DIREITO ADMINISTRATIVO - EXERCÍCOS

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SUMÁRIO 
 
 
Estado, Governo e Administração Pública: 1177, 1178. 
Princípios da Administração: 59, 60, 84, 116, 13, 151, 153, 175, 
178, 183, 184, 217, 223, 256, 311, 340, 341, 342, 430, 479, 491, 
492, 493, 511, 512, 513, 514, 529, 530, 568, 569, 597, 613, 614, 
629, 630, 697, 698, 712, 743, 744, 745, 1114, 1182, 1183, 1184, 
1185, 1220, 1223, 1275, 1277, 1313, 1330, 1373, 1392. 
Administração Pública: 61, 67, 83, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 
104, 114, 118, 122, 186, 219, 220, 221, 255, 258, 265, 280, 281, 
282, 320, 326, 327, 328, 353, 390, 398, 399, 400, 401, 402, 406, 
407, 408, 409, 417, 418, 419, 420, 421, 452, 453, 454, 470, 471, 
472, 486, 488, 489, 490, 494, 495, 527, 528, 531, 532, 533, 534, 
535, 536, 537, 538, 539, 540, 554, 557, 558, 588, 589, 595, 596, 
599, 615, 616, 628, 710, 711, 725, 726, 730, 735, 736, 737, 738, 
739, 740, 1116, 1125, 1126, 1132, 1133, 1139, 1140, 1141, 
1147, 1148, 1155, 1156, 1179, 1180, 1197, 1221, 1276, 1278, 
1317, 1318, 1319, 1332, 1334, 1335, 1336, 1337, 1338, 1380, 
1388, 1389. 
Atos Administrativos: 20, 24, 38, 39, 40, 42, 43, 44, 45, 62, 63, 
78, 79, 82, 110, 112, 113, 127, 129, 134, 156, 157, 177, 180, 
181, 185, 202, 203, 225, 245, 24, 247, 261, 283, 284, 285, 286, 
287, 312, 313, 314, 329, 330, 331, 333, 410, 447, 448, 449, 473, 
474, 476, 477, 478, 481, 496, 497, 515, 516, 517, 543, 590, 591, 
608, 639, 640, 641, 642, 653, 655, 656, 657, 721, 722, 723, 724, 
747, 748, 1131, 1144, 1145, 1186, 1226, 1259, 1260, 1314, 
1339, 1340, 1341, 1342, 1374, 1379, 1381. 
Poderes Administrativos: 47, 78, 80, 88, 89, 90, 91, 124, 132, 
154, 155, 182, 201, 222, 224, 262, 268, 269, 270, 431, 443, 450, 
451, 541, 542, 577, 600, 611, 631, 654, 718, 719, 720, 727, 728, 
732, 1110, 1111, 1112, 1113, 1118, 1146, 1222, 1224, 1225, 
1390. 
Licitação: 26, 28, 30, 34, 35, 36, 48, 64, 125, 126, 130, 204, 238, 
242, 252, 253, 254, 260, 271, 272, 295, 296, 297, 298, 307, 308, 
322, 323, 325, 332, 334, 335, 395, 396, 397, 428, 429, 434, 457, 
459, 460, 461, 462, 463, 464, 480, 484, 485, 499, 519, 520, 521, 
522, 592, 593, 601, 602, 609, 646, 647, 648, 652, 667, 668, 671, 
703, 704, 705, 714, 715, 716, 717, 746, 1102, 1103, 1104, 1105, 
1134, 1135, 1136, 1157, 1158, 1159, 1160, 1161, 1162, 1163, 
1164, 1165, 1166, 1212, 1213, 1214, 1215, 1216, 1228, 1229, 
1230, 1231, 1232, 1233, 1234, 1235, 1236, 1237, 1238, 1243, 
1244, 1245, 1246, 1247, 1248, 1249, 1250, 1251, 1252, 1253, 
1254, 1255, 1256, 1257, 1266, 1267, 1268, 1269, 1279, 1280, 
1281, 1282, 1283, 1284, 1285, 1286, 1287, 1288, 1315, 1316, 
1322, 1323, 1346, 1347, 1348, 1349, 1350, 1355, 1356, 1357, 
1358, 1359, 1375, 1376, 1383, 1385, 1387. 
Contratos Administrativos: 12, 13, 14, 15, 16, 27, 29, 37, 46, 
65, 66, 68, 79, 128, 142, 143, 144, 145, 146, 205, 206, 232, 233, 
234, 239, 240, 241, 243, 244, 248, 249, 250, 251, 259, 299, 300, 
301, 302, 306, 315, 316, 317, 318, 319, 433, 434, 456, 458, 498, 
500, 501, 504, 518, 610, 643, 644, 645, 669, 670, 1167, 1168, 
1169, 1170, 1171, 1239, 1240, 1241, 1242, 1289, 1290, 1291, 
1292, 1293, 1324, 1325, 1326, 1327, 1328, 1351, 1352, 1353, 
1354, 1386. 
Controle da Administração: 6, 7, 8, 9, 10, 11, 18, 19, 21, 22, 23, 
25, 72, 73, 111, 119, 166, 167, 200, 214, 229, 230, 231, 273, 
274, 275, 276, 277, 290, 291, 292, 293, 294, 475, 482, 598, 622, 
623, 624, 625, 635, 636, 637, 638, 675, 676, 677, 678, 696, 
1207, 1208, 1209, 1210, 1211, 1227, 1377, 1382. 
Convênio e outros termos similares: 1172, 1173, 1174, 1175, 
1176. 
Responsabilidade Civil do Estado: 1, 2, 3, 75, 76, 77, 117, 121, 
137, 138, 139, 140, 141, 226, 227, 228, 263, 264, 346, 348, 360, 
508, 579, 607, 626, 627, 634, 650, 651, 672, 673, 674, 733, 734, 
1119, 1120, 1121, 1129, 1138, 1204, 1205, 1206, 1309, 1378. 
Processo Administrativo Federal (Lei 9.784/99): 49, 81, 85, 86, 
87, 131, 192, 193, 194, 210, 211, 212, 337, 338, 339, 391, 435, 
436, 437, 442, 509, 510, 586, 587, 604, 633, 662, 633, 664, 665, 
666, 699, 700, 701, 702, 708, 709, 1106, 1107, 1108, 1109, 
1127, 1258, 1261, 1320, 1321, 1329, 1343, 1344, 1345. 
Improbidade Administrativa (Lei 8.429/92): 17, 31, 32, 33, 95, 
96, 97, 115, 135, 136, 152, 195, 196, 197, 198, 349, 438, 466, 
467, 468, 469, 605, 632, 1124, 1181, 1187, 1188, 1189, 1190, 
1191, 1192, 1193, 1194, 1195, 1196. 
Servidores Públicos (Lei 8.112/90): 4, 5, 50, 51, 53, 54, 55, 56, 
57, 58, 70, 71, 74, 92, 93, 94, 105, 106, 108, 109, 147, 148, 149, 
150, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 165, 168, 169, 170, 171, 
172, 173, 174, 176, 179, 187, 188, 189, 190, 191, 199, 207, 208, 
209, 213, 235, 236, 237, 257, 278, 279, 288, 289, 303, 304, 305, 
309, 310, 336, 343, 344, 345, 347, 392, 393, 394, 404, 405, 411, 
422, 423, 425, 426, 427, 439, 440, 441, 444, 445, 446, 465, 487, 
503, 547, 548, 549, 550, 551, 552, 553, 560, 561, 562, 563, 564, 
565, 566, 567, 570, 571, 572, 573, 574, 575, 576, 578, 580, 581, 
582, 583, 584, 585, 594, 603, 606, 612, 617, 618, 619, 620, 621, 
649, 658, 659, 661, 713, 729, 731, 741, 742, 1098, 1099, 1100, 
1101, 1115, 1122, 1123, 1130, 1149, 1150, 1151, 1152, 1153, 
1154, 1198, 1199, 1200, 1201, 1202, 1203, 1217, 1218, 1219, 
1262, 1264, 1270, 1271, 1272, 1273, 1274, 1294, 1295, 1296, 
1297, 1298, 1299, 1300, 1301, 1302, 1303, 1304, 1305, 1306, 
1307, 1308, 1311, 1312, 1331, 1333, 1360, 1361, 1362, 1363, 
1364, 1365, 1366, 1367, 1368, 1369, 1370, 1371, 1372, 1391. 
Serviços Públicos: 69, 218, 350, 432, 455, 483, 505, 523, 524, 
525, 526, 1117, 1263, 1265, 1384. 
Bens Públicos: 123, 266, 267, 324, 367, 368, 506, 507, 544, 545, 
546, 679, 680, 681, 1128, 1142, 1143. 
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(CESPE/Ministério dos Esportes/Administrador/2008) Em 
setembro de 2008, Marcelo, motorista de entidade da 
administração pública, estava dirigindo carro oficial quando 
colidiu com um veículo particular. O chefe imediato de 
Marcelo foi logo informado do fato e solicitou a realização de 
perícia, que foi ao local e, ao examinar os veículos e ouvir 
testemunhas, verificou que a culpa pelo abalroamento fora 
de Marcelo. A administração então condicionou a 
indenização do particular ao término do processo 
administrativo disciplinar de Marcelo. 
Em face da situação acima apresentada, julgue os itens a 
seguir. 
 
1. O particular deve aguardar o término do processo 
administrativo disciplinar para pleitear a indenização perante o 
Poder Judiciário. 
2. A responsabilidade civil da administração será, no caso em 
questão, aferida sob a modalidade objetiva. 
3. A demonstração de culpa exclusiva do particular excluiria a 
responsabilização da administração. 
4. O prazo prescricional para a administração aplicar sanção a 
Marcelo começou a correr a partir do momento em que seu 
chefe imediato teve conhecimento da sua conduta. 
5. O chefe da repartição é competente para aplicar a Marcelo a 
penalidade de advertência ou até mesmo de suspensão, se ela for 
de até 30 dias. 
 
(CESPE/Ministério dos Esportes/Administrador/2008) Em 
relação ao Tribunal de Contas da União (TCU), julgue os 
itens seguintes, de acordo com o entendimento do Supremo 
Tribunal Federal (STF). 
 
6. Os julgamentos do TCU têm natureza de ato administrativo 
e, portanto, estão sujeitos ao controle judicial. 
7. O TCU pode manter anônima, sob sigilo, a autoria de 
denúncia de ilícito administrativo. 
8. O TCU pode determinar a quebra de sigilo bancário de 
agente público que tenha participado de licitação para 
construção de obra pública julgada superfaturada pela Corte de 
Contas. 
9. A transferência de recursosda União, mediante convênio, 
para execução da totalidade de obra pública pelo estado do 
Paraná implica a realização do controle pelo TCU. 
10. O TCU pode reexaminar sentença transitada em julgado 
concessiva de vantagem funcional para excluí-la em razão de 
manifesta ilegalidade. 
11. O auditor do TCU, quando do exercício das atribuições 
ordinárias da judicatura, tem as mesmas garantias de juiz de 
tribunal regional federal. 
 
(CESPE/Ministério dos Esportes/Administrador/2008) 
Acerca de contratos administrativos, julgue os itens que se 
seguem. 
 
12. No caso de inadimplência de contratado com relação a 
encargos comerciais relativos a obra contratada, a 
responsabilidade pelo pagamento destes não se transfere para a 
administração. 
13. O contrato entre a administração e empresa para execução 
de serviços de jardinagem é eficaz a partir da assinatura da 
avença pelo particular. 
14. O contrato administrativo pode ser rescindido 
unilateralmente pela administração em caso de interesse público 
ou conveniência, o que implicará o dever de indenizar o 
particular. 
15. O aumento da carga tributária que repercuta no contrato 
administrativo somente implicará revisão deste, se o aumento 
tiver ocorrido após a sua celebração. 
16. A contratação verbal com a administração é aceita para 
pequenas compras de pronto pagamento. 
 
(CESPE/Ministério dos Esportes/Administrador/2008) Com 
relação ao controle da administração pública, julgue os itens 
subseqüentes. 
 
17. O condenado à perda de direitos políticos por improbidade 
administrativa não pode, enquanto perdurarem os efeitos da 
decisão judicial, propor ação popular. 
18. Não há decadência para a impetração de mandado de 
segurança contra ato omissivo do administrador público. 
19. O mandado de injunção não é instrumento adequado para a 
determinação de edição de portaria por órgão da administração 
direta. 
20. O Poder Judiciário pode revogar ato administrativo por ele 
editado, desde que o considere inconveniente e inoportuno ao 
serviço. 
 
(CESPE/Ministério dos Esportes/Administrador/2008) O art. 
37 da CF afirma que a administração pública direta e 
indireta de qualquer dos poderes da União, dos estados, do 
Distrito Federal e dos municípios obedecerá aos princípios 
de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e 
eficiência. Para que a administração pública atinja seus 
objetivos institucionais e mantenha-se dentro dos limites 
impostos pelos princípios constitucionais citados, é preciso 
que o sistema de controle público se faça sempre presente. A 
respeito desse assunto, julgue os itens a seguir. 
 
21. O controle é uma função administrativa em que os papéis de 
cada nível institucional precisam estar muito bem definidos. 
Assim, é possível dizer que o controle se exerce integralmente 
no nível estratégico, tendo como alvo a avaliação e a 
mensuração do nível operacional. 
22. A CF definiu uma série de atribuições para os órgãos de 
controle externo e interno, mas deixou à legislação 
infraconstitucional a definição das formas e mecanismos de 
controle direto pela sociedade. 
23. No Brasil, as funções de administração financeira e controle 
da gestão já estiveram submetidas a um mesmo órgão do Poder 
Executivo. Hoje, porém, essas funções se encontram claramente 
separadas na estrutura administrativa. 
24. Do ponto de vista do controle judiciário, o ato administrativo 
é chamado de vinculado quando está restrito às condições e aos 
requisitos da lei, enquanto o ato denominado discricionário não 
está vinculado à lei. 
25. Caso houvesse uma denúncia de que o Banco Central do 
Brasil teria comprado títulos emitidos pela União, em desacordo 
com as normas estabelecidas pela Lei Complementar n.º 101/ 
2000 — Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) —, o TCU teria 
competência formal para examinar tal denúncia. 
 
(CESPE/Ministério dos Esportes/Administrador/2008) 
Acerca de licitações públicas, julgue os itens que se seguem. 
 
26. Se um órgão público tiver a intenção de contratar uma 
empresa para operar e manter estações pluviométricas, nesse 
caso, o tipo de licitação escolhido não poderá ser de técnica e 
preço ou melhor técnica. 
27. Se o regime de execução de uma obra for de empreitada por 
preço unitário, a forma de execução não poderá ser direta. 
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28. Se apenas uma empresa apresentar proposta em uma 
licitação regularmente convocada, a administração pública 
poderá adjudicar o objeto da licitação, ainda que o valor global 
apresentado pela empresa esteja acima do limite máximo 
estabelecido em edital. 
29. Quando houver divergência inconciliável entre uma regra 
estabelecida no edital de convocação da licitação e outra, da 
minuta de contrato publicada, deve prevalecer a regra do 
contrato. 
30. Mesmo que não tenha sido convidada, uma empresa pode 
participar de uma licitação por convite, desde que esteja 
regularmente cadastrada e solicite um convite com antecedência 
mínima de 24 horas da apresentação das propostas. 
 
(CESPE/Ministério dos Esportes/Agente 
Administrativo/2008) Em relação à improbidade 
administrativa, julgue os itens a seguir. 
 
31. A fluência do prazo prescricional de cinco anos para 
condenação por ato de improbidade administrativa praticado por 
servidor ocupante, exclusivamente, de cargo comissionado não 
tem início com o ato administrativo em si; somente começará a 
ser contada após o término da saída do servidor do cargo 
ocupado. 
32. A posse em cargo público é condicionada à apresentação de 
declaração de bens e valores que compõem o patrimônio do 
novo servidor, a fim de ser arquivada no setor de pessoal do 
órgão. 
33. Com a propositura de ação de improbidade administrativa, o 
juiz verificará a observância dos requisitos da petição inicial e 
determinará a citação dos requeridos para, querendo, oferecer 
contestação. 
 
(CESPE/Ministério dos Esportes/Agente 
Administrativo/2008) Julgue os próximos itens de acordo 
com as licitações administrativas, que possuem regramento 
próprio na Lei n.º 8.666/1993. 
 
34. Em uma licitação para contratação de empresa com vistas à 
construção de quadras de vôlei, caso a empresa vencedora 
afirme que comprará produtos no exterior, esta deverá receber o 
pagamento em dólares norte-americanos. 
35. É vedado ao edital de licitação para compra de 
computadores no Ministério do Esporte dar preferência às 
empresas localizadas no Distrito Federal, sede do órgão. 
36. Quando a União tiver que intervir no domínio econômico 
para regular preço, poderá proceder à dispensa de licitação do 
produto que for adquirir. 
37. A administração pode impedir a manutenção do equilíbrio 
econômico-financeiro do contrato administrativo nas hipóteses 
de interesse público relativo à segurança nacional. 
 
(CESPE/Ministério dos Esportes/Agente 
Administrativo/2008) Em relação aos atos administrativos, 
julgue os itens que se seguem. 
 
38. A administração pode alterar, em defesa judicial 
apresentada, os motivos determinantes do ato administrativo 
discricionário. 
39. O juiz federal, ao julgar mandado de segurança impetrado 
contra ato de autoridade de ministério, não poderá revogar o ato 
administrativo que se imputa ilegal. 
40. A nomeação do presidente do Banco Central, após 
aprovação pelo Senado Federal por voto secreto, não constitui 
ato administrativo. 
41. A motivação do ato administrativo deve ser sempre prévia 
ou concomitante à sua edição. 
 
(CESPE/Ministério da Saúde/Agente Administrativo/2008) 
Com relação aos atos e contratos administrativos, julgue os 
itens a seguir. 
 
42. Pelo critério subjetivo, ato administrativo é somente aquele 
praticado no exercício concreto da função administrativa, seja 
ele editadopelos órgãos administrativos, seja pelos órgãos 
judiciais e legislativos. Assim, juízes e parlamentares 
desempenham algumas atribuições tipicamente administrativas, 
que dizem respeito ao funcionamento interno de seus órgãos e 
servidores. 
43. Se a administração pública conceder a determinada empresa 
uma licença para construir, então, nesse caso, por se tratar de ato 
que confere direitos solicitados pelo administrado, o atributo da 
imperatividade, pelo qual os atos administrativos se impõem a 
terceiros, independentemente da concordância destes, inexistirá. 
44. A competência é inderrogável, seja pela vontade da 
administração, seja por acordo com terceiros, porque a 
competência é conferida em benefício do interesse público. 
45. Se a administração remover, de ofício, um funcionário 
público, a fim de puni-lo por ter procedido de forma desidiosa, o 
ato de remoção será ilegal, por ter sido praticado com finalidade 
diversa da prevista em lei. 
46. Distinguem-se os contratos administrativos dos contratos de 
direito privado pela existência, nos primeiros, de cláusulas ditas 
exorbitantes, decorrentes da participação, na relação jurídica 
bilateral, da administração, que detém supremacia de poder para 
fixar as condições iniciais do ajuste, utilizando normas de direito 
privado no âmbito do direito público. 
 
(CESPE/Ministério da Saúde/Agente Administrativo/2008) 
Julgue os itens subseqüentes, acerca do processo 
administrativo no âmbito da administração pública federal, 
das licitações e do regime jurídico dos servidores públicos 
civis. 
 
47. Um órgão administrativo e seu titular poderão, se não 
houver impedimento legal, delegar parte da sua competência a 
outros órgãos ou titulares, ainda que estes não lhe sejam 
hierarquicamente subordinados, quando for conveniente, em 
razão de circunstâncias de índole técnica, social, econômica, 
jurídica ou territorial. 
48. Considere a seguinte situação hipotética. A administração 
pública pretendia realizar uma licitação para um contrato de 
pequeno valor. Assim, convocou, por meio de carta, quatro 
interessados do ramo pertinente ao seu objeto, os quais estavam 
previamente cadastrados. Além disso, afixou, em local 
apropriado, cópia do instrumento convocatório e estendeu-o aos 
demais cadastrados na correspondente especialidade que 
manifestassem seu interesse em participar da licitação, com 
antecedência de até 24 horas da apresentação das propostas. Não 
houve publicação de edital. Nessa situação, a modalidade de 
licitação adotada foi a tomada de preços. 
49. Caso seja instaurado um processo administrativo em razão 
de provocação do interessado, as atividades de instrução 
destinadas a averiguar e comprovar os dados necessários à 
tomada de decisão não poderão ser tomadas de ofício pela 
administração. 
50. Considere a seguinte situação hipotética. Lucas foi investido 
no exercício de cargo público, mediante nomeação por concurso 
público, sendo-lhe assegurado, após três anos de exercício, o 
direito de permanência no cargo, do qual só poderá ser 
destituído por sentença judicial, por processo administrativo em 
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que seja assegurada ampla defesa ou por procedimento de 
avaliação periódica de desempenho, também assegurado o 
direito à ampla defesa. Nessa situação, o ato de provimento pode 
ser classificado, quanto à duração, como vitalício. 
51. Será demitido o indivíduo que, aprovado em concurso 
público para provimento de cargo efetivo, tomar posse no cargo, 
mas não entrar em exercício no prazo legalmente estabelecido. 
 
(CESPE/Agente de Polícia Civil/Tocantins/2008) Todo 
trabalhador, independentemente do regime a que se vincula, 
tem direitos mas também está sujeito a obrigações. Julgue os 
itens seguintes, que dizem respeito aos servidores públicos. 
 
52. O servidor sempre será remunerado pelo exercício de dois 
cargos públicos, desde que tenha ingressado em ambos mediante 
concurso. 
53. Vencimento, remuneração e proventos são sinônimos, nos 
termos da Lei n.º 8.112/1990. 
54. Caso um servidor seja injustamente demitido e a justiça 
determine o seu retorno, esse retorno caracterizará um caso de 
reintegração. 
55. A vitaliciedade e a inamovibilidade são prerrogativas de 
algumas carreiras específicas e, por isso, não se encontram entre 
os direitos dos servidores públicos relacionados na Lei n.º 
8.112/1990, que é a norma geral. 
 
(CESPE/Agente de Polícia Civil/Tocantins/2008) Julgue os 
seguintes itens, a respeito dos direitos e obrigações do 
servidor público previstos no Regime Jurídico Único. 
 
56. Em regra, o servidor público tem direito a um período de 30 
dias de férias por ano trabalhado, sendo admitida a acumulação 
desse período somente por necessidade da administração, jamais 
por interesse pessoal. 
57. Considere que determinado escrivão de polícia não 
compareça habitualmente à delegacia onde está lotado, embora 
observe o horário de trabalho quando se faz presente. Nessa 
situação, esse escrivão descumpre o dever funcional da 
assiduidade. 
58. O servidor público, conforme a natureza da infração que 
cometer no exercício do cargo, pode responder perante a 
administração pública e(ou) perante o Poder Judiciário. 
 
(CESPE/Agente de Polícia Civil/Tocantins/2008) A 
Constituição Federal traz, em seu texto, vários princípios a 
serem observados pelo administrador público. Acerca desses 
princípios, julgue os itens que se seguem. 
 
59. A redução do desperdício de dinheiro público enquadra-se 
na definição do princípio da poupança dos recursos do Estado. 
60. Um princípio que ganhou destaque na Constituição de 1988 
é o da administração compartilhada de recursos humanos. 
 
(CESPE/Advogado/SERPRO/2008) No que se refere à 
organização da administração pública federal, julgue os 
próximos itens. 
 
61. Uma empresa pública federal, exploradora de atividade 
econômica em regime de ampla concorrência, possui um imóvel 
no Rio de Janeiro, o qual está alugado para uma concessionária 
de veículos. Nessa hipótese, desde que a renda desse imóvel seja 
aplicável às atividades-fim da referida empresa, haverá 
imunidade em relação ao imposto sobre propriedade territorial 
urbana (IPTU). 
62. Quando o médico detentor de cargo efetivo faz uma cirurgia 
em hospital público, esse ato é considerando um ato 
administrativo propriamente dito. 
63. Um ato administrativo ainda não publicado não é um ato 
perfeito porque não pode gerar efeitos. 
 
(CESPE/Advogado/SERPRO/2008) Uma empresa pública 
criada com finalidade de prestar serviços em Tecnologia da 
Informação e Comunicações para o setor público foi 
contratada pela União para desenvolver dois novos 
programas de informática: um para a elaboração do imposto 
de renda das pessoas jurídicas e outro para a segurança de 
sistemas. O valor do contrato foi de R$ 100.000,00, sendo R$ 
76.000,00 para o primeiro e R$ 24.000,00 para o segundo. 
Considerando essa situação hipotética, julgue os itens que se 
seguem, acerca das licitações e dos contratos. 
 
64. No caso em referência, desde que os preços dos serviços 
prestados sejam compatíveis com o de mercado, a União poderá 
contratar a referida empresa com dispensa de licitação. 
65. Caso a União resolva suprimir, unilateralmente, do contrato 
o serviço relacionado ao desenvolvimento do software do 
programa de segurança, a empresa em questão poderá rescindir 
unilateralmente o contrato. 
66. A rescisão do contrato por iniciativa da empresa, se cabível, 
deverá ser feita obrigatoriamente por via judicial. 
 
(CESPE/Advogado/SERPRO/2008) A respeito dos bens 
públicos e do serviço público, julgue os itens a seguir. 
 
67. Uma empresa pública prestadora de serviços públicos pode 
ter os seus benspenhorados, mesmo que afetada a sua atividade-
fim, já que ela se submete ao regime jurídico das empresas 
privadas. 
68. No contrato de concessão, é permitida a subconcessão, desde 
que prevista no contrato, autorizada pelo poder concedente e 
precedida de concorrência. 
69. A permissão é definida legalmente como a delegação, a 
título precário, mediante licitação, da prestação de serviços 
públicos, feita pelo poder concedente a pessoa física ou jurídica 
que demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e 
risco. 
 
(CESPE/Advogado/SERPRO/2008) Acerca da Lei n.º 
8.112/1990 e dos atos de improbidade, julgue os itens 
seguintes. 
 
70. Para os empregados públicos das empresas públicas, é 
opcional a apresentação, no ato da posse, da declaração de bens 
e valores que compõem o seu patrimônio privado. 
71. Conforme entendimento do Supremo Tribunal Federal, os 
empregados de empresa pública e de sociedade de economia 
mista admitidos antes da Emenda Constitucional n.º 19/1998 
fazem jus à estabilidade no serviço público. 
 
(CESPE/Advogado/SERPRO/2008) No que se refere ao 
controle da administração pública, julgue os itens 
subseqüentes. 
 
72. Não compete ao tribunal de contas da União exercer o 
controle externo em relação às empresas públicas e sociedades 
de economia exploradoras de atividade econômica, já que os 
bens dessas entidades são privados. 
73. A constituição do estado X determina que os mandados de 
segurança contra secretário de estado devem ser julgados pelo 
tribunal de justiça do referido estado. Nesse caso, o mandado de 
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segurança impetrado por empresa pública federal contra ato de 
secretário de Estado deverá ser julgado pelo tribunal regional 
federal da respectiva região. 
74. Conforme determina a Lei n.º 8.112/1990, prescreve em 
cinco anos a pretensão punitiva da administração nos casos de 
acúmulo ilegal de cargos públicos. 
 
(CESPE/Advogado/SERPRO/2008) Julgue os itens a seguir, 
acerca da responsabilidade civil do Estado. 
 
75. Uma concessionária do serviço público federal causou danos 
morais a determinado usuário do serviço. Nesse caso, a 
responsabilidade da concessionária será objetiva, e o prazo 
prescricional da ação, de 5 anos. 
76. Pela teoria do risco integral, a ambulância de um hospital 
público que venha a atropelar um ciclista não será civilmente 
responsável pelo fato se houver culpa exclusiva do ciclista. 
77. Se uma empresa contratada pela União para executar uma 
obra causar danos a terceiro, em razão da execução do serviço, 
será civilmente responsável pela reparação dos danos, a qual 
deverá ser apurada de forma subjetiva. 
 
(CESPE/Técnico Judiciário/STF/2008) João, inspetor do 
trabalho, servidor do Ministério do Trabalho e Emprego 
(MTE), fiscalizou a empresa Beta e, após detectar diversas 
irregularidades, lavrou auto de infração, fixando multa. A 
empresa entendeu que o auto de infração não era cabível, 
pois, na sua visão, não havia qualquer irregularidade que a 
justificasse. A empresa, então, resolveu recorrer no prazo 
legal. Entretanto, ao protocolar o recurso, teve notícia de 
que deveria realizar prévio depósito de 30% do valor da 
multa fixada para poder recorrer. 
Tendo como referência a situação hipotética apresentada, 
julgue os itens subsequentes. 
 
78. O ato praticado por João constitui típico ato derivado do 
poder disciplinar da administração pública. 
79. O ato praticado por João goza de presunção de legitimidade 
e executoriedade. 
80. A autoridade administrativa responsável pelo julgamento do 
recurso interposto pela empresa Beta pode delegar a decisão ao 
próprio João. 
81. A exigência do depósito prévio como pressuposto de 
admissibilidade do recurso administrativo é uma exigência 
compatível com a CF. 
82. Caso a administração pública verifique que o ato de João foi 
ilegal, deve revogá-lo em atenção à conveniência pública. 
83. O MTE é exemplo de entidade administrativa, ou seja, 
unidade de atuação dotada de personalidade jurídica. 
84. O ato administrativo praticado por João deve estar pautado 
nos princípios da legalidade, da finalidade e da moralidade, que 
configuram princípios explícitos da administração pública. 
85. Nos processos administrativos de que possam resultar 
sanções aos administrados, como é o descrito nessa situação 
hipotética, devem ser garantidos os direitos de apresentação de 
alegações finais, produção de provas e interposição de recurso. 
86. A empresa Beta, embora tenha direitos e interesses que 
podem ser afetados por decisão da administração pública, não 
poderá ser qualificada como interessada junto à administração 
pública, pois apenas as pessoas físicas podem ostentar essa 
qualidade. 
87. A empresa Beta, após a interposição do recurso, não poderá 
dele desistir. 
 
(CESPE/Técnico Judiciário/STF/2008) Quanto ao poder 
hierárquico na administração pública, julgue os itens que se 
seguem. 
 
88. O funcionamento racional da estrutura administrativa 
pressupõe uma configuração interna embasada em relações que 
assegurem coordenação entre as diversas unidades que 
desenvolvem a atividade administrativa. 
89. O poder de direção das entidades políticas se manifesta pela 
capacidade de orientar as esferas administrativas inferiores, o 
que se faz por meio de atos concretos ou normativos de caráter 
vinculante. 
90. Devido ao sistema hierarquizado da administração pública, 
torna-se possível a esta distribuir a legitimidade democrática do 
governo a todas as esferas administrativas. 
91. No exercício do poder hierárquico, os agentes públicos têm 
competência para dar ordens, rever atos, avocar atribuições, 
delegar competência e fiscalizar. 
 
(CESPE/Técnico Judiciário/STF/2008) Acerca da remoção, 
da substituição e da redistribuição dos servidores públicos 
federais regidos pela Lei n.º 8.112/1990, julgue os seguintes 
itens. 
 
92. Enquanto na redistribuição o interesse da administração 
configura uma modalidade, na remoção o interesse da 
administração configura um preceito pressuposto. 
93. Nos casos de reorganização ou extinção de órgão ou 
entidade, extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade no 
órgão ou entidade, o servidor estável deve ser imediatamente 
redistribuído, sendo vedada sua colocação em disponibilidade, já 
que tal opção feriria o interesse público. 
94. O servidor substituto fará jus à retribuição pelo exercício do 
cargo ou função de direção ou chefia ou de cargo de natureza 
especial, nos casos de afastamentos ou impedimentos legais do 
titular, superiores a trinta dias consecutivos, paga na proporção 
dos dias de efetiva substituição, que excederem o referido 
período. 
 
(CESPE/Técnico Judiciário/STF/2008) Quanto à lei de 
improbidade administrativa, julgue os itens subseqüentes. 
 
95. Os atos de improbidade administrativa devem ter por 
pressuposto a ocorrência de dano ao erário público. 
96. A aquisição, para si ou para outrem, no exercício de função 
pública, de bens cujo valor seja desproporcional à evolução do 
patrimônio ou à renda do agente público configura ato de 
improbidade administrativa na modalidade dos que importam 
em enriquecimento ilícito. 
97. Considera-se agente público, para os efeitos da lei de 
improbidade administrativa, todo aquele que exerce, ainda que 
transitoriamente ou sem remuneração, por eleição, nomeação, 
designação, contratação ou qualquer outra forma de investidura 
ou vínculo, mandato, cargo, emprego ou função nas entidades 
que recebam subvenção, benefício ou incentivo, fiscal ou 
creditício, de órgão público. 
 
(CESPE/Técnico Judiciário/STF/2008) Quanto à 
organização administrativa, julgue os itens a seguir. 
 
98. A divisão de determinado tribunal em departamentosvisando otimizar o desempenho, para, posteriormente, 
redistribuir as funções no âmbito dessa nova estrutura interna, é 
um exemplo de descentralização. 
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99. Quando determinado ministério, visando ganhar em 
agilidade, outorga uma de suas funções para ser executada por 
uma fundação pública, tem-se um exemplo de desconcentração. 
100. A descentralização pode ser feita por qualquer um dos 
níveis de Estado: União, DF, estados e municípios. 
 
(CESPE/Técnico Judiciário/STF/2008) Com relação às 
agências executivas, julgue os itens seguintes. 
 
101. O grau de autonomia de gestão que possui uma agência 
executiva é uma característica que a diferencia das autarquias e 
fundações públicas. 
102. Ter um plano estratégico de reestruturação e 
desenvolvimento institucional em andamento é pré-requisito 
básico para a qualificação de uma instituição como agência 
executiva. 
103. O contrato de gestão, firmado com o ministério supervisor, 
embora seja um documento característico das agências 
executivas, contendo a fixação de objetivos estratégicos e metas 
a serem atingidas pela instituição, não é imprescindível para a 
criação da agência executiva. 
104. Caso seja firmado, o contrato de gestão marcará o fim do 
processo de qualificação da instituição em agência executiva, 
que, a partir disso, já passa a funcionar como tal. 
 
(CESPE/Analista Judicário-Área Judiciária/STF/2008) 
Astrogildo foi aprovado no concurso público para 
provimento de cargo de analista judiciário de determinado 
tribunal, que foi homologado em 24 de novembro de 1997. 
Astrogildo, que estava doente, tomou posse por meio de 
procuração, mas só iniciou o seu trabalho efetivamente dez 
dias depois da posse, o que ocorreu em janeiro de 1998. Em 
14 de março de 2005, foi descoberto, pela autoridade 
competente, que Astrogildo aplicou R$ 30.000,00 na compra 
de um veículo popular para o referido tribunal, quando essa 
despesa não estava prevista no orçamento, sendo aquele 
recurso destinado à compra de material de informática. A 
autoridade competente determinou, na mesma 
oportunidade, a abertura de processo administrativo e a 
portaria de instauração foi publicada no dia 16 de março de 
2005. Astrogildo se aposentou em 24 de abril de 2004. O 
processo administrativo disciplinar foi concluído com a 
publicação do ato punitivo em 20 de março de 2007. Pelo 
mesmo fato, Astrogildo foi processado criminalmente, na 
forma do art. 315 do CP, mas foi absolvido por falta de 
provas. A alegação de prescrição penal foi rechaçada pela 
sentença, já que a mesma seria de 2 anos, na forma do art. 
109 do 
CP. 
Com base na situação hipotética apresentada acima e de 
acordo com o regime jurídico dos servidores públicos, julgue 
os itens subseqüentes. 
 
105. Para que Astrogildo obtivesse a estabilidade, conforme o 
texto constitucional, bastariam o transcurso do prazo de 2 anos, 
a contar da data em que entrou em exercício, e, ainda, a 
aprovação em avaliação especial de desempenho por comissão 
instituída para essa finalidade. 
106. Astrogildo poderia tomar posse e entrar em exercício por 
meio da procuração dada a sua esposa, desde que esse 
instrumento legal contivesse poderes especiais também para a 
entrada em exercício. 
107. Na hipótese, o termo inicial do prazo prescricional para 
instauração do citado processo administrativo foi 14 de março de 
2005. 
108. A penalidade a ser aplicada na espécie seria a de demissão, 
mas como Astrogildo foi absolvido na esfera penal, não poderia 
mais sofrer essa penalidade administrativa pelo mesmo fato. 
109. A penalidade de demissão, na espécie, não poderia ter sido 
aplicada administrativamente, já que prescrita em 20 de março 
de 2007. 
 
(CESPE/Analista Judicário-Área Judiciária/STF/2008) O 
Ministério da Saúde firmou convênio com uma instituição 
privada, com fins lucrativos, que atua na área de saúde 
pública municipal. O objeto desse convênio era a instalação 
de uma UTI neonatal no hospital por ela administrado. 
Conforme esse convênio, a referida instituição teria o 
encargo de, utilizando-se de subvenções da União, instalar a 
UTI neonatal e disponibilizar, para a comunidade local 
hipossuficiente, pelo menos 50% dos leitos dessa nova UTI. 
No entanto, essa instituição acabou por utilizar parte desses 
recursos públicos na reforma de outras áreas do hospital e 
na aquisição de equipamentos médico-hospitalares de 
baixíssima qualidade. Maria, que ali foi atendida, viu sua 
filha recém-nascida falecer nesse hospital. Apurou-se, por 
meio de perícia, que a morte da recém-nascida ocorreu por 
falha técnica na instalação e devido à baixa qualidade dos 
equipamentos ali instalados. Em face dessa constatação e 
visando evitar novas mortes, o município suspendeu 
provisoriamente o alvará de funcionamento da referida UTI, 
notificando-se o hospital para ciência e eventual impugnação 
no prazo legal. 
Considerando a situação hipotética apresentada acima, 
julgue os itens seguintes, acerca dos contratos 
administrativos, dos serviços públicos, da responsabilidade 
civil e da Lei n.º 8.429/1992. 
 
