas.
 8. Qual o conceito de “bens econômicos”?
 9. Quais as características dos bens 
econômicos?
 10. Aponte a diferença essencial entre “bens 
livres” e “bens econômicos”.
 11. Enumere e diferencie quatro espécies de 
bens econômicos.
 12. Qual o significado de “valor de mercado”?
 13. Dê o significado de teoria subjetiva do 
valor.
 14. Que se entende por utilidade-limite ou 
valor marginal?
 15. Qual o conceito de riqueza econômica?
 16. Defina a “utilidade” na acepção 
econômica.
 17. Aponte e descreva os principais tipos de 
utilidade.
◦ Conjunto de ideias (crenças, tradições, princípios e mitos) 
interdependentes, sustentadas por um grupo social de 
qualquer natureza ou dimensão, as quais refletem, 
racionalizam e defendem os próprios interesses e 
compromissos institucionais, sejam estes morais, religiosos, 
políticos ou econômicos.
◦ Conjunto de convicções filosóficas, sociais, políticas etc. de 
um indivíduo ou grupo de indivíduos. A ideologia é uma 
interpretação da realidade, que valoriza arbitrariamente 
algumas ideias em detrimento de outras.
 Positivismo;
 Historicismo;
 Marxismo
 A sociedade é regida por leis naturais, isto é, leis invariáveis, 
independentes da vontade e da ação humanas; na vida social, reina uma 
harmonia natural.
 As ciências da sociedade, assim como as da natureza, devem limitar-se 
à observação e à explicação causal dos fenômenos, de forma objetiva, 
neutra, livre de julgamentos de valor ou ideologias, descartando 
previamente todas as pré-noções e preconceitos.
 Escola Econômica Positiva
 Mais que uma escola, foi basicamente uma tendência no pensamento econômico.
 Baseou-se no ideário e no método positivista de Auguste Comte e na utilização de 
informações estatísticas para enunciar as leis que regem as relações do processo 
econômico, e fazer da economia uma ciência experimental.
 Economistas: francês François Simiand (1873-1935), que procurou provar a validade 
dos métodos positivos das ciências naturais e integrar a economia numa ciência mais 
vasta, que seria a sociologia; e o norte-americano W.C. Mitchell (1874-1948), teórico 
dos ciclos econômicos, que adotou um método positivo aliado a dados estatísticos 
para prever as crises econômicas. 
 Todo fenômeno cultural, social ou político é histórico 
e não pode ser compreendido senão através da sua 
historicidade.
 Existem diferenças fundamentais entre os fatos 
naturais e os fatos históricos e, consequentemente, 
entre as ciências que os estudam.
 Não somente o objeto da pesquisa está imerso no 
fluxo da história, mas também o sujeito, o próprio 
pesquisador, sua perspectiva, seu método, seu ponto 
de vista.
◦ (Ex.: Max Weber)
 É a classe que “cria e forma” as visões sociais 
de mundo (“superestruturas”), mas estas são 
sistematizadas e desenvolvidas por seus 
“representantes políticos e literários”, isto é, 
seus ideólogos (ou utopistas). 
◦ A visão social de mundo (ideológica ou utópica) 
com seus diversos componentes corresponde não 
somente aos interesses materiais de classe mas 
também à sua situação social – conceito mais 
amplo, que permite superar a tentativa reducionista 
que relaciona as ideologias apenas ao “interesse” 
(economicamentedefinido).
 O que define uma ideologia (ou utopia) não é 
esta ou aquela ideia isolada, tomada em si 
mesma, este ou aquele conteúdo doutrinário, 
mas uma certa “forma de pensar”, uma certa 
problemática, um certo horizonte intelectual 
(“limites da razão”).
 De outro lado, a ideologia não é necessariamente 
uma mentira deliberada; ela pode comportar (e 
geralmente comporta) uma parte importante de 
ilusões e autoilusões.
 A teoria política marxista, chamada de 
socialismo científico, considera que a luta de 
classes é o motor da história e que o Estado é 
sempre um órgão a serviço da classe 
dominante, cabendo à classe operária, como 
classe revolucionária de vanguarda, lutar 
pela conquista do Estado da ditadura do 
proletariado.
Socialismo e Democracia
 Socialismo:
◦ Sistema de organização de vida humana em sociedade, 
caracterizado por:
 Ditadura do proletariado, na vida política (a classe 
trabalhadora detém o controle do poder político);
 Coletivização, ou estatização, na vida econômica (o Estado é 
dono de todos os meios de produção e único empregador) 
(antítese da democracia econômica);
 Totalitarismo na vida individual e social pelo Estado (antítese 
da democracia social);
 Internacionalismo (ou antipátria), subordinadas as nações 
socialistas (antítese da democracia internacional).
China 
(1949-?)
Coreia 
(1945-?)
Cuba 
(1961-?)
Vietname
(1966-?)Laos 
(1966-?)
 Democracia:
◦ Sistema de organização de vida humana em sociedade, 
caracterizado por:
 Democracia política, pluralidade de partidos políticos e a 
eletividade dos representantes do povo;
 Democracia econômica, livre iniciativa dos indivíduos e seus 
grupos, e por finalidade a segurança, a autonomia, a expansão 
econômica e a justiça social para todos, com a propriedade 
provada, inclusive dos meios de produção (o Estado participa 
fiscalizando e orientando);
 Democracia social, sociedade aberta em que todos podem realizar 
a sua vocação e o seu destino pessoal;
 Democracia internacional, associadas livremente para a 
preservação da paz e a promoção humana de todos os povos.