110. O município em questão extrapolou sua competência ao 
suspender o alvará de funcionamento, pois a fiscalização da 
atividade de saúde é competência privativa da União. 
111. Na espécie, seria cabível ação civil pública a ser proposta 
por qualquer cidadão para anular o referido convênio, diante dos 
danos causados ao patrimônio público. 
112. O alvará de funcionamento emitido inicialmente é 
considerado como ato vinculado e não, discricionário. 
113. A presunção de legitimidade e de veracidade do ato 
administrativo municipal em tela gera a inversão do ônus da 
prova. 
114. A escolha pela subvenção a uma instituição privada para a 
prestação de um serviço público de saúde representa forma de 
desconcentração do serviço público. 
115. Não houve, no caso em tela, ato de improbidade, já que os 
dirigentes de instituição privada não respondem por ato de 
improbidade, de que trata a Lei n.º 8.429/1992. 
116. A suspensão temporária do alvará de funcionamento da 
referida UTI neonatal, que decorreu do exercício de poder de 
polícia, poderia ocorrer mesmo sem o prévio contraditório e a 
ampla defesa na esfera administrativa. 
117. A responsabilidade civil pela morte da filha de Maria será 
objetiva e da União, já que houve omissão da instituição de 
saúde pública federal em fiscalizar a aplicação dos recursos 
públicos federais naquele hospital. 
118. Tecnicamente, o convênio foi firmado de forma 
inadequada, pois o Ministério da Saúde não deveria figurar 
como parte nesse negócio jurídico, mas sim a União. 
119. Cabe ao TCU apurar, por meio de tomada de contas 
especial, a responsabilidade do responsável pelo convênio, 
inclusive com a possibilidade de aplicação de pena pecuniária, 
que servirá como título executivo extrajudicial. 
 
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(CESPE/Analista Judiciário-Área Judiciária/STJ/2008) 
Cada um dos próximos itens contém uma situação 
hipotética, seguida de uma assertiva a ser julgada com base 
nos preceitos legais acerca do controle da administração 
pública e da responsabilidade civil do Estado. 
 
120. O MP pretende propor ação civil pública sobre matéria que 
envolve danos causados aos consumidores em âmbito nacional. 
Nessa situação, a competência não será da justiça estadual, mas, 
sim, da justiça federal, por envolver consumidores em âmbito 
nacional. 
121. João ingressou com ação de indenização contra 
determinado estado da Federação, fundada na responsabilidadeobjetiva do estado, diante do dano a ele causado pelo servidor 
público Mário, que teria agido com culpa. Nessa situação, se o 
juízo não aceitar a denunciação à lide do servidor que causou o 
dano, o estado não perderá, por esse motivo, o direito de 
ingressar posteriormente com ação de regresso contra Mário. 
 
(CESPE/Analista Judiciário-Área Judiciária/STJ/2008) 
Julgue os item que se seguem, relativos à organização 
administrativa da União, das autarquias e das fundações. 
 
122. Entre as prerrogativas processuais impostas em favor das 
autarquias públicas federais está a intimação pessoal de seus 
procuradores federais de todos os atos do processo. 
 
(CESPE/Analista Judiciário-Área Judiciária/STJ/2008) 
Acerca dos bens públicos, julgue os itens subseqüentes. 
 
123. Os bens públicos são impenhoráveis. No entanto, é 
permitido o seqüestro da quantia necessária à satisfação do 
crédito, por meio de ordem do presidente do tribunal que 
proferir a decisão exeqüenda, a pedido do credor, quando houver 
a preterição de seu direito de precedência. 
124. A União não pode desapropriar a participação acionária de 
um estado federado em uma empresa pública estadual. 
 
(CESPE/Analista Judiciário-Área Judiciária/STJ/2008) 
Acerca das licitações e dos contratos administrativos, julgue 
os seguintes itens. 
 
125. A concessão de direito real de uso de bens públicos imóveis 
construídos, destinados ou efetivamente utilizados no âmbito de 
programas habitacionais desenvolvidos por órgãos ou entidades 
da administração pública, não precisa ser licitada. 
126. No âmbito dos contratos de concessão, o edital pode prever 
a inversão da ordem das fases de habilitação e julgamento. 
Nesse caso, quando for encerrada a fase de classificação das 
propostas ou de oferecimento de lances, deverá ser aberto o 
invólucro com os documentos de habilitação do licitante mais 
bem classificado, para verificação do atendimento das condições 
fixadas no edital. 
 
(CESPE/MDS/Técnico de Nível Superior/2008) Acerca do 
direito administrativo, julgue os itens a seguir. 
 
127. Caso a administração pública tenha tomado uma 
providência desarrazoada, a correção judicial embasada na 
violação do princípio da razoabilidade invadirá o mérito do ato 
administrativo, isto é, o campo de liberdade conferido pela lei à 
administração para decidir-se segundo uma estimativa da 
situação e critérios de conveniência e oportunidade. 
128. Os contratos administrativos regem-se não só pelas suas 
cláusulas, mas, também, pelos preceitos de direito público, 
aplicando-se-lhes supletivamente as normas de direito privado. 
129. Se a administração pública reconhecer que praticou ato 
administrativo ilegítimo ou ilegal, deverá haver a revogação 
desse ato, que poderá ser feita pela própria administração ou 
pelo Poder Judiciário. 
130. A licitação destina-se a garantir a observância do princípio 
constitucional da isonomia e a selecionar a proposta mais 
vantajosa para a administração. Caso inexista viabilidade de 
competição, a licitação será dispensada. 
131. Em regra, o direito da administração de anular os atos 
administrativos de que decorram efeitos favoráveis para os 
destinatários não se sujeita a prazo de decadência. 
132. O Poder disciplinar é discricionário. Assim, se o 
administrador tiver conhecimento de falta praticada por servidor, 
terá a liberdade de escolha entre punir e não punir. 
133. De acordo com o princípio da continuidade dos serviços 
públicos, se uma pessoa satisfizer às condições legais, ela fará 
jus à prestação de determinado serviço, sem qualquer distinção 
de caráter pessoal. 
134. Os atos administrativos gozam de presunção juris tantum 
de legitimidade (atributos do ato administrativo). Desse modo, 
presume-se, até prova em contrário, que os atos administrativos 
tenham sido emitidos com observância da lei. 
135. Na hipótese de o ato de improbidade causar lesão ao 
patrimônio público ou ensejar enriquecimento ilícito, caberá à 
autoridade administrativa responsável pelo inquérito representar 
ao Ministério Público, para que este proponha a 
indisponibilidade dos bens do indiciado. 
136. O servidor público que retardar, indevidamente, ato de 
ofício praticará ato de improbidade administrativa. 
 
(CESPE/Analista de Comércio Exterior/MDIC/2008) A 
respeito da responsabilidade civil do Estado, julgue os itens 
subseqüentes. 
 
137. Os atos judiciais não geram responsabilidade civil do 
Estado. 
138. Os atos das pessoas jurídicas de direito privado prestadoras 
de serviços públicos podem gerar a responsabilidade do Estado. 
139. Em caso de danos causados por atos de multidões, somente 
é possível responsabilizar o Estado caso se comprove sua 
participação culposa. 
140. Prescreve em dez anos o direito de regresso do Estado 
contra seu agente diretamente envolvido na produção de dano a 
terceiro. 
141. Os atos ilícitos praticados por Estados estrangeiros em 
território brasileiro geram a responsabilidade subsidiária do 
Estado brasileiro. 
 
(CESPE/Analista de Comércio Exterior/MDIC/2008) 
Quanto aos contratos, no âmbito do direito administrativo 
brasileiro, julgue os itens a seguir. 
 
142. Estados e municípios podem editar normas específicas 
sobre contratação das administrações públicas diretas, 
autárquicas e fundacionais no âmbito de suas esferas de atuação. 
143. São características do contrato administrativo: formalismo, 
comutatividade e bilateralidade. 
144. Nos contratos administrativos, é vedada a alteração 
unilateral pela administração pública. 
145. A legislação brasileira permite que a administração pública 
conceda, nas contratações públicas, tratamento favorecido para 
microempresas e empresas de pequeno porte. 
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146. Os contratos de gerenciamento são espécie de contrato 
administrativo expressamente prevista na Lei n.º 8.666/1993. 
 
(CESPE/Agente de Inteligência/ABIN/2008) No que se refere 
à administração pública, julgue os itens subseqüentes. 
 
147. A regra constitucional que determina o limite máximo de 
remuneração e subsídio na administração pública não é auto-
aplicável. 
148. Não seria inconstitucional a lei que estabelecesse que a 
remuneração dos agentes de inteligência da ABIN seria 
vinculada à remuneração dos oficiais de inteligência, de forma 
que, sendo majorada a remuneração destes, a remuneração 
daqueles seria majorada no mesmo percentual de forma 
automática. 
149. Considere a seguinte situação hipotética. Antônio é 
professor em uma universidade federal e em uma universidade 
estadual, localizadas no mesmo município. Em cada uma delas, 
cumpre uma carga horária de 20 horas. Recentemente, Antônio 
foi contratado para trabalhar como consultor, sob o regime da 
CLT, em uma sociedade controlada indiretamente pela 
PETROBRAS, com carga horária também de 20 horas. Na 
hipótese apresentada, há acumulação vedada de cargos 
remunerados. 
150. Não é inconstitucional a lei que fixa requisitos e restrições 
ao ocupante de cargo ou emprego da administração direta que 
tenha acesso a informações privilegiadas. 
 
(CESPE/Agente de Inteligência/ABIN/2008) Com relação aos 
princípios básicos da administração pública, julgue os 
seguintes itens. 
 
151. Não viola o princípio da motivação dos atos 
administrativos o ato da autoridade que, ao deliberar acerca de 
recurso administrativo, mantém decisão com base em parecer da 
consultoria jurídica, sem maiores considerações. 
152. As sanções aplicáveis aos atos de improbidade têm 
natureza civil e, não, penal. 
153. Com base no princípio da publicidade, os atos internos da 
administração pública devem ser publicados no diário oficial. 
 
(CESPE/Agente de Inteligência/ABIN/2008) No que 
concerne aos poderespúblicos, julgue os itens que se seguem. 
 
154. O poder de polícia do Estado pode ser delegado a 
particulares. 
155. Suponha que Maurício, servidor público federal, delegue a 
autoridade hierarquicamente inferior a competência que ele tem 
para decidir recursos administrativos. Nessa hipótese, não há 
qualquer ilegalidade no ato de delegação. 
 
(CESPE/Agente de Inteligência/ABIN/2008) O prefeito de 
determinado município houve por bem desapropriar terreno 
com vistas a construir um hospital. No entanto, em vez de 
hospital, foi construída uma escola pública. Considerando a 
situação hipotética apresentada, julgue os itens seguintes, 
que dizem respeito aos atos administrativos. 
 
156. O decreto desapropriatório é considerado ato vinculado. 
157. Na situação considerada, não houve desvio de finalidade, 
sendo o decreto de desapropriação amparado pelo ordenamento 
jurídico. 
 
(CESPE/Agente de Inteligência/ABIN/2008) Julgue os itens a 
seguir de acordo com o Código de Ética Profissional do 
Servidor Público Civil do Poder Executivo federal. 
 
158. O servidor deve comportar-se com base na conduta ética, 
ainda que essa conduta venha a violar dispositivo legal. 
159. Os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia do 
servidor em sua vida privada poderão acrescer ou diminuir o seu 
bom conceito na vida funcional, podendo caracterizar, inclusive, 
violação ao Código de Ética, o que será passível de censura. 
 
(CESPE/Agente de Inteligência/ABIN/2008) Acerca do 
regime jurídico dos servidores públicos, julgue os itens 
seguintes. 
 
160. A nomeação é forma originária de provimento de cargo 
público. 
161. O cidadão que, tendo sido nomeado para ocupar cargo 
público efetivo no prazo de 30 dias e que, passado esse prazo, 
não tenha tomado posse, será exonerado do cargo, para que se 
possa nomear o próximo candidato. 
162. Será reconduzido ao cargo de origem o servidor cuja 
demissão tenha sido anulada por decisão judicial ou ato 
administrativo. 
 
(CESPE/Agente de Inteligência/ABIN/2008) Julgue os 
próximos itens, referentes ao regime jurídico disciplinar dos 
servidores públicos federais. 
 
163. Após a abertura de processo administrativo disciplinar, é 
possível, como medida cautelar, o afastamento, pelo prazo de 60 
dias, prorrogável pelo mesmo prazo, do servidor envolvido, sem 
prejuízo da sua remuneração, para que este não venha a influir 
na apuração da irregularidade. 
164. Na fase do inquérito, a comissão de processo administrativo 
disciplinar promoverá a tomada de depoimentos, acareações, 
investigações e diligências cabíveis, sendo assegurados ao 
acusado o contraditório e a ampla defesa. 
165. Qualquer pessoa da família de servidor falecido poderá, a 
qualquer tempo, requerer a revisão de decisão punitiva que tenha 
a ele sido aplicada, quando houver fatos novos ou circunstâncias 
suscetíveis de justificar a inocência ou a inadequação da 
penalidade aplicada. 
 
(CESPE/Oficial de Inteligência/ABIN/2008) A respeito do 
controle externo e interno da administração pública, julgue 
os itens subseqüentes. 
 
166. Devido a sua natureza singular, a ABIN não se submete ao 
controle externo por parte do Tribunal de Contas da União, mas 
apenas ao controle interno da própria Presidência da República. 
167. A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, 
operacional e patrimonial dos órgãos da União realizada pelo 
sistema de controle externo ou interno pode questionar aspectos 
que envolvam a própria discricionariedade do administrador. 
 
(CESPE/Oficial de Inteligência/ABIN/2008) Claudius, 
servidor público federal, foi acusado de ter praticado ato 
considerado infração administrativa cuja sanção prevista é a 
demissão do serviço público. Além disso, esse ato é também 
capitulado como crime, cuja pena é de 6 meses a 2 anos de 
detenção. A administração pública teve ciência da prática 
desse ato por meio de denúncia anônima. Imediatamente 
após essa denúncia, foi aberta sindicância investigativa 
sigilosa, em 12/4/2004, a qual acabou por demonstrar a 
materialidade do fato e os indícios de participação de 
Claudius no evento. Em 4/3/2005, publicou-se a portaria 
instaurando-se o processo administrativo disciplinar, com 
prazo de conclusão de 60 dias, prorrogáveis por mais 60 
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dias, o que acabou acontecendo. Claudius se negou a 
participar da instrução, sendo nomeado defensor dativo. 
Somente em 30/7/2007, foi publicada a portaria de demissão 
de Claudius, fundada nas provas produzidas no processo 
administrativo disciplinar. Paralelamente, Claudius 
respondeu a ação penal, tendo sido condenado à pena de 
reclusão de 6 meses, que foi substituída por uma pena 
restritiva de direito. 
 
Com referência a essa situação hipotética e ao regime 
disciplinar dos servidores públicos, julgue os itens 
subseqüentes. 
 
168. A denúncia anônima, na espécie, poderia justificar a 
instauração da sindicância investigativa sigilosa, com vistas a 
identificar a sua procedência, mas não poderia, por si só, 
justificar a imediata abertura de processo administrativo 
disciplinar, dado o princípio constitucional que veda o 
anonimato. 
169. Sendo Claudius condenado à pena de detenção de 6 meses, 
o prazo prescricional na esfera administrativa será contado 
considerando-se a pena in concreto, de forma que a pretensão 
punitiva administrativa do Estado estava prescrita na data da 
publicação da citada portaria. 
170. A sindicância investigativa é uma fase necessária do 
processo administrativo disciplinar. 
171. Na hipótese em apreço, o prazo prescricional voltou a 
correr por inteiro depois de 140 dias a contar de 4/3/2005. 
172. No âmbito do processo administrativo disciplinar, o 
interrogatório do acusado ocorre antes da inquirição das 
testemunhas, e depois da sua citação. 
173. Para o STF, viola o direito constitucional à ampla defesa e 
ao contraditório a nomeação de defensor dativo no processo 
administrativo disciplinar que não seja advogado ou formado no 
curso superior em Ciências Jurídicas (Direito). 
174. Eventual tentativa para anular judicialmente o ato 
administrativo de demissão de Claudius restará limitada aos 
aspectos meramente formais do processo, não podendo o juiz 
invadir o mérito da decisão demissionária, mesmo se entender 
que o caso concreto poderia justificar apenas a penalidade de 
suspensão e não, a de demissão. 
 
(CESPE/Oficial de Inteligência/ABIN/2008) Com base no 
Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do 
Poder Executivo Federal — Decreto n.º 1.171/1994 —, julgue 
os itens que se seguem. 
 
175. Salvo os casos de segurança nacional, investigações 
policiais ou interesse superior do Estado e da administração 
pública, a serem preservados em processo previamente 
declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer 
ato administrativo constitui requisito de eficácia e moralidade, 
ensejando sua omissão um comprometimento ético contra o bem 
comum, imputável a quem a negar. 
176. A comissão de ética tem competência para aplicar a pena 
de censura ou advertência. 
 
(CESPE/Oficial de Inteligência/ABIN/2008) Na segunda fase 
do concurso para provimento de cargo de policial, Flávio 
matriculou-se no curso de formação, já que tinha sido 
aprovado nas provas objetivas, no exame psicotécnico e no 
teste físico, que compunham a chamada primeira fase. No 
entanto, a administração pública anulou o teste físico, 
remarcando nova data para a sua repetição, motivo pelo 
qual foi anulada a inscrição de Flávio no curso de formação. 
Acerca dos atos administrativos referentes à situação 
hipotética apresentada, julgue os itens subseqüentes. 
 
177. A anulação do exame físico está inserida no poder de 
autotutelada administração, não sendo imprescindível que haja 
contraditório e ampla defesa, pois o ato em si não trouxe 
qualquer prejuízo para Flávio — já que ele irá refazer o teste 
físico — nem para os demais candidatos. 
178. Considerando que a motivação apresentada pela 
administração não seja a medida mais adequada para anular o 
teste físico de Flávio, o juiz poderá aplicar a teoria dos motivos 
determinantes para anular o ato anulatório. 
179. Conforme entendimento do STF, o exame psicotécnico, 
para ser admitido em concursos públicos, deve estar previsto em 
lei e conter critérios objetivos de reconhecido caráter científico, 
sendo prescindível a possibilidade de reexame na esfera 
administrativa. 
 
(CESPE/Oficial de Inteligência/ABIN/2008) Quanto aos 
poderes públicos, julgue os próximos itens. 
 
180. Não há que se confundir a discricionariedade do 
administrador em decidir com base nos critérios de conveniência 
e oportunidade com os chamados conceitos indeterminados, os 
quais carecem de valoração por parte do intérprete diante de 
conceitos flexíveis. Dessa forma, a discricionariedade não 
pressupõe a existência de conceitos jurídicos indeterminados, 
assim como a valoração desses conceitos não é uma atividade 
discricionária, sendo passível, portanto, de controle judicial. 
181. O ato normativo do Poder Executivo que contenha uma 
parte que exorbite o exercício de poder regulamentar poderá ser 
anulado na sua integralidade pelo Congresso Nacional. 
182. Decorre do poder disciplinar do Estado a multa aplicada 
pelo poder concedente a uma concessionária do serviço público 
que tenha descumprido normas reguladoras impostas pelo poder 
concedente. 
 
(CESPE/Técnico Judiciário-área administrativa/STJ/2008) 
Julgue os próximos itens, a respeito da administração 
pública e de certos princípios de que ela é informada. 
 
183. A obrigação de que a administração pública observe 
estritamente o disposto no edital na realização de concursos 
públicos decorre do princípio constitucional da vinculação 
editalícia. 
184. A exigência de que o administrador público atue com 
diligência e racionalidade, otimizando o aproveitamento dos 
recursos públicos para obtenção dos resultados mais úteis à 
sociedade, se amolda ao princípio da continuidade dos serviços 
públicos. 
 
(CESPE/Técnico Judiciário-área administrativa/STJ/2008) 
Quanto aos atos administrativos e aos servidores públicos, 
cada um dos itens subseqüentes apresenta uma situação 
hipotética, seguida de uma assertiva a ser julgada. 
185. Uma autarquia federal realizou concurso público para 
alguns cargos e fixou seu prazo de validade em apenas um ano, 
improrrogável. Nessa situação, nada há de irregular na conduta 
do mencionado ente público, pois se trata de ato discricionário. 
186. Dalton exerceu, por dois anos, o cargo comissionado de 
assessor especial de ministro de Estado. Nessa situação, embora 
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não tenha feito concurso público, durante o citado período 
Dalton atuou na condição de agente público. 
187. Maria Lúcia conseguiu aprovação em concurso público, e, 
depois de cinco anos de efetivo exercício no cargo, este foi 
extinto, e ela, posta em disponibilidade com remuneração 
proporcional ao tempo que trabalhara. Nessa situação, Maria 
Lúcia nada poderá fazer para reverter a situação, pois o ato 
praticado atende aos princípios que informam a administração 
pública, cujo interesse prevalece no caso. 
 
(CESPE/Técnico Judiciário-área administrativa/STJ/2008) 
Com base no Regime Jurídico dos Servidores Civis da 
União, instituído pela Lei n.º 8.112/1990, julgue os itens 
subseqüentes. 
188. A referida lei estabeleceu, para algumas carreiras 
específicas, denominadas carreiras de Estado, o direito à 
vitaliciedade e à inamovibilidade. 
189. Um servidor público ocupante de função de direção no 
Ministério das Comunicações, ao tirar férias regulamentares, 
somente receberá o adicional de um terço também sobre a 
função que exerce se fizer solicitação formal nesse sentido ao 
setor de recursos humanos. 
190. Considere a seguinte situação hipotética. Um servidor 
público foi punido, em maio de 1999, com suspensão de quinze 
dias, em decorrência de processo administrativo disciplinar, e, 
desde então, esteve em efetivo exercício sem incorrer em nova 
infração disciplinar. Nessa situação, o registro da punição 
aplicada deverá ser cancelado pela administração. 
191. Qualquer servidor público concursado e estável, ainda que 
demonstre competência na execução de suas atribuições, estará 
sujeito à demissão por faltas reiteradas ao trabalho. 
 
(CESPE/Técnico Judiciário-área administrativa/STJ/2008) 
Em relação ao processo administrativo, regulado pela Lei n.º 
9.784/1999, julgue os itens que se seguem. 
192. Quando os membros do Tribunal de Justiça do Distrito 
Federal e Territórios se reúnem para decidir questões 
administrativas, têm de observar apenas a respectiva lei de 
organização judiciária e seu regimento interno, haja vista a Lei 
n.º 9.784/1999 ser aplicável tão-somente aos órgãos do Poder 
Executivo da União. 
193. Como regra geral os atos administrativos devem ser 
motivados, com a clara indicação dos fatos e fundamentos, 
sendo, por esse motivo, vedadas as decisões orais. 
194. Ainda que um ato praticado pela administração tenha 
observado todas as formalidades legais, ela poderá revogá-lo se 
julgar conveniente, desde que respeite os direitos adquiridos por 
ele gerados. 
 
(CESPE/Técnico Judiciário-área administrativa/STJ/2008) 
Tendo em vista as disposições da Lei n.º 8.429/1992 acerca 
da improbidade administrativa, cada um dos próximos itens 
apresenta uma situação hipotética, seguida de uma assertiva 
a ser julgada. 
195. Adriano foi nomeado pelo presidente da República membro 
de um conselho nacional, com mandato de dois anos e sem 
direito a qualquer remuneração. Nessa situação, ao exercer 
referido mandato, Adriano não poderá responder pela prática de 
ato de improbidade administrativa, pois não deterá a condição de 
agente público. 
196. Tendo sido vítima de cobrança de propina por parte de 
servidor público, um cidadão decidiu denunciá-lo ao diretor 
geral do órgão. Todavia, temeroso de sofrer represálias, não 
assinou a representação. Nessa situação, a autoridade 
administrativa não deverá acolher a representação. 
197. Depois de longa investigação, o Ministério Público ajuizou, 
em julho de 2008, ação de improbidade administrativa contra o 
ex-presidente de uma fundação pública, ocupante apenas de 
cargo em comissão, que deixou de exercer em setembro de 
2003. Nessa situação, considerando a data em que o réu deixou 
de exercer o referido cargo, não ocorreu a prescrição. 
198. Jordana, inconformada com o fim de seu namoro, 
denunciou o ex-namorado, fiscal do trabalho, pela prática de ato 
de improbidade, embora soubesse ser ele inocente. Nessa 
situação, inobstante ser moralmente reprovável sua conduta, 
Jordana não cometeu crime ao fazer a representação, mas poderá 
responder a uma ação por danos morais. 
 
(CESPE/Analista Judiciário-área administrativa/STJ/2008) 
Acerca da administração pública, julgue os próximos itens. 
199. Caso um servidor público ocupe cargo efetivo cuja 
remuneração seja composta do vencimento básico somado a 
uma gratificação de produtividade (X) e, além dessas parcelas, 
tal servidor faça jus a uma gratificação (Y) que incida sobre o 
vencimento básico e a gratificação X, não haverá vício de 
inconstitucionalidade quanto à percepção da gratificação Y. 
200. As formas de participação popular na gestão da coisa 
pública previstas na CF incluem a autorização para a lei 
disciplinar a representação do usuário do serviço público contra 
o exercício negligenteou abusivo do cargo público. 
 
(CESPE/Analista Judiciário-área administrativa/STJ/2008) 
Quanto aos poderes administrativos, julgue os itens a seguir. 
201. O poder regulamentar do presidente da República, que visa 
proporcionar o fiel cumprimento das leis, não se confunde com o 
chamado poder regulador, conferido ao CNJ, inclusive para 
disciplinar as atividades judiciais dos demais membros do Poder 
Judiciário, visando a celeridade processual e a obediência aos 
princípios constitucionais da moralidade, eficiência, publicidade, 
razoabilidade e proporcionalidade. 
202. Se uma agência reguladora federal aplicar multa a uma 
empresa motivada por determinada infração administrativa cuja 
lei de regência autorize a aplicação de multa a ser fixada entre 
R$ 500,00 e R$ 1.000.000,00, nesse caso, como a penalidade de 
multa emana de poder do administrador, o qual está balizado 
pelos critérios de conveniência e oportunidade, o Poder 
Judiciário não poderá alterar o valor da multa, mesmo que o 
considere exacerbado, mas tão-somente anular a própria sanção 
(multa), se houver ilegalidade, sob pena de violação do princípio 
da separação dos poderes. 
 
(CESPE/Analista Judiciário-área administrativa/STJ/2008) 
Acerca dos atos administrativos, julgue o item abaixo. 
203. O administrador público pode praticar ato administrativo 
que contrarie jurisprudência do STJ, firmada em sentido 
contrário, desde que o faça de forma motivada, com indicação 
dos fatos e dos fundamentos jurídicos. 
 
(CESPE/Analista Judiciário-área administrativa/STJ/2008) 
O estado X firmou contrato administrativo de obra pública, 
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no regime de administração contratada. Para tanto, foi feita 
a licitação, sendo vencedora a empresa Y, ficando a empresa 
Z em segundo lugar. Passados nove meses do início da 
execução da obra, o referido contrato foi rescindido pela 
contratada. Acerca dessa situação hipotética, dos contratos 
administrativos e da licitação, julgue os seguintes itens. 
 
204. Na hipótese considerada, a administração poderá contratar 
a empresa Z, segunda colocada na referida licitação, com 
dispensa de licitação, desde que mantidas as mesmas condições 
oferecidas pelo licitante vencedor. 
205. Uma das características do contrato administrativo é a 
existência das chamadas cláusulas exorbitantes e da limitação ao 
princípio geral dos contratos pacta sunt servanda. No entanto, 
constitui motivo legítimo para rescisão do contrato, por 
iniciativa do contratado, o atraso superior a noventa dias dos 
pagamentos devidos pela administração decorrentes de obras ou 
parcela destas já executadas. 
206. Conforme determina a lei de regência, a execução indireta 
de obras, quando feita por administração contratada, faz que a 
administração contrate um empreendimento em sua 
integralidade, compreendendo todas as etapas da obra, dos 
serviços e das instalações. 
 
(CESPE/Analista Judiciário-área administrativa/STJ/2008) 
Maria, servidora pública federal, ingressou com ação na 
justiça, visando diminuir o valor da sua contribuição social 
ao regime próprio de previdência social. A liminar foi 
deferida, razão pela qual, durante dois anos, sua 
contribuição social foi de 6%, ao passo que a lei de regência 
determinava 11%. Pedro, servidor público federal, marido 
de Maria, passou a ter exercício, no interesse da 
administração, em nova sede do órgão em que trabalha, 
localizado em outro estado da Federação, mudando o seu 
domicílio em caráter permanente. Segundo o regime dos 
servidores públicos, na forma da Lei n.º 8.112/1990, julgue os 
itens que se seguem, relacionados à situação hipotética acima 
descrita. 
207. Uma vez cassada a decisão judicial concedida em favor de 
Maria, a administração pública poderá promover, desde que 
Maria seja comunicada do fato, de ofício, o desconto dos valores 
devidos da remuneração da citada servidora, visando à satisfação 
desse crédito. 
208. Pedro fará jus a ajuda de custo destinada a compensar as 
despesas de sua instalação no novo domicílio, calculada sobre a 
sua remuneração, não podendo exceder ao equivalente a três 
meses. 
209. Diante do deslocamento de Pedro, Maria poderá ter 
exercício provisório em órgão ou entidade da administração 
pública federal direta, autárquica ou fundacional, desde que 
exerça atividade compatível com seu cargo. 
 
(CESPE/Analista Judiciário-área administrativa/STJ/2008) 
Acerca do processo administrativo, na forma da Lei n.º 
9.784/1999, julgue os itens subseqüentes. 
210. Conforme determina a lei geral do processo administrativo 
no âmbito da União, a atuação da administração pública deve ser 
feita de acordo com a lei e com os atos regulamentares editados 
pelo Poder Executivo, não sendo considerados o entendimento 
doutrinário nem o jurisprudencial, pois esses são formas de 
interpretação estranhas ao Poder Executivo. 
211. Se um interessado ingressar com processo administrativo 
no âmbito federal e declarar que fatos e dados estão registrados 
em documentos existentes na própria administração, nesse caso, 
somente se houver pedido expresso do interessado é que o órgão 
competente fornecerá tais documentos ou as respectivas cópias, 
já que a prova incumbe a quem alega, sendo, portanto, um ônus 
do interessado. 
212. Considere a seguinte situação hipotética. Lúcia, servidora 
pública federal, passou a receber uma gratificação na sua 
remuneração mensal em 2/9/2002. Em 5/10/2006, essa parcela 
remuneratória foi impugnada pelo TCU. Em 10/9/2007, o TCU 
determinou ao órgão de origem de Lúcia que anulasse 
imediatamente o ato concessivo daquela gratificação, o que 
ocorreu em 30/9/2007. Nessa situação, não ocorreu a decadência 
do direito da administração em anular o referido ato. 
 
(CESPE/Analista Judiciário-área administrativa/STJ/2008) 
Quanto à Lei de Improbidade (Lei n.º 8.429/1992), julgue os 
itens a seguir. 
213. Se um indivíduo pretende tomar posse e entrar em exercício 
em cargo público efetivo no âmbito do STJ, nesse caso, como 
não se trata de cargo em comissão, ele não estará obrigado a 
fornecer a declaração de bens e valores que compõem seu 
patrimônio privado, a fim de ser arquivada no serviço de pessoal 
competente. 
214. A abertura da ação civil pública por improbidade 
administrativa, pelo Ministério Público Federal, quando o 
mesmo fato ilícito for objeto de tomada de contas especial, fica 
condicionada às conclusões do TCU sobre o tema. 
 
(CESPE/Analista Judiciário-área administrativa/STJ/2008) 
Marcilene, casada com Antônio, tomou posse em cargo 
público efetivo de técnico judiciário, no STJ, em março de 
2007. Logo depois, foi convidada a ocupar cargo em 
comissão de natureza gerencial na presidência do órgão. 
Considerando a situação hipotética apresentada e as 
carreiras dos servidores do Poder Judiciário da União (Lei 
n.º 11.416/2006), julgue os itens subseqüentes. 
 
215. Marcilene poderá ocupar o referido cargo, mesmo que não 
tenha formação de nível superior. 
216. Se Antônio for servidor público ocupante de cargo efetivo 
no STJ, lotado em gabinete de ministro, Marcilene ficará 
impedida de tomar posse no cargo comissionado. 
 
(CESPE/Analista Judiciário-área administrativa/STJ/2008) 
Uma concessionária de serviços telefônicos, empresa 
privada, suspendeu o fornecimento do sinal de telefone da 
residência de Paulo, após notificá-lo da falta de pagamento 
das faturas referentes aos meses de abril e maio de 2008. 
Paulo alegou, perante a concessionária, que, nesse período, 
estava viajando, não promovendo qualquer ligação, fato esse 
constatado pela concessionária, já que lhe foi cobrado 
somente o valor mínimo. 
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Com referência a esse caso hipotético e aos serviços públicos, 
julgue os itens que se seguem. 
217. Conforme a lei de regência, essa suspensão do sinal de 
telecomunicação foi indevida, diante do princípio da 
continuidade do serviço público. 
218. O valor cobrado pela concessionária caracteriza-se como 
taxa de serviço público, a qual pode ser cobrada pela efetiva ou 
potencial utilização do serviço público, já que o mesmo estava à 
disposição de Paulo. 
 
(CESPE-COMPANHIA DOCAS DO ESTADO DA BAHIA-
2006) Acerca da estrutura da administração pública, julgue 
os itens subseqüentes. 
 
219. Autarquia é uma entidade de administração direta, 
decorrente da desconcentração ou da descentralização das 
atividades estatais, constituindo uma entidade paraestatal. 
220. Fundação pública corresponde a pessoa jurídica de direito 
privado, cuja criação é autorizada por lei, constituindo entidade 
paraestatal da descentralização delegada. 
221. A administração pública direta ou centralizada é composta 
pelos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário, presentes em 
todos os níveis da administração, exceto no nível municipal, em 
que não há Poder Judiciário. 
 
Considere que a lei de determinado estado brasileiro 
determina a competência da administração pública, os 
elementos e os requisitos necessários a sua formalização e 
que, nesse caso, a norma da ordem pública condiciona a 
expedição de ato aos dados constantes no texto dessa lei. 
Considere ainda que o agente público responsável pela 
prática de determinado ato não observa algumas 
formalidades expressas na referida lei. A partir dessa 
situação hipotética, julgue os itens a seguir. 
 
222. A situação apresentada é exemplo de poder vinculado da 
administração pública, em que o agente público, na prática do 
ato, fica vinculado ao enunciado da lei, devendo observar 
minuciosamente o que ela determina. 
223. O princípio da legalidade obriga o agente público a 
observar todos os requisitos expressos em lei, como essência do 
ato vinculado. 
224. A inobservância, pelo agente público responsável pelo ato, 
de formalidades expressamente previstas na lei faz que o ato seja 
nulo. Como conseqüência do poder regulamentar, a própria 
administração pode anular esse ato. 
225. O Poder Judiciário tem competência para exercer o controle 
da legalidade do ato administrativo, podendo declarar o referido 
ato nulo em decorrência da inobservância da formalidade 
determinada por lei. 
 
Um agente público no exercício de suas funções causou dano 
a particular, que entrou com ação contra o Estado, 
requerendo a reparação do dano que sofreu. Durante 
processo, ficou comprovado que o dano decorreu de culpa do 
agente, embora não houvesse dolo. Por ter sido condenado a 
indenizar o particular, o Estado entrou com ação regressiva 
contra o agente público causador do dano. 
Considerando a situação hipotética acima, julgue os 
seguintes itens. 
 
226. Conforme determina a teoria do risco integral adotada pelo 
Brasil, o estado é obrigado a responder pelo dano causado pelo 
agente ao particular. 
227. De acordo com a Constituição Federal, o Estado responde 
pelos atos de seus agentes independentemente da comprovação 
de culpa, o que evidencia a adoção da teoria objetiva do Estado. 
Compete ao lesado, entretanto, comprovar a existência do nexo 
causal e do dano. 
228. Na hipótese considerada, não compete ao Estado entrar 
com ação de regresso, pois o agente público agiu com culpa e só 
caberia ação de regresso se houvesse dolo. 
 
Quanto ao controle interno e externo da administração 
pública, julgue os itens que seguem. 
 
229. Controle interno é realizado por órgãos da própria 
administração, ou seja, integrantes do aparelho executivo. 
230. Ação popular é considerada controle exógeno jurisdicional 
dos atos administrativos. 
231. O controle exercido pelo Ministério Público é classificado 
como controle interno, pois se trata de órgão pertencente ao 
próprio Estado. 
 
(CESPE-COMPANHIA DOCAS DO ESTADO DA BAHIA-
2006) Em relação às regras aplicáveis aos contratos 
administrativos, julgue os itens subseqüentes. 
 
232. Em contratos administrativos, inexistem cláusulas 
exorbitantes que concedam privilégios que coloquem o 
particular ou o Estado em condição de supremacia. 
233. A lei admite a alteração unilateral do contrato pela 
administração pública; entretanto, o contratado tem direito à 
manutenção do equilíbrio econômico-financeiro do contrato. 
234. A alteração unilateral do contrato pela administração 
pública somente poderá ocorrer se demonstrado interesse 
público que justifique a alteração. Nesse caso, o Estado pode 
impor modificações quanto à natureza do contrato, 
especialmente quanto ao objeto. 
 
Acerca do direito aplicável aos servidores públicos federais, 
julgue os itens a seguir. 
 
235. Afirmar que um servidor exerce função de confiança 
significa afirmar que ele exerce cargo público em comissão. 
236. Os servidores ocupantes exclusivamente de cargo público 
comissionado não são sujeitos a estágio probatório. 
237. Os servidores públicos estáveis somente podem ser 
demitidos mediante decisão judicial transitada em julgado. 
238. O concurso público de provas e títulos é uma modalidade 
de licitação, tal como a concorrência pública e a tomada de 
preços. 
 
Acerca de parcerias público-privadas (PPP), julgue os itens 
subseqüentes. 
 
239. A legislação que instituiu as parcerias público-privadas 
(PPP) permite sua efetivação apenas mediante contrato de 
concessão patrocinada que garanta a remuneração do parceiro 
privado pelas tarifas cobradas diretamente dos usuários, 
acrescidas de contraprestação pecuniária do parceiro público ao 
parceiro privado. 
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240. As obrigações pecuniárias contraídas pela administração 
pública em contratos de PPP podem ser garantidas por 
vinculação de receitas, instituição ou utilização de fundos 
especiais previstos em lei, contratação de seguro-garantia, 
apresentação de garantia prestada por organismos internacionais 
ou instituições financeiras, ou garantias prestadas por fundo 
garantidor, ou empresa estatal criada para essa finalidade, além 
de outros mecanismos admitidos em lei. 
241. Os contratos de PPP podem prever mecanismos de 
remuneração variável do poder público ao parceiro privado, 
vinculados à aferição de desempenho, conforme metas e padrões 
de qualidade definidos contratualmente. 
 
Em razão de fortes chuvas, o prédio do almoxarifado do 
hospital público de um município paulista foi totalmente 
destruído, e grande parte dos medicamentos ficou 
imprestável para uso. A prefeitura municipal terá de tomar 
várias providências para não deixar a população desse 
município desamparada, tendo em vista ser esse o único 
hospital da região. 
Acerca dessa situação hipotética e das regras estabelecidas 
na Lei n.º 8.666/1993, que instituiu normas de licitações e 
contratos da administração pública, julgue os itens que se 
seguem. 
 
242. A urgência na aquisição dos medicamentos para não 
ocasionar prejuízo à população é motivo suficiente para a 
prefeitura municipal dispensar a licitação e contratar diretamente 
a compra desses bens. 
243. Os contratos firmados por dispensa de licitação, nos casos 
de emergência ou calamidade pública, têm o seu prazo máximo 
fixado em 1 ano. 
244. Contratos firmados por dispensa de licitação, nos casos de 
emergência ou calamidade pública, somente podem ser 
prorrogados uma vez. 
 
Na classificação dos atos administrativos, definida pelo Prof. 
Hely Lopes Meirelles em seu livro Direito Administrativo 
Brasileiro, alémdos atos normativos e ordinatórios, outros 
são praticados contendo uma declaração de vontade do 
poder público coincidente com a pretensão do particular, 
visando a concretização de negócios jurídicos públicos ou a 
atribuição de certos direitos ou vantagens ao interessado; 
estes são os chamados atos negociais. Com referência a esse 
esse assunto, julgue os itens a seguir. 
 
245. A homologação é o ato administrativo pelo qual o poder 
público controla outro ato da própria administração ou do 
administrado, aferindo sua legitimidade formal para dar-lhe 
exeqüibilidade. 
246. O ato pelo qual o poder público extingue unilateralmente 
um crédito ou um direito próprio, liberando definitivamente a 
pessoa obrigada perante a administração, é a renúncia 
administrativa. 
247. Visto é o ato administrativo de controle pelo qual a 
autoridade superior examina a legalidade e a conveniência de ato 
anterior da própria administração, de outra entidade ou de 
particular, para dar-lhe eficácia. 
 
Hely Lopes Meirelles define o contrato administrativo como 
sendo o ajuste que a administração pública, agindo nessa 
qualidade, firma com o particular ou outra entidade 
administrativa para a consecução de objetivos de interesse 
público, nas condições estabelecidas pela própria 
administração. À luz dessa assertiva, julgue os seguintes 
itens, relativos a contratos administrativos. 
 
248. O objeto, o preço, os casos de rescisão e as condições de 
pagamento são cláusulas necessárias em todo contrato 
administrativo. 
249. O contrato administrativo pode ter vigência por prazo 
indeterminado. 
250. A administração pública pode modificar, unilateralmente, o 
contrato, para melhor adequá-lo às finalidades de interesse 
público, respeitados os direitos do contratado. 
251. A administração pública não responde solidariamente com 
o contratado pelos encargos previdenciários resultantes da 
execução do contrato. 
 
A respeito das modalidades de licitação, julgue os seguintes 
itens. 
 
252. Para vender bens móveis inservíveis, a administração 
pública deve usar a tomada de preços. 
253. O concurso é a modalidade de licitação usada pela 
administração pública para a escolha de trabalho técnico, 
científico ou artístico mediante a instituição de prêmios ou 
remuneração aos vencedores. 
254. O critério determinante para a escolha entre as modalidades 
de convite, tomada de preços ou concorrência é o valor estimado 
da contratação. 
 
Julgue os itens que se seguem acerca das bases 
constitucionais da administração pública e acerca de 
princípios e normas referentes à administração direta e 
indireta. 
 
255. A criação de autarquias, tais como o IPAJM, deve ser 
necessariamente autorizada por lei específica. 
256. De acordo com o princípio da impessoalidade, a atividade 
do administrador público deve atender exclusivamente ao 
interesse público, em detrimento dos interesses particulares do 
administrador. 
257. Considere que Joana, advogada do IPAJM, foi eleita 
deputada estadual pelo estado do Espírito Santo. Nessa situação, 
apesar de afastada do cargo de advogada até o fim do seu 
mandato, segundo a Constituição Federal, Joana continuará 
percebendo a remuneração do seu cargo no IPAJM, cumulada 
com o subsídio do cargo eletivo. 
258. Considere que em janeiro de 2005 o IPAJM tenha 
celebrado contrato de gestão com o governo do estado do 
Espírito Santo, por um período de dois anos, para otimizar 
encaminhamentos de benefícios aos servidores públicos do 
estado. Nesse caso, conforme as normas e teorias acerca da 
organização da administração pública e dos contratos 
administrativos, o IPAJM, como toda autarquia, é classificado 
como agência executiva enquanto perdurar o contrato de gestão. 
 
Após licitação na modalidade de concorrência, o IPAJM 
celebrou contrato administrativo com a empresa Engenharia 
S/A, no valor de R$ 100.000,00, para efetuar a reforma da 
sua sede em Vitória – ES. No instrumento contratual, há 
uma cláusula que prescreve que o contratante renuncia ao 
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poder de alterar unilateralmente o contrato ajustado com a 
contratada. 
Com base nessa situação hipotética e na legislação acerca de 
licitações e contratos administrativos, julgue os itens 
seguintes. 
 
259. Segundo doutrina majoritária dos contratos administrativos, 
a cláusula que prescreve a renúncia do IPAJM ao poder de 
alteração unilateral do contrato administrativo é nula. 
260. Na situação apresentada, a licitação poderia ter sido 
realizada, além da modalidade de concorrência, nas modalidades 
de tomada de preço ou convite. 
 
Quanto aos atos e aos poderes administrativos, julgue os 
itens subseqüentes. 
 
261. Considere que o presidente executivo do IPAJM tenha 
publicado circular determinando que os técnicos de nível médio 
do setor de atendimento ao público devem estender seus horários 
de trabalho em uma hora por um período extraordinário de um 
mês. Nessa situação, com base na doutrina do direito 
administrativo, a circular é um exemplo de ato normativo 
interno. 
262. O poder hierárquico da administração pública indireta é 
extensivo aos administrados. 
 
Bernardo, advogado do IPAJM, atrasado para a realização 
de uma audiência, atravessou um cruzamento com o 
semáforo vermelho e colidiu com seu veículo pessoal na 
traseira de um veículo do IPAJM que trafegava na via, 
provocando avarias em ambos os veículos. Na semana 
seguinte, Bernardo ajuízou ação indenizatória contra o 
estado do Espírito Santo, pedindo ressarcimento dos danos 
causados pelo acidente. 
Considerando a situação hipotética apresentada acima e a 
doutrina do direito administrativo acerca da 
responsabilidade civil do Estado, além dos princípios e das 
normas referentes à administração direta e indireta, julgue 
os itens que se seguem. 
 
263. Por força da responsabilidade civil objetiva do Estado, 
Bernado deve ser indenizado, mesmo que seja provado que ele 
tenha sido o autor exclusivo do acidente. 
264. Caso seja comprovado que o condutor da viatura do IPAJM 
também tenha agido com imprudência, ele poderá ser 
responsabilizado em ação de regresso. 
265. Nesse caso, o pólo passivo da referida ação indenizatória é 
o estado do Espírito Santo, pois o IPAJM, como toda autarquia, 
não pode compor o pólo passivo. 
 
Julgue os itens seguintes relativos à desapropriação. 
 
266. Bem imóvel do patrimônio do IPAJM pode ser objeto de 
desapropriação. 
267. Considere a seguinte situação hipotética. O município de 
Vitória – ES, com prévia autorização de sua câmara municipal, 
declarou a utilidade pública de terreno pertencente ao estado do 
Espírito Santo, para fins de desapropriação. Nessa situação, é 
correto afirmar que o município de Vitória não possui poderes 
para decretar a referida desapropriação. 
 
Acerca da avocação e da delegação de competência, julgue os 
itens subseqüentes. 
 
268. Salvo impedimento legal, circunstância de natureza 
meramente econômica pode ser invocada para justificar a 
conveniência de um órgão administrativo colegiado em delegar 
parte da sua competência a seu presidente. 
269. É obrigatória a publicação em meio oficial dos atos de 
delegação ante o seu caráter formal e, a partir da publicação, o 
ato de delegação torna-se irrevogável. 
270. A avocação é ato excepcional, de caráter transitório, que, 
no entanto, dispensa motivação por parte da autoridade 
hierarquicamente superior que a determina. 
 
Acerca da caracterização da hipótese de dispensa de 
licitação, julgue os itens a seguir. 
 
271. Para a caracterização da situação de emergência devem 
estar presentes simultaneamente a imprevisibilidade da situação, 
a inadiabilidade da operação a ser contratada, a iminênciae 
gravidade do risco e a suficiência do objeto da contratação para 
afastar os riscos no prazo de até um ano a contar da ocorrência 
da emergência. 
272. A situação adversa tida como emergencial, para 
caracterizar devidamente a hipótese de dispensa de licitação, não 
pode ser resultado da falta de planejamento ou desídia 
administrativa em dar cumprimento a ações que prevenissem a 
ocorrência do fato invocado como emergência. 
 
Com relação às atribuições do TCU, julgue os itens a seguir. 
 
273. O TCU, mediante seu poder normativo, pode fixar 
normativamente, para toda a administração pública federal, o 
valor a partir do qual a tomada de contas especial deve ser 
imediatamente remetida ao tribunal. 
274. Ao TCU é permitida a realização, por iniciativa própria, de 
auditoria operacional, e não apenas contábil, em programas 
instituídos pelo poder público federal. 
275. Entre as competências do TCU está a sua função 
sancionadora, mediante a qual referida corte promove a 
aplicação de penalidades aos responsáveis, em caso de 
ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas. Essas 
penalidades, uma vez aplicadas, excluem a aplicação de sanções 
penais e administrativas pelas autoridades competentes, em 
razão das mesmas irregularidades constatadas pelo TCU. 
 
Julgue os próximos itens, que tratam do recurso hierárquico 
e do pedido de reconsideração. 
 
276. Entre o recurso hierárquico e o pedido de reconsideração há 
diferença consubstanciada no fato de que, enquanto o recurso 
hierárquico é dirigido sempre à autoridade superior àquela de 
cujo ato se recorreu, o pedido de reconsideração é uma 
solicitação feita à autoridade que despachou no caso, com o fim 
de imprimir outro rumo à decisão anteriormente tomada. 
277. O recurso hierárquico impróprio é o pedido de reexame 
dirigido à autoridade superior àquela que produziu o ato 
impugnado, isto é, verifica-se dentro da mesma escala 
hierárquica. 
 
Com relação aos servidores públicos ocupantes de cargo em 
comissão, julgue os itens subseqüentes. 
 
278. É inviável juridicamente o deferimento de licença para 
tratar de interesses particulares a ocupante de cargo de 
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provimento em comissão, ainda que exercido sob a forma de 
mandato. 
279. O servidor que exerce cargo em comissão em localidade 
diversa da sua sede de expediente tem direito de receber ajuda 
de custo, calculada sobre a remuneração integral do cargo em 
comissão. 
 
Acerca da teoria do órgão e sua aplicação no direito 
administrativo, julgue os itens a seguir. 
 
280. A teoria do órgão, atualmente adotada no sistema jurídico, 
veio substituir as teorias do mandato e da representação. 
281. A teoria do órgão é um dos fundamentos da teoria da 
responsabilidade subjetiva do Estado, buscando explicar como 
se podem atribuir ao Estado os atos praticados por pessoas 
físicas que agem em seu nome. 
282. Quando Helly Lopes conceitua os órgãos públicos como 
centros de competência, instituídos para o desempenho de 
funções estatais, por meio de seus agentes, cuja autuação é 
imputada à pessoa jurídica a que pertencem, fica claro que o 
autor adota a teoria do órgão. 
 
Com relação aos atos administrativos, julgue os itens que se 
seguem. 
 
283. O mérito do ato administrativo consiste na possibilidade 
que tem a administração pública de valorar os motivos e 
escolher o objeto do ato, quando autorizada a decidir sobre a sua 
conveniência e oportunidade. 
284. presunção de legitimidade e de veracidade dos atos 
administrativos depende de norma infraconstitucional que a 
estabeleça. 
285. Os atos ordinatórios visam disciplinar o funcionamento da 
administração e a conduta funcional de seus agentes. Por isso, 
em regra, criam direitos e obrigações também para os 
particulares que dependam dos serviços desses agentes. 
286. A administração pública pode praticar atos ou celebrar 
contratos em regime de direito privado, como nos casos em que 
assina uma escritura de compra e venda ou de doação. 
287. A licença, a autorização, a permissão, a aprovação e a 
homologação são exemplos de atos administrativos negociais. 
 
Com relação ao Código de Ética Profissional do Servidor 
Público, julgue os itens que se seguem. 
 
288. Em todos os órgãos e entidades da administração pública 
federal direta, deve existir uma comissão de ética encarregada de 
orientar e aconselhar sobre a ética profissional do servidor, no 
tratamento com o patrimônio público; de julgar infrações e 
determinar punições, advertências e censuras administrativas 
cabíveis; bem como de aplicar multas e de executar a liquidação 
extrajudicial do patrimônio particular dos indiciados. 
289. É vedado ao servidor público receber qualquer tipo de 
ajuda financeira, gratificação, prêmio, comissão, doação ou 
vantagem de qualquer espécie, para o cumprimento da sua 
missão ou para, com a mesma finalidade, influenciar outro 
servidor. 
 
Acerca do controle interno e externo da administração 
pública federal, julgue os itens subseqüentes. 
 
290. A avaliação do cumprimento das metas previstas no plano 
plurianual inclui-se entre as finalidades do sistema de controle 
interno do Poder Executivo federal. 
291. Na atividade de controle interno, a avaliação da execução 
de orçamentos visa a comprovar a legalidade e a legitimidade 
dos atos e a examinar os resultados quanto a economicidade, 
eficiência e eficácia da gestão orçamentária, financeira, 
patrimonial, de pessoal e demais sistemas administrativos e 
operacionais. 
292. Cabe ao órgão central do sistema de controle interno do 
Poder Executivo apreciar as contas prestadas anualmente pelo 
presidente da República, mediante parecer prévio a ser 
elaborado em noventa dias a contar de seu recebimento. 
293. Em caso de repasse de recursos da União, mediante 
convênio, para os estados ou para o Distrito Federal, a jurisdição 
do Tribunal de Contas da União (TCU) fica automaticamente 
transferida para o respectivo tribunal de contas estadual ou do 
Distrito Federal, a quem cabe realizar a devida tomada de 
contas. 
294. O TCU deve julgar como regulares as tomadas ou 
prestações de contas, quando expressarem, de forma clara e 
objetiva, a exatidão dos demonstrativos contábeis, a legalidade, 
a legitimidade e a economicidade dos atos de gestão do 
responsável. 
 
Considerando as normas para licitações e contratos regidos 
pela Lei n.º 8.666/1993 — Lei das Licitações, julgue os itens a 
seguir. 
 
295. Para aquisição de bens ou serviços considerados comuns, a 
ANATEL deve adotar, preferencialmente, a licitação na 
modalidade de tomada de preços. 
296. Embora a licitação para contratação de obras e serviços de 
engenharia na modalidade de convite esteja prevista na lei das 
licitações, o regulamento de contratações da ANATEL veda a 
sua realização. 
297. Caso a ANATEL celebre contrato administrativo com 
empresa vencedora de processo licitatório, o não-cumprimento 
injustificado de cláusulas contratuais, especificações, projetos ou 
prazos constitui motivo para a rescisão do contrato. 
298. Em caso de revogação do processo licitatório, os licitantes 
terão assegurado o direito de, no prazo legal, interpor recurso. 
 
Julgue os itens a seguir acerca da administração de contratos 
administrativos. 
 
299. Diferentemente do que acontece nos contratos privados, no 
contrato administrativo uma das partes possui a prerrogativa de 
modificação unilateral do contrato, desde que respeitados os 
direitos do contratado e mantido o equilíbrio econômico-
financeiro. 
300. O empenho de dotações orçamentárias suplementares 
caracteriza alteração contratual e deve ser objeto de aditamento. 
301. Na hipótese de subcontratação de partes da obra, do serviçoou do fornecimento, até o limite admitido no contrato, o 
contratado transfere ao subcontratado suas obrigações e 
responsabilidades contratuais e legais. 
302. É permitida a exigência de prestação de garantia na 
contratação de obras, serviços e compras, desde que essa 
garantia não exceda 25% do valor do contrato. 
 
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Julgue os próximos itens, relativos à Lei n.º 8.112/1990 e à 
Constituição Federal. 
 
303. O preenchimento de cargos em comissão por cônjuges e 
parentes de servidores públicos viola claramente o princípio da 
moralidade administrativa, norteador de toda a administração 
pública. 
304. Considere a seguinte situação hipotética. Célio, que é 
analista administrativo da ANA desde agosto de 2005, resolveu, 
em fevereiro de 2006, requerer à autoridade competente da 
agência um direito que lhe é legítimo na qualidade de servidor 
público. Nessa situação, de acordo com a lei em apreço, o direito 
de petição de Célio só poderia ter sido exercido por advogado. 
305. É dever de qualquer servidor público representar contra 
ilegalidade, omissão ou abuso de poder. Nesse caso, a 
representação deve ser dirigida, necessariamente, ao Ministério 
Público. 
 
Julgue os seguintes itens no tocante à Lei n.º 8.666/1993, que 
institui normas para licitações e contratos da administração 
pública, à Constituição Federal e à doutrina do direito 
administrativo. 
 
306. Os contratos administrativos são regulados pelos preceitos 
de direito público, com aplicação supletiva das disposições de 
direito privado. 
307. Considere a seguinte situação hipotética. O secretário-
executivo do Ministério da Agricultura, Pecuária e 
Abastecimento presidirá comissão de licitação para a construção 
de superintendência regional de recursos hídricos no estado de 
Minas Gerais. O custo da obra foi orçado em R$ 16.000.000. 
Nessa situação, o presidente da comissão deverá utilizar, 
necessariamente, a modalidade de tomada de preço ou 
concorrência. 
308. Em casos de urgência e relevância, os ministros de Estado 
podem, com autorização do presidente da República, criar outra 
modalidade de licitação que não esteja prevista na Lei n.º 
8.666/1993. 
 
Julgue o próximo item, acerca dos poderes administrativos. 
 
309. Segundo doutrina majoritária do direito administrativo, a 
autonomia das instâncias administrativa, civil e penal autoriza, 
em princípio, a imposição de sanção disciplinar, 
independentemente da conclusão de processo criminal. 
 
Com base na Constituição Federal, julgue o item abaixo, 
relativo aos princípios da administração pública. 
 
310. Servidores públicos de agência reguladora que estejam em 
estágio probatório devem observar, em suas atividades, os 
princípios da eficiência e moralidade. 
 
Com relação aos atos administrativos, julgue os itens que se 
seguem. 
 
311. Ato discricionário praticado por diretor de agência 
reguladora deve observar, obrigatoriamente, o princípio da 
moralidade pública previsto na Constituição da República. 
312. Ato administrativo, ainda que válido, poderá ser revogado 
por conveniência e oportunidade da administração pública. 
313. Ato administrativo complexo é aquele que resulta da 
manifestação de dois ou mais órgãos singulares ou colegiados, e 
a vontade dos órgãos deverá constituir um ato. 
314. Segundo entendimento da doutrina majoritária do direito 
administrativo, a auto-executoriedade é caracterizada como 
elemento do ato administrativo. 
 
Em relação aos contratos administrativos, julgue os itens a 
seguir. 
 
315. Os contratos administrativos devem estabelecer com 
clareza e precisão as condições para sua execução, expressas em 
cláusulas que definam os direitos, as obrigações e as 
responsabilidades das partes, em conformidade com os termos 
da licitação e da proposta a que se vinculam. 
316. Em relação às cláusulas de um contrato, é obrigatório que 
esteja explícita no texto do contrato a cláusula que estipula que o 
contratado deverá manter, durante toda a execução do contrato 
em questão, em compatibilidade com as obrigações por ele 
assumidas, todas as condições já estabelecidas na habilitação e 
na qualificação que foram exigidas na licitação. 
317. Em relação às garantias de um contrato, a lei remete à 
discricionariedade da administração a exigência da garantia, que 
poderá ocorrer apenas nas hipóteses em que se faça necessária. 
Quando não existirem riscos de lesão ao interesse público, a 
administração não precisa impor a prestação de garantia. 
318. Uma vez omisso o ato convocatório, a prestação de garantia 
não pode ser introduzida em momento posterior. Nesse caso, a 
prestação de garantia envolve ônus econômico-financeiro e o 
licitante necessita conhecer, de antemão, a real extensão das 
obrigações e dos custos que recairão sobre ele. 
319. Em contratos de prestação continuada, como nos contratos 
de locação, é possível a existência de um prazo de vigência 
indeterminado, ficando a validade do negócio condicionada à 
duração do interesse público em relação à manutenção do 
mesmo. 
 
Quanto aos princípios da administração pública, julgue os 
itens subseqüentes. 
 
320. É de competência privativa da União impedir a evasão, a 
destruição e a descaracterização de obras de arte e de outros 
bens de valor histórico, artístico ou cultural. 
321. A inserção, por funcionário público, de dados falsos em 
sistemas de informações governamentais não é tipificada como 
crime praticado por funcionário público contra a administração 
pública. 
 
Os órgãos da administração direta e indireta devem licitar 
serviços, compras, alienações e contratações seguindo os 
parâmetros da Lei n.º 8.666/1993 e suas alterações. Julgue, 
de acordo com a legislação vigente, os itens seguintes, 
relativos ao processo de licitação. 
 
322. Nos termos da legislação específica, excetuando-se os 
casos de empreendimentos executados e explorados sob o 
regime de concessão, não é permitida a inclusão, na licitação, de 
objeto cuja finalidade seja a obtenção de recursos financeiros 
para sua execução. 
323. Quando uma empresa tem seus preços registrados e 
participa do processo de licitação, o ente público não está 
obrigado a efetivar o contrato com os preços fixados, podendo 
valer-se da faculdade para utilização de outros meios, respeitada 
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a legislação relativa às licitações e sendo assegurado ao 
beneficiário do registro preferência em igualdade de condições. 
324. Não há necessidade de prévia avaliação para a venda de 
bens da administração pública de acordo com os interesses 
públicos, se bem justificados, em especial, quando se tratar de 
alienação de imóveis vinculados à concessão de direito real de 
uso, locação ou permissão de uso de bens imóveis construídos e 
destinados ou efetivamente utilizados no âmbito de programas 
habitacionais de interesse social, por órgãos ou entidades da 
administração pública, especificamente criados para esse fim. 
325. Quando o uso de um imóvel destinar-se a outro órgão ou 
entidade da administração pública, qualquer que seja a 
localização do imóvel, a administração poderá conceder título de 
propriedade ou de direito real de uso de imóveis, sendo 
dispensada a licitação. 
 
Com relação à organização administrativa do Estado 
brasileiro, julgue os itens que se seguem. 
 
326. Em regra, a organização do Estado é matéria constitucional, 
e a criação, a estruturação, a alteração e a atribuição de 
competências dos órgãos administrativos é regida por lei. 
327. É necessária lei autorizativaespecífica para a criação de 
autarquias e fundações públicas. 
328. Apenas leis de iniciativa do presidente da República podem 
criar e extinguir ministérios e órgãos da administração pública. 
 
Os atos administrativos são exteriorizados por fórmulas, ou 
seja, por decreto, portaria, alvará, aviso, circular, ordem de 
serviço, resolução, ofício, instrução, despacho e parecer. 
Essas fórmulas, ou meios, não são atos, são somente seus 
veículos. Assim, o decreto não se confunde com o ato que 
transporta, do mesmo modo que a escritura não se confunde 
com o contrato. 
 
Diógenes Gasparini. Direito administrativo. 
10.a ed. São Paulo: Saraiva, 2005 (com adaptações). 
Considerando o texto acima, julgue os itens subseqüentes. 
 
329. O aviso é a fórmula com que os agentes públicos procedem 
às necessárias comunicações de caráter administrativo ou social. 
330. A resolução é a fórmula pela qual a administração pública 
expede autorização e licença para a prática de ato ou para o 
exercício de determinada atividade material. 
331. O parecer é a fórmula com a qual a autoridade 
administrativa manifesta decisões finais em processos 
submetidos à sua apreciação, criando ou extinguindo direitos e 
obrigações. 
 
De acordo com as normas que regem as licitações e os 
contratos no Brasil, julgue os itens a seguir. 
 
332. Considerando-se que a adjudicação difere da contratação, é 
correto afirmar que o vencedor de uma concorrência, com a 
proposta ao mesmo tempo mais vantajosa e mais satisfatória, 
segundo os critérios do edital, tem direito à adjudicação, mas 
não possui o direito subjetivo à contratação. 
333. Ato normativo que permite a venda direta de lotes e 
moradias em áreas públicas de perímetro urbano viola a 
exigência constitucional de realização de licitação prévia para a 
alienação de bens públicos. 
334. Procedimentos licitatórios podem ser fiscalizados pelo 
Tribunal de Contas da União, mas não são passíveis de 
suspensão cautelar, nos termos da Lei de Licitações. 
335. A comprovação de relacionamento afetivo público e 
notório entre a principal sócia de uma empresa contratada e o 
prefeito do município licitante não configura impedimento à 
participação da empresa na licitação, em decorrência de ausência 
de previsão legal. 
 
Acerca dos atos administrativos e dos direitos dos 
administrados, julgue os seguintes itens. 
 
336. A urbanidade, a pontualidade, a assiduidade e a cortesia são 
valores que integram o respeito a ser dispensado pelos 
servidores públicos aos administrados em geral. 
337. Perante a administração pública, os interessados diretos 
podem ter vista dos autos, obter cópias de documentos e 
conhecer as decisões proferidas nos procedimentos 
administrativos. 
338. A lei assegura aos administrados o direito de formular 
alegações e apresentar documentos que serão objeto de 
consideração, antes da decisão da administração pública. 
339. No âmbito do processo administrativo, o administrado não 
pode defender seus interesses pessoalmente, sendo necessário 
que seja representado por advogado. 
 
Julgue os itens que se seguem, a respeito dos princípios da 
administração pública. 
 
340. Nem mesmo os atos ligados a atividades de segurança 
nacional e os ligados a investigações disciplinares podem fugir 
ao princípio da publicidade que rege os atos administrativos. 
341. O Poder Judiciário não está sujeito ao princípio da 
motivação quando exerce funções atípicas. 
342. O princípio da razoabilidade não é previsto expressamente 
pela Constituição, mas decorre dos princípios da finalidade e da 
legalidade. 
 
Julgue os próximos itens, relativos ao regime jurídico dos 
servidores públicos. 
 
343. A instituição de regime estatutário aos servidores públicos 
só é possível por lei de iniciativa privativa do presidente da 
República. 
344. Não é mais possível a adoção de um regime jurídico 
estatutário único para servidores públicos das três esferas de 
governo. 
345. Após a instituição da chamada quarentena, período em que 
determinados servidores, por terem tido informações que 
possam ter repercussão econômica, não podem exercer 
atividades na mesma área de atuação no setor privado. Esses 
agentes públicos ficarão vinculados, por quatro meses, ao órgão 
ou entidade em que atuaram sem, contudo, receber remuneração 
em qualquer hipótese. 
 
Em relação ao direito administrativo, julgue os itens que se 
seguem. 
 
346. É devido o pagamento de indenizações relativas a imóveis 
desapropriados em virtude da criação de uma floresta nacional, 
nos casos em que a limitação administrativa importar em perda 
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dos poderes inerentes ao domínio e causar prejuízo ao 
proprietário. 
347. Candidato classificado para ocupar uma das vagas previstas 
no edital de um concurso público tem direito subjetivo à 
nomeação durante o período de validade do certame, caso outro 
canditado que tenha obtido classificação inferior à dele tome 
posse primeiro, pois, nessa situação, a nomeação passa a ser um 
ato vinculado. 
348. Dano causado a terceiro em decorrência de ato de 
empreiteira, durante a execução de obra pública, não gera 
presunção de culpa absoluta, apta a desencadear a 
responsabilização civil do Estado. 
349. No curso de uma ação de improbidade administrativa, é 
incabível o afastamento cautelar de agente público de seu cargo, 
pois a perda da função pública como sanção por improbidade 
administrativa efetiva-se exclusivamente por determinação legal 
com o trânsito em julgado. 
350. Em caso de inadimplência, torna-se possível, após prévio 
aviso, a realização de corte no fornecimento de serviços públicos 
essenciais ao usuário e remunerados por tarifa, sem que se 
configure a descontinuidade na prestação do serviço. 
 
Julgue os itens seguintes, com respeito à administração 
pública e à intervenção do Estado na economia. 
 
351. O monopólio é uma forma de intervenção do Estado na 
economia e está previsto expressamente, na Constituição 
Federal, para a hipótese de transporte de petróleo, de seus 
derivados e de gás natural, de origem nacional ou estrangeira, 
por meio de conduto. 
352. Segundo o plano diretor da reforma administrativa do 
Estado, o chamado terceiro setor é aquele em que a atuação do 
Estado ocorre de forma simultânea com entidades organizadas 
da sociedade civil, criando-se um espaço público, mas não 
estatal, cuja forma de administração é do tipo burocrática. 
353. As organizações sociais são entidades privadas, 
qualificadas como tais por meio de decreto do presidente da 
República, que passam a integrar a chamada administração 
indireta, visto que podem receber recursos públicos e servidores 
públicos cedidos da administração direta. 
 
No que refere ao direito administrativo regulador, às 
parcerias público-privadas e às concessões de serviço 
público, julgue os itens que se seguem. 
 
354. O contrato de parceria pública e privada deve ser firmado 
entre o poder público e uma sociedade de propósito específico, a 
qual poderá adotar a forma de companhia aberta, com valores 
mobiliários admitidos a negociação no mercado. 
355. O poder normativo das agências reguladoras encontra-se 
fundado em normas jurídicas lineares, as quais não revelam 
muito espaço interpretativo para a administração pública. 
356. A condenação transitada em julgado da concessionária por 
sonegação de tributos importa, obrigatoriamente, na caducidade 
do contrato de concessão. 
 
Acerca da intervenção do Estado na propriedade e a respeito 
dos precedentes do Supremo Tribunal Federal (STF), julgue 
os itens subseqüentes. 
 
357. Na desapropriação para fins de reforma agrária, os juros 
compensatórios são devidos à taxa de 12% ao ano, sobre a 
diferençaapurada entre 80% do preço ofertado na petição inicial 
e o valor da indenização fixada ao final, a contar da imissão na 
posse. 
358. Conforme entendimento do STF, a imissão provisória na 
posse, em desapropriação por utilidade pública, exige o depósito 
prévio integral. 
 
Julgue os próximos itens, considerando a responsabilidade 
civil do Estado e dos delegados do poder público. 
 
359. Considere que uma pessoa tenha morrido dentro de um 
ônibus de uma concessionária de serviço público municipal, em 
decorrência de incêndio causado por traficantes armados, após 
terem obrigado o motorista do veículo a parar, sob grave ameaça 
de morte. Nessa hipótese, há responsabilidade objetiva da 
concessionária, em face de as vítimas serem usuárias do serviço 
público. 
360. Só haverá responsabilidade objetiva da pessoa jurídica de 
direito público, fundada no risco administrativo, conforme 
entendimento jurisprudencial, quando o agente causador do dano 
estiver no exercício do cargo público. 
 
Com referência ao regime dos servidores públicos, julgue os 
itens seguintes. 
 
361. Conforme entendimento do STF, o servidor público federal 
tem direito de retornar a cargo federal anterior, mesmo após o 
estágio probatório de novo cargo assumido. 
362. No que se refere a licença para atividade política, apenas o 
servidor público detentor de cargo efetivo fará jus à 
remuneração do cargo, no período do registro da candidatura até 
o décimo dia seguinte ao da eleição, não podendo essa licença 
exceder o prazo máximo de três meses. 
363. Suponha que Pedro seja professor em uma universidade 
pública. Nesse caso, ele poderá acumular o seu cargo de 
professor com um cargo de analista judiciário, área meio, em 
tribunal regional federal. 
 
Com relação a licitações, julgue os itens que se seguem. 
 
364. No sistema de registro de preços, a administração efetiva a 
licitação por meio de concorrência, selecionando as propostas 
mais vantajosas em face da qualidade, do preço unitário, das 
condições de fornecimento e de pagamento de produtos ou 
serviços, permanecendo em aberto apenas o quantitativo. 
Formado o registro de preços, cujas propostas terão validade de 
até um ano, a administração poderá efetuar a contratação direta, 
sem nova licitação, com os fornecedores selecionados, quando, 
então, será determinado o quantitativo a ser adquirido. 
365. São modalidades de licitação: a concorrência, a tomada de 
preço, o convite, o concurso, o leilão, o pregão e a consulta. 
 
Relativamente aos bens públicos e aos contratos 
administrativos, julgue os itens subseqüentes. 
 
366. O contrato de concessão de serviço público, nos casos de 
descumprimento das normas contratuais pelo poder público, 
pode ser rescindido por iniciativa do concessionário, 
independentemente de decisão judicial, em face do princípio da 
separação de poderes. 
367. De acordo com o entendimento do Superior Tribunal de 
Justiça (STJ), os bens das concessionárias são públicos enquanto 
estiverem atrelados ao serviço público e, portanto, são, em 
qualquer hipótese, impenhoráveis. 
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368. A interrupção do fornecimento de serviço por 
inadimplemento do usuário, considerado o interesse da 
coletividade, não caracteriza descontinuidade do serviço público 
concedido, autorizando-se, via de conseqüência, a sua 
interrupção, desde que feita após prévio aviso. 
 
Julgue os itens que se seguem, acerca do controle dos atos 
administrativos e da improbidade administrativa, bem como 
dos precedentes do STF. 
 
369. O Ministério Público tem legitimidade para propor ação 
civil pública na defesa de interesses individuais homogêneos, em 
matéria que diga respeito ao consumidor. Contudo, não se aceita 
tal legitimidade quando a matéria discutida for de ordem 
tributária. 
370. O servidor público não pode sofrer a pena de perda do 
cargo público, em face de improbidade administrativa, em 
decorrência exclusiva de decisão administrativa proferida em 
sede de processo administrativo disciplinar. 
 
O Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do 
Poder Executivo Federal estabelece, entre os deveres 
fundamentais dos que exercem função ou emprego público, a 
obrigação de exercer suas atribuições com rapidez, perfeição 
e rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamente 
resolver situações procrastinatórias, principalmente diante 
de filas ou de qualquer outra espécie de atraso na prestação 
dos serviços pelo setor em que exerça suas atribuições, com o 
fim de evitar dano moral ao usuário. Além disso, exige desse 
servidor ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a 
integridade de seu caráter, escolhendo sempre, quando 
estiver diante de duas opções, a melhor e a mais vantajosa 
para o bem comum. Considerando esses e outros dispositivos 
do Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do 
Poder Executivo Federal, julgue os itens seguintes. 
 
371. O código pressupõe que a posse de determinados atributos 
morais seja condição essencial para o exercício de funções 
públicas, exigência que não elimina, contudo, a competência 
profissional e o zelo no desempenho de seu trabalho. 
372. Tomar decisões é prerrogativa de superiores hierárquicos, 
sobre os quais recai a responsabilidade por atos e atitudes que, 
de alguma forma, possam lesar o interesse público e macular a 
imagem do órgão público em que se atua. 
373. Retardar uma decisão é atitude legítima, diz o código, 
porque, muitas vezes, a procrastinação é a forma mais adequada 
para se chegar a um resultado satisfatório para o servidor, o 
órgão no qual trabalha e o próprio cidadão. 
374. Ainda que de maneira sutil, o código distingue servidor de 
carreira e ocupante de cargos de confiança, de modo que, sobre 
o primeiro, recaem exigências de conduta ética que não podem 
ser legalmente feitas ao segundo. 
375. Transparece no código a idéia segundo a qual é 
indissociável a conduta pessoal e profissional do servidor e a 
imagem da administração pública, de modo que a 
honorabilidade dos serviços públicos não pode prescindir da 
ação moral e eticamente inatacável de quem neles atua. 
376. À luz do código, saber distinguir entre o bem e o mal é, em 
suma, tudo o que se exige em termos éticos do servidor público, 
independentemente de cargos e funções que exerça ou venha a 
exercer. 
377. Em se tratando da conduta do servidor público, manter o 
equilíbrio entre a legalidade e a finalidade é o que poderá 
conferir ao ato administrativo a moralidade incontrastável que 
dele se espera. 
378. Entre os principais deveres de um servidor público está a 
prestação de contas no tempo certo, prática que o código 
considera condição essencial para a adequada gestão dos bens, 
direitos e serviços da coletividade a seu cargo. 
379. O código reitera o dispositivo constitucional segundo o 
qual o servidor público considerará a primazia do que seja justo 
ou injusto sobre o que seja honesto e desonesto no momento de 
tomar uma decisão. 
380. Quando no exercício do direito de greve, o servidor público 
deve zelar pelas exigências específicas da defesa da vida e da 
segurança coletiva. 
 
Acerca dos servidores públicos, de seus direitos e de suas 
obrigações, julgue os próximos itens. 
 
381. Os cargos, os empregos e as funções públicas são 
acessíveis somente aos brasileiros natos e aos naturalizados. 
382. É garantido a todo servidor público o direito à livre 
associação sindical e ao exercício irrestrito do direito de greve. 
383. Excetuadas as nomeações para cargos em comissão 
declarados em lei como de livre nomeação e exoneração, a 
investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação 
prévia em concurso público. 
384. Como forma de participaçãodo cidadão na administração 
pública direta e na indireta, está previsto o acesso a registros 
administrativos e a informações sobre atos de governo, desde 
que observado o sigilo quando este for imprescindível à 
segurança da sociedade e do Estado. 
385. Os atos danosos a terceiros praticados por servidor público, 
no exercício da função, geram a responsabilidade da 
administração pública, sendo, no entanto, incompatível com o 
atual sistema legal o direito de regresso contra o responsável 
pelo dano, nos casos de dolo ou culpa. 
 