Processo eleitoral e 
pluralismo
Funcionamento do 
governo
Participação política Cultura política
https://www.eiu.com/home.aspxflawed democracy = democracia falha
https://www.eiu.com/home.aspx
Socialismo Comunismo
Definição
Sistema econômico que procura alcançar a 
igualdade entre os membros da sociedade, 
mantendo os bens de produção como bens 
coletivos.
Sistema econômico e político que defende uma 
sociedade sem classes. Nele, os meios de 
produção e outros bens pertencem ao governo e a 
produção é dividida igualmente entre todos.
Sistema 
político
Pode coexistir com diferentes sistemas políticos, 
mas a maioria dos socialistas defende a 
democracia participativa.
Uma sociedade comunista é internacionalista, pois 
toda a classe trabalhadora seria unida por um 
ideal maior que o da pátria.
Filosofia
Cada um contribui de acordo com suas 
habilidades e recebe de acordo com sua 
colaboração.
Cada um coopera de acordo com suas habilidades 
e recebe de acordo com suas necessidades.
Propriedade 
privada
Existem dois tipos de propriedade:
• Propriedade pessoal (itens que pertencem ao 
indivíduo, como casa e roupas);
• Propriedade pública, que inclui os meios de 
produção. Estes são de propriedade do Estado, 
porém sob controle dos trabalhadores.
Não existe. O conceito de propriedade é 
substituído pelo de bens comuns.
Estrutura 
social
As distinções de classe são diminuídas. O status 
resulta principalmente das distinções políticas e 
não das distinções econômicas.
Não existem distinções de classe. Todos são 
proprietários dos meios de produção e seus 
próprios empregados.
Sistema 
econômico
Os meios de produção são propriedade de 
empresas públicas ou cooperativas. Os indivíduos 
são compensados com base no princípio da 
contribuição individual.
Os meios de produção são de propriedade comum 
e a produção é organizada apenas para atender às 
necessidades humanas.
Exemplos 
na história
Exemplos históricos socialistas incluem a Comuna 
de Paris, a Iugoslávia, a Hungria, a Romênia e a 
Bulgária. Entretanto, nenhum destes continua a 
ter governos socialistas.
Os principais partidos comunistas incluem o 
Partido Comunista da União Soviética (1912-
1991), o Partido Comunista da China (1921-
presente), o Partido dos Trabalhadores da Coreia 
(1949-presente) e o Partido Comunista de Cuba 
(1965-presente).
 Método: do ponto de vista científico, representa 
a aplicação de um conjunto de processos 
racionais para a investigação e a demonstração 
da verdade.
◦ Método é a forma utilizada para alcançar determinado objetivo.
◦ Cientificamente: aplicação de um conjunto de processos racionais 
para a investigação e a demonstração da verdade.
 Métodos no estudo da ciência econômica:
◦ Dedutivo: Parte do geral para o particular, do todo para a parte. 
◦ Indutivo: Parte dos fatos particulares para os gerais.
Métodos
INDUTIVO (particular para o geral)
Observação/experimentação
Formulação de hipóteses 
explicativas
Teorias, enunciados, leis, 
universais, etc.
DEDUTIVO (geral para o particular)
Formulação de um problema
Formulação de uma hipótese
Verificação da hipótese 
(observação, experimentação...)
Obtenção de resultados – teorias, 
enunciados, leis, etc.
 Indutivo (Parte dos fatos particulares para os gerais).
 Observação – experimentação – comparação – verifica, observa, generaliza e 
supõe. Método experimental. Estudos de caso.
 Escola histórica alemã (Karl Marx, método histórico, baseado na experiência 
e na observação dos fatos sociais já desenrolados).
 Desenvolvimento econômico dos municípios; dos estados ou regiões.
 Desenvolvimento dos municípios (disparidades espaciais).
 Formas: histórico, estatístico e comparativo
 Métodos Subsidiários: 
- método histórico – relatividade e mobilidade dos fenômenos econômicos. 
Análise das transformações sociais continuadas e seguidas; observação dos 
fatos passados.
- estatístico – exame de grande quantidade de fatos econômicos, reduzidos 
a números, que são posteriormente comparados e relacionados. É um 
método comparativo.
 Dedutivo (Parte do geral para o particular, do todo para a parte). 
 Analítico – abstrato – parte de certas hipóteses, gerais ou 
abstratas, a partir de generalizações, estabelece possíveis 
relações entre fatos abstratos (é analítico).
 Escola clássica (Adam Smith, David Ricardo). Partiram do princípio de que o 
homem sempre procede racionalmente, sob o impulso do seu interesse 
pessoal; e extraíram, por forma abstrata e dedutiva, várias consequências 
lógicas, de um rigor implacável, sem preocupação de confrontar com os fatos.
 Desenvolvimento econômico do Brasil X Desenvolvimento do oeste do Paraná.
 Métodos Subsidiários: 
 - psicológico – assenta premissas sobre o desejo humano. Teoria do valor 
no centro da ciência econômica. Concepção subjetiva e individualista da 
vida econômica.
 - matemático – considera as relações humanas como relações de 
equilíbrio, suscetíveis de serem colocadas em equações algébricas. 
Funda-se nas três leis econômicas: lei da oferta e da procura, lei do custo 
de produção, lei da distribuição do produto entre os fatores da produção. 
 ORIENTAÇÃO METODOLÓGICA: mesclar os dois 
métodos. Não utilizar separadamente um ou 
outro método. “observar e verificar”
◦ Nas ciências econômicas devemos utilizar ambos os 
métodos: analisar os fatos econômicos e observar 
todos os fatos sociais e históricos, caracterizando 
assim a evolução econômica.
◦ São as leis gerais criadas pelo método dedutivo que são 
aplicados nos casos particulares e realizadas sínteses 
pelo método indutivo.