No que se refere ao Código de Ética Profissional do Servidor 
Público Civil do Poder Executivo Federal, julgue os 
seguintes itens. 
 
386. O uso de vestimentas adequadas ao exercício da função 
pública é assunto que dispensa determinações pelo referido 
código de ética. 
387. Com o intuito de fortalecer a consciência ética dos 
membros da organização, as comissões de ética podem divulgar, 
nos respectivos órgãos, decisões sobre a análise de qualquer fato 
ou ato submetido à sua apreciação, desde que omitidos os nomes 
dos interessados e envolvidos. 
388. Consiste em censura a pena aplicável ao servidor público 
pela comissão de ética, que pode, ainda, dada a eventual 
gravidade da conduta do servidor ou sua reincidência, 
encaminhar o expediente à comissão permanente de processo 
disciplinar do órgão, quando existir, e, cumulativamente, se for o 
caso, à entidade em que, por exercício profissional, o servidor 
público esteja inscrito, para as providências disciplinares 
cabíveis. 
389. Os empregados das sociedades de economia mista não 
estão subordinados ao disposto no Decreto n.º 1.171/1994, para 
fins de apuração de seu comprometimento ético. 
 
Julgue os itens a seguir, que tratam do processo 
administrativo na administração pública federal. 
 
390. De acordo com o disposto na Lei n.º 9.784/1999, órgão é a 
unidade de atuação dotada de personalidade jurídica, enquanto 
entidade é a unidade de atuação integrante da estrutura da 
administração direta e indireta. 
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391. São considerados legitimados como interessados no 
processo administrativo inclusive aqueles que, sem terem 
iniciado o processo, têm direitos ou interesses que possam ser 
afetados pela decisão a ser adotada. 
 
Julgue os seguintes itens, a respeito da legislação que dispõe 
acerca do regime jurídico único dos servidores públicos civis 
e sobre a Lei de Licitações. 
 
392. A investidura do cargo público ocorre com o provimento. 
393. A Lei n.º 8.112/1990 instituiu o regime dos servidores 
públicos civis da União, das autarquias, exceto daquelas 
constituídas em regime especial, e das fundações públicas 
federais. 
394. A legislação não proíbe a participação de servidor público 
como acionista em sociedade comercial. 
395. A Lei de Licitações dispõe que as licitações para a 
execução de obras e para a prestação de serviços devem cumprir, 
seqüencialmente, as seguintes exigências: apresentação de 
projeto básico, de projeto executivo, que pode ser desenvolvido 
concomitantemente à execução das obras ou à prestação dos 
serviços, quando autorizado pela administração, bem como a 
execução das obras e serviços. 
396. A legislação vigente exige a realização de licitação para a 
celebração de contratos de prestação de serviços com as 
organizações sociais, qualificadas no âmbito das respectivas 
esferas de governo, para atividades contempladas no contrato de 
gestão. 
397. É vedada a participação, em uma mesma licitação, de 
empresa consorciada em mais de um consórcio concorrente. 
 
 
Com relação à organização administrativa da União, julgue 
os itens subseqüentes. 
 
398. As agências reguladoras são autarquias de natureza 
especial, pertencentes ao quadro de órgãos da administração 
indireta. 
399. As organizações da sociedade civil de interesse público 
(OSCIP) são consideradas órgãos da administração pública 
indireta. 
400. O termo de parceria é o instrumento de mediação da 
relação entre as agências reguladoras e os respectivos 
ministérios supervisores. 
401. Define-se como empresa pública toda entidade dotada de 
personalidade jurídica de direito privado, criada por lei para a 
exploração de atividade econômica, sob a forma de sociedade 
anônima, cujas ações com direito a voto pertençam, em sua 
maioria, à União ou a entidade da administração indireta. 
402. Caracteriza-se como autarquia o serviço autônomo, criado 
por lei, com personalidade jurídica, patrimônio e receita 
próprios, para executar atividades típicas da administração 
pública, que requeiram, para seu melhor funcionamento, gestão 
administrativa e financeira descentralizada. 
 
Em relação aos servidores públicos, julgue os itens seguintes. 
 
403. É constitucional dispositivo de lei que delegue ao chefe do 
Poder Executivo a definição do índice de reajustamento dos 
vencimentos dos servidores da administração direta e indireta. 
404. O servidor público nomeado para o exercício de cargo 
efetivo em virtude de concurso público adquire estabilidade após 
3 anos de provimento do cargo. 
405. A Constituição Federal de 1988 contém norma auto-
aplicável para assegurar o direito de greve dos servidores 
públicos civis. 
 
Julgue os itens seguintes, acerca da administração direta e 
indireta, da organização administrativa do Estado e dos 
poderes e atos administrativos. 
 
406. As autarquias fazem parte da administração pública direta. 
407. As empresas públicas, apesar de serem pessoas jurídicas de 
direito privado, não estão sujeitas à falência. 
408. As sociedades de economia mista federais foram 
contempladas com o foro processual da justiça federal. 
409. O fenômeno da descentralização é efetivado por meio de 
delegação quando o Estado cria uma entidade e a ela transfere, 
por lei, determinado serviço público. 
410. A licença, ato administrativo vinculado e definitivo, não 
pode ser negada caso o requerente satisfaça os requisitos legais 
para sua obtenção. 
 
Julgue os itens a seguir. 
 
411. O servidor público eleito para o cargo de vereador poderá, 
caso haja compatibilidade de horários, acumular o exercício da 
vereança com o de seu cargo, emprego ou função públicos. 
412. No Brasil, a forma federativa de Estado constitui cláusula 
pétrea insuscetível de abolição por meio de reforma 
constitucional. 
413. O controle de legalidade das leis municipais, em face da lei 
orgânica do município, deve ser realizado pelo tribunal de 
justiça do estado. 
414. A comissão parlamentar de inquérito possui poderes 
investigatórios e, investida desse poder, pode determinar a 
violação de domicílio para serem realizadas a busca e a 
apreensão de documentos que possam elucidar as investigações. 
415. A Constituição Federal garante o direito à propriedade. 
Contudo, a utilização e o desfrute do bem devem ocorrer de 
acordo com a conveniência social da utilização da coisa, ou seja, 
o direito do dono deve ajustar-se aos interesses da sociedade. 
416. Compete à União e aos estados desapropriar imóveis rurais, 
por interesse social e para fins de reforma agrária. 
 
Acerca do Estado brasileiro e do estado do Espírito Santo, 
julgue os itens subseqüentes. 
417. O Espírito Santo é um órgão da União e, por isso, é 
subordinado à Presidência da República. 
418. As secretarias de estado do Espírito Santo são órgãos da 
administração direta estadual. 
419. O Poder Executivo do Espírito Santo é chefiado pelo 
governador desse estado. 
420. O Brasil adota o sistema presidencialista de governo, no 
qual a chefia do Estado e a chefia do governo federal são 
exercidos pela mesma pessoa. 
421. O governador e os deputados estaduais do Espírito Santo 
são agentes públicos. 
 
Considerando que Rodrigo seránomeado amanhã para 
cargo público na administração direta do Espírito Santo, 
julgue os itens que se seguem. 
 
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422. Uma vez nomeado, Rodrigo terá o prazo de uma semana 
para tomar posse. 
423. Rodrigo deverá entrar em exercício na data em que tomar 
posse. 
424. Para tornar-se um servidor estável, Rodrigo terá de ser 
aprovado no estágio probatório. 
 
Julgue o item a seguir, considerando que um agente 
penitenciário estável do Espírito Santo tenha sido demitido 
em razão de ter sido condenado, em processo administrativo 
disciplinar, pela prática de corrupção. 
 
425. A referida demissão é nula porque servidores públicos 
estáveis não estão sujeitos a penalidade de demissão. 
 
Julgue os itens a seguir. 
 
426. O servidor público eleito para o cargo de vereador poderá, 
caso haja compatibilidade de horários, acumular o exercício da 
vereança com o de seu cargo, emprego ou função públicos. 
 
Em relação às Leis n.º 8112/1990 e 8.666/1993, julgue os itens 
a seguir. 
 
427. De acordo com o disposto na Lei n.º 8.112/1990, servidores 
públicos não podem participar da administração e gerenciamento 
de empresa privada, incluindo-se aí a participação no conselho 
fiscal de empresas ou entidades de que a União detenha parte do 
capital social. 
428. A licitação pública não é requerida quando da contratação 
de estudos técnicos, pareceres, serviços de publicidade e de 
divulgação, elaborados por empresas de notória especialização, 
desde que não haja substituto para essas firmas. 
429. No âmbito da Lei n.º 8.666/1993, a tomada de preços é a 
modalidade de licitação entre interessados que, preliminarmente 
habilitados, atestem a qualificação requerida no edital para 
execução de seu objeto. 
 
Com relação aos princípios básicos da administração pública 
e dos poderes administrativos, julgue os seguintes itens. 
 
430. Com base no princípio da segurança jurídica, uma nova 
interpretação dada pela administração acerca de determinado 
tema não pode ter eficácia retroativa. 
431. Pelo atributo da coercibilidade, o poder de polícia tem 
execução imediata, sem dependência de ordem judicial. 
 
Julgue os itens subseqüentes, no referente a serviços 
públicos, contratos administrativos e licitação. 
432. Prevalece o entendimento de que o conceito de serviço 
público deve ser pautado pelo critério orgânico ou subjetivo, 
segundo o qual serviço público é aquele prestado pelos órgãos 
ou entidades de natureza pública. 
433. O contrato administrativo é caracterizado pelo formalismo, 
não se admitindo, portanto, contrato verbal. 
434. Conforme prescreve a Lei n.º 8.666/1993, o contrato de 
publicidade não pode ser feito por meio de inexigibilidade de 
licitação. 
 
Julgue os itens a seguir quanto ao poder hierárquico e ao 
processo administrativo (Lei n.º 9.784/1999). 
 
435. Como a delegação tem natureza jurídica de mandato, a 
responsabilidade pelos atos praticados pelo delegado será 
imputada ao delegante, no que se refere aos poderes transferidos, 
o que não abrange os atos que exorbitarem dos limites da 
delegação. 
436. Quando a matéria do processo administrativo envolver 
assunto de interesse geral, poderá ser aberta consulta pública 
para manifestação de terceiros, que não se confunde com a 
audiência pública, já que nesta há convocação de pessoas 
específicas para debaterem acerca de matéria relevante, antes da 
tomada de decisão da autoridade competente. 
 
A respeito de atos administrativos e de atos de improbidade, 
julgue os itens que se seguem. 
 
437. O poder da administração de revogar os seus próprios atos, 
quando importarem em benefícios para a pessoa do destinatário, 
decai em 5 anos, salvo quando houver má-fe. 
438. Constitui ato de improbidade que atenta contra os 
princípios da administração pública revelar ou permitir que 
chegue ao conhecimento de terceiro, antes da respectiva 
divulgação oficial, teor de medida política ou econômica capaz 
de afetar o preço de mercadoria bem ou serviço. 
 
Com relação ao regime jurídico dos servidores públicos, 
julgue os itens subseqüentes. 
439. É possível a reversão do ex-servidor estável, aposentado 
voluntariamente, se houver interesse da administração e quando 
houver vaga, desde que a aposentadoria não tenha ocorrido há 
mais de 5 anos. 
440. O servidor pode substituir outro servidor que ocupe cargo 
efetivo ou em comissão. Nesse caso, o substituto fará jus à 
remuneração do cargo somente se a substituição for por período 
superior a 30 dias. 
441. As férias dos servidores públicos federais poderão ser 
parceladas em até três etapas, desde que assim requeridas pelo 
servidor e no interesse da administração pública. 
 
Julgue os itens a seguir, acerca da Lei n.º 9.784/1999 e do uso 
e abuso do poder. 
 
442. A lei que regulamenta o processo administrativo no âmbito 
da administração pública federal determina que o administrador, 
ao aplicar o princípio da legalidade, deve atentar-se também 
para a conformação do ato ao próprio direito. 
443. O abuso de poder, além de invalidar o ato administrativo, 
pode gerar responsabilidade penal. 
 
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Pedro, servidor público federal ocupante de cargo efetivo, 
faltou ao trabalho por mais de 30 dias consecutivos, no 
período de 2/5/2002 a 10/6/2002. Em razão disso, foi aberto 
contra ele um processo administrativo disciplinar, em 
15/8/2006. 
Com base nessa situação hipotética, julgue os itens seguintes, 
considerando o regime jurídico dos servidores públicos. 
444. Se Pedro for punido com a penalidade de suspensão, os 
seus registros serão cancelados com o decurso de prazo de 3 
anos de efetivo exercício, desde que não pratique, nesse período, 
nova infração. 
445. O prazo prescricional de 5 anos fixado na Lei n.º 
8.112/1990 não será, necessariamente, aplicado na hipótese. 
446. Nos autos do processo administrativo em tela, que deverá 
ser submetido ao rito sumário, será imperioso que se demonstre 
a intenção de Pedro em abandonar o cargo, para que seja 
aplicada essa penalidade de demissão. 
 
Julgue os itens seguintes, acerca dos atos e dos poderes 
administrativos. 
447. Um contrato administrativo não-publicado é um ato 
perfeito, válido e ineficaz. 
448. O Poder Judiciário pode analisar e rever o mérito de um ato 
administrativo. 
449. No ato administrativo negocial, existe correlação entre a 
vontade da administração e a vontade do particular. 
450. O exercício do poder de polícia, dentro dos limites legais, 
pode gerar o direito a indenização por parte do particular. 
451. O exercício do poder de polícia é passível de delegação. 
 
Julgue os itens a seguir, relativos a formas e sistemas de 
governo, organização dos poderes, agentes públicos e 
administração direta e indireta. 
452. A Emenda Constitucional n.º 19/1998, que trata da reforma 
administrativa, introduziu os entes de cooperação, ou 
paraestatais, denominados de 3.º setor, que fazem parte da 
administração pública indireta. 
453. Autarquia é uma pessoa jurídica de direito público, que 
compõe a administração indireta e é criada para a prestação de 
serviço público que constitua atividade típica de Estado. 
454. Agentes delegados são particulares que recebem a 
incumbência de executar atividade, obra ou serviço público e 
realizam a missão em nome próprio, por sua conta e risco, sob a 
permanente fiscalização do poder delegante. 
 
A respeito da doutrina administrativista concernente ao 
equilíbrio dos contratos mantidos entre a administração e os 
particulares, julgue os itens quese seguem. 
 
455. A permissão de serviço público para exploração de serviço 
de transporte intermunicipal é negócio jurídico unilateral e, 
portanto, não se sujeita ao princípio determinador do respeito ao 
equilíbrio financeiro do contrato. 
456. Não pode ser aplicada a teoria da imprevisão para a 
recomposição do equilíbrio econômico-financeiro do contrato 
administrativo na hipótese de aumento salarial concedido, em 
virtude de dissídio coletivo, aos empregados da empresa 
contratada pela administração para terceirização de serviço, pois 
tal dissídio constitui evento certo que deveria ser levado em 
conta quando da efetivação da proposta. 
 
Com referência às licitações públicas, julgue os itens 
seguintes. 
 
457. A contratação de contador para prestar serviço à 
administração pública pode ser precedida de dispensa de 
licitação porque tal situação constitui caso de inviabilidade de 
competição, pela singularidade do serviço a ser prestado. 
458. Considere a seguinte situação hipotética. Um cidadão 
ajuizou ação popular para anular um contrato ilegal, por 
ausência de licitação. Restou demonstrado que a determinação 
do ressarcimento, por força de ilegalidade de contratação, 
conduziria ao enriquecimento sem causa. Nessa situação, por ter 
a empresa contratada prestado efetivamente à população o 
serviço, a determinação de devolução ao Estado dos valores 
percebidos pela contratada configuraria locupletamento 
indevido. 
459. O edital, que é a lei interna da concorrência e da tomada de 
preços, traduz-se em uma verdadeira norma porque subordina 
administradores e administrados às regras que estabelece. Para a 
administração, desse modo, o edital é ato vinculado e não pode 
ser desrespeitado por seus agentes. 
 
Julgue os itens a seguir que tratam das licitações e contratos 
da administração pública. 
 
460. A Lei n.º 8.666/1993 é uma lei de normas gerais aplicável à 
administração pública direta, autárquica e fundacional não só da 
União, mas também dos estados, do Distrito Federal e dos 
municípios. 
461. O malferimento ao princípio da impessoalidade em uma 
licitação pode ser aferido a partir do exame acerca do 
atendimento, ou não, da regra que veda as preferências ou 
distinções em razão da naturalidade, da sede ou domicílio dos 
licitantes ou de qualquer outra circunstância impertinente ou 
irrelevante para o específico objeto do contrato, sobretudo 
quando tais preferências ou distinções não se limitam àquelas 
indispensáveis à garantia do cumprimento das obrigações. 
462. O edital de abertura de uma licitação deve especificar a 
marca e as características exclusivas dos bens e serviços que o 
poder público deseja comprar ou contratar. Apenas a minudente 
discriminação dos itens no ato convocatório permitirá a 
adjudicação de objeto licitatório com características específicas. 
463. A publicidade das licitações públicas é princípio geral que 
rege a matéria, portanto, a licitação não pode ser sigilosa, sendo 
públicos e acessíveis ao público os atos de seu procedimento, 
salvo quanto ao conteúdo das propostas, até a respectiva 
abertura. 
464. Regras que impliquem em preferência de contratação para 
as microempresas ou empresas de pequeno porte são 
manifestamente inconstitucionais, por afetarem o princípio da 
igualdade entre os licitantes. 
 
Maria, servidora pública, estava gestante quando se 
descobriu um ato por ela praticado que supostamente 
configuraria improbidade administrativa. Instaurou-se, 
então, sindicância e, posteriormente, comissão de processo 
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disciplinar. Após ser regularmente processada, Maria, ainda 
grávida, foi demitida por ato de improbidade administrativa. 
Com base nessa situação hipotética, julgue o item abaixo. 
 
465. Maria deve ser reintegrada ao cargo, pois a sua demissão é 
inconstitucional, devido ao fato de ela ainda estar grávida 
quando foi demitida. 
 
Julgue os próximos itens, considerando a legislação e a 
doutrina acerca da improbidade administrativa. 
 
466. A interrupção da prescrição da ação de improbidade 
administrativa retroage à data do recebimento da ação. 
467. A notificação do agente público que responde ação de 
improbidade administrativa compete ao autor da ação e não, ao 
magistrado responsável pelo trâmite do processo. 
468. O juiz responsável pela tramitação de ação de improbidade 
administrativa deve, expressamente, decidir se recebe ou não a 
inicial apresentada, sendo esse ato imprescindível para a 
regularização da marcha processual nas ações de improbidade 
administrativa. 
469. Considerando-se que um prefeito municipal pratique ato de 
improbidade administrativa durante o exercício de seu mandato, 
é correto afirmar que o termo final para que seja ajuizada ação 
de improbidade contra ele será o término do seu mandato. 
 
De acordo com os postulados extraídos da teoria do órgão, 
aplicável à administração pública, julgue os itens seguintes. 
 
470. No direito brasileiro, os órgãos são conceituados como 
unidades de atuação integrantes da estrutura da administração 
direta e da estrutura da administração indireta e possuem 
personalidade jurídica própria. 
471. As ações dos entes políticos — como União, estados, 
municípios e DF — concretizam-se por intermédio de pessoas 
físicas, e, segundo a teoria do órgão, os atos praticados por meio 
desses agentes públicos devem ser imputados à pessoa jurídica 
de direito público a que pertencem. 
472. Foi o jurista alemão Otto Gierke quem estabeleceu as linhas 
mestras da teoria do órgão e indicou como sua principal 
característica o princípio da imputação volitiva. 
 
Julgue os próximos itens, relativos à teoria dos motivos 
determinantes. 
 
473. Não se decreta a invalidade de um ato administrativo 
quando apenas um, entre os diversos motivos determinantes, não 
está adequado à realidade fática. 
474. De acordo com a referida teoria, os motivos que 
determinaram a vontade do agente e que serviram de suporte à 
sua decisão integram o plano da existência do ato 
administrativo. 
 
Julgue os itens que se seguem, relativos à discricionariedade 
dos atos da administração. 
475. A jurisdição constitucional atribuída ao STF tem também 
uma dimensão política, o que permite ao tribunal exercer 
controle judicial em tema de implementação de políticas 
públicas quando configurada hipótese de abusividade 
governamental. 
476. A reserva do possível pode ser sempre invocada pelo 
Estado com a finalidade de exonerar-se do cumprimento de suas 
obrigações constitucionais que impliquem custo financeiro. 
477. As dúvidas sobre a margem de discricionariedade 
administrativa devem ser dirimidas pela própria administração, 
jamais pelo Poder Judiciário. 
478. O ato disciplinar é vinculado, deixando a lei pequenas 
margens de discricionariedade à administração, que não pode 
demitir ou aplicar quaisquer penalidades contrárias à lei, ou em 
desconformidade com suas disposições. 
 
Acerca do direito administrativo, julgue os itens a seguir. 
 
479. De acordo com o princípio da publicidade, a 
publicação no Diário Oficial da União é indispensável para a 
validade dos atos administrativos emanados de servidores 
públicos federais. 
480. Diferentemente do convite, a tomada de preços não é 
uma modalidade de licitação, mas um procedimento preparatório 
cujo objetivo é realizar orçamentos de bens ou serviços a serem 
adquiridos, de forma a oferecer subsídios para a elaboração do 
respectivo edital. 
481. Considere que uma autoridade pública tenha revogado 
determinado ato que autorizava o uso de um bem público. Nessa 
situação, a motivação é um requisito de validade do ato 
revogatório. 
482. A aplicação de verbas repassadas aos estados pela 
União, medianteconvênio para a realização de atividades 
ligadas à alfabetização de adultos, está sujeita à fiscalização do 
Tribunal de Contas da União. 
483. Nos contratos de concessão de serviço público, 
diversamente do que ocorre nos contratos de permissão de 
serviço público, a administração pública não pode alterar 
unilateralmente cláusulas contratuais. 
 
Acerca do pregão eletrônico, julgue os itens seguintes. 
 
484. Na contratação de serviços comuns, tais como obras de 
engenharia de pequeno vulto e locações de imóveis, a 
modalidade licitatória a ser aplicada é o pregão eletrônico. 
485. No pregão eletrônico, o pregoeiro deve verificar a 
habilitação dos licitantes antes da apresentação das propostas. 
 
Júlio, aprovado em concurso público, foi nomeado para 
cargo de provimento efetivo em uma autarquia federal 
vinculada ao Ministério do Meio Ambiente (MMA). Como, 
após 35 dias da data da nomeação, ele não se apresentou 
para tomar posse, a autoridade administrativa competente 
anulou a sua nomeação e convocou o próximo candidato da 
lista de aprovados. 
 
Com base nessa situação hipotética, julgue os próximos itens. 
 
486. A referida autarquia federal é uma entidade da 
administração indireta, enquanto o MMA é um órgão da 
administração direta. 
487. A nomeação de Júlio não deveria ter sido anulada. 
 
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No dia 12 de março de 2004, dia em que completou dezesseis 
anos de idade, Maria Dolores, solteira, grávida, foi vítima de 
atropelamento em uma via pública, quando retornava da 
escola. Em decorrência do acidente, a gravidez teve de ser 
interrompida. O veículo que atropelou Mar i a Dolores 
pertencia a uma sociedade de economia mista instituída, em 
junho de 2003, por determinado estado-membro da 
Federação, com o objetivo de explorar atividade econômica. 
Maria Dolores quer ser indenizada pelos prejuízos materiais 
e morais que sofreu. 
Ante a situação hipotética descrita, julgue os itens 
subseqüentes. 
 
488. Por disposição expressa da Constituição da República, 
a sociedade de economia mista em questão responde 
objetivamente pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, 
causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o 
responsável nos casos de dolo ou culpa. 
489. Em cumprimento à legislação vigente, a criação da 
sociedade de economia mista referida há de ter sido autorizada 
por meio de lei ordinária específica, editada no âmbito da 
competência legislativa do estado-membro que a instituiu. 
490. A exemplo do que o corre com o prazo para anulação 
de negócios jurídicos por vícios de consentimento e vícios 
sociais, a pretensão de anular a constituição da sociedade de 
economia mista mencionada, em decorrência de defeito no ato 
constitutivo, tem prazo prescricional de quatro anos, 
estabelecido pelo Código Civil, contado esse prazo da 
publicação da inscrição da pessoa jurídica no respectivo registro. 
 
Considerando as fontes e os princípios constitucionais do 
direito administrativo e a organização administrativa da 
União, julgue os seguintes itens. 
 
491. A jurisprudência e os costumes são fontes do direito 
administrativo, sendo que a primeira ressente- se da falta de 
caráter vinculante, e a segunda tem sua influência relacionada 
com a deficiência da legislação. 
492. O princípio da eficiência relaciona-se com o modo de 
atuação do agente e com o modo de organização e estruturação 
da administração pública, aspectos cujo conteúdo identifica-se 
com a obtenção de melhores resultados na relação custo versus 
benefícios e com o satisfatório atendimento das necessidades do 
administrado. 
493. A expressão regime jurídico-administrativo, em seu 
sentido amplo, refere- s e tanto aos regimes de direito público e 
de direito privado a que se submete a administração pública 
quanto ao regime especial que assegura à administração pública 
prerrogativas na relação com o administrado. 
494. Nas sociedades de economia mista interventoras no 
domínio econômico, uma compra relacionada com sua 
atividade-fim exige licitação, ao passo que a relacionada com 
sua atividade-meio dispensa o procedimento licitatório. 
495. O controle das empresas estatais cabe ao ministério a que 
estiverem vinculadas e se materializa sob a forma de supervisão, 
estando previstos, ainda, na Constituição Federal de 1988, outros 
instrumentos de controle que são aplicados de acordo com as 
condições nela estabelecidas. 
 
Julgue os itens subseqüentes, relativos aos atos 
administrativos. 
 
496. Ato complexo é o ato que se aperfeiçoa pela manifestação 
da vontade de dois órgãos, sendo a vontade de um instrumental 
em relação à vontade do outro, que edita o ato principal. 
497. A discricionariedade do ato administrativo decorre da 
possibilidade legal de a administração pública poder escolher 
entre mais de um comportamento, desde que avaliados os 
aspectos de conveniência e oportunidade. 
 
Com relação a licitações e a contratos administrativos, 
julgue os itens a seguir. 
 
498. Em razão do princípio da individualização da pena, não é 
possível a aplicação da teoria da desconsideração da pessoa 
jurídica para que os efeitos da sanção administrativa de 
declaração de inidoneidade para contratar com a administração 
pública sejam estendidos a uma nova sociedade constituída, 
embora ela tenha mesmo objeto social , mesmos sócios e mesmo 
endereço de outra empresa punida com essa sanção. 
499. O princípio do julgamento objetivo relaciona-se com os 
dispositivos da Lei n.º 8.666/1993, que estabelecem os critérios 
de julgamento das propostas com base no tipo de licitação, 
materializa-se no edital da licitação, no qual são definidos os 
critérios para a pontuação dos participantes do certame ou para a 
seleção da proposta mais vantajosa. 
500. Na rescisão do contrato em razão de inadimplemento do 
particular, a administração pública deve demonstrar a ocorrência 
de uma das hipóteses legais que constituem motivo de rescisão 
de contrato e o vínculo entre a conduta e a lesão ao interesse 
público. 
501. Em todos os contratos administrativo s relativos a obras, 
devem estar estabelecidas obrigatoriamente duas etapas de 
recebimento do objeto: a do recebimento provisório e a do 
recebimento definitivo. 
 
Com relação a agentes públicos e a serviços públicos, julgue 
os itens que se seguem. 
 
502. Considerando que um servidor tenha ingressado no serviço 
público em 20/2/2004 e tenham sido averbados, junto ao órgão, 
20 anos de contribuição para o regime geral de previdência, caso 
ele venha a falecer em 4/3/2004, o valor do benefício de pensão 
por morte a ser pago a seus dependentes será igual a 20 trinta e 
cinco avos da remuneração que ele percebia no cargo efetivo. 
503. O processo disciplinar pode ser revisto de ofício, quando 
se aduzirem fatos novos ou circunstâncias suscetíveis de 
justificarem a inocência do punido ou a inadequação da 
penalidade aplicada. 
504. O contrato de concessão é ajuste de direito administrativo, 
bilateral, oneroso e comutativo, mas não possui caráter intuitu 
personae. 
505. Os requisitos do serviço público identificam-se com o 
conteúdo dos princípios da permanência ou continuidade, da 
generalidade, da eficiência, da modicidade e da cortesia. 
 
Com relação a domínio público e responsabilidade civil da 
administração pública, julgue os seguintes itens. 
 
506. Os bens dominiais ou do patrimônio disponível podem ser 
afetados a uma utilidade pública, por ato administrativo ou por 
lei. 
507. Segundo entendimento jurisprudencial, a 
imprescritibilidade é qualidade apenas dos bens de uso comum 
do povo e dos bens de uso especial. 
508. A ação regressiva da administração pública contra o 
agente público causador diretode dano a particular, indenizado 
pela administração por força de condenação judicial, extingue-
se, não se transmitindo aos herdeiros, no caso de falecimento 
desse agente. 
 
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Acerca do processo administrativo, de acordo com a Lei n.º 
9.784/1999, julgue os itens subseqüentes. 
 
509. A intimação do interessado para ciência de decisão ou a 
efetivação de diligências podem ser efetuadas por qualquer meio 
que assegure a certeza da ciência do interessado. 
510. Em sendo o órgão colegiado competente para decidir sobre 
recursos administrativos, ele poderá, por força de disposição 
legal, delegar essa competência ao respectivo presidente. 
 
Acerca dos princípios constitucionais que informam o direito 
administrativo, julgue os próximos itens. 
 
511. O atendimento do administrado em consideração ao seu 
prestígio social angariado junto à comunidade em que vive não 
ofende o princípio da impessoalidade da administração pública. 
512. A probidade administrativa é um aspecto da moralidade 
administrativa que recebeu da Constituição Federal brasileira um 
tratamento próprio. 
513. A declaração de sigilo dos atos administrativos, sob a 
invocação do argumento da segurança nacional, é privilégio 
indevido para a prática de um ato administrativo, pois o 
princípio da publicidade administrativa exige a transparência 
absoluta dos atos, para possibilitar o seu controle de legalidade. 
514. A administração pública responde civilmente pela inércia 
em atender uma situação que exige a sua presença para evitar 
uma ocorrência danosa. Exemplo disso é a situação em que há 
demora do Estado em colocar um pára-raios em uma escola 
localizada em área com grande incidência de raios, o que leva a 
uma catástrofe, ao serem as crianças atingidas por um relâmpago 
em dia chuvoso. Nesse caso, o princípio da eficiência, que exige 
da administração rapidez, perfeição e rendimento, deve incidir 
no processo de responsabilização do gestor público. 
 
Julgue os itens subseqüentes, relativos aos atos 
administrativos. 
 
515. O ato administrativo não surge espontaneamente e por 
conta própria. Ele precisa de um executor, o agente público 
competente, que recebe da lei o devido dever-poder para o 
desempenho de suas funções. 
516. Os atos praticados pelo Poder Legislativo e pelo Poder 
Judiciário devem sempre ser atribuídos à sua função típica, 
razão pela qual tais poderes não praticam atos administrativos. 
517. São exemplos de atos administrativos relacionados com a 
vida funcional de servidores públicos a nomeação e a 
exoneração. Já os atos praticados pelos concessionários e 
permissionários do serviço público não podem ser alçados à 
categoria de atos administrativos. 
 
Julgue os itens que se seguem, relativos a licitações públicas. 
 
518. A União, em suas contratações públicas, não pode 
conceder tratamento diferenciado às microempresas e empresas 
de pequeno porte, pois tal comportamento violaria o princípio da 
isonomia entre os licitantes. 
519. O critério de julgamento aplicável a uma licitação vincula-
se ao tipo de licitação. Os tipos de licitação aplicáveis a todas as 
modalidades de licitação são os de menor preço, melhor técnica, 
técnica e preço e maior lance ou oferta. 
520. A modalidade de licitação denominada pregão pode ser 
utilizada para a aquisição de bens e serviços de informática e 
automação, considerados como bens e serviços comuns. 
521. A adjudicação compulsória ao vencedor da licitação 
corresponde à celebração do contrato. 
522. A inexigibilidade de licitação ocorre sempre que houver 
impossibilidade jurídica de competição, enquanto a dispensa de 
licitação tem lugar em contexto de viabilidade jurídica de 
competição. 
 
No Brasil, segundo entendimento doutrinário dominante, a 
atividade em si não permite decidirmos se um serviço é ou 
não público, uma vez que há atividades essenciais, como a 
educação, que são exploradas por particulares sem regime 
de delegação, e há serviços totalmente dispensáveis, a 
exemplo das loterias, que são prestados pelo Estado como 
serviço público. 
 
Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo. Direito administrativo. 
13.ª ed. Rio de Janeiro: Impetus, 2007 (com adaptações). 
 
Tendo o texto acima como referência inicial, julgue os itens 
que seguem, acerca dos serviços públicos. 
 
523. Segundo a corrente doutrinária conhecida como 
essencialista, não é possível identificar um núcleo relativo à 
natureza da atividade que leve à classificação de uma atividade 
como serviço público. 
524. A Constituição Federal não traz expresso, em seu texto, o 
conceito de serviço público, nem tampouco as leis o fazem, no 
Brasil. Assim, a conceituação do serviço público deve ser 
buscada na doutrina. 
525. O DF deve prestar os serviços públicos previstos como de 
competência dos estados e dos municípios, cumulativamente. 
526. No exercício da fiscalização e do controle dos serviços 
públicos prestados por concessionários e permissionários, a 
administração pública terá acesso aos dados relativos a 
administração, contabilidade, recursos técnicos, econômicos e 
financeiros das permissionárias e concessionárias. 
 
Julgue os itens que se seguem. 
 
527. Para a identificação da função administrativa como função 
do Estado, os doutrinadores administrativistas têm se valido dos 
mais diversos critérios, como o subjetivo, o objetivo material e o 
objetivo formal. 
528. Um conceito válido para a função administrativa é o que a 
define como a função que o Estado, ou aquele que lhe faça às 
vezes, exerce na intimidade de uma estrutura e regime 
hierárquicos e que, no sistema constitucional brasileiro, se 
caracteriza pelo fato de ser desempenhada mediante 
comportamentos infralegais ou, excepcionalmente, 
infraconstitucionais vinculados, submissos ao controle de 
legalidade pelo Poder Judiciário. 
 
Acerca dos princípios explícitos e implícitos da 
administração pública, julgue os itens subseqüentes. 
 
529. A Constituição Federal faz menção expressa apenas aos 
princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade e 
publicidade. 
530. Diversos princípios administrativos, embora não estejam 
expressamente dispostos no texto constitucional, podem ser dela 
deduzidos logicamente, como conseqüências inarredáveis do 
próprio sistema administrativo-constitucional. 
 
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A entidade privada Delta, criada sob forma empresarial e 
lucrativa, cuja finalidade era a promoção do 
desenvolvimento tecnológico, habilitou-se como organização 
social e firmou contrato de gestão com determinado 
ministério. 
Acerca da situação hipotética acima narrada e de aspectos 
legais correlatos, julgue os itens a seguir. 
 
531. O contrato de gestão firmado entre o ministério e a 
empresa Delta é um contrato de parceria firmado segundo 
comum acordo entre a empresa e a entidade estatal supervisora, 
que independe de qualquer deliberação pelo conselho de 
administração da empresa. 
532. A finalidade para a qual está dirigida a entidade Delta não 
se inclui entre as atividades suscetíveis de qualificar uma 
entidade como organização social. 
533. Na situação hipotética em questão, a empresa Delta 
preenche os requisitos relativos à finalidade lucrativa para obter 
sua qualificação como organização social. 
534. No caso de o Poder Executivo verificar qualquer motivo 
para a desqualificação da entidade como organização social, a 
exemplo do não cumprimento das metas estipuladas no contrato 
de gestão, deverá instaurar processo administrativo, no qual se 
assegure o direitode ampla defesa. 
 
A expressão terceiro setor foi difundida a partir da década 
de setenta do século passado e tem sido utilizada pelas 
ciências sociais para se referir às organizações formadas pela 
sociedade civil cujo objetivo não é a busca pelo lucro, mas a 
satisfação de um interesse social. 
 
Gustavo Justino de Oliveira (Coord.). Terceiro setor, 
empresas e estado: novas fronteiras entre o público e o 
privado. Belo Horizonte: Fórum, 2007 (com 
adaptações). 
 
Acerca do terceiro setor, mencionado no fragmento de texto 
apresentado, julgue os itens que se seguem. 
 
535. O uso indiscriminado da expressão terceiro setor acabou 
por tornar o conceito demasiadamente abrangente, fazendo que 
nele se possam enquadrar todos os modelos de entidades que 
não se incluam no conceito do primeiro setor, o Estado, e do 
segundo setor, o mercado. 
536. Embora seja possível identificar dissenso na doutrina 
acerca das características das entidades do terceiro setor, são 
comumente apontadas como diferenciais das entidades que o 
compõem a natureza privada, a ausência de finalidade lucrativa, 
a auto-administração, a institucionalização e o fato de serem 
voluntárias. 
537. Ao termo publicização do terceiro setor podem ser 
atribuídos pelo menos dois sentidos. Um é o que se refere à 
prestação de serviços de interesse público por entidades 
componentes do terceiro setor, com o apoio do Estado. O 
segundo refere-se à transformação de entidades públicas em 
entidades privadas sem fins lucrativos. 
 
Julgue os itens a seguir, acerca dos órgãos públicos. 
 
538. Os órgãos ou entidades integram a estrutura da 
administração pública indireta. 
539. Os órgãos são centros de competência com personalidade 
jurídica própria, cuja atuação é imputada aos agentes públicos 
que os representam. 
540. Os órgãos podem firmar contrato de gestão com outras 
pessoas jurídicas, mas não o podem fazer com outros órgãos. 
 
O estado X editou uma lei que determina única e 
exclusivamente às distribuidoras de combustível a 
responsabilidade pela instalação de lacres em tanques de 
combustíveis dos postos de revenda, ficando elas sujeitas a 
multa, em caso de descumprimento da determinação legal. O 
governador do estado, por meio de decreto estadual, 
responsabilizou também os postos revendedores pela não-
instalação dos lacres nos respectivos tanques de combustível, 
sob pena de aplicação de multa. 
Em relação à situação hipotética acima, julgue os itens que 
se seguem. 
 
541. Na situação narrada, o governador extrapolou do poder 
regulamentar, visto que fixou, por decreto, uma responsabilidade 
não-prevista na referida lei. 
542. A edição do decreto observou fielmente os limites 
impostos ao Poder Executivo de editar atos normativos. 
543. Na hipótese em questão, o decreto é um ato primário do 
Poder Executivo e tem caráter interno. 
 
Supondo que o DF possua um imóvel que se constitua em um 
prédio público desativado e destinado a aferição de renda, 
julgue os itens a seguir. 
 
544. A descrição em comento corresponde a um bem público 
considerado bem de uso especial. 
545. O bem descrito pode ser alienado. 
546. O bem descrito constitui o patrimônio do DF como objeto 
de direito real. 
 
Considere as seguintes situações, identificadas em 
numeração sucessiva. 
Fábio prestou concurso público e foi aprovado (1). Após ser 
nomeado (2), tomou posse (3) no cargo e entrou em exercício 
(4). Contudo, Fábio prestara também um outro concurso 
público e foi chamado a assumir o novo cargo público. Após 
meditar, Fábio resolveu pedir exoneração (5) do cargo que 
exercia para assumir o novo cargo, inacumulável, em outro 
órgão (6). 
 
Tendo por base a narrativa acima, julgue os itens 
subseqüentes. 
 
547. A situação 2 é forma de provimento de cargo público. 
548. A situação 3 só se verificou em decorrência de, 
previamente, ter ocorrido a nomeação. 
549. As situações identificadas pelos números 5 e 6 configuram 
remoção. 
550. A situação 4 identifica o efetivo desempenho das 
atribuições do cargo público. 
551. Após a ocorrência da situação 3, Fábio teria 30 dias para 
praticar a ação 4. 
552. A situação 5 constitui forma de vacância do cargo público. 
 
Acerca da organização do Estado, na forma como prevista 
pela Constituição Federal, julgue os itens a seguir. 
 
553. Estaria em conformidade com a Constituição Federal a 
vinculação do reajuste de vencimentos de servidores estaduais 
ou municipais a índices federais de correção monetária. 
554. A organização e a manutenção dos serviços locais de 
segurança pública do DF (Polícia Militar, Polícia Civil e Corpo 
de Bombeiros) são de competência privativa do próprio DF. 
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555. São da competência legislativa da União a definição dos 
crimes de responsabilidade e o estabelecimento das respectivas 
normas de processo e julgamento. 
556. Compete ao DF legislar sobre a cobrança de preço de 
estacionamento de veículos em áreas pertencentes a instituições 
particulares de ensino fundamental, médio e superior instaladas 
no DF. 
 
Julgue os itens seguintes, acerca do Tribunal Regional 
Eleitoral de Alagoas (TRE/AL). 
 
557. O TRE/AL tem personalidade jurídica de direito público. 
558. Afirmar que o TRE/AL integra o governo do estado de 
Alagoas significa dizer que esse tribunal é parte da 
administração direta de Alagoas. 
559. Compete ao TRE/AL apurar os resultados finais das 
eleições para governador do estado de Alagoas, bem como 
expedir os diplomas dos candidatos vencedores desses pleitos 
eleitorais. 
560. Considere a seguinte situação hipotética. Um servidor de 
um tribunal estadual respondeu administrativa e judicialmente 
por ter recebido propina. No plano administrativo, ele foi 
condenado à pena de demissão, mas, posteriormente, no plano 
judicial, ele foi absolvido por falta de provas. Nessa situação, a 
absolvição judicial anula a condenação administrativa. 
 
A respeito dos servidores públicos, julgue os seguintes itens. 
 
561. Considere que um servidor público efetivo tenha recebido 
uma penalidade de suspensão por 45 dias. Nessa situação, 
durante o cumprimento da suspensão, o servidor não receberá 
sua remuneração, mas o tempo de suspensão será computado 
como tempo de serviço para qualquer efeito. 
562. Existe a possibilidade de a administração, quando houver 
conveniência para o serviço, converter a penalidade de 
suspensão em multa. 
563. Considere que o edital de um concurso público para 
auditor do tribunal de contas de um estado tenha estabelecido 
que os candidatos deveriam comprovar idade mínima de 30 anos 
para poder participar do certame. Nessa situação, como a lei que 
estabelece normas para a carreira não faz previsão de idade 
mínima, a exigência estabelecida no edital é ilegítima. 
564. Considere que um servidor tenha recebido indenização de 
transporte por um período de três anos consecutivos, em razão 
de realizar serviços externos com transporte próprio. Nessa 
situação, a indenização recebida deve integrar a sua 
remuneração. 
565. O candidato aprovado em concurso público dentro do 
número de vagas previsto no edital possui o direito subjetivo à 
nomeação, segundo entendimento do Supremo Tribunal Federal. 
566. O período de licença não-remunerada também é contado 
como tempo de serviço. 
567. Um servidor ocupante de cargo de provimento efetivo no 
Ministério Público do Estado do Amazonas, nomeado em 
virtude de concurso público no ano de 2006, adquirirá a 
estabilidade após três anos de efetivo exercício. 
 
Com relação aos princípios da administração pública, julgue 
os próximos itens. 
 
568. O princípio da eficiência concedeu ao cidadão o direito de 
questionar a qualidade das obras e atividadespúblicas exercidas 
diretamente pelo Estado ou por seus delegatários. 
569. Para atuar em respeito à moral administrativa, é suficiente 
que o agente cumpra a letra fria da lei. 
 
Todo trabalhador, independentemente do regime a que se 
vincula, tem direitos mas também está sujeito a obrigações. 
Julgue os itens seguintes, que dizem respeito aos servidores 
públicos. 
 
570. O servidor sempre será remunerado pelo exercício de dois 
cargos públicos, desde que tenha ingressado em ambos mediante 
concurso. 
571. Vencimento, remuneração e proventos são sinônimos, nos 
termos da Lei n.º 8.112/1990. 
572. Caso um servidor seja injustamente demitido e a justiça 
determine o seu retorno, esse retorno caracterizará um caso de 
reintegração. 
573. A vitaliciedade e a inamovibilidade são prerrogativas de 
algumas carreiras específicas e, por isso, não se encontram entre 
os direitos dos servidores públicos relacionados na Lei n.º 
8.112/1990, que é a norma geral. 
 
Julgue os seguintes itens, a respeito dos direitos e obrigações 
do servidor público previstos no Regime Jurídico Único. 
 
574. Em regra, o servidor público tem direito a um período de 
30 dias de férias por ano trabalhado, sendo admitida a 
acumulação desse período somente por necessidade da 
administração, jamais por interesse pessoal. 
575. Considere que determinado escrivão de polícia não 
compareça habitualmente à delegacia onde está lotado, embora 
observe o horário de trabalho quando se faz presente. Nessa 
situação, esse escrivão descumpre o dever funcional da 
assiduidade. 
576. O servidor público, conforme a natureza da infração que 
cometer no exercício do cargo, pode responder perante a 
administração pública e(ou) perante o Poder Judiciário. 
 
Tendo por base norma constitucional estadual, João, fiscal 
de tributos, reteve temporariamente mercadorias que 
estavam em poder de Maria, com o objetivo de arrolar bens 
encontrados em situação de ilícito tributário até a 
comprovação da posse legítima dos bens por parte de Maria. 
Considerando essa situação hipotética, julgue os itens a 
seguir. 
 
577. Na situação descrita, João atuou no exercício do poder de 
polícia. 
 
Paulo prestou concurso público para auditor fiscal. Por 
equívoco, sua classificação foi alterada de modo a prejudicá-
lo. Assim, Paulo, que deveria aparecer como primeiro 
colocado, ficou classificado em quinto lugar. Inconformado, 
Paulo recorreu ao Poder Judiciário, que reconheceu o 
desacerto de sua classificação, determinando à 
administração que o classificasse em primeiro lugar. A 
administração pública, julgando que não houve prejuízo a 
Paulo, visto que o candidato, apesar do quinto lugar, 
conseguira ficar classificado dentro do número de vagas 
oferecidas no concurso, realizou a sua nomeação e posse 
após a nomeação e posse dos quatro candidatos anteriores. 
Acerca dessa situação hipotética, julgue os itens seguintes. 
 
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578. A tardia nomeação de Paulo não gera direito à 
indenização contra a administração pública, pois o candidato 
logrou conseguir uma vaga e, além disso, a ação da 
administração pública foi motivada por equívoco, inexistindo 
má-fé. 
579. Na situação apresentada, ocorreu omissão da 
administração pública ao classificar Paulo em quinto lugar e não 
em primeiro, razão pela qual, se houver responsabilidade, esta 
será na modalidade subjetiva. 
580. Vencido o concurso, o primeiro colocado adquire direito 
subjetivo à nomeação com preferência sobre qualquer outro, 
desde que a administração se disponha a prover o cargo ou o 
emprego público, mas a conveniência e oportunidade do 
provimento ficam à inteira discrição do poder público. 
581. A investidura de Paulo só ocorrerá com a nomeação. 
582. A nomeação de Paulo configura hipótese de provimento 
de cargo público. 
583. É de quinze dias, contados da data da posse, o prazo para 
o servidor empossado em cargo público entrar em exercício. 
 
No que se refere aos servidores públicos, julgue os itens 
subseqüentes. 
 
584. O direito ao auxílio-alimentação concedido aos servidores 
da ativa é extensível aos servidores inativos. 
585. A fixação de vencimentos dos servidores públicos não 
pode ser objeto de convenção coletiva. 
 
Acerca da Lei n.º 9.784/1999, que estabelece normas a 
respeito do processo administrativo, julgue os próximos 
itens. 
 
586. Como regra geral, são considerados capazes, para fins de 
processo administrativo, os maiores de dezoito anos. 
587. Considere que um servidor que responde a um processo 
administrativo tenha sido intimado em uma quinta-feira para a 
oitiva de testemunhas que se realizaria na segunda-feira 
próxima. Nesse caso, a intimação deve ser considerada como 
válida, já que atendeu ao prazo de 3 dias estabelecido na lei. 
 
A respeito da administração pública indireta, julgue os itens 
a seguir. 
 
588. As empresas públicas e as sociedades de economia mista 
exploradoras de atividade econômica estão sujeitas à 
responsabilidade civil objetiva. 
589. Uma demanda contra o Banco do Brasil, na qual se 
discuta um contrato de cheque especial firmado entre o banco e 
o cliente, deve ser proposta na justiça federal, já que as 
sociedades de economia mista federais foram contempladas com 
o foro processual da justiça federal. 
 
No que diz respeito aos atos administrativos, julgue os itens 
que se seguem. 
 
590. Se um secretário de Estado praticar um ato de 
competência do governador, o governador pode ratificar o ato do 
secretário, caso a matéria não seja de sua competência exclusiva. 
591. A portaria que dá exercício a um servidor empossado é 
um exemplo de ato ordinatório. 
 
A respeito das licitações, julgue os itens subseqüentes. 
 
592. É lícito à administração pública, com base em fatos 
supervenientes configuradores do interesse público, revogar 
motivadamente, mas sem audiência dos concorrentes 
habilitados, procedimento de licitação antes do início da fase de 
qualificação das propostas. 
593. Considere que um governador de estado tenha contratado 
serviços de publicidade institucional sem o prévio procedimento 
licitatório, sob o fundamento de notória especialização da 
empresa contratada. Nesse caso, o procedimento é legal, já que 
previsto como causa de inexigibilidade de licitação. 
 
A respeito do regime jurídico dos servidores públicos civis 
federais estabelecido na Lei n.º 8.112/1990, julgue o seguinte 
item. 
 
594. O servidor, mesmo que habilitado em concurso público e 
empossado em cargo de provimento efetivo, só ganhará 
estabilidade após três anos de efetivo exercício. A partir de 
então, só perderá o cargo em razão de condenação em sentença 
judicial transitada em julgado ou em processo administrativo 
disciplinar em que se lhe assegure ampla defesa. 
 
Acerca das organizações sociais (OS) e das organizações da 
sociedade civil de interesse público (OSCIP), julgue os itens 
a seguir. 
 
595. Uma das características dos contratos firmados entre a 
administração pública e as OS é a obrigatoriedade de realizar 
licitação para selecionar aquela efetivamente qualificada para a 
prestação de determinado serviço público. 
596. As OSCIP — que podem atuar na preservação e 
conservação do meio ambiente e promoção do desenvolvimento 
sustentável — são criadas para assumir a responsabilidade pela 
execução de serviços públicos, com vistas à extinção de órgãos 
ou entidades da administração. O vínculo das OSCIP com a 
administração pública se estabelece por meio de termo de 
parceria e elas não estão impedidas de obter lucros. 
 
Com base no direito administrativo e na legislação aplicável, 
julgue os itens seguintes. 
 
597. De acordo com o princípio da legalidade,presume-se que 
todos os atos da administração pública sejam verdadeiros e 
praticados com observância das normas legais pertinentes. Por 
se tratar de presunção relativa, a presunção da legalidade admite 
prova em contrário, cujo efeito é o de inverter o ônus da prova. 
598. Ato lesivo ao meio ambiente pode ser objeto de ação 
popular, cuja característica básica consiste no fato de que a sua 
titularidade cabe a qualquer cidadão, que age na defesa do 
interesse público e não, na defesa do interesse individual. Sendo 
assim, seu autor, salvo comprovada má-fé, fica isento de custas 
judiciais e do ônus da sucumbência. 
599. Na desconcentração, transfere-se a execução de 
determinados serviços de uma esfera da administração para 
outra, o que pressupõe, na relação entre ambas, um poder de 
controle. Já na descentralização, distribuem-se as competências 
no âmbito da mesma pessoa jurídica, mantido o liame unificador 
da hierarquia. 
600. A nomeação para determinados cargos com base no 
critério de notório saber é uma típica manifestação do exercício 
da discricionariedade por parte do administrador público. 
601. O pregão, modalidade de licitação que se baseia em um 
teto de preço, deve ser realizado, exclusivamente, na forma 
eletrônica, o que permite maior transparência e agilidade. 
602. A falta de manifestação do licitante contemplado, quando 
convocado pela administração para assinatura do contrato, 
autoriza a convocação dos demais licitantes, pela ordem de 
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classificação, para assinatura de contrato nas condições das 
respectivas propostas. 
 
No que se refere às relações entre a administração e os 
servidores, julgue os itens seguintes. 
 
603. Após cada decênio de efetivo exercício, o servidor 
poderá, caso lhe interesse, afastar-se do exercício do cargo por 
até 6 meses, com a respectiva remuneração, para participar de 
curso de capacitação profissional. Esse período é acumulável. 
604. Um órgão administrativo e seu titular poderão delegar 
toda a sua competência a outros órgãos ou titulares, desde que 
estes lhes sejam hierarquicamente subordinados. 
605. A indisponibilidade dos bens do indiciado, decorrente de 
ato de improbidade que cause lesão ao patrimônio público ou 
enseje enriquecimento ilícito, recairá sobre bens que assegurem 
o ressarcimento integral do dano, ou sobre o acréscimo 
patrimonial resultante do enriquecimento ilícito. 
606. No termos do Código de Ética Profissional do servidor 
público civil do Poder Executivo Federal, é vedado ao servidor 
público deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao 
seu alcance, ou do seu conhecimento, para atendimento do seu 
mister. 
 
607. Quanto à responsabilidade civil do Estado, assinale a 
opção correta. 
 
a) A absolvição do servidor público na esfera penal, por 
ausência de provas, afasta a responsabilidade civil do Estado. 
b) O Estado arcará integralmente com o dano causado à vítima, 
independentemente de a culpa ser ou não exclusiva do servidor. 
c) O direito brasileiro adota a teoria do risco administrativo na 
responsabilidade civil do Estado. 
d) No direito brasileiro, adota-se a teoria da responsabilidade 
civil subjetiva do Estado. 
e) É cabível ação regressiva contra servidor responsável por 
dano, apenas quando ficar comprovado que ele agiu com dolo. 
 
608. Acerca do ato administrativo, assinale a opção correta. 
 
a) A demissão de um servidor público, por motivo diverso do 
que constou da fundamentação do ato administrativo, é legal. 
b) O desvio de finalidade ofende ao princípio da 
impessoalidade administrativa. 
c) Por considerar que o motivo indicado pelo administrador 
não corresponde à melhor escolha, o Poder Judiciário pode 
anular ato administrativo discricionário. 
d) O silêncio da administração é forma de manifestação da 
vontade, significando seu consentimento tácito. 
e) O ato que exige a participação de mais de um órgão, cada 
um deles com manifestação de vontade autônoma, é um ato 
composto. 
 
609. Na modalidade de licitação denominada pregão, 
 
a) é lícito exigir, como condição para participar da licitação, 
que os licitantes adquiram o edital. 
b) o pregoeiro, antes de passar para a fase da classificação, 
deve analisar os documentos apresentados pelos licitantes, 
verificando se foram cumpridas as condições constantes do 
edital. 
c) após examinar os documentos de habilitação de todos os 
licitantes, o pregoeiro pode declarar quem venceu a licitação. 
d) é lícita a exigência, no edital, de que o licitante apresente 
garantia de sua proposta, como condição para participar da 
licitação. 
e) é proibido o pagamento de taxas e emolumentos, exceto no 
que se refere ao custo do edital e à utilização de recursos de 
tecnologia da informação, quando for o caso. 
 
610. No contrato administrativo, não constitui cláusula 
exorbitante a hipótese de 
 
a) alteração unilateral. 
b) rescisão unilateral. 
c) aplicação de sanções administrativas. 
d) redução dos valores da contratação. 
e) ocupação provisória de bens, pessoal e serviços relacionados 
ao contrato de prestação de serviços. 
 
611. O poder de polícia administrativa do Estado 
 
a) depende de prévia autorização do Poder Judiciário, já que o 
ato administrativo não se torna efetivo sem a intervenção de 
outro Poder. 
b) deve dirigir-se aos interesses da coletividade e não aos de 
um único indivíduo. 
c) autoriza a cobrança de tarifa. 
d) pode restringir a liberdade de indivíduo ou de sua 
propriedade apenas por meio de autorização de autoridade 
competente, independentemente da existência de lei. 
e) autoriza a intervenção do Estado nas relações privadas, 
visando proteger interesses individuais. 
 
612. O teto remuneratório dos servidores públicos estaduais 
relativo ao subsídio mensal, em espécie, recebido 
 
a) pelo governador do estado, será o limite para os três poderes. 
b) pelos deputados estaduais, será o limite para os três poderes. 
c) pelo presidente da República, será o limite para o Poder 
Executivo estadual. 
d) pelo governador do estado, será o limite para o Poder 
Executivo estadual. 
e) pelos ministros do Superior Tribunal de Justiça, será o limite 
para o Poder Judiciário estadual. 
 
A respeito da administração pública e de seus princípios, 
julgue os itens subsequentes. 
 
613. Segundo o princípio da continuidade do serviço público, 
os órgãos da administração pública são estruturados de forma a 
criar uma relação de coordenação e subordinação entre eles, 
cada qual com suas atribuições previstas em lei. 
614. De acordo com o princípio da autotutela, a administração 
pública pode exercer o controle sobre seus próprios atos, com a 
possibilidade de anular os ilegais e revogar os inconvenientes ou 
inoportunos. 
615. Órgão público pode ser definido como pessoa jurídica de 
natureza pública, dotada de personalidade jurídica própria e com 
atribuições para atuar em prol do interesse público. 
616. As secretarias de estado são órgãos públicos que integram 
a administração direta. 
 
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Um secretário de estado resolve exonerar um assessor que 
ocupava um cargo em comissão, por considerar que ele não 
estava desempenhando suas funções a contento. Como não 
queria criar uma situação embaraçosa para o servidor, 
resolveu fundamentar o ato na falta de verba para manter o 
assessor no cargo. 
 
Com base nessa situação hipotética, na legislação em vigor e 
nos conceitos do direito administrativo, julgue os próximos 
itens. 
 
617. O servidor poderia ser exoneradoad nutum, isto é, sem 
necessidade de que o ato fosse justificado. 
618. O ato de exoneração está vinculado ao fundamento 
utilizado, isto é, caso venha a ser comprovado que havia verba 
para manter o assessor no cargo, o ato poderá ser anulado. 
619. A atitude correta do secretário diante da situação deveria 
ser a instauração de um processo disciplinar a fim de que 
restasse comprovado que o servidor estava sendo desidioso no 
exercício de suas funções. 
620. Na administração pública, os cargos públicos podem ser 
classificados como cargo em comissão, cargo efetivo e cargo 
vitalício. São exemplos de cargos vitalícios os de juiz e de 
promotor de justiça. 
621. O cargo de secretário de estado é classificado como cargo 
de provimento efetivo. 
 
Julgue os itens que se seguem, relativos ao controle da 
administração pública. 
 
622. O controle da administração pública no âmbito externo é 
feito exclusivamente pelo Poder Judiciário. 
623. Os tribunais de contas realizam apenas o controle 
posterior dos atos administrativos. 
624. A ação popular e a ação civil pública são exemplos de 
instrumentos de controle da administração pública. 
625. Os atos administrativos discricionários não são passíveis 
de controle pelo Poder Judiciário. 
 
Determinada autarquia do Estado, cuja finalidade é 
recuperar estradas em más condições de uso, realizava obras 
em trecho movimentado da rodovia, sendo obrigada a 
interditar uma das pistas. Em razão da má sinalização 
existente nas proximidades da obra, um motorista alegou 
que o acidente com seu veículo foi causado pela imprudência 
dos responsáveis pela obra e decidiu ingressar com ação de 
reparação de danos junto ao Poder Judiciário. 
Com base nessa situação hipotética, julgue os itens a seguir, 
sobre a responsabilidade civil do Estado. 
 
626. No caso descrito, o condutor deverá, obrigatoriamente, 
demonstrar que o acidente ocorreu por culpa ou dolo da 
autarquia. 
627. Caso o Estado venha a ser condenado pelos danos 
causados ao motorista, terá direito de regresso contra os 
servidores responsáveis, se restar demonstrado que eles agiram 
com dolo ou culpa. 
 
Julgue os itens a seguir, relativos à administração pública e 
aos poderes e deveres dos servidores públicos. 
 
628. Por ser uma autarquia diretamente vinculada à Secretaria 
de Estado de Transportes do DF, o DFTRANS integra a 
administração pública direta. 
629. Considerada um princípio fundamental da administração 
pública, a impessoalidade representa a divulgação dos atos 
oficiais de qualquer pessoa integrante da administração pública, 
sem a qual tais atos não produzem efeitos. 
630. Segundo o princípio da motivação, os atos da 
administração pública devem receber a indicação dos 
pressupostos de fato e de direito que determinaram a decisão. 
631. Além do dever de probidade, o administrador público 
tem, entre outros, o dever de eficiência e o dever de prestar 
contas. 
632. Devido às suas características peculiares, são 
considerados atos de improbidade administrativa apenas aqueles 
praticados por servidor público estatutário, integrante da 
administração direta da União, dos estados, do DF e dos 
municípios. 
633. Em processo administrativo disciplinar, deverá ser 
observada a garantia dos direitos à comunicação, à apresentação 
de alegações finais, à produção de provas e à interposição de 
recursos. 
634. A responsabilidade civil da administração pública implica 
a reparação de danos causados a terceiros em virtude da 
prestação de serviços públicos, mesmo em situações de força 
maior ou nos casos em que se comprove a culpa exclusiva da 
vítima. 
 
Acerca do controle da administração pública, julgue os itens 
que se seguem. 
 
635. O DFTRANS, por integrar a estrutura administrativa do 
DF, tem o seu controle interno sob a responsabilidade da CLDF, 
que o realizará com o auxílio do Tribunal de Contas do DF. 
636. As atividades de controle externo envolvem a fiscalização 
contábil, financeira, patrimonial e operacional da administração 
pública, buscando analisar a legalidade, a legitimidade e a 
economicidade dos atos praticados. 
637. Na esfera federal, o controle judiciário da administração 
pública é exercido pelo Tribunal de Contas da União. 
638. Mesmo que não seja detentor de mandato político, 
qualquer cidadão é parte legítima para, nos termos legais, 
denunciar irregularidades ou ilegalidades junto aos respectivos 
tribunais de contas. 
 
Julgue os itens seguintes, referentes aos atos administrativos. 
 
639. No que se refere aos destinatários, o ato administrativo 
classifica-se em individual, quando é dirigido a destinatário 
certo e determinado, ou geral, quando atinge toda a coletividade. 
640. A auto-executoriedade é o atributo pelo qual o ato 
administrativo deixa automaticamente de surtir efeito, após 
decorrido o período nele designado. 
641. Considerando que um ato administrativo tenha como 
finalidade única conceder férias a um servidor do DFTRANS, o 
gozo das férias representa a extinção do ato administrativo, em 
virtude do pleno cumprimento de seus efeitos. 
642. Diferentemente da revogação, que pode ser feita pela 
própria administração pública, a anulação de um ato 
administrativo somente pode ser decretada pelo Poder 
Judiciário. 
 
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Julgue os itens subseqüentes, que versam sobre os contratos 
administrativos e sobre a Lei n.º 8.666/1993 — Lei de 
Licitações. 
 
643. Os contratos administrativos têm prazo de vigência 
limitado a sessenta meses, podendo ser prorrogados uma única 
vez, por igual período. 
644. A modificação unilateral dos contratos administrativos é 
prerrogativa exclusiva da administração pública. 
645. Em virtude do regime jurídico dos contratos 
administrativos, a administração pública somente tem o poder de 
aplicar sanções ao contratado, se estas forem motivadas pela 
inexecução total do contrato. 
646. Além de garantir a observância do princípio 
constitucional da isonomia, a licitação deve ser julgada em 
conformidade com os princípios básicos da legalidade, da 
impessoalidade, da publicidade e da vinculação ao instrumento 
convocatório. 
647. Em ordem crescente de limites para a contratação, o 
convite, a tomada de preços e a concorrência são modalidades de 
licitação. 
648. Nos termos da legislação específica, a licitação é 
dispensável ao ser contratado serviço de fornecimento de 
energia elétrica junto a concessionário. 
 
A respeito do direito administrativo, julgue os itens a seguir. 
 
649. Considere a seguinte situação hipotética. João, servidor 
público federal, foi demitido após processo administrativo, pois 
estava sendo processado criminalmente por homicídio doloso; 
entretando, João foi absolvido pelo tribunal do júri mediante o 
fundamento da negativa de autoria. Nessa situação, João deverá 
ser reintegrado aos quadros da administração pública. 
650. As ações de ressarcimento ao erário, movidas pelo Estado 
contra agentes que tenham praticado ilícitos dos quais decorram 
prejuízos aos cofres públicos, prescrevem em 5 anos. 
651. A responsabilidade objetiva do Estado não se aplica aos 
atos dos juízes, a não ser nos casos expressamente declarados 
em lei. 
652. Edital é o instrumento pelo qual a administração torna 
pública a realização de uma licitação. A modalidade convite é a 
única que não utiliza o edital para tornar pública a licitação. 
653. Um ato administrativo inválido não pode ser eficaz. 
654. O Estado pode delegar o exercício do poder de polícia a 
uma empresa privada. 
 
A respeito de atos administrativos, julgue os itens a seguir. 
 
655. A presunção de legitimidade do ato administrativo 
implica que cabe ao administradoo ônus da prova para 
desconstituir o referido ato. 
656. O ato discricionário pode ser motivado após a sua edição. 
657. O Poder Judiciário pode revogar ato administrativo 
violador do princípio da legalidade administrativa. 
 
Com base nos princípios constitucionais que regem os 
servidores públicos, julgue os itens subseqüentes. 
 
658. O servidor que ocupa apenas cargo temporário de livre 
nomeação e exoneração, ao se aposentar, estará sujeito ao 
regime geral de previdência social. 
659. É possível, para efeitos de aposentadoria, a contagem em 
dobro do tempo de serviço prestado às Forças Armadas por 
pessoa que ingressou no serviço público, com 21 anos de idade, 
em 1.º de janeiro de 1999. 
660. O comportamento omissivo do presidente da República 
no que se refere à deflagração do processo legislativo para a 
revisão geral de vencimento dos servidores públicos não implica 
o dever de a União indenizar por perdas e danos. 
661. A parcela correspondente ao cargo comissionado 
acrescida ao vencimento de servidor que também ocupa cargo 
efetivo integra a base de cálculo de sua contribuição 
previdenciária. 
 
Acerca do procedimento administrativo previsto na Lei n.º 
9.784/1999, julgue os itens a seguir. 
 
662. A avocação de procedimentos administrativos decorre do 
poder hierárquico. 
663. Os órgãos administrativos, ao contrário das entidades, têm 
personalidade jurídica própria e podem postular em juízo. 
664. É vedado à administração recusar, de forma imotivada, o 
recebimento de documentos, devendo o servidor orientar o 
interessado quanto ao cumprimento de eventuais falhas. 
665. A decisão de recurso administrativo é indelegável. 
666. A revogação de ato administrativo deve ser publicada em 
meio oficial. 
 
Em relação às licitações públicas e aos contratos 
administrativos, julgue os itens que se seguem. 
 
667. O adjudicatário que se recusar, injustificadamente, a 
assinar contrato administrativo está sujeito às penalidades pelo 
descumprimento total da obrigação assumida. 
668. É constitucional dispositivo de lei que determine a 
inclusão, na análise da proposta mais vantajosa, dos valores de 
impostos já pagos pela participante do certame à fazenda pública 
que realiza a licitação. 
669. A forma verbal de contratação com a administração é 
admitida para pequenas compras de pronto pagamento. 
670. A declaração de nulidade do contrato administrativo opera 
retroativamente, impedindo os efeitos jurídicos que ele, 
ordinariamente, deveria produzir e desconstituindo os já 
produzidos. 
671. É dispensável a licitação para a contratação de artista 
consagrado pela crítica especializada. 
 
Há três anos, Maria foi atropelada, tendo ficado provado 
que o atropelamento foi causado por culpa exclusiva de 
condutor do ônibus de empresa prestadora de transporte 
público municipal. Desde então, ela tenta receber o valor do 
seguro a ser pago pelo poder concedente. Na última vez, 
acompanhada de sua filha de 11 anos de idade, foi a um dos 
postos de atendimento da autarquia responsável pelo 
segmento, para saber se já existia decisão de seu caso. Após 
espera de mais de três horas, o servidor que a atendeu, muito 
embora tenha adotado os procedimentos administrativos de 
rotina para a regular tramitação do pedido, teria afirmado 
para a requerente e sua filha que achava uma injustiça que 
qualquer dorzinha virasse pretexto para a pessoa não 
trabalhar e ficar pedindo seguro por acidente. 
Com base na situação hipotética apresentada acima, julgue 
os próximos itens. 
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672. A empresa de ônibus responderá por danos morais e 
materiais, já que, nesse caso, está caracterizada a 
responsabilidade subjetiva. 
673. A autarquia responderá por dano moral em razão do que 
disse seu servidor, o que caracterizou ofensa à honra da 
segurada, em especial pelo fato de a afirmação ter sido feita na 
presença de sua filha. 
674. A conduta de dar regular tramitação ao procedimento de 
pagamento do seguro exclui a responsabilização administrativa 
do servidor. 
 
A respeito do controle da administração realizado pelo 
Tribunal de Contas da União (TCU), julgue os seguintes 
itens, de acordo com o entendimento do STF. 
 
675. Compete ao TCU apreciar, para fins de registro, a 
legalidade dos atos de nomeação de cargos comissionados nas 
autarquias federais. 
676. A demora superior a cinco anos para que o TCU aprecie a 
legalidade da concessão de aposentadoria implica a necessidade 
de convocação dos interessados, com a abertura do contraditório 
e da ampla defesa. 
677. É abusiva a responsabilização de advogado público que 
ofertar parecer em consulta facultativa e não-vinculativa, salvo 
culpa ou erro grosseiro, apurados em processo judicial ou 
administrativo. 
678. O TCU tem competência para anular e suspender 
contratos administrativos, assim como para determinar à 
autoridade administrativa que promova a anulação desses 
contratos e, se for o caso, da licitação que os originou. 
 
Em relação aos bens públicos, julgue os itens subseqüentes. 
 
679. O imóvel afetado para funcionamento de agência do INSS 
é um bem público dominical. 
680. As terras devolutas podem ser alienadas pela 
administração pública. 
681. Os estacionamentos localizados nas ruas públicas e cuja 
utilização gera pagamento à administração são bens de uso 
especial. 
 
Relativamente ao direito administrativo, julgue os itens a 
seguir. 
 
682. A introdução, no texto constitucional, do princípio 
administrativo da economicidade tornou inconstitucional a 
realização de licitações de tipo melhor técnica. 
683. Como a lei determina que os órgãos do Poder Judiciário 
da União devem destinar ao menos 80% do total das funções 
comissionadas a servidores integrantes das carreiras dos seus 
quadros de pessoal, ao menos 80% dos cargos comissionados 
devem ser ocupados por servidores que ocupam cargos de 
provimento efetivo. 
684. Considere que um servidor do TST tenha sido condenado 
pela prática de ato de improbidade administrativa, mediante 
processo em que tenha ficado demonstrado que ele causou 
prejuízo ao erário, apesar de não restar provado qualquer tipo de 
enriquecimento ilícito. Nessa situação, a inexistência de 
comprovação de enriquecimento ilícito torna inválida a 
condenação do servidor. 
685. É permitida a celebração de contratos administrativos para 
prestação de serviço com tempo de vigência indeterminado, 
desde que o contrato atribua ao poder público o direito de 
rescindi-lo, sem ônus, a qualquer tempo. 
 
Considerando que Melissa ocupe cargo de analista judiciário 
do TST, da área de apoio especializado, julgue os itens 
subseqüentes. 
 
686. Se for nomeada para cargo comissionado no TST, Melissa 
terá direito a acumular as remunerações referentes aos dois 
cargos por ela ocupados. 
687. O fato de concluir curso de graduação em Direito não 
daria a Melissa direito a perceber adicional de qualificação. 
688. A passagem de Melissa do penúltimo para o último 
padrão de determinada classe configuraria progressão funcional 
e não, promoção. 
 
Após recente aprovação de legislação no Distrito Federal 
estabelecendo normas mais rígidas de segurança contra 
incêndio, o TST iniciou tomada de preços para contratar a 
prestação de serviços correspondentes à adequação do 
edifício sede a essas normas. Após a apresentação das 
propostas, mas antes de sua apreciação, a referida legislação 
distrital foi revogada, motivo pelo qual a autoridade 
competente do TST determinou, de ofício, a imediata 
anulação do referido procedimento licitatório. Irresignada, 
uma licitante ofereceu pedido de reconsideração, 
argumentando que era ilícito invalidar o procedimentosem 
que os interessados tivessem chance de apreciar os motivos 
da invalidação e de se manifestar sobre eles. O pedido foi 
indeferido sob o argumento de que, como ainda não havia 
sido definida uma licitante vencedora, a licitação podia ser 
invalidada sem a abertura de contraditório. 
Considerando essa situação hipotética, julgue os itens a 
seguir. 
 
689. A tomada de preços é incompatível com o objeto do 
referido procedimento, já que essa modalidade licitatória é 
destinada somente à aquisição de bens. 
690. A revogação da referida legislação pode ser causa para a 
revogação da licitação, mas não é motivo que justifique a sua 
anulação. 
691. O argumento que sustentou o indeferimento do pedido de 
reconsideração não tem base legal. 
 
Adriana ocupou por dois anos um cargo comissionado no 
TST, tendo sido esse o seu primeiro vínculo com o serviço 
público. Posteriormente, ela foi aprovada e nomeada em 
concurso público para provimento de cargo de analista 
judiciário no referido tribunal, motivo pelo qual pediu 
exoneração do cargo comissionado que ocupava. 
A partir dessa situação hipotética, julgue os itens seguintes. 
 
692. A exoneração de Adriana, referida acima, acarreta a 
vacância do cargo comissionado que ela ocupava. 
693. Após a referida exoneração, o TST deveria oferecer a 
Adriana a oportunidade de optar entre receber indenização pelas 
férias ainda não gozadas e manter os períodos aquisitivos para 
serem utilizados no cargo para o qual ela já havia sido nomeada. 
694. O concurso em que Adriana foi aprovada constitui uma 
licitação na modalidade melhor técnica. 
695. Caso Adriana venha a ser reprovada no estágio probatório 
referente ao cargo de analista judiciário, ela não poderá ser 
reconduzida ao cargo que ocupava anteriormente no TST. 
 
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A respeito do direito administrativo, julgue os itens 
seguintes. 
 
696. A CF confere aos particulares o poder de controlar o 
respeito ao princípio da moralidade pela administração por meio 
da ação popular. 
697. Os princípios da razoabilidade e da proporcionalidade 
estão previstos de forma expressa na CF. 
698. Nos municípios em que não exista imprensa oficial, 
admite-se a publicação dos atos por meio de fixação destes na 
sede da prefeitura ou da câmara de vereadores. 
699. Nos processos administrativos, em decorrência do 
princípio da verdade material, existe a possibilidade de ocorrer a 
reformatio in pejus. 
700. Servidor que esteja litigando administrativamente com o 
interessado em um processo administrativo não está 
necessariamente impedido de atuar nesse processo, pois não 
existe litígio judicial. 
701. Como regra geral, são considerados capazes, para fins de 
processo administrativo, os maiores de dezoito anos. 
702. A garantia de instância (caução) para a interposição de 
todo e qualquer recurso administrativo está prevista em lei. 
703. Em procedimentos licitatórios, o princípio da adjudicação 
compulsória ao vencedor impede que se abra nova licitação 
enquanto for válida a adjudicação anterior. 
704. A contratação de artistas consagrados pela crítica ou pelo 
público é um exemplo de dispensa de licitação. 
705. A única modalidade de licitação para a qual não se exige 
edital é o convite. 
 
Fernanda, com 16 anos de idade, após participar das últimas 
eleições municipais, resolveu propor ação popular visando 
anular ato administrativo que entende ser violador da regra 
de precedência da ordem de classificação para a nomeação 
de candidatos aprovados em concurso público. 
Acerca dessa situação hipotética e das normas que regem os 
concursos públicos, julgue os itens que se seguem. 
 
706. Fernanda poderá ingressar com a ação popular mesmo 
não possuindo ainda 18 anos de idade. 
707. O candidato aprovado em concurso público, em regra, não 
tem direito subjetivo a ser nomeado. Se, porém, for nomeado, 
tem direito subjetivo público a ser empossado. 
 
Acerca da Lei n.º 9.784/1999, que regula o processo 
administrativo no âmbito da administração pública federal, 
julgue os itens a seguir. 
 
708. O não-comparecimento do administrado intimado para se 
defender importará na sua revelia e, conseqüentemente, no 
reconhecimento da verdade dos fatos não impugnados. 
709. Se, para a prática de determinado ato, for obrigatória e 
vinculante a emissão de um parecer pelo órgão consultivo, a sua 
não-apresentação, dentro do prazo legal, não impedirá o 
seguimento do processo. Nessa hipótese, haverá apenas a 
responsabilização de quem se omitiu. 
 
Com relação à administração pública, julgue os itens que se 
seguem. 
 
710. As autarquias e fundações públicas fazem parte da 
administração indireta. 
711. As empresas públicas são pessoas jurídicas de direito 
privado. 
712. Apesar de não estar previsto expressamente na 
Constituição Federal, o princípio da eficiência é aplicado na 
administração pública por força de lei específica. 
713. Segundo a Constituição Federal, os concursos públicos 
serão válidos por três anos, sendo esse prazo prorrogável por 
igual período. 
 
A fim de comprar carteiras escolares para as escolas do 
município, o prefeito de determinada cidade contratou, sem 
licitação, uma empresa especializada pertencente a seu 
amigo. O prefeito alegou que a empresa tem longa 
experiência no setor de carteiras escolares e que os valores 
cobrados estão compatíveis com o preço de mercado, razão 
pela qual não seria necessário o processo licitatório. 
Considerando essa situação e os princípios que regem a 
administração pública, julgue os itens seguintes. 
 
714. A regra que determina que todas as contratações da 
administração pública devam ser feitas mediante licitação 
pública tem, entre suas funções, a de assegurar o princípio da 
isonomia. 
715. Se a empresa realmente for especializada e os preços 
estiverem compatíveis com o preço cobrado pelas concorrentes, 
a referida contratação terá sido regular, e estará em consonância 
com os princípios que regem a administração pública. 
716. A contratação feita pelo prefeito, embora não precedida 
de licitação, é válida porque atendeu ao princípio da eficiência. 
717. Considerando que o prefeito é o chefe do Poder Executivo 
e que foi eleito para exercer o mandato em nome do povo, cabe 
a ele decidir qual a melhor forma de fazer as contratações da 
administração pública. 
 
Determinado policial civil, valendo-se da prerrogativa que o 
cargo lhe assegura, ingressou em uma casa de espetáculos, 
na qual iria ocorrer um show de pagode, sem pagar o 
ingresso correspondente, sob o argumento de que, por ser 
policial, tem livre acesso a locais públicos e privados. 
Tendo como referência a situação descrita acima, julgue os 
itens a seguir, relativos a poderes e atos administrativos. 
 
718. Caso fique comprovado que o policial não estava no local 
em razão do serviço, mas apenas para assistir ao show, restará 
configurado desvio de finalidade. 
719. Na situação descrita, se o policial tivesse entrado no local 
a fim de investigar um crime, estaria exercendo o poder de 
polícia administrativa. 
720. Caso o superior hierárquico desse policial, após analisar 
os fatos, resolva instaurar processo administrativo visando puni-
lo, estará exercendo o poder disciplinar. 
 
Julgue os itens subseqüentes, acerca dos atos 
administrativos. 
 
721. Os atos administrativos podem ser revogados pelo Poder 
Judiciário. 
722. Os atos administrativos têm presunção de legitimidade e 
veracidade. 
723. Atos administrativos complexos são aqueles que 
demandam profunda análise do administrador público e estudos 
técnicos prévios. 
724. Ato administrativo composto é o que resulta da 
manifestação de dois ou maisórgãos, em que a vontade de um é 
instrumental em relação à de outro, que edita o ato principal. 
 
Acerca do direito administrativo, julgue os itens 
subseqüentes. 
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725. Uma empresa pública do Acre integra a administração 
pública estadual, mas não integra o governo estadual. 
726. Considere que uma lei estadual do Acre institua, com 
caráter de autarquia, o Instituto Academia de Polícia Civil, com 
o objetivo de oferecer formação e aperfeiçoamento aos 
servidores ligados à polícia civil do Acre. Nessa situação, a 
criação do instituto representaria um processo de 
descentralização administrativa, visto que implicaria a criação 
de uma entidade da administração estadual indireta. 
727. Considere que uma lei federal tenha determinado a 
proibição da venda de bebidas alcoólicas em postos e bares 
localizados às margens de rodovias federais. Nessa situação, a 
fiscalização do cumprimento dessa determinação configura 
exercício de poder de polícia administrativa. 
728. Considere que a Constituição da República determina que 
as polícias civis sejam dirigidas por delegados de polícia de 
carreira. Essa determinação confere aos delegados poder 
hierárquico e poder disciplinar sobre os servidores da polícia 
civil que lhes são subordinados. 
729. A Constituição da República atribui aos magistrados e aos 
delegados de polícia a garantia da vitaliciedade, o que significa 
que eles não podem ser demitidos mediante processo 
administrativo disciplinar, mas apenas mediante processo 
judicial. 
 
Considere que a Secretaria de Estado da Gestão 
Administrativa (SGA) do Acre tenha publicado edital 
tornando pública a realização de um concurso público 
voltado ao provimento de 25 cargos efetivos de 
administrador na administração estadual, determinando que 
a validade do concurso fosse de dois anos, prorrogável por 
igual período. Considere, ainda, que o concurso tenha sido 
realizado e tenham sido aprovados 50 candidatos. 
Acerca dessa situação, julgue os itens a seguir. 
 
730. A SGA integra a administração direta do estado do Acre. 
731. Os 25 primeiros classificados no concurso têm direito 
subjetivo a serem nomeados durante o prazo de dois anos, 
contados da homologação do resultado do certame. 
732. Ato administrativo que venha a determinar a prorrogação 
da validade do referido concurso configurará exercício de poder 
administrativo vinculado, uma vez que a possibilidade de 
prorrogação foi prevista no próprio edital. 
 
Acerca da responsabilidade civil do Estado e de seus 
servidores, julgue os itens a seguir. 
 
733. Os servidores públicos de uma autarquia do Acre 
respondem objetivamente pelos danos que, no exercício de suas 
funções, causem culposamente a terceiros. 
734. Considere que um detento tenha sido morto por seus 
colegas de carceragem, dentro da cela de uma delegacia de 
polícia do estado do Acre. Nessa situação, o Acre responde 
pelos danos materiais e morais resultantes dessa morte, mesmo 
que reste demonstrada a ausência de culpa dos agentes públicos 
responsáveis pela segurança dos presos. 
 
Para atingir os altos objetivos que justificam sua existência, 
o Estado tem de se organizar de forma sistêmica e 
coordenada. Dessa forma, diversas são as suas projeções, 
com elementos 
diferenciadores entre si, visando sempre ao bem comum. 
Acerca da administração pública e dos órgãos que a 
compõem, julgue os itens seguintes. 
 
735. Considerando a divisão da administração pública federal 
em direta e indireta, é correto afirmar que os correios fazem 
parte da administração direta, por se tratar de empresa pública, 
sob controle exclusivo da União. 
736. Embora não integrem a administração indireta, os 
chamados serviços sociais autônomos prestam relevantes 
serviços à sociedade brasileira. Entre eles podem ser citados o 
SESI, o SENAC, o SEBRAE e a OAB. 
737. As instituições públicas de crédito, a exemplo do Banco 
do Brasil e da Caixa Econômica Federal, fazem parte da 
administração indireta, por serem todas sociedades de economia 
mista. 
738. A Polícia Federal, dada sua importância estratégica para a 
segurança do Estado, tem natureza especial, e seu diretor-geral 
subordina-se hierarquicamente apenas ao presidente da 
República. 
 
O exercício de uma função pública é, antes de tudo, poder 
trabalhar em prol do bem comum. Por isso, existem regras 
próprias para disciplinar tal mister sob todos os aspectos. 
Julgue os itens a seguir, a respeito do exercício de função 
pública. 
 
739. Todos aqueles que exercem função pública, 
independentemente de sua natureza, ainda que por período 
determinado, são considerados agentes públicos. 
740. Os agentes políticos constituem categoria especial, pois 
gozam de prerrogativas diferenciadas e têm grandes 
responsabilidades com a sociedade, como é o caso dos prefeitos. 
741. O cargo público ocupado por servidor concursado e 
estável pode ser extinto a qualquer tempo, haja vista sempre 
prevalecer o interesse da administração pública. 
742. Um delegado de polícia civil, ainda que já tenha adquirido 
a estabilidade, poderá ser demitido por insuficiência de 
desempenho, conforme estabelecido em lei complementar e 
observada a ampla defesa em todo o processo. 
 
A administração pública é orientada por princípios de índole 
constitucional, cuja observância proporciona aos 
administrados a sensação de respeito à coisa pública. A 
respeito desse tema, julgue os itens que se seguem. 
 
743. O princípio da vinculação política ao bem comum é, entre 
os princípios constitucionais que norteiam a administração 
pública, o mais importante. 
744. Em toda atividade desenvolvida pelos agentes públicos, o 
princípio da legalidade é o que precede todos os demais. 
 
Acerca do direito administrativo, julgue os itens a seguir. 
 
745. De acordo com o princípio da publicidade, a publicação 
no Diário Oficial da União é indispensável para a validade dos 
atos administrativos emanados de servidores públicos federais. 
746. Diferentemente do convite, a tomada de preços não é uma 
modalidade de licitação, mas um procedimento preparatório cujo 
objetivo é realizar orçamentos de bens ou serviços a serem 
adquiridos, de forma a oferecer subsídios para a elaboração do 
respectivo edital. 
747. Considere que uma autoridade pública tenha revogado 
determinado ato que autorizava o uso de um bem público. Nessa 
situação, a motivação é um requisito de validade do ato 
revogatório. 
748. A aplicação de verbas repassadas aos estados pela União, 
mediante convênio para a realização de atividades ligadas à 
alfabetização de adultos, está sujeita à fiscalização do Tribunal 
de Contas da União. 
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749. Nos contratos de concessão de serviço público, 
diversamente do que ocorre nos contratos de permissão de 
serviço público, a administração pública não pode alterar 
unilateralmente cláusulas contratuais. 
 
Acerca do pregão eletrônico, julgue os itens seguintes. 
 
750. Na contratação de serviços comuns, tais como obras de 
engenharia de pequeno vulto e locações de imóveis, a 
modalidade licitatória a ser aplicada é o pregão eletrônico. 
751. No pregão eletrônico, o pregoeiro deve verificar a 
habilitação dos licitantes antes da apresentação das propostas. 
 
Júlio, aprovado em concurso público, foi nomeado para 
cargo de provimento efetivo em uma autarquia federal 
vinculada ao Ministério do Meio Ambiente (MMA). Como, 
após 35 dias da data da nomeação, ele não se apresentou 
para tomar posse, a autoridadeadministrativa competente 
anulou a sua nomeação e convocou o próximo candidato da 
lista de aprovados. 
Com base nessa situação hipotética, julgue os próximos itens. 
 
752. A referida autarquia federal é uma entidade da 
administração indireta, enquanto o MMA é um órgão da 
administração direta. 
753. A nomeação de Júlio não deveria ter sido anulada. 
 
Acerca dos bens públicos e da desapropriação, julgue os 
itens que se seguem. 
 
754. Caso o estado do Amazonas desapropriasse terras da 
União com o objetivo de construir uma rodovia, tal 
desapropriação seria considerada inválida, pois os estados não 
podem desapropriar bens da União, mesmo que por motivo de 
utilidade pública. 
755. Se, para fins de desapropriação, o presidente da República 
editar decreto expropriatório em que declare a utilidade pública 
de determinado imóvel rural, a edição desse decreto constituirá 
ato administrativo vinculado, já que tal edição é um requisito 
necessário para o processo de desapropriação. 
756. Sabendo-se que o rio Jari estabelece parte da fronteira 
entre os estados do Amapá e do Pará, é correto afirmar que esse 
rio deve ser considerado um bem público da União. 
 
Em relação à responsabilidade extracontratual do Estado, 
julgue os itens subseqüentes. 
 
757. A responsabilidade civil de concessionária de serviço 
público de transporte municipal é objetiva apenas relativamente 
aos usuários do serviço. 
758. A União é responsável civilmente quando o Congresso 
Nacional incide em mora legislativa para edição de lei ordinária 
conferidora de eficácia a norma constitucional. 
759. A verdade sabida é instituto admitido nas sindicâncias 
administrativas para aplicação de penalidade de advertência a 
servidores públicos. 
 
Em relação aos atos e aos processos administrativos 
regulados pela Lei n.º 9.784/1999, julgue os próximos itens. 
 
760. A decisão de recursos administrativos não pode ser objeto 
de delegação. 
761. A revogação de ato administrativo não gera direito 
adquirido a terceiros. 
762. Concluída a instrução de processo administrativo, a 
administração tem até 30 dias para decidir, salvo prorrogação 
por igual período expressamente motivada. 
763. O desatendimento de intimação para apresentação de 
defesa em processo administrativo não importa no 
reconhecimento da verdade dos fatos. 
 
Em cada um dos itens seguintes, é apresentada uma 
observação feita por secretário estadual sobre atos 
administrativos que sua pasta realizara. Julgue-as de acordo 
com o entendimento predominante no Superior Tribunal de 
Justiça (STJ) e no STF. 
 
764. Um servidor deve pedir demissão porque irá tomar posse 
em outro cargo público. 
765. A circunstância de haver removido um servidor do 
hospital estadual localizado na capital para longínqua cidade no 
interior, como punição pelas reiteradas ausências aos plantões, 
não caracteriza desvio de finalidade porque, como secretário, agi 
dentro de minha competência de lotar servidores onde for 
melhor para o interesse público. 
766. Como secretário, expedi ato administrativo enunciativo 
para disciplinar o funcionamento da administração e a conduta 
funcional dos servidores da secretaria sob minha 
responsabilidade. 
767. Como secretário estadual, não posso determinar a 
demolição de prédio com alvará de construção legalmente 
expedido, mesmo diante de lei nova que, em tese, proibiria a 
edificação, porque não se pode retroagir a nova norma para 
prejudicar o direito adquirido e o ato jurídico perfeito. 
 
Em relação à administração indireta estadual, julgue os itens 
seguintes de acordo com o entendimento do STF. 
 
768. A única diferença entre sociedade de economia mista e 
empresa pública é a composição do capital. 
769. As sociedades de economia mista integram a 
administração, estão sujeitas à supervisão de uma secretaria e 
não podem gozar de benefícios fiscais que não sejam extensivos 
ao setor privado. 
770. Considere a seguinte situação hipotética. Determinada 
norma presente em uma constituição estadual condiciona a 
nomeação de pessoa para cargo em fundação pública do Poder 
Executivo à prévia aprovação da assembléia legislativa. Além 
disso, tal norma permite a livre exoneração dessa pessoa pelo 
governador. Nessa situação, a lei em questão ofende o princípio 
da separação dos poderes. 
 
Em relação às licitações, aos contratos administrativos e às 
concessões de serviços públicos, julgue os itens subseqüentes. 
 
771. É abusivo exigir, em edital de licitação, que, na fase de 
habilitação, as empresas participantes comprovem capital 
mínimo circulante ou patrimônio líquido de 10% do valor da 
contratação. 
772. É lícita constrição judicial sobre patrimônio de 
concessionária de serviço público por dívida de empresa que 
anteriormente explorava o serviço e contraída na respectiva 
exploração. 
773. A administração pode rescindir o contrato administrativo 
em razão de seu descumprimento, mas não pode promover 
retenção do pagamento que lhe é devido. 
 
Com base na Lei n.º 8.429/1992 — Lei de Improbidade 
Administrativa —, julgue os itens seguintes. 
 
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774. Os agentes públicos de qualquer nível ou hierarquia são 
obrigados a observar, de forma estrita, os princípios de 
legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade no trato 
dos assuntos de sua competência. 
775. Ocorrendo lesão ao patrimônio público por ação ou 
omissão, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se-á o 
integral ressarcimento do dano. 
776. O sucessor daquele que causar lesão ao patrimônio 
público ou se enriquecer ilicitamente estará sujeito às 
cominações da referida lei até o limite do valor da herança. 
777. O Ministério Público, se não intervier no processo como 
parte, atuará obrigatoriamente, como fiscal da lei, sob pena de 
nulidade. 
778. A perda da função pública e a suspensão dos direitos 
políticos só se efetivam com o trânsito em julgado da sentença 
condenatória. 
 
(CESPE/STJ/ANALISTA/2004) Com relação à 
administração pública, à estrutura, à organização, às 
atividades administrativas e aos atos e poderes 
administrativos, 
julgue os itens que se seguem. 
 
779. Os órgãos são simples partições internas de pessoas de 
direito público e as relações inter-orgânicas devem ser exercidas 
pelos agentes titulares das competências atribuídas aos mesmos. 
780. A atividade do órgão se estrutura de maneira simples ou 
colegiada, devendo funcionar de modo consultivo por meio de 
pareceres de legalidade ou de mérito facultativos. 
781. Não é correto comparar as situações subjetivas 
decorrentes das competências públicas com direitos subjetivos, 
uma vez que as mesmas encerram deveres de atuação no 
interesse alheio. 
782. O pedido de reconsideração e o recurso hierárquico se 
conformam em vias judiciais, as quais intentam a supressão de 
ilegalidade de determinada decisão administrativa. 
783. As fundações e as autarquias são pessoas de direito 
público, diferindo-se das empresas públicas, que se configuram 
em pessoas de direito privado. 
 
(CESPE/STJ/ANALISTA/2004) Acerca das figuras da 
organização administrativa, julgue os itens subseqüentes. 
 
784. As autarquias podem ser controladas por meio da 
legitimidade ou do mérito, sendo que neste último se verifica a 
conveniência ou a oportunidade. 
785. As empresas estatais não estão submetidas à 
responsabilização objetiva, pois adotam critérios próprios em 
virtude da condição de prestadoras de serviço público. 
786. Com exceção dos dirigentes das empresas estatais, todos 
os empregados são submetidos às normas da Consolidação das 
Leis do Trabalho. 
787. Tanto as empresas públicas quanto as sociedades de 
economia mistaprestadoras de serviço estão submetidas ao 
processo falimentar, sendo que as ações relativas a elas são de 
competência da justiça federal. 
788. Diferentemente das empresas públicas, as sociedades de 
economia mista devem se inscrever obrigatoriamente na 
modalidade de sociedade anônima. 
 
(CESPE/STJ/ANALISTA/2004) Quanto a atos 
administrativos, licitação e contratos administrativos, julgue 
os itens a seguir. 
 
789. Enquanto os atos administrativos são passíveis de 
anulação e revogação, de acordo com a ordem jurídica, os fatos 
da administração gozam de presunção de legitimidade e se 
enquadram nos ditames da discricionariedade. 
790. O motivo e a motivação do ato administrativo são o 
móvel ou a intenção do agente que praticou o ato subjetivo e 
internamente. 
791. A licitação pressupõe pluralidade de objetos, pluralidade 
de ofertantes e inexigibilidade em algumas situações de 
singularidade do objeto e do ofertante. 
792. Qualquer ato licitatório deve ser editado, habilitado, 
julgado, classificado, homologado, adjudicado e avaliado por 
uma comissão de três membros. 
793. Nos contratos administrativos, o reajuste ocorre nos casos 
de existência de situações novas que coloquem em xeque o 
equilíbrio econômico-financeiro do ajuste, enquanto a 
recomposição de preço significa a alteração do valor a ser pago 
em função da variabilidade do valor determinante da 
composição do preço. 
 
(CESPE/STJ/ANALISTA/2004) Acerca do regime dos bens 
públicos e da responsabilidade civil do Estado, julgue os 
itens seguintes. 
 
794. Para que sejam considerados alienáveis, os bens de uso 
comum ou de uso especial precisam ser transformados em 
dominiais e submetidos ao procedimento da desafetação. 
795. O fechamento de determinadas vias públicas para 
atividades desportivas ou recreativas pode incluir-se na 
modalidade genérica da concessão de direito real de uso e na 
modalidade específica da permissão especial de uso. 
796. A simples ausência do serviço público, quando 
simplesmente relacionada com o dano ocasionado a outrem, 
caracteriza a existência do dano por omissão do Estado. 
797. Chama-se dano especial aquele que atua em situação 
específica de um ou alguns sujeitos de direito, acarretando 
gravame patrimonial sobre os mesmos. 
798. O espancamento de um prisioneiro, que cause a este 
lesões físicas irreparáveis, pode ser compreendido como um 
comportamento ilícito do poder público causador de danos 
decorrentes de atos jurídicos do Estado. 
 
(STM/ANALISTA/2004) Julgue os itens a seguir, referentes 
a compras no âmbito da administração pública e à Lei n.º 
8.666/1993. 
 
799. Subordinam-se aos preceitos da Lei n.º 8.666/1993, além 
dos órgãos da administração direta, os fundos especiais, as 
autarquias, as fundações públicas, as empresas públicas e demais 
entidades controladas direta ou indiretamente pela União, pelos 
estados, pelo Distrito Federal (DF) e pelos municípios, 
excetuando-se apenas as sociedades de economia mista. 
800. São modalidades de licitação: concorrência, tomada de 
preços, convite, concurso e leilão. 
801. A inexigibilidade de licitação é o instrumento de 
contratação utilizado entre o poder público e as organizações da 
sociedade civil de interesse público (OSCIP’s). 
802. Para efeito de habilitação em um processo licitatório, 
somente serão aceitos documentos originais, que deverão ser 
encaminhados em envelopes fechados e lacrados, os quais são 
devolvidos ao licitante ao final da sessão de habilitação. 
803. O instrumento convocatório, edital ou convite, cristaliza a 
competência discricionária da administração, que se vincula a 
seus termos. 
804. Independentemente da modalidade, em processos 
licitatórios públicos é sempre vedada a participação de 
consórcios de empresas, devendo cada licitante ser representado 
apenas por um procurador legal. 
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805. Concurso é a modalidade de licitação entre quaisquer 
interessados para a escolha de trabalho técnico, científico ou 
artístico, mediante instituição de prêmios ou remuneração aos 
vencedores. 
 
(STM/ANALISTA/2004) A respeito dos contratos 
administrativos de que trata a Lei n.º 8.666/1993, julgue os 
itens que seguem. 
 
806. Aos contratos administrativos de que trata a referida lei 
não se aplicam, supletivamente, as disposições de direito 
privado. 
807. No caso de dispensa de licitação cujos preços estejam 
compreendidos nos limites dessa modalidade, o contrato deve 
ser substituído pelo termo de dispensa de licitação devidamente 
fundamentado. 
808. A administração pública, contrariamente ao que se 
verifica nos contratos privados, tem o poder de impor e executar 
sanções pelo inadimplemento contratual, assegurado o recurso 
do interessado ao Poder Judiciário. 
809. Na hipótese de nulidade do contrato, fica a administração 
eximida do dever de indenizar o contratado pelo que este houver 
executado até a data em que a nulidade foi declarada, visto que o 
instrumento de ajuste não é mais válido. 
 
(STM/ANALISTA/2004) Ademar Lopes inscreveu-se no 
concurso público para o cargo de analista ambiental, na 
especialidade de engenharia agronômica, da Secretaria do 
Meio Ambiente do Estado do Rio de Janeiro, em julho de 
2004, pagando uma taxa de inscrição de R$ 80,00. A prova 
foi realizada na primeira quinzena de setembro e, dias antes 
da proclamação do resultado, Ademar recebeu uma 
comunicação com aviso de recebimento informando que o 
concurso havia sido anulado. Ademar procurou a fundação 
que realizou o concurso e solicitou o reembolso da taxa de 
inscrição bem como das despesas relativas ao seu 
deslocamento para o Rio, uma vez que reside em Brasília. 
Considerando a situação hipotética acima, julgue os 
seguintes itens, acerca da Lei n.º 8.112/1990 e da 
responsabilidade civil do Estado. 
 
810. Os gastos efetuados por Ademar por seu livre arbítrio, 
como seu deslocamento para o Rio de Janeiro para participar do 
concurso, são indenizáveis, segundo entendimento majoritário 
de tribunais competentes. 
811. A administração pública tem o poder de anular seus 
próprios atos, o que não assegura ao candidato Ademar o 
ressarcimento do prejuízo decorrente da anulação referente à 
taxa de inscrição, segundo entendimento majoritário de tribunais 
competentes. 
 
(STJ/ANALISTA-ADM/2004) Com relação à administração 
pública e à estrutura administrativa, julgue os itens 
subseqüentes. 
 
812. Os órgãos se configuram em entidades concretas capazes 
de sintetizar diversas atribuições estatais, podendo ser 
estruturados singularmente ou de maneira colegiada, exercendo 
ora funções de controle, ora ações e consultas. 
813. Os poderes conferidos ao sujeito no direito administrativo 
se colocam como situações subjetivas consideradas de um 
ângulo ativo, já que o Estado e, por conseguinte, seus órgãos e 
agentes usam suas competências para auto-satisfação. 
814. A competência pública é obrigatória, irrenunciável, 
intransferível, imodificável e imprescritível. 
815. Denomina-se pedido de reconsideração o recurso 
interposto à autoridade diretamente superior à que proferiu 
determinada decisão administrativa, requerendo sua reforma ou 
supressão. 
816. Todo recurso administrativo tem, em regra, efeito 
devolutivo e, excepcionalmente, efeito suspensivo. 
 
(STJ/ANALISTA-ADM/2004) Acerca do serviço público, da 
responsabilidade do Estado e da improbidade 
administrativa, julgue os itens que se seguem. 
 
817. O servidor que se aposenta por invalidez permanente faz 
jus à percepção de proventos integrais. 
818. Considere a seguinte situação hipotética. Determinado 
servidor público trabalhou durante 35 anos e contribuiu nas 
esferas públicasmunicipais, estaduais e federais, aposentando-se 
em cargo pertencente a essa última esfera. Ao pedir informação 
sobre sua aposentadoria no INSS, foi-lhe dito que o tempo de 
serviço a ser contado se restringiria àquele no qual trabalhou no 
serviço público federal. Nesse caso, a informação dada ao 
servidor está equivocada. 
819. A responsabilidade subjetiva obriga o autor de 
procedimento culposo ou doloso, contrário ao direito e causador 
de dano a outrem, a indenizar o prejudicado. 
820. A improbidade administrativa se caracteriza por conduta 
praticada por agente público, comissiva ou omissivamente, com 
efeitos jurídicos involuntários, que se mostra ofensiva aos 
princípios constitucionais da administração pública, com ou sem 
participação, favorecimento, auxílio ou indução de terceira 
pessoa. 
821. O enriquecimento ilícito indireto ou complexo pressupõe 
a existência de dois sujeitos, um ativo — configurado no agente 
público — e outro passivo — configurado no ente público. 
 
(STJ/ANALISTA-ADM/2004) Com relação ao disposto 
acerca de licitação, contratos administrativos e bens 
públicos, julgue os itens a seguir. 
 
822. Os rios públicos são aqueles situados em terrenos 
públicos, navegáveis ou flutuáveis, os que destes se façam e os 
que lhes determinem a navegabilidade ou flutuabilidade. 
823. Os chamados terrenos de marinha são bens públicos 
marginais, também denominados ribeirinhos, situados nas faixas 
de terra à margem dos rios públicos, livres da influência das 
marés, em uma extensão 15 m contados da linha média das 
enchentes médias ordinárias. 
824. O contrato administrativo tem vigência condicionada a 
sua publicação resumida e geralmente deve coincidir com o 
decurso de tempo do orçamento, salvo em caso de exceção 
legalmente prevista. 
825. As chamadas cláusulas econômico-financeiras e 
monetárias dos contratos administrativos podem ser alteradas 
sem prévia concordância do contratado, com fundamento no 
interesse público e na manutenção do equilíbrio econômico-
financeiro. 
826. A pessoa física ou jurídica autora de projeto básico ou 
executivo submetido a licitação pode participar direta ou 
indiretamente da licitação como consultora. 
 
(STJ/ANALISTA-ADM/2004) Acerca das figuras da 
organização administrativa, julgue os itens subseqüentes. 
 
827. Tanto as empresas públicas quanto as sociedades de 
economia mista prestadoras de serviço estão submetidas ao 
processo falimentar, sendo que as ações relativas às mesmas são 
de competência da justiça federal. 
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828. Diferentemente das empresas públicas, as sociedades de 
economia mista devem se inscrever obrigatoriamente na 
modalidade de sociedade anônima. 
 
(STJ/ANALISTA-ADM/2004) Quanto a atos 
administrativos, licitação e contratos administrativos, julgue 
os itens a seguir. 
 
829. Enquanto os atos administrativos são passíveis de 
anulação e revogação, de acordo com a ordem jurídica, os fatos 
da administração gozam de presunção de legitimidade e se 
enquadram nos ditames da discricionariedade. 
830. O motivo e a motivação do ato administrativo são o 
móvel ou a intenção do agente que praticou o ato subjetivo e 
internamente. 
831. Qualquer ato licitatório deve ser editado, habilitado, 
julgado, classificado, homologado, adjudicado e avaliado por 
uma comissão de três membros. 
832. Nos contratos administrativos, o reajuste ocorre nos casos 
de existência de situações novas que coloquem em xeque o 
equilíbrio econômico-financeiro do ajuste, enquanto a 
recomposição de preço significa a alteração do valor a ser pago 
em função da variabilidade do valor determinante da 
composição do preço. 
 
(STM/ANALISTA-ADM/2004) Julgue os itens a seguir, 
acerca de direito administrativo. 
 
833. As empresas públicas submetem-se ao mesmo regime 
jurídico trabalhista a que empresas privadas estão submetidas. 
834. As funções de confiança no serviço público somente 
podem ser exercidas por servidores ocupantes de cargo público 
de provimento efetivo. 
835. Funções de confiança são aquelas exercidas por pessoas 
investidas em cargo público comissionado. 
 
(STM/ANALISTA-ADM/2004) Lúcia foi exonerada do cargo 
que ocupava na administração direta federal por ter sido 
reprovada no estágio probatório. Com base nesse situação 
hipotética, julgue os itens seguintes. 
 
836. O ato de exoneração de Lúcia não constitui exercício de 
poder administrativo disciplinar. 
837. Para ter direito de impugnar judicialmente sua 
exoneração, Lúcia deve primeiramente esgotar os recursos 
administrativos possíveis. 
 
(STM/ANALISTA-ADM/2004) Ronaldo celebrou contrato 
de trabalho com o Banco do Brasil S.A., que é uma sociedade 
de economia mista cujo controle acionário é da União. 
Considerando a situação hipotética apresentada acima, 
julgue os itens subseqüentes. 
 
838. O empregador de Ronaldo integra a administração pública 
federal indireta. 
 
(CESPE/MEC/2003) A aquisição de bens e serviços pela 
administração pública está sujeita a normas específicas, 
definidas em lei. Dos atos da administração decorrentes da 
aplicação dessa legislação cabem pedido de reconsideração 
ao ministro de Estado, ou ao secretário estadual ou 
municipal, no prazo de cinco dias úteis a contar da intimação 
do ato ou da lavratura da ata, nos casos de 
 
839. habilitação ou inabilitação de licitante. 
840. julgamento de propostas. 
841. anulação ou revogação de licitação. 
842. indeferimento de pedido de inscrição em registro 
cadastral, sua alteração ou cancelamento. 
843. aplicação de pena de advertência, suspensão temporária 
ou de multa. 
 
(CESPE/MEC/2003) Consoante a legislação vigente, os 
motivos para rescisão de contrato administrativo incluem 
 
844. o não-cumprimento ou o cumprimento irregular de 
cláusulas contratuais, especificações, projetos ou prazos. 
845. a lentidão do seu cumprimento, levando a administração a 
comprovar a impossibilidade de conclusão de obra, de serviço 
ou de fornecimento, nos prazos estipulados. 
846. a paralisação de obra, de serviço ou de fornecimento, 
mesmo com justa causa e prévia comunicação à administração. 
847. a subcontratação total ou parcial do seu objeto, a 
associação do contratado com outrem, a cessão ou transferência, 
total ou parcial, bem como a fusão, cisão ou incorporação. 
848. a decretação de concordata. 
849. razões de interesse público, de alta relevância e amplo 
conhecimento, justificadas e determinadas pela máxima 
autoridade da esfera administrativa a que está subordinado o 
contratante e exaradas no processo administrativo a que se refere 
o contrato. 
850. o atraso, em qualquer situação, superior a 180 dias dos 
pagamentos devidos pela administração decorrentes de obras, 
serviços ou fornecimento, ou parcelas destes, já recebidos ou 
executados. 
851. a não-liberação, por parte da administração, de área, local 
ou objeto para execução de obra, serviço ou fornecimento, nos 
prazos contratuais, bem como das fontes de materiais naturais 
especificadas no projeto. 
 
(CESPE/TJRR/TABELIÃO/2001) Em determinado órgão 
da administração pública federal direta, constatou-se o 
cometimento reiterado de infrações funcionais por parte de 
determinado servidor. A chefia, com vistas a punir referido 
servidor, determinou a sua imediata remoção para outra 
unidade daquele mesmo órgão, localizada em local de difícil 
acesso. 
Em face dessa situação hipotética, é correto afirmar que a 
remoção do servidor 
 
852. é ato perfeitamente válido. 
853. pode ser questionada em sua validade haja vista não ter 
sido assegurado ao servidor o direito ao contraditório e à ampla 
defesa. 
854. é nula em face do desvio de finalidade.855. é nula em face do vício de forma na edição do ato. 
856. poderá ser convalidada se houver manifestação da 
autoridade competente para a sua prática. 
 
(CESPE/TJRR/TABELIÃO/2001) Durante a execução de 
determinado contrato administrativo, ocorreu fato 
superveniente previsível, porém de conseqüências 
absolutamente incalculáveis, que provocou grande 
desequilíbrio entre as obrigações do contratado e a 
remuneração devida pela administração. Diante dessa 
situação, 
 
857. o contratado será obrigado a suportar a fiel execução do 
contrato, caracterizando-se a hipótese como cláusula 
exorbitante. 
858. deverá ser restabelecido o equilíbrio contratual por acordo 
entre as partes. 
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859. o contrato deverá ser revisto por ato unilateral da 
administração. 
860. poderá ser feita a supressão em até 25% do objeto do 
contrato, mantendo-se inalterado seu valor, com vistas à 
obtenção da recomposição do equilíbrio contratual. 
861. é devida a recomposição do equilíbrio. Esta, no entanto, 
somente poderá ser concedida mediante ordem judicial. 
 
(CESPE/AGU/Procurador Federal/2002) Julgue os itens a 
seguir, referentes aos atos administrativos e ao seu controle 
interno de legalidade. 
 
862. Caso a administração pública tenha percebido que editou 
um ato administrativo ilegal, deverá anulá-lo somente após 
comunicar o fato ao Poder Judiciário. 
863. Os bens que, segundo a destinação, embora integrando o 
domínio público, como os demais, deles difiram pela 
possibilidade de ser utilizados em qualquer fim, ou mesmo 
alienados pela administração, se assim esta o desejar, são 
chamados bens de uso comum. 
864. Em caso de ilegalidade do ato administrativo, a 
administração deverá revogá-lo ou anulá-lo. 
865. A um ato administrativo para cuja prática exige-se a 
conjugação de vontade de mais de um órgão da administração 
denomina-se ato administrativo complexo. 
866. O concurso público é ato-condição para a nomeação em 
cargo efetivo. 
 
(CESPE/AGU/Procurador Federal/2002) Julgue os itens que 
se seguem, acerca da classificação de bens públicos. 
 
867. Um prédio adquirido pela União para que nele funcione 
repartição da Secretaria de Receita Federal, em um estado da 
Federação, pode ser classificado como bem público federal 
dominial. 
868. A Praça dos Três Poderes, situada no Distrito Federal, é 
classificada como bem público distrital de uso comum. 
869. A natureza jurídica do rio Tietê, cujo percurso, desde sua 
nascente, limita-se ao estado de São Paulo, é de bem público de 
uso comum federal. 
870. Prédio em que funciona repartição da Advocacia-Geral da 
União pode ser vendido sem nenhuma operação preliminar à 
venda. 
871. O rio São Francisco, que é conhecido como rio da 
integração nacional, tem natureza jurídica de bem público 
federal. 
 
(CESPE/AGU/Procurador Federal/2002) Com relação ao 
controle e aos poderes da administração pública, julgue os 
itens subseqüentes. 
 
872. Quando a administração se vale de lei que prevê a 
demissão de servidor público pela prática de ato definido como 
crime e demite um servidor, ela exerce o poder disciplinar. 
873. O controle externo é o que se realiza por órgão estranho à 
administração responsável pelo ato controlado, como, por 
exemplo, a apreciação das contas dos Poderes Executivo e 
Judiciário pelo Poder Legislativo. 
874. Quando o presidente da República expede um decreto para 
tornar efetiva uma lei, ele exerce o poder regulamentar. 
875. Por meio do controle administrativo, a administração só 
pode anular os seus próprios atos. 
876. O controle externo exercido pelos tribunais de contas 
objetiva verificar unicamente a conformação do ato ou do 
procedimento administrativo com as normas legais que o regem 
(controle formal), desconsiderando, portanto, a análise da 
eficiência. 
 
(CESPE/AGU/Procurador Federal/2002) Flávio, servidor 
público federal, concursado e regularmente investido na 
função pública, motorista do Ministério da Saúde, ao dirigir, 
alcoolizado, carro oficial em serviço, atropelou uma pessoa 
que atravessava, com prudência, uma faixa de pedestre em 
uma quadra residencial do Plano Piloto de Brasília, ferindo-
a. 
Considerando essa situação hipotética e os preceitos, a 
doutrina e a jurisprudência da responsabilidade civil do 
Estado, julgue os itens seguintes. 
 
877. Com base em preceito constitucional, a vítima pode 
ingressar com ação de ressarcimento do dano contra a União. 
878. Na hipótese, há aplicação da teoria do risco integral. 
879. No âmbito de ação indenizatória pertinente e após o seu 
trânsito em julgado, Flávio nunca poderá ser responsabilizado, 
regressivamente, caso receba menos de dois salários mínimos. 
880. Caso Flávio estivesse transportando material radioativo, 
indevidamente acondicionado, que se propagasse no ar em face 
do acidente, o Estado só poderia ser responsabilizado pelo dano 
oriundo do atropelamento. 
881. Na teoria do risco administrativo, há hipóteses em que, 
mesmo com a responsabilização objetiva, o Estado não será 
passível de responsabilização. 
 
(CESPE/AGU/Procurador Federal/2002) Com relação a 
institutos básicos do direito administrativo, julgue os itens 
abaixo. 
 
882. O controle interno das atividades administrativas é um dos 
meios pelos quais se exercita o poder hierárquico. 
883. O exame do ato administrativo revela a existência de 
requisitos necessários à sua formação, que podem ser assim 
discriminados: competência, finalidade, forma, motivo e objeto. 
884. A Lei n.º 8.112/1990 exige como requisitos básicos para a 
investidura em cargo público que o candidato seja brasileiro 
nato, sem qualquer fixação de limite de idade. 
885. O Estado e o administrado comparecem, em regra, em 
posição de igualdade nas relações jurídicas entre si. 
886. Os princípios do direito administrativo constantes na 
Constituição da República são aplicáveis aos três níveis do 
governo da Federação. 
 
(CESPE/DFP-MJ/Perito/2002) Julgue os itens a seguir, 
considerando o regime constitucional do Estado, do governo, 
da administração e dos serviços públicos. 
 
887. Incumbe ao poder público, diretamente, a prestação de 
serviços públicos. A Constituição da República admite que tal 
prestação também se dê sob regime de concessão ou permissão, 
mas, nesses casos, sempre mediante licitação. 
888. Prevê-se expressamente que a administração pública deve 
obedecer aos princípios de legalidade, impessoalidade, 
moralidade, publicidade, eficiência, economicidade e probidade. 
889. O controle externo da atividade policial deve ser exercido 
pelo Ministério Público, tendo em vista o respeito aos 
fundamentos do estado democrático de direito, aos objetivos 
fundamentais da República Federativa do Brasil, aos princípios 
informadores das relações internacionais, bem como aos direitos 
assegurados na Constituição Federal e na lei; a preservação da 
ordem pública, da incolumidade das pessoas e do patrimônio 
público; a prevenção e a correção de ilegalidade ou de abuso de 
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poder; a indisponibilidade da persecução penal; e a competência 
dos órgãos incumbidos da segurança pública. 
890. Na denominada reforma administrativa, em 1998, inseriu-
se na Constituição Federal dispositivo prevendo que a 
autonomia gerencial, orçamentária e financeira dos órgãos e 
entidades da administração direta e indireta poderá ser ampliada 
mediante contrato a ser firmado entre seus administradores e o 
poder público, que tenha por objeto a fixação de metas de 
desempenhopara o órgão ou entidade. Esse dispositivo foi 
saudado como de invulgar sapiência pela doutrina, porque 
possibilita à pessoa jurídica de direito público a utilização de 
avançado instrumento de gestão democrática. 
 
(CESPE/Procurador Federal/2006) A respeito da avocação e 
da delegação de competência, julgue os itens seguintes. 
 
891. O ato de delegação, em princípio, retira do delegante o 
poder de exercer as atribuições transferidas ao delegado e, por 
isso, a autoridade delegante deixa de ter a faculdade de revogar a 
delegação a qualquer tempo. 
892. A avocação de competência é um meio pelo qual a 
autoridade administrativa situada em nível hierárquico superior 
chama para si a competência para solucionar questão que 
normalmente caberia a um escalão inferior. Portanto, por 
configurar abuso de poder, a avocação é considerada instituto 
ilegítimo. 
 
(CESPE/Procurador Federal/2006) Com base nos 
fundamentos da teoria dos motivos determinantes, julgue os 
itens que se seguem. 
 
893. Tanto a falsidade como a inexistência dos motivos 
apontados como suporte para a consecução do ato administrativo 
implicam a sua nulidade. 
894. A teoria dos motivos determinantes abrange todos os atos 
administrativos e não só aqueles em que, apesar da inexistência 
do dever legal de motivar, o administrador o faz. 
895. A teoria dos motivos determinantes condiciona a validade 
do ato administrativo aos motivos que foram indicados como seu 
fundamento. 
 
(CESPE/ANA/Analista Administrativo/2006) Julgue os itens 
a seguir, a respeito do poder de polícia. 
 
896. Considera-se poder de polícia a atividade da administração 
pública, que, limitando ou disciplinando direito, interesse ou 
liberdade, regula a prática de ato ou abstenção de fato, em razão 
de interesse público concernente à segurança, à higiene, à 
ordem, aos costumes, á disciplina da produção e do mercado, ao 
exercício de atividades econômicas dependentes de concessão 
ou autorização do poder público, à tranqüilidade pública ou ao 
respeito à propriedade e aos direitos individuais ou coletivos. 
897. As manifestações do poder de polícia ocorrem por meio de 
leis e atos normativos e atos administrativos unilaterais dotados 
de auto-executoriedade e coercibilidade. 
898. O poder de polícia apresenta como limites ao seu exercício 
a necessidade, a proporcionalidade e a eficiência na prática do 
ato. 
 
(CESPE/ANA/Analista Administrativo/2006) No que diz 
respeito à concessão de serviço público, julgue os itens que se 
seguem. 
 
899. A formalização do contrato de concessão dispensa as 
regras do direito público, podendo, inclusive, ser dispensada a 
licitação. 
900. A mutabilidade do contrato de concessão independe da 
vontade do Estado, podendo o particular alterá-lo a qualquer 
tempo, desde que notificada a Administração. 
 
(CESPE/SGA-AC/2006) A respeito de modalidade de 
licitação, julgue os itens que se seguem. 
 
901. Tomada de preços é a modalidade de licitação entre 
quaisquer interessados que, na fase inicial de habilitação 
preliminar, comprovem possuir os requisitos mínimos de 
qualificação exigidos no edital para execução de seu objeto. 
902. Concorrência é a modalidade de licitação entre 
interessados devidamente cadastrados ou que atendam a todas as 
condições exigidas para cadastramento até o terceiro dia anterior 
à data do recebimento das propostas, observada a necessária 
qualificação. 
903. Convite é a modalidade de licitação entre interessados do 
ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou não, escolhidos e 
convidados, em número mínimo de três, pela unidade 
administrativa, a qual afixará, em local adequado, cópia do 
instrumento convocatório e o estenderá aos demais cadastrados 
na correspondente especialidade que manifestarem seu interesse 
com antecedência de vinte e quatro horas da apresentação das 
propostas. 
904. Concurso é a modalidade de licitação entre quais quer 
interessados para escolha de trabalho técnico, científico ou 
artístico, mediante a instituição de prêmios ou remuneração aos 
vencedores, conforme critérios constantes de edital publicado na 
imprensa oficial com antecedência mínima de trinta dias. 
 
(CESPE/SGA-AC/2006) Acerca de dispensa e inexigibilidade 
de licitação, julgue os itens que se seguem. 
 
905. É dispensável para a contratação de profissional de 
qualquer setor artístico, diretamente ou através de empresário 
exclusivo, desde que consagrado pela crítica especializada ou 
pela opinião pública . 
906. É inexigível licitação no caso de contratação para 
execução de uma obra cujo valor seja inferior a 10% do limite 
da modalidade convite para obras e serviços de engenharia e 
desde que não se refiram a parcelas de uma mesma obra ou 
ainda para obras da mesma natureza e no mesmo local que 
possam ser realizadas conjunta e concomitantemente. 
907. É inexigível licitação nos casos de guerra ou grave 
perturbação da ordem. 
908. É dispensável licitação para a compra ou locação de 
imóvel destinado ao atendimento das finalidades precípuas da 
administração, cujas necessidades de instalação e localização 
condicionem a sua escolha, desde que o preço seja compatível 
com o valor de mercado, segundo avaliação prévia. 
 
(CESPE/DETRAN-PA/Procurador Autárquico/2006) Julgue 
os itens que se seguem, quanto ao conceito de ato 
administrativo. 
 
909. O ato administrativo produz efeitos jurídicos mediatos. 
910. O ato administrativo constitui uma declaração do Estado 
ou de quem lhe faça as vezes, como, por exemplo, um 
concessionário de serviço público. 
911. O ato administrativo sujeita-se a regime jurídico de direito 
privado. 
912. O ato administrativo não é passível de controle de 
legitimidade por órgão jurisdicional. 
 
(CESPE/Defensor Público-AC/2006) Acerca dos atos 
administrativos, assinale julgue os itens a seguir. 
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913. São atributos dos atos administrativos: a imperatividade, a 
auto-executoriedade e a presunção de legitimidade ou 
veracidade. 
914. Todo ato administrativo discricionário deve ter, 
necessariamente, um motivo ou uma motivação. 
 
(CESPE/Defensor Público-AC/2006) Acerca dos contratos 
administrativos e da licitação, julgue os itens que se seguem. 
 
915. É cláusula exorbitante dos contratos administrativos a 
possibilidade de aplicação de penalidades administrativas ao 
contratado. 
916. As medidas de ordem geral adotadas pelas autoridades 
públicas que causem repercussão no contrato, provocando 
oneração imprevisível, extracontratual e extraordinária, em 
detrimento do contratado, são denominadas fato do príncipe. 
917. É possível a utilização da arbitragem para dirimir conflitos 
entre a administração e o parceiro privado, relacionados à 
execução do contrato administrativo das parcerias público-
privadas. 
918. No pregão, após a fase de habilitação, passa-se à fase de 
classificação, em regra, por meio de lances verbais das três 
melhores propostas. 
 
(CESPE/Defensor Público-AC/2006) Quanto ao regime 
jurídico dos agentes administrativos, à responsabilidade civil 
do Estado e aos poderes da administração, julgue os itens a 
seguir. 
 
919. O candidato aprovado em concurso público, em regra, não 
tem direito subjetivo à nomeação. 
920. Considere que João, motorista da PETROBRÁS, nessa 
qualidade, causou dano patrimonial e moral à família de 
Antônio, por ele atropelado. Nessa hipótese, haverá 
responsabilidade civil objetiva da PETROBRÁS. 
921. Derivam do poder hierárquico a avocação e a delegação. 
922. A legitimidade do poder de polícia encontra limites no 
princípio da proporcionalidade. 
 
(IPAJM-ES/Advogado/2006) Julgue os itens que se seguem 
acerca das bases constitucionais da administração públicae 
acerca de princípios e normas referentes à administração 
direta e indireta. 
 
923. A criação de autarquias deve ser necessariamente 
autorizada por Eli específica. 
924. De acordo com o princípio da impessoalidade, a atividade 
do administrador público deve atender exclusivamente ao 
interesse público, em detrimento dos interesses particulares do 
administrador. 
925. Considere que Joana, servidora pública, foi eleita deputada 
estadual pelo Estado do Espírito Santo. Nessa situação, apesar 
de afastada do cargo até o fim do seu mandato, segundo a 
Constituição Federal, Joana continuará percebendo a 
remuneração do seu cargo no órgão de origem, cumulada com o 
subsídio do cargo eletivo. 
926. Considere que em janeiro de 2005 uma autarquia federal 
tenha celebrado contrato de gestão com a União, por um período 
de dois anos, para otimizar encaminhamentos de benefícios 
previdenciários. Nesse caso, conforme as normas e teorias 
acerca da organização da administração pública e dos contratos 
administrativos, tal autarquia é classificada como agência 
executiva enquanto perdurar o contrato de gestão. 
 
(IPAJM-ES/Advogado/2006) Após licitação na modalidade 
de concorrência, o IPAJM celebrou contrato administrativo 
com a empresa Engenharia S/A, no valor de R$ 100.000,00, 
para efetuar a reforma da sua sede em Vitória-ES. No 
instrumento contratual, há uma cláusula que prescreve que 
o contratante renuncia ao poder de alterar unilateralmente o 
contrato ajustado com a contratada. 
Com base nessa situação hipotética e na legislação acerca de 
licitações e contratos administrativos, julgue os itens 
seguintes. 
 
927. Segundo doutrina majoritária dos contratos 
administrativos, a cláusula que prescreve a renúncia do IPAJM 
ao poder de alteração unilateral do contrato administrativo é 
nula. 
928. Na situação apresentada, a licitação poderia ter sido 
realizada, além da modalidade de concorrência, nas modalidades 
de tomada de preços ou convite. 
 
(IPAJM-ES/Advogado/2006) Quanto aos atos e aos poderes 
administrativos, julgue os itens subseqüentes. 
 
929. Considere que o presidente executivo do IPAJM tenha 
publicado circular determinando que os técnicos de nível médio 
do setor de atendimento ao público devem estender seus horários 
de trabalho em uma hora por um período extraordinário de um 
mês. Nessa situação, com base na doutrina do direito 
administrativo, a circular é um exemplo de ato normativo 
interno. 
930. O poder hierárquico da administração pública indireta é 
extensivo aos administrados. 
 
(CESPE/DATAPREV/Analista de Tecnologia/2006) Acerca 
do controle da administração pública, julgue os itens 
seguintes. 
 
931. O Tribunal de Contas da União (TCU) não tem 
competência para fiscalizar as empresas estatais exploradoras de 
atividade econômica. 
932. O TCU é o tribunal responsável pelo contencioso 
administrativo adotado pelo Brasil. 
933. Decisão administrativa, uma vez submetida a recurso, 
pode agravar a situação do administrado-recorrente. 
934. O Poder Judiciário pode anular ou revogar um ato 
administrativo, desde que não o faça de ofício. 
 
(CESPE/DATAPREV/Analista de Tecnologia/2006) Acerca 
da responsabilidade civil dos atos e de processo 
administrativo, julgue os seguintes itens. 
 
935. A responsabilidade civil por ato omissivo do Estado é 
subjetiva, conforme entendimento jurisprudencial. 
936. Um decreto emitido pelo Presidente da República, no 
legítimo exercício do poder regulamentar, mas que extrapole os 
limites da lei, é ato administrativo com vício de forma. 
937. A lei que regula o processo administrativo em geral, no 
âmbito da administração pública direta e indireta, determina a 
atuação da administração não apenas conforme a lei, mas 
também conforme o direito. 
 
(CESPE/DATAPREV/Analista de Tecnologia/2006) Acerca 
dos serviços e dos bens públicos, julgue os itens que se 
seguem. 
 
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938. A gestão associada de serviços públicos poderá ocorrer por 
meio de consórcios públicos ou convênios de cooperação entre 
os entes federativos. 
939. As terras devolutas são bens de uso especial e, em regra, 
pertencem à União. 
 
(CESPE/DATAPREV/Analista de Tecnologia/2006) Acerca 
das licitações e contratos, julgue os itens subsequentes. 
 
940. Nos termos da lei n. 8.666/93, as empresas estatais 
exploradoras de atividade econômica não se submetem à 
licitação, mas tão-somente aos princípios da administração 
pública, mesmo quando o objeto do contrato se referir a sua 
atividade-meio. 
941. Em regra, é dispensável a contratação do fornecimento ou 
suprimento de energia elétrica ou telecomunicações com 
concessionários, permissionários ou autorizados desses serviços. 
942. Nos termo da Lei n. 8.666/93, para que o INSS contrate a 
DATAPREV para a prestação de serviços na área de 
informática, será imprescindível a realização de licitação, caso o 
preço desses serviços seja superior ao de mercado. 
943. Se uma autarquia pretende contratar um escritório de 
advocacia para exercer a defesa institucional nas diversas ações, 
de natureza comum, em que a empresa figure como parte, não 
terá que proceder a licitação, por força da inexigibilidade. 
944. A contratação de empresa de serviços de publicidade não 
pode se dar por meio de inexigibilidade de licitação. 
945. A regularidade fiscal, para fins de licitação, não abrange o 
Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS). 
946. Bens imóveis da administração, cuja aquisição haja 
derivado de procedimentos judiciais ou de dação em pagamento, 
poderão ser alienados por ato da autoridade competente, sob a 
modalidade de concorrência ou leilão. 
947. São modalidades de licitação: a concorrência, a tomada de 
preços, o convite, o concurso e o leilão. 
948. Constitui sanção administrativa a declaração de 
inidoneidade para licitar ou contratar com a administração 
pública enquanto perdurarem os motivos determinantes da 
punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a 
própria autoridade que aplicou a penalidade. 
949. Em relação aos convênios, quando da sua conclusão, 
denúncia, rescisão ou extinção, os saldos financeiros 
remanescentes, inclusive os provenientes das receitas obtidas 
das aplicações financeiras realizadas, serão devolvidos à 
entidade ou ao órgão repassador dos recursos. 
 
(CESPE/CAIXA/Advogado Júnior/2006) Acerca dos 
princípios constitucionais do direito administrativo 
brasileiro, julgue os itens subsequentes. 
 
950. Ato normativo emanado do Conselho Nacional de Justiça 
prevendo regras que vedam a prática do nepotismo no Poder 
Judiciário atende a um só tempo o princípio da moralidade, da 
impessoalidade e da eficiência da administração pública. 
951. A regra segundo a qual o Poder Judiciário não pode 
imiscuir-se no mérito do ato administrativo tem sido cada vez 
mais flexibilizada, para assegurar, de modo mais efetivo, a 
verificação da legalidade dos atos administrativos, ainda que se 
trate de ato discricionário. 
952. Quando se tratar de informação que visa subsidiar 
procedimento administrativo instaurado não pode negar, sob 
pena de ofensa ao princípio da publicidade, informações 
relativas a nomes de beneficiários de empréstimos concedidos 
pela instituição que envolvam recursos subsidiados pelo erário 
público, sob invocação do sigilo bancário. 
 
(CESPE/CAIXA/Advogado Júnior/2006) Acerca do controle 
da administração pública, julgue os itens que se seguem. 
 
953. O tribunal de contas não pode, no exercício do controle 
externo da administração pública, apreciar a constitucionalidade 
das leis e dos atos do poder público, pois tal tarefa cabe apenas 
ao STF. 
 
(CESPE/Policial Legislativo/Câmara Legislativa do 
DF/2006) Julgueos itens seguintes, relativos à 
impenhorabilidade e imprescritibilidade dos bens públicos. 
 
954. A impenhorabilidade dos bens públicos impede o 
seqüestro da quantia necessária ao pagamento dos débitos 
fixados em decisões judiciais contra a fazenda pública. 
955. De acordo com a imprescritibilidade dos bens públicos, 
que é decorrente da cláusula de inalienabilidade originária, 
ninguém pode adquirir esses bens enquanto eles guardarem essa 
condição. Essa qualidade impede a invocação de usucapião 
sobre os bens públicos. 
 
(CESPE/Policial Legislativo/Câmara Legislativa do 
DF/2006) É da essência do estado democrático de direito a 
existência de controles recíprocos entre os órgãos do Estado, 
em que pese a separação de poderes alçada à categoria de 
cláusula pétrea constitucional, em face da necessidade de se 
imprimir, democraticamente, visibilidade, transparência, 
moralidade e eficiência à atividade daqueles que exercem o 
poder político estatal, cujo titular é o povo. 
 
Com relação aos limites do controle judicial dos atos 
administrativos, julgue os próximos itens. 
 
956. Tanto a ação como a omissão administrativas podem ser 
alvo do controle judicial. 
957. É ilegítima qualquer intervenção judicial sobre atos 
discricionários da administração pública, pois o princípio da 
separação dos poderes tem o mesmo valor constitucional da 
discricionariedade. 
958. O instituto do controle jurisdicional da administração 
pública demonstra a possibilidade de interferência hierárquica 
do Poder Judiciário sobre a condução das políticas da 
administração pública. 
 
(CESPE/MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO 
SOCIAL/CONTADOR/2006) Acerca do direito aplicável aos 
servidores públicos federais, julgue os itens a seguir. 
 
959. Afirmar que um servidor exerce função de confiança 
significa que ele exerce cargo público em comissão. 
960. Os servidores ocupantes exclusivamente de cargo público 
comissionado não são sujeitos a estágio probatório. 
961. Os servidores públicos estáveis somente podem ser 
demitidos mediante decisão judicial transitada em julgado. 
962. O concurso público de prova e títulos é uma modalidade 
de licitação, tal como a concorrência pública e a tomada de 
preços. 
 
(CESPE/PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA/TÉCNICO EM 
FINANÇAS PÚBLICAS/2006) Acerca dos contratos 
administrativos, julgue os itens a seguir: 
 
963. O contrato administrativo apresenta contornos típicos de 
um Estado autoritário, dada a permissão de nele constarem 
cláusulas exorbitantes. 
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964. Atos de disposição praticados por particular em favor da 
administração, como a doação, estão sujeitos à licitação. 
965. O instituto do contrato administrativo envolve normas de 
diversas naturezas, como as de direito civil, direito 
administrativo e direito penal, entre outras. 
 
(CESPE/PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA/TÉCNICO EM 
FINANÇAS PÚBLICAS/2006) Julgue os itens subseqüentes, 
acerca dos princípios da administração pública e sua 
aplicação às licitações públicas. 
 
966. O parâmetro da moralidade é a legalidade. Assim, se o que 
estiver em questão for uma conduta compatível com a lei, mas 
imoral, não há que se falar em nulidade. 
967. A impessoalidade é uma emanação da isonomia, que 
orienta a exigência da vinculação à lei e ao ato convocatório. 
968. A ausência de publicidade é proibida em qualquer tipo de 
contrato administrativo. 
 
(CESPE/PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA/TÉCNICO EM 
FINANÇAS PÚBLICAS/2006) Se observarmos a atividade 
administrativa, verificaremos que, para o atingimento dos 
fins a que se propõe, a administração pública como parte e 
no exercício de suas prerrogativas, decorrentes da lei ou sob 
o seu império uma série de atos chamados atos da 
administração pública. 
 
A respeito dos atos administrativos, julgue os itens que se 
seguem. 
 
969. O ato administrativo não acontece sem que um agente 
público competente o produza. 
970. É nulo por desvio de finalidade o ato administrativo que se 
afasta do fim público e se direciona a um interesse privado. 
971. Os sinais pictóricos, como as placas de sinalização, e os 
atos eletromecânicos, como os semáforos, não são reconhecidos 
pela doutrina como modalidade de ato administrativo. 
972. Por serem a vigência e a eficácia qualidades dos atos 
administrativos que ocorrem sempre ao mesmo tempo, não há 
ato administrativo vigente que não esteja produzindo eficácia. 
 
(CESPE/PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA/TÉCNICO EM 
FINANÇAS PÚBLICAS/2006) Acerca das modalidades de 
licitação, julgue os próximos itens. 
 
973. É prescindível que os convidados a participar de licitação 
efetuada sob a modalidade convite estejam previamente 
cadastrados junta à administração pública. 
974. A definição da modalidade de licitação a ser realizada não 
deve ser orientada apenas em razão do valor da contratação a ser 
realizada. 
975. Na modalidade de licitação denominada concurso, a 
execução da prestação por parte do terceiro á administração 
pública faz-se após a licitação. 
976. A concorrência é uma modalidade de licitação que pode 
substituir qualquer outra. 
 
(CESPE/ANATEL/Analista Administrativo/2006) João, 
desempregado, está, há mais de dois meses, inadimplente no 
que se refere ao pagamento de sua conta de luz e não possui 
as mínimas condições econômico-financeiras de satisfação 
desse débito. A concessionária do serviço, por meio de seu 
dirigente, determinou a suspensão do fornecimento de tal 
serviço. 
Com base nessa situação hipotética, julgue os itens que se 
seguem, acerca dos agentes públicos, dos princípios 
fundamentais da administração pública e do controle da 
administração. 
 
977. O citado dirigente da concessionária de serviço público é 
considerado agente público. 
978. A jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça pacificou 
o entendimento de que, pelo princípio da continuidade do 
serviço público essencial e da dignidade da pessoa humana, não 
deve ser efetuada a suspensão do fornecimento de energia 
elétrica. 
979. É cabível mandado de segurança contra o ato do dirigente 
da concessionária. 
 
(CESPE/ANATEL/Analista Administrativo/2006) Acerca 
dos órgãos públicos, julgue os itens abaixo. 
 
980. Conforme a teoria administrativa moderna, a melhor 
explicação da relação entre Estado e seus agentes está expressa 
na teoria da representação, segundo a qual esses agem em nome 
da pessoa jurídica (Estado) que compõem. 
981. Alguns órgãos possuem capacidade processual, que 
independe da personalidade jurídica, já que possuem interesses e 
prerrogativas próprias a serem defendidas, como, por exemplo, 
as agências executivas, que operam contratos de gestão. 
 
(CESPE/ANATEL/Analista Administrativo/2006) Com 
relação à recente reforma administrativa, julgue os itens 
subseqüentes. 
 
982. Segundo o plano diretor da reforma do aparelho do Estado, 
o terceiro setor é entendido como aquele de atuação simultânea 
do Estado e da sociedade civil na execução de atividades de 
interesse público ou social não-exclusivas do Estado. São 
entidades do terceiro setor, por exemplo, as autarquias 
qualificadas como agências executivas, por meio de contrato de 
gestão, após o qual estão autorizadas a executar atividades mais 
eficientes de interesse público. 
983. O modelo de administração propugnado pela reforma 
administrativa é de cunho gerencial. 
984. As organizações sociais podem receber legalmente 
recursos orçamentários e bens públicos necessários ao 
cumprimento do contrato de gestão. 
 
(CESPE/ANATEL/Analista Administrativo/2006) A respeito 
dos contratos administrativos, julgue os itens a seguir. 
 
985. Denomina-se encampação a retomada do serviço pelo 
poder concedente, logo após a extinção do contrato de 
concessão,por motivo de interesse público e realizada mediante 
lei autorizativa específica, após pagamento de indenização. 
986. É cláusula necessária aos contratos administrativos, de que 
trata a lei 8.666/93, a obrigação do contratado de manter, 
durante a execução do contrato, todas as condições de 
habilitação e qualificação exigidas pela lei. No entanto, não se 
pode, sob o argumento de que o contratado possui débito com a 
fazenda pública, efetuar a retenção administrativa do pagamento 
devido pela administração quando o contrato já tiver sido 
cumprido. 
 
(CESPE/ANATEL/Analista Administrativo/2006) Acerca da 
responsabilidade civil e do controle da administração 
pública, julgue os itens que se seguem. 
 
987. Considere que o Estado, na sua função de regulação do 
mercado, determinou o congelamento de preços de determinados 
produtos abaixo do valor de custo, o que gerou prejuízo aos 
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agentes do respectivo setor econômico. Nesse caso, não houve 
responsabilidade objetiva do Estado, já que, pela teoria do risco 
administrativo, o Estado agiu no legítimo exercício de suas 
atribuições legais. 
988. As empresas públicas e as sociedades de economia mista 
que exploram atividade econômica não se submetem ao controle 
externo do Tribunal de Contas, visto que os seus bens não são 
públicos, mas, sim, privados. 
 
(CESPE/ANATEL/Analista Administrativo/2006) Com 
relação ao processo administrativo, julgue os itens seguintes. 
 
989. A avocação temporária de competência é admitida, desde 
que seja em caráter excepcional e se relacione a órgãos 
hierarquicamente subordinados, prescindindo da relevância dos 
motivos e de justificação. 
990. A tutela de interesses difusos não foi contemplada na lei 
de regência do processo administrativo federal. 
991. No âmbito do processo administrativo, a instrução 
probatória cabe à parte, sendo vedado á administração substituir 
os interessados desse ônus processual, sob pena de violação da 
imparcialidade. 
 
(CESPE/ANATEL/Analista Administrativo/2006) Em 
relação aos bens públicos, julgue os próximos itens. 
 
992. Os bens das concessionárias de serviço público não são 
necessariamente impenhoráveis. A execução por quantia certa 
de créditos contra essas entidades pode ser feita por meio de 
penhora sobre a renda, sobre determinados bens ou sobre todo o 
patrimônio, hipótese em que, antes da arrematação ou 
adjudicação, o poder público concedente deve manifestar-se. 
993. Considere a seguinte situação hipotética. Uma agência 
reguladora pretende instituir servidão de passagem em terras 
particulares. No entanto, houve concessão de lavra para 
exploração das riquezas minerais dessas terras, a qual seria 
totalmente inviabilizada pelo estabelecimento da servidão de 
passagem. Nessa situação, o concessionário não faz jus a 
qualquer indenização, dado que as riquezas minerais, que são 
distintas da propriedade do solo, pertencem à União e, por isso, 
não suscitam indenização. 
 
(CESPE/PROCURADOR DO ESTADO DO AMAPÁ/2006) 
Acerca do direito administrativo, julgue os seguintes itens. 
 
994. D acordo com o princípio da autotutela, os atos 
administrativos são dotados de auto-executoriedade, exceto 
quando a lei dispuser expressamente em contrário. 
995. Entre os bens públicos que compõem o patrimônio 
disponível do Estado, apenas as terras devolutas são sujeitas a 
usucapião. 
 
(CESPE/DOCAS-PA/Advogado/2006) Com relação aos atos 
administrativos, julgue os itens a seguir. 
 
996. A forma é o revestimento material do ato, e a estrutura, o 
conjunto de operações exigidas para a sua perfeição. A 
inobservância da forma vicia substancialmente o ato, tornando-o 
passível de invalidação, desde que necessária à sua perfeição e 
eficácia. A inobservância da estrutura pode ser remediada, a 
posteriori, por meio de convalidação. 
997. Todo ato administrativo tem por objeto a criação, 
modificação, ou comprovação de situações jurídicas 
concernentes a pessoas, coisas ou atividades sujeitas à ação do 
poder público. 
998. É inadequado considerar o mérito administrativo como 
requisito de formação do ato administrativo. 
999. Ato vinculado é aquele em que não se verifica a faculdade 
de opção do administrador, mas, tão-somente, a possibilidade de 
verificação dos pressupostos de direito e de fato que 
condicionam a execução dos serviços públicos. 
1000. A lei confia à Administração a escolha e a valoração dos 
motivos e do objeto dos atos discricionários. 
1001. O ato administrativo distingue-se do fato administrativo. O 
primeiro é entendido como toda realização material da 
administração em cumprimento de alguma decisão 
administrativa. O segundo é sempre manifestação volitiva da 
administração no desempenho de suas funções de poder público. 
 
(CESPE/TRF-5ª Região/2006) Julgue os itens seguintes, com 
respeito à administração pública. 
 
1002. Segundo o plano diretor da reforma administrativa do 
Estado, o chamado terceiro setor é aquele em que a atuação do 
Estado ocorre de forma simultânea com entidades organizadas 
da sociedade civil, criando-se um espaço público, mas não 
estatal, cuja forma de administração é do tipo burocrática. 
1003. As organizações sociais são entidades privadas, 
qualificadas como tais por meio de decreto do presidente da 
República, que passam a integrar a chamada administração 
indireta, visto que podem receber recursos públicos e servidores 
públicos cedidos da administração direta. 
 
(CESPE/TRF-5ª Região/2006) No que se refere ao direito 
administrativo regulador, às parcerias público-privadas e às 
concessões de serviço público, julgue os itens que se seguem. 
 
1004. O contrato de parceira pública e privada deve ser firmado 
entre o poder público e uma sociedade de propósito específico, a 
qual poderá adotar a forma de companhia aberta, com valores 
mobiliários admitidos a negociação no mercado. 
 
(CESPE/TRF-5ª Região/2006) Julgue os próximos itens, 
considerando a responsabilidade civil do Estado e dos 
delegados do poder público. 
 
1005. Considere que uma tenha pessoa morrido dentro de um 
ônibus de uma concessionária de serviço público municipal, em 
decorrência de incêndio causado por traficantes armados, após 
terem obrigado o motorista do veículo a parar, sob grave ameaça 
de morte. Nessa hipótese, há responsabilidade objetiva da 
concessionária, em face de as vitimas serem usuárias do serviço 
público. 
 
(CESPE/TRF-5ª Região/2006) Com referência ao regime dos 
servidores públicos, julgue os itens seguintes. 
 
1006. Conforme entendimento do STF, o servidor público 
federal tem direito de retomar a cargo federal anterior, mesmo 
após o estágio probatório de novo cargo assumido. 
1007. No que se refere a licença para atividade política, apenas o 
servidor público detentor de cargo efetivo fará jus à 
remuneração do cargo, no período do registro da candidatura até 
o décimo dia seguinte ao da eleição, não podendo essa licença 
exceder o prazo máximo de três meses. 
 
(CESPE/TRF-5ª Região/2006) Com relação a licitações, 
julgue os itens que se seguem. 
 
1008. No sistema de registro de preços, a administração efetiva a 
licitação por meio de concorrência, selecionando as propostas 
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mais vantajosas em face da qualidade, do preço unitário, das 
condições de fornecimento e de pagamento de produtos ou 
serviços, permanecendo em aberto apenas o quantitativo. 
Formado o registro de preços, cujas propostas terão validade de 
até um ano, a administração poderá efetuar a contratação direta,sem nova licitação, com os fornecedores selecionados, quando, 
então, será determinado o quantitativo a ser adquirido. 
1009. São modalidades de licitação: a concorrência, a tornada de 
preços, o convite, o concurso, o leilão, o pregão e a consulta 
 
(CESPE/Promotor-TO/2006) Acerca dos princípios do 
direito administrativo, julgue os itens seguintes. 
 
1010. Apesar do princípio da publicidade e do direito de acesso 
do cidadão a dados a seu respeito, nem toda informação pode ser 
transmitida ao interessado, mesmo que se relacione com sua 
pessoa. 
1011. Os princípios do direito administrativo são monovalentes, 
isto é, aplicam-se exclusivamente a esse ramo do direito. 
1012. O princípio da presunção de legitimidade dos atos 
administrativos abrange apenas os aspectos jurídicos desses atos 
mas não diz respeito aos fatos nos quais eles supostamente se 
basearam. 
 
(CESPE/Promotor-TO/2006) No exercício ou em razão do 
poder de polícia, a administração pública. 
 
1013. não pode cobrar tributo. 
1014. pode restringir direitos fundamentais. 
1015. exerce atividade dedicada à identificação da autoria e da 
materialidade de delitos, desde que observada a legislação 
processual penal aplicável. 
1016. não pode empregar coercibilidade, em respeito aos direitos 
individuais. 
 
(CESPE/Promotor-TO/2006) Com referência aos atos 
administrativos, julgue os itens subseqüentes. 
 
1017. O poder Judiciário não tem competência para revogar atos 
administrativos praticados pelos órgãos e entes do Poder 
Executivo. 
1018. Não obstante a plena vigência e aplicabilidade do princípio 
da legalidade, um ato administrativo inválido pode produzir 
efeitos jurídicos. 
1019. Quando se concluir o processo de formação de um ato 
administrativo válido, seus efeitos devem produzir-se de 
imediato. 
 
(CESPE/Promotor-TO/2006) Em relação ao regime jurídico 
das licitações, assinale a opção correta. 
 
1020. Por força dos princípios da economicidade e da finalidade, 
que têm assento constitucional, o julgamento das licitações deve 
sempre privilegiar a obtenção da melhor proposta, considerada 
sob o enfoque econômico. 
1021. No caso de contratações complexas, em que haja objetos 
com diferentes características, deve o administrador combinar, 
de maneira adequada, uma ou mais modalidades de licitação, 
conforme se mostre necessário, com a cautela de sempre adotar 
os procedimentos que ensejem a maior competitividade e a mais 
ampla participação possível dos interessados. 
1022. O ato final do procedimento de licitação, mediante o qual 
o poder público atribui o objeto do contrato ao licitante 
vencedor, denomina-se homologação. 
1023. Em determinados casos, a dispensa de licitação pode 
ocorrer de maneira válida, independentemente do valor da 
contratação. 
 
(CESPE/Promotor-TO/2006) No que concerne aos contratos 
administrativos, assinale a opção correta. 
 
1024. Em virtude do princípio pacta sunt servanda, a 
administração pública não pode rescindir unilateralmente um 
contrato administrativo. 
1025. Se o poder público necessitar adquirir, para compor o 
acervo de um museu, um objeto histórico do qual somente exista 
um exemplar, estará autorizado a contratar diretamente com o 
proprietário, mediante dispensa de licitação. 
1026. A nota de empenho pode ser instrumento idôneo para 
consubstanciar a formalização de um contrato administrativo. 
1027. Por força do princípio do controle e da necessidade de 
segurança jurídica, o poder público não pode realizar contratos 
verbais no direito brasileiro. 
 
(CESPE/PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA/Analista de 
Suporte/2006) A contratação de parceria público-privada 
será precedida de licitação na modalidade de concorrência e 
a abertura do processo licitatório estará condicionada a: 
 
1028. Submissão da minuta de edital e de contrato à consulta 
pública, mediante publicação na imprensa oficial, em jornais de 
grande circulação e por meio eletrônico, que deverá informar a 
justificativa para a contratação, a identificação do objeto, o 
prazo de duração do contrato, seu valor estimado, fixando-se 
prazo mínimo de trinta dias para recebimento de sugestões, cujo 
termo dar-se-á pelo menos sete dias antes da data prevista para a 
publicação do edital. 
1029. Licença ambiental prévia ou expedição das diretrizes para 
o licenciamento ambiental do empreendimento, na forma do 
regulamento, sempre que o objeto do contrato exigir. 
1030. Declaração do ordenador de despesas de que as obrigações 
contraídas pela Administração pública no decorrer do contrato 
são compatíveis com a Lei de Diretrizes Orçamentárias e estão 
previstas na Lei Orçamentária Anual. 
1031. Elaboração de estimativa do impacto orçamentário-
financeiro nos exercícios em que deva vigorar o contrato de 
parceria público-privada. 
1032. Aprovação específica do Congresso Nacional publicada 
em decreto legislativo. 
 
1033. No que se refere aos princípios fundamentais da 
administração e aos servidores públicos, julgue os próximos 
itens. 
 
(a) Uma decisão administrativa, mesmo que não fira norma 
jurídica expressa, pode ser inválida se. por exemplo, não guardar 
relação adequada entre os meios que elegeu e os fins a serem 
perseguidos pela administração. 
(b) Com as reformas constitucionais havidas nos últimos anos, a 
disciplina jurídica dos agentes públicos seguiu caminho 
nitidamente privatista, como ocorreu com a abolição da 
exigência de regime jurídico único para os servidores civis. 
Estes, no que concerne às empresas públicas e às sociedades de 
economia mista, passaram a ser integral e exclusivamente 
regidos pela legislação trabalhista. 
 
1034. No que concerne aos poderes administrativos e ao ato 
administrativo, julgue os itens a seguir. 
 
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(a) Não obstante a previsão constitucional dos direitos 
fundamentais, a administração, no exercício de seus poderes, 
tem o poder-dever de limitar a fruição de alguns daqueles 
direitos, mesmo que, para tanto, não disponha de ordem judicial. 
(b) Mesmo que um ato administrativo tenha surgido no mundo 
jurídico despojado de um dos elementos essenciais à sua 
perfeição, gozará, ainda assim, da presunção de validade, de 
modo que seus efeitos somente poderão deixar de produzir-se se 
houver decisão judicial nesse sentido. 
 
1035. No que diz respeito à licitação e ao serviço público, 
julgue os itens seguintes. 
 
(a) O procedimento de licitação não visa necessariamente a 
obter, nas aquisições de bens e serviços do poder público, a 
proposta com valores mais baixos, tanto que, se o valor da 
proposta for baixo demais, em função de certos parâmetros 
legalmente fixados, a proposta deverá ser classificada. 
(b) Uma das classificações dos serviços públicos divide-os em 
serviços uti singuli e uti universi. Os primeiros são aqueles 
prestados, em cada ocasião, exclusivamente à pessoa de um 
cidadão que lhes faça jus, ao passo que os últimos são prestados 
à coletividade globalmente considerada ou a um grupo de 
pessoas. 
 
1036. Acerca do controle e da organização da administração 
pública, julgue os itens que se seguem. 
 
(a) No controle judicial da administração pública, o habeas data 
é um dos instrumentos que o cidadão pode utilizar, nesse caso 
para situações específicas. Segundo certos juristas, aquela ação 
permite ao cidadão obter informações acerca de sua própria 
pessoa, ainda que estejam ligadas a dados cujo sigilo seja 
necessário à segurança do Estado. 
(b) A sociedade de economia mista e a empresa pública, embora 
sujeitas a disciplina do direito privado, podem ser parte em 
contrato administrativo. 
 
1037. No que se refere aos atos administrativos, julgue os 
próximos itens. 
 
(a) Fatos jurídicos, mesmoque independam da vontade e de 
qualquer participação dos agentes públicos, podem ser 
relevantes para o direito administrativo. 
(b) A rigor, os atributos da presunção de validade (ou 
legalidade) e da presunção de veracidade dos atos 
administrativos não significam exatamente a mesma coisa. A 
primeira indica a conformidade do ato com o ordenamento 
jurídico, ao passo que a segunda representa a adequação do ato à 
realidade dos fatos. A depender das circunstâncias, o segundo 
atributo pode substituir, mas ser afastado o primeiro, por 
defeitos do ato administrativo. 
(c) Sempre que a administração pública se deparar com a prática 
de ato administrativo nulo, deverá invalidá-lo e repor a situação 
no status quo ante, independentemente de provocação da parte 
interessada, devido a seu poder de autotutela. Essa atitude é 
decorrência do princípio da legalidade, pois a doutrina não 
admite que o poder público aceite a persistência dos efeitos de 
atos praticados em desconformidade com o direito. 
 
1038. Quanto às licitações, aos contratos administrativos e 
aos contratos de concessão, julgue os itens que se seguem. 
 
(a) Considere a seguinte situação hipotética. 
Em um pregão, os participantes apresentaram propostas com os 
seguintes preços, para a prestação de determinado serviço 
comum: 
licitante A — R$ 10.000,00, licitante E — R$ 11.000,00 
licitante B — R$ 10.100,00, licitante F — R$ 11.500,00 
licitante C — R$ 10.500,00 licitante G— R$ 12.000,00 
licitante D — R$ 10.900,00 licitante H — R$ 12.100,00 
 
O pregoeiro verificou que os licitantes B e G não haviam 
obedecido aos requisitos do instrumento convocatório, na 
elaboração das propostas. 
Nessas condições, o pregoeiro deverá passar à fase de lances 
verbais, da qual apenas os licitantes A, C, D e E terão o direito 
de participar, para, ao final, identificar o vencedor do pregão. 
(b) Uma das mais importantes inovações da vigente Lei de 
Licitações e Contratos Administrativos (Lei n° 8.666, de 1993) 
foi a previsão expressa da possibilidade de invocação da 
exceptio non adimplenti contractus em favor do contratado 
particular, se bem que ela, como regra, não faculte ao contratado 
exigir da administração pública o cumprimento antecipado da 
prestação a ela correspondente. 
(c) Durante a execução do contrato de concessão de serviço 
público, se o poder concedente constatar que houve nulidade na 
licitação ou na formação do contrato ou, ainda, se verificar que o 
concessionário não está cumprindo as condições do contrato e da 
lei na prestação do serviço, caberá a encampação do contrato por 
parte do concedente, após facultado ao concessionário o 
exercício da ampla defesa. 
 
1039. Julgue os itens subseqüentes, acerca dos agentes 
administrativos e do processo administrativo. 
 
(a) Considere a seguinte situação hipotética. 
Marcelo era servidor público estadual da administração direta e 
foi eleito vereador por um município baiano. Como havia 
compatibilidade entre o horário de trabalho dele e o exercido da 
vereança, o município passou a pagar-lhe, cumulativamente com 
os vencimentos do cargo efetivo, as vantagens do cargo de 
vereador. Um cidadão ajuizou ação popular contra esse 
pagamento cumulativo, alegando ilegalidade e lesividade desses 
atos. 
Nessa situação, o pedido da ação deveria ser julgado 
improcedente. 
(b) No processo administrativo disciplinar, não se aplica, com a 
mesma amplitude do direito penal, o princípio da tipicidade, o 
que implica a possibilidade de a autoridade administrativa 
aplicar sanção a conduta que não esteja minuciosamente descrita 
como ilícita na norma legal. 
 
1040. Em relação aos poderes da administração, julgue os 
itens a seguir. 
 
(a) O Estado somente pode punir agente público (em sentido 
lato) nas estruturas estatais baseadas na hierarquia entre a 
autoridade competente para aplicar a punição e os agentes a ela 
sujeitos, hierarquia que deve abranger, sobretudo, o exercício 
das funções desses agentes. 
(b) Em sentido amplo, é juridicamente correto afirmar que o 
exercício do poder de polícia está associado à atividade do Poder 
Legislativo e do Poder Executivo. 
 
1041. No atinente aos princípios da administração pública, 
julgue os itens que se seguem. 
 
(a) O princípio da proporcionalidade é hoje amplamente 
reconhecido pela doutrina e pela jurisprudência brasileiras como 
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um dos que regem a atividade administrativa, conquanto 
remanesça como principio implícito no ordenamento jurídico 
positivo do pais. 
(b) De acordo com a Constituição da República, os atos dos 
agentes políticos geram responsabilidade objetiva para o Estado 
e não para a pessoa deles próprios, a não ser na hipótese de o 
poder público comprovar a ocorrência de dolo ou culpa, em ação 
regressiva. Essa imputação dos atos do agente público ao Estado 
representa a concretização do princípio da impessoalidade, 
consoante uma de suas concepções teóricas. 
(c) Como decorrência do princípio constitucional da 
publicidade, a Constituição de 1988 assegura a qualquer cidadão 
obter certidão para a defesa de direito e para o esclarecimento de 
situação de interesse pessoal No caso, porém, de o cidadão 
desejar a defesa de interesse coletivo ou difuso, não terá direito à 
certidão, mas, sim, o direito de representação ao Ministério 
Público para que este, como representante da sociedade em 
juízo, providencie os elementos necessários àquela defesa e 
promova as ações adequadas, se for o caso. 
(d) A moralidade administrativa possui conteúdo específico, que 
não coincide, necessariamente, com a moral comum da 
sociedade, em determinado momento histórico; não obstante, 
determinados comportamentos administrativos ofensivos à 
moral comum podem ensejar a invalidação do ato, por afronta 
concomitante à moralidade administrativa. 
 
1042. Julgue os próximos itens, referentes a responsabilidade 
da administração, improbidade administrativa e serviços 
públicos. 
 
(a) A responsabilidade civil do Estado por ato omissivo 
prescinde de demonstrar-se a relação de causalidade entre a 
omissão e a lesão a direito da vitima, porquanto bastará 
comprovar o dever estatal de agir e o dolo ou culpa do agente 
público. 
(b) A tipificação na lei dos atos de improbidade administrativa 
repousa sobre o binômio ofensa à moralidade — lesão ao 
patrimônio público, de tal sorte que, na falta de um desses 
fatores, não se caracterizará o ato ímprobo. 
(c) De acordo com a classificação dos serviços públicos quanto 
ao objeto, a intervenção estatal na atividade econômica, quando 
necessária à satisfação de relevante interesse público ou de 
imperativos de segurança nacional, corresponde aos chamados 
serviços administrativos. 
 
1043. Relativamente à organização administrativa, julgue os 
itens a seguir. 
 
(a) As fundações instituídas pelo poder público, tanto as que têm 
personalidade jurídica de direito público quanto às de direito 
privado, são criadas para a persecução de determinado interesse 
coletivo. Considerando que, por disposição constitucional, 
compete ao MP a tutela desses interesses, é indispensável a 
fiscalização do órgão sobre todos os atos desses entes, segundo 
reconhecem os estudiosos. 
(b) Uma sociedade de economia mista ou empresa pública pode 
resultar transformação, por lei, de um órgão público 
preexistente. 
 
1044. No que se refere aos poderes da administração, julgue 
os itens a subseqüentes. 
 
(a) O poder regulamentar do presidente da República, conforme 
texto atual da Constituição Federal, não autoriza a extinção de 
cargos públicos, matéria esta afeta ao princípio da legalidade. 
(b) O poder de polícia da administração, conforme entendimento 
do STF, pode serdelegado a particulares. 
 
1045. Cada um dos itens que se seguem, apresenta uma 
situação hipotética acerca das responsabilidades civil, penal 
e administrativa da administração pública e de seus agentes, 
seguida de uma assertiva a ser julgada. 
 
(a) Uma senhora foi atropelada por um ônibus de uma empresa 
concessionária de serviço municipal de transporte urbano. Nessa 
situação, há responsabilidade objetiva do município. 
(b) Um servidor público federal foi demitido, por meio de 
processo administrativo disciplinar, por ter praticado crime de 
peculato e por ter exercido o cargo em proveito pessoal, em 
detrimento da dignidade da função pública. No entanto, na 
esfera penal, foi absolvido por falta de provas. Nessa situação, o 
servidor deve ser reintegrado no seu cargo público, já que a 
decisão na esfera penal estende os seus efeitos à decisão 
administrativa. 
 
1046. Julgue os itens seguintes, acerca dos serviços públicos e 
da organização administrativa. 
 
(a) Na outorga, o Estado transfere, por contrato ou por ato 
unilateral, unicamente a execução de determinado serviço, para 
que o outorgado o preste em seu nome e por sua conta e risco. 
(b) Na desconcentração, ocorre a distribuição, em uma mesma 
entidade, de atribuições para outros órgãos. 
(c) Serviços autorizados, como os serviços de táxi, por exemplo, 
são aqueles que o poder público, por ato unilateral, precário e 
discricionário, consente a particulares para atender interesse 
coletivos instáveis. 
(d) As organizações sociais são entidades colaboradoras do 
poder público, em atividades relacionadas a ensino, pesquisa 
científica, desenvolvimento tecnológico, proteção e preservação 
do meio ambiente, cultura, saúde, entre outros, atendidos os 
requisitos previstos em lei. 
 
1047. Um ministério, pretendendo suprir a necessidade de 
150 profissionais entre técnicos de informática e analistas de 
programação, lançou edital para a concretização de um 
pregão, na modalidade menor preço, para contratação de 
serviços diversos na área de informática. Os salários 
oferecidos variavam de RS 2.700,00 a R$ 10.000,00, e exigia-
se do pessoal a ser recrutado nível médio completo ou curso 
técnico em informática, com experiência mínima de um ano, 
para o cargo de técnico, e curso superior com experiência 
comprovada ou especialização na área de tecnologia da 
informação, para o cargo de analista. Diante das normas 
contidas na Lei n° 8.666/1993, no Decreto n° 3.555/2000 e na 
Lei n° 10.520/2002, julgue os itens que se seguem, relativos 
ao pregão. 
 
(a) Pela exigência de formação e de retribuição dos cargos, nos 
termos da Lei n° 10.520/2002, não é permitido ao ministério 
contratar os serviços indicados por meio de pregão. 
(b) Para a aquisição desses serviços de informática, a Lei n° 
8.666/1993 obriga que seja realizada licitação pela modalidade 
técnica e preço. 
(c) Nos termos do Decreto n° 3.555/2000, os serviços objeto da 
licitação não podem ser considerados serviços comuns na área 
de informática, pois apenas os serviços de manutenção e 
digitação poderiam ser assim classificados. 
(d) As normas contidas na Lei n° 8.666/1993 não devem ser 
utilizadas subsidiariamente para a solução de questões que 
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envolvam a modalidade licitatória do pregão, uma vez que esse 
instituto conta com lei específica. 
 
1048. A respeito dos registros cadastrais previstos na Lei 
8.666/1993, julgue os itens subseqüentes. 
 
(a) Uma autarquia federal que realize freqüentemente licitações 
deve manter registros cadastrais, para efeito de habilitação, os 
quais são válidos por cinco anos. 
(b) O registro cadastral deve ter divulgação ampla, por meio de 
jornal diário, e o responsável por sua manutenção está obrigado 
a realizar, semestralmente, chamamento ao público para 
atualização dos registros existentes. 
(c) as unidades administrativas não podem se utilizar de 
registros cadastrais de outros órgãos ou entidades da 
administração pública 
(d) O registro cadastral pode ser alterado, suspenso ou 
cancelado, a qualquer tempo, caso o inscrito deixe de satisfazer 
as exigências legais. 
 
1049. Agência reguladora, em sentido amplo, seria, no 
direito brasileiro, qualquer órgão da administração direta 
ou entidade da administração indireta com função de 
regular a matéria específica que lhe está afeta. Se for 
entidade da administração indireta, ela está sujeita ao 
princípio da especialidade, o que significa que cada qual 
exerce e é especializada na matéria que lhe foi atribuída por 
lei. (Maria Sylvia Zanella Di Pietro. Direito Administrativo, 
i7 ed. São Paulo, Atlas, 2004 — com adaptações). 
Considerando o texto acima e com fundamento na Lei n° 
10.871/2004, que dispõe sobre a criação de carreiras e a 
organização de cargos efetivos das agências reguladoras, 
julgue os itens a seguir. 
 
(a) A Lei n° 10.871/2004 criou agências reguladoras sob o 
regime fundacional. A Agência Nacional de Saúde (ANS) é um 
caso típico de fundação pública com poder de regulação, 
inspeção, fiscalização e controle da assistência suplementar à 
saúde e pertence, pois, à administração indireta. 
(b) Os servidores em efetivo exercício nas agências reguladoras 
têm o dever de manter sigilo sobre as operações ativas e passivas 
e os serviços prestados pelas instituições reguladas de que 
tiverem conhecimento em razão do cargo ou da função. A 
violação desse dever é considerada falta grave e sujeita o 
servidor infrator às penas de advertência, de suspensão, de 
demissão ou de cassação de aposentadoria, de acordo com a 
gravidade e as conseqüências do fato revelado. 
(c) O especialista em regulação de saúde complementar e o 
analista administrativo da ANS detêm competências comuns de 
fiscalização do cumprimento das regras pelos agentes do 
mercado de assistência suplementar de saúde e de orientação aos 
agentes deste mercado e ao público em geral. 
 
1050. Um município foi atingido por uma enchente 
avassaladora, que resultou na inundação de grande parte da 
cidade, o que afetou a segurança de munícipes e gerou grave 
situação de saúde pública. O prefeito decretou estado de 
calamidade pública, por via de decreto, e delimitou a área 
flagelada. Saiu, então, à procura de recursos para a 
reconstrução da área afetada e para a assistência à 
população atingida. Um ministério liberou recursos para que 
o município pudesse socorrer os flagelados. O prefeito, 
então, na utilização desses recursos, fez contratação direta 
de uma empresa particular, sem licitação, para prestação de 
serviços de pavimentação asfáltica das ruas atingidas, sob o 
fundamento de inexigibilidade de licitação, justificada pelo 
estado de calamidade decretado. 
Diante da situação hipotética apresentada e levando em 
conta a legislação sobre dispensa e inexigibilidade de 
licitação, julgue os itens subseqüentes. 
 
(a) No caso descrito, os recursos destinados pelo ministério 
devem ser empregados estritamente na área delimitada pela 
norma que decretou o estado de calamidade pública. A 
pavimentação asfáltica de outras ruas da cidade que não aquelas 
localizadas na área atingida configuraria desvio de finalidade. 
(b) As obras a serem realizadas pela empresa contratada devem 
ser concluídas em prazo máximo de 270 dias, a contar da data da 
emergência ou calamidade, vedada a prorrogação. 
(c) A delimitação da área flagelada, no decreto do poder 
executivo local, era ato desnecessário para a regularidade da 
configuração do estado de calamidade ensejador da 
inexigibilidade licitatória. 
(d) O fundamento de inexigibilidade invocado pelo prefeito para 
justificar a não-realização de licitação não está correto, pois, no 
caso concreto, não ocorre inexigibilidadede licitação e, sim, 
dispensa. 
 
1051. A respeito do processo administrativo e das orientações 
contidas na Lei n° 9.784/1999, julgue os itens que se seguem. 
 
(a) Entre os princípios que devem ser adotados pela 
administração pública nos processos administrativos, a Lei n° 
9.784/1999, expressamente, arrolou a razoabilidade e a 
proporcionalidade. 
(b) O critério de adequação dos meios e dos fins, sem a 
imposição de obrigação, ou sanções em medida superior à 
estritamente necessária para o atendimento do público, decorre 
do princípio da proporcionalidade. 
(c) O recurso ou a revisão administrativa é uma modalidade de 
processo administrativo que , admite insurgência contra questões 
de legalidade, estando vedada a discussão do mérito 
administrativo. 
(d) O recurso administrativo, em regra, tem efeito suspensivo, o 
qual deve ser motivado por causas como o justo receio de 
ocorrência de prejuízo de difícil ou incerta reparação decorrente 
de execução da decisão recorrida. 
(e) O recurso administrativo deve ser dirigido à autoridade 
superior àquela que proferiu a decisão objeto de insurgência. 
 
1052. A respeito do poder de polícia administrativa, julgue os 
itens a seguir. 
 
(a) Existe, no ordenamento jurídico brasileiro, além das 
inúmeras conceituações doutrinárias, um conceito legal de poder 
de polícia. 
(b) O poder de polícia pode expressar-se por meio de atos 
realizados no exercício de competência discricionária ou por 
intermédio de atos vinculados. 
(c) O poder de policia, atualmente, tem ampla aplicação, 
manifestando-se, por exemplo, em prol da preservação da saúde 
pública, da segurança de edificações e do controle de 
publicações. 
 
1053. Em relação às sanções penais e civis aplicáveis aos 
servidores públicos, julgue os itens subseqüentes. 
 
(a) Como conseqüência do caráter unitário do ilícito perante 
todo o ordenamento jurídico, não existe diferença ontológica 
entre ilícitos civis e criminais que possam ser praticados por um 
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servidor público, porém as repercussões de um mesmo ato ilícito 
ocorrem de forma diferenciada em cada uma das esferas. 
(b) Há relação de dependência entre as instâncias cíveis e penais, 
razão pela qual as sanções civis e criminais decorrentes de ato 
ilícito de servidor público só podem ser aplicadas 
concomitantemente. 
(c) A locução do texto constitucional ―sem prejuízo da ação 
penal cabível‖, que indica as conseqüências dos atos de 
improbidade administrativa realizados por agente público, não 
afasta a conotação penal das sanções previstas na chamada Lei 
de improbidade Administrativa. 
(d) Penalidade prevista em contrato administrativo, como 
punição para inadimplemento de obrigação contratual do 
particular, não configura sanção civil. 
 
1054. Hely Lopes Meireilles, em sua obra Direito 
Administrativo Brasileiro, diz que a administração pública 
realiza sua função executiva por meio de atos jurídicos que 
recebem a denominação especial de atos administrativos. 
Nessa mesma obra, o autor define ato administrativo como 
sendo toda manifestação unilateral de vontade da 
administração que, agindo nessa qualidade, tenha por fim 
imediato adquirir, resguardar , transferir, modificar, 
extinguir e declarar direitos, ou impor obrigações aos 
administrados ou a si própria. Acerca dos atos 
administrativos, julgue os seguintes itens. 
 
(a) Para a prática do ato administrativo, a competência é a 
condição primeira de sua validade, pois nenhum ato, 
discricionário ou vinculado, pode ser realizado validamente sem 
que o agente disponha de poder legal para praticá-lo. 
(b) A auto-executoriedade do ato administrativo consiste na 
imediata execução pela própria administração, bastando para 
isso uma simples ordem judicial. 
(c) Ato de gestão é o ato administrativo utilizado pela 
administração nas desapropriações, nas interdições de 
atividades, nas ordens estatutárias, usando de sua supremacia 
sobre o administrado ou servidor, impondo-lhes obrigatório 
atendimento. 
(d) Anulação é a supressão de um ato administrativo legitimo e 
eficaz, realizada pela administração, e somente por ela, por não 
mais lhe convir sua existência. 
(e) Revogação é a declaração de invalidade de um ato 
administrativo ilegítimo ou ilegal, feita pela própria 
administração ou pelo Poder Judiciário. 
 
1055. A respeito da Lei n° 8.666/1993, que institui normas 
para licitações e contratos administrativos da administração 
pública, julgue os itens a seguir. 
 
(a) Os contratos administrativos de que trata a Lei n° 8.666/1993 
regulam-se pelas suas cláusulas e pelos preceitos de direito 
público, aplicando-se-lhes, supletivamente, os princípios da 
teoria geral dos contratos e as disposições de direito privado. 
(b) Nas contratações de obras e serviços e compras, desde que 
previstas no instrumento convocatório, a administração poderá 
exigir prestação de garantia, cabendo ao contratado optar por 
uma das seguintes modalidades: caução em dinheiro, títulos da 
dívida pública, seguro-garantia ou fiança bancária. 
(c) Nos contratos administrativos, o contratado fica obrigado a 
aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos ou 
supressões que se fizerem nas obras, serviços ou compras, até 
50% do valor inicial atualizado do contrato e, no caso particular 
de reforma de edifício ou de equipamento, até o limite de 25% 
para os seus acréscimos. 
(d) A administração poderá dispensar a licitação nos casos de 
emergência ou de calamidade pública, quando caracterizada 
urgência de atendimento de situação que possa ocasionar 
prejuízo ou comprometer a segurança de pessoas, obras, 
serviços, equipamentos e outros bens, públicos ou particulares. 
Os contratos que tiverem origem nessa hipótese de dispensa de 
licitação poderão ser firmados pelo prazo máximo de um ano e 
poderão ser prorrogados uma única vez. 
 
1056. Julgue os itens que se seguem, relativos a licitação e 
contratos administrativos. 
 
(I) A situação irregular da empresa perante o Sistema de 
Cadastramento Unificado de Fornecedores (SICAF) impede a 
sua participação em licitação bem como a assinatura de contrato 
administrativo, mas não o pagamento relativo a serviço por ela 
efetivamente prestado, sob pena de enriquecimento ilícito da 
administração. 
(II) Se uma empresa se obriga com a administração a fornecer 
material que depende de importação, é de sua integral 
responsabilidade a entrega do material no prazo máximo 
indicado no contrato firmado com base na proposta apresentada 
pela licitante, sob pena de frustrar o caráter competitivo da 
licitação. 
(III) Caso descumprido, pela empresa contratada, o prazo 
máximo para a entrega do objeto do contrato, não há 
fundamento para se considerar ilegal a abertura de procedimento 
administrativo para a rescisão do contrato e a aplicação de multa 
em razão do descumprimento do pacto. 
(IV) A excessiva onerosidade superveniente à apresentação da 
proposta de preço, se alegada e comprovada antes da celebração 
do contrato administrativo, tem como conseqüência eximir o 
vencedor de assinar o contrato, sem imposição de penalidade, 
mas não a alteração, apenas em seu beneficio, do edital a que se 
submeteram todos os participantes do certame. 
(V) O desfazimento da licitação, em qualquer hipótese, requer a 
observância do contraditório prévio e da ampla defesa por parte 
dos interessados, sendo ilegal o ato administrativo que anula o 
procedimento licitatório e o contrato administrativo a ele 
vinculado sem oportunizar previamente à empresa interessada o 
exercício do contraditório e da ampla defesa. 
A quantidade de itens certos é igual: 
 
(a) 1 
(b) 2 
(c) 3 
(d) 4 
(e) 5 
 
1057. A respeito da nomeação deservidores públicos 
federais, segundo a Lei n° 8.112/1990, assinale a opção 
correta. 
 
(a) A nomeação para cargo de confiança que estiver vago deve 
ser realizada em caráter efetivo. 
(b) A nomeação para cargo isolado de provimento efetivo 
pode ocorrer sem prévia habilitação n concurso público. 
(c) A recondução é uma forma de nomeação de servidor 
público. 
(d) O servidor ocupante de cargo efetivo e que exerce cargo 
em comissão poderá ser nomeado para ter exercício, 
interinamente, em outro cargo de confiança. 
(e) A nomeação é direito adquirido do candidato aprovado em 
concurso público. 
 
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1058. Célio tomou posse e entrou em exercício em cargo 
público federal em 21/10/2000. Sua aptidão e capacidade 
para o cargo passaram a ser avaliadas em função do estágio 
probatório. Quatro meses antes de findar o período de 
estágio probatório, a homologação da sua avaliação de 
desempenho foi submetida à autoridade competente. 
Considerando a situação hipotética apresentada, assinale a 
opção incorreta a respeito do estágio probatório. 
 
(a) Os fatores que serão levados em consideração para 
avaliação do desempenho de Célio no exercício do cargo são a 
sua assiduidade, disciplina, capacidade de iniciativa, 
produtividade e responsabilidade. 
(b) A avaliação de desempenho de Célio não deveria ser 
submetida à homologação antes do término do período de 
estágio probatório. 
(c) Caso Célio não seja aprovado no estágio probatório, ele 
poderá ser exonerado. 
(d) Enquanto a estabilidade tem como característica principal 
o preenchimento de critério objetivo (decurso do tempo), o 
estágio probatório tem como característica da avaliação o 
preenchimento de critérios subjetivos. 
(e) No curso de todo o período em que Célio ficar submetido 
ao estágio probatório, será possível a ele o exercício de cargo 
em comissão ou de função de direção no órgão ou entidade em 
que estiver lotado. 
 
1059. Com relação à descentralização e à desconcentração na 
administração pública, assinale a opção correta. 
 
(a) A descentralização é a distribuição interna de competências 
com o objetivo de tirar do centro da direção da administração 
pública em volume grande de atribuições, para permitir o mais 
adequado e racional desempenho de uma pessoa jurídica. 
(b) A descentralização possui como característica o fato de que 
as atribuições, exercidas pelos entes descentralizados, só têm 
valor jurídico quando decorrentes da lei maior, a Constituição 
Federal. 
(e) O ente decorrente da desconcentração age por outorga do 
serviço ou atividade ou por delegação de sua execução, 
sempre em nome do Estado, detentor do poder da 
administração pública. 
(d) Como decorrência do processo de descentralização, 
surgem as entidades estatais e paraestatais tais como o Banco 
Central do Brasil,, o Ministério da Fazenda, a EMBRAPA, o 
SERPRO, entre outras. 
(e) A desconcentração administrativa opera como decorrência 
da distinção entre os níveis de direção e execução e execução. 
 
1060. Segundo Maria Sylvia Zanella Di Pietro (Direito 
Administrativo. São Paulo: Atlas, 2005, p. 414), as agências 
reguladoras, em sentido amplo, seriam, no direito brasileiro, 
qualquer órgão da administração direta ou entidade da 
administração indireta com função de regular a matéria 
específica que lhe está afeta. Com relação às agências 
reguladoras, assinale a opção incorreta. 
 
(a) As agências reguladoras podem, conforme a lei que as 
criou, exercer típico poder de polícia com a imposição de 
limitações administrativas, previstas em lei, de fiscalização e 
de repressão. 
(b) As agências reguladoras são pessoas jurídicas de direito 
público interno, com estruturas próprias, determinadas pela lei 
que as criou, não se confundindo com fundações públicas, 
autarquias ou qualquer outra forma existente de direito público 
interno. 
(c) Conforme a lei que as criou, as agências reguladoras 
podem regular e controlar as atividades que constituem objeto 
de concessão, permissão ou autorização de serviço público ou 
concessão para exploração de bem público. 
(d) As agências reguladoras até agora criadas no âmbito da 
administração federal possuem privilégios que se caracterizam 
basicamente pela independência financeira, pela autonomia 
financeira e pelo poder normativo. 
(e) As compras e a contratação de serviços pelas agências 
podem ser feitas nas modalidades de consulta e pregão, nos 
termos de regulamento próprio, excetuando-se as obras e 
serviços de engenharia que ficam subordinadas às normas 
gerais de licitação e contratação da administração pública. 
 
1061. Comparativamente, podemos dizer que o governo 
comanda com responsabilidade constitucional e política, mas 
sem responsabilidade profissional pela execução. Isto não 
quer dizer que a administração não tenha poder de decisão, 
mas tem somente na área de suas atribuições e nos limites 
legais de sua competência executiva. 
Hely Lopes Meireiles. Direito Administrativo 
brasileiro São Paulo. Malheiros, 2000, p. 65 (com 
adaptações). 
Acerca do tema organização administrativa e seus 
princípios, assinale a opção correta 
 
(a) A administração pública é o instrumental de que dispõe o 
Estado para pôr em prática as opções políticas do governo, 
sendo, portanto, uma atividade política e discricionária. 
(b) Os órgãos públicos integram a estrutura do Estado e das 
demais pessoas jurídicas como partes desses corpos vivos, Os 
órgãos públicos possuem personalidade jurídica própria e 
mantêm relações funcionais entre si com terceiros, das quais 
resultam efeitos jurídicos internos e externos, na forma legal ou 
regulamentar. 
(c) A eficácia de toda atividade administrativa pública está 
condicionada ao atendimento da lei, do direito, da moral e dos 
bons costumes de uma sociedade. 
(d) A moralidade do ato administrativo juntamente com sua 
legalidade e finalidade, além da sua adequação aos demais 
princípios, constituem pressupostos de validade sem os quais 
toda atividade publica será ilegítima. 
(e) A publicidade, como princípio de administração pública, 
abrange toda atuação estatal e não—estatal, não só sob o aspecto 
de divulgação oficial de seus atos como também de propiciação 
de conhecimento da conduta interna de seus agentes, tais como 
pareceres, processos em andamento, despachos intermediários e 
finais. 
 
1062. De acordo com Hely Lopes Meirelies (Direito 
Administrativo Brasileiro. São Paulo. Malheiros. 2004, p. 
85), a natureza da administração pública é a de um múnus 
público para quem a exerce, isto é, a de um encargo de 
defesa, conservação e aprimoramento dos bens, serviços e 
interesses da coletividade. 
Nesse sentido, assinale a opção incorreta acerca do tema 
administração direita e indireta, centralizada e 
descentralizada. 
 
(a) Quando o poder público presta um serviço por seus próprios 
órgãos em seu nome e sob sua exclusiva responsabilidade, tal 
serviço é caracterizado como centralizado. 
(b) Se o Estado cria uma entidade e a ela transfere, por lei, 
determinado serviço público ou de utilidade pública, então o 
Estado está. descentralizando seu poder via outorga. 
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(c) Há delegação quando o Estado transfere, por contrato de 
concessão ou ato unilateral via permissão ou autorização, 
unicamente a execução do serviço para que um delegado o 
preste ao público em seu nome e por sua conta e risco, nas 
condições regulamentares e sob controle estatal. 
(d) A autarquia é uma forma de descentralização administrativa 
para a qual foramoutorgados serviços públicos típicos ou as 
atividades industriais ou econômicas que sejam exclusivamente 
de interesse coletivo. 
(e) A descentralização pode ser territorial ou geográfica., quando 
se estende a descentralização da União aos estados—membros e 
destes aos municípios, ou institucional, quando há transferência 
do serviço ou da sua execução da entidade estatal para suas 
autarquias e fundações. 
 
1063. Consoante as disposições da Lei n° 8.112/1990, que 
regulamenta o regime jurídico dos servidores públicos da 
União, assinale a opção correta. 
 
(a) A partir da promulgação da Emenda Constitucional n° 19, 
deixou de ser obrigatória a adoção de regime jurídico único para 
os agentes da administração direta, das autarquias e das 
fundações públicas. 
(b) A investidura em cargo público dá—se com a nomeação. 
(e) De acordo com a Lei n° 8.112/1990, função pública é o 
conjunto de atribuições e responsabilidades previstas na 
estrutura organizacional que devem ser cometidas a um servidor. 
(d) Para o servidor ocupante de provimento efetivo, não se exige 
aprovação prévia em concurso público. 
(e) O servidor tem prazo de 30 dias, contados da posse, para 
entrar em exercício. 
 
1064. Ainda com base nas disposições da Lei n° 8.112/1990, 
assinale a opção correta. 
 
(a) Um servidor público tem o dever de cumprir as ordens de 
seus superiores hierárquicos, ainda que elas sejam 
manifestamente ilegais. 
(b) Para aplicação de penalidades ao servidor, devem-se levar 
em conta a natureza e a gravidade da infração, desconsiderando-
se os antecedentes funcionais. 
(c) São deveres dos servidores públicos: exercer com zelo e 
dedicação as atribuições do cargo bem como levar ao 
conhecimento da autoridade superior as irregularidades de que 
tiver ciência em razão do cargo. 
(d) Deverá ser reintegrado o servidor público que, ao sofrer 
limitação em sua capacidade de trabalho, tome-se inapto para o 
cargo que ocupa, mas possa ainda exercer outro cargo para o 
qual a limitação sofrida não o inabilite. 
(e) Deverá ser reconduzido o servidor aposentado por invalidez 
permanente que tiver declaradas insubsistentes, por junta médica 
oficial, as causas que determinaram a sua aposentadoria. 
 
1065. Considerando, ainda, o regime jurídico dos servidores 
públicos da União, assinale a opção correta. 
 
(a) A ausência de um servidor, sem justa causa, ao serviço por 
mais de trinta dias consecutivos não deve ser considerada 
abandono de cargo. 
(b) Os prazos de prescrição de lei penal aplicam-se às infrações 
disciplinares previstas também como crime. 
(c) Os meios de apuração de irregularidades cometidas pelos 
servidores públicos no exercício de suas atribuições são a 
sindicância e o inquérito civil público. 
(d) A abertura de sindicância ou a instauração de processo 
administrativo disciplinar não interrompem a prescrição, até a 
decisão final proferida pela autoridade competente. 
(e) Sanções civis, penais e administrativas aplicadas a servidor 
público jamais podem cumular-se. 
 
1066. Entre os princípios fundamentais da administração 
pública, encontram-se a descentralização e a 
desconcentração. Quanto ao princípio da descentralização, 
julgue os itens a seguir. 
 
(I) A descentralização pressupõe a existência de urna pessoa 
distinta da pessoa do Estado. 
(II) O ente descentralizado age sem necessitar de outorga do 
serviço ou atividade, ou de delegação para a sua execução, mas 
sempre em nome própria. 
(III) A fundação pública, resultante do processo de 
descentralização, é uma pessoa jurídica de direito público que 
realiza atividades apenas de interesse público. 
(IV) Os ministérios e os órgãos de assessoramento da 
Presidência da República são decorrências do processo de 
descentralização. 
(V) Os entes descentralizados são provenientes da divisão do 
trabalho do Estado, visando a sua eficiência. 
 
Estão corretos apenas os itens: 
 
(a) 1 e II 
(b) 1 e V 
(c) II e III 
(d) III e IV 
(e) IV e V 
 
1067. Com relação à administração direta e indireta, assinale 
a opção incorreta. 
 
(a) Os ministérios são órgãos autônomos que compõem a 
estrutura direta da administração pública federal. 
(b) A administração indireta é constituída de serviços atribuídos 
a pessoas jurídicas das diversas da União, públicas ou privadas, 
vinculadas a um ministério, mas administrativa e 
financeiramente autônomas. 
(c) Administração direta é o conjunto de órgãos integrados na 
estrutura administrativa da União. A exemplo, tem-se o 
Ministério da Ciência e Tecnologia, a Controladoria-Geral da 
União, o Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à 
Fome, entre outros. 
(d) As pessoas jurídicas integrantes da administração indireta — 
autarquias, fundações públicas, empresas públicas e sociedades 
de economia mista — apresentam pontos em comum: 
são criadas por lei especifica, possuem personalidade jurídica e 
patrimônio próprios. 
(e) A administração indireta existe não somente no Poder 
Executivo como também nos Poderes Judiciário e Legislativo. 
 
1068. Julgue os itens seguintes, acerca do conceito, do objeto 
e das fontes do direito administrativo. 
 
(a) As atividades tipicamente legislativas e judiciárias não são 
objeto de estudo do direito administrativo. 
(b) A simples rotina administrativa caracteriza-se como 
costumes, sendo, portanto, uma fonte do direito administrativo, 
podendo inclusive, ser contra legem. 
 
1069. Em relação aos princípios do direito administrativo, 
julgue os itens a seguir. 
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(a) Considere a seguinte situação hipotética. 
João preside uma comissão de processo administrativo 
disciplinar e indeferiu uma prova requerida pela defesa por 
considerá-la impertinente e protelatória. 
Nessa situação, aplicando-se o princípio da impessoalidade, o 
ato administrativo consubstanciado no indeferimento do pedido 
probatório não deve ser imputado a João, mas. sim, ao 
presidente da referida comissão. 
(b) Com base na melhor doutrina, o princípio da moralidade é o 
mesmo que o princípio da legalidade. Assim, todo ato 
administrativo ilegal será imoral e todo ato praticado dentro da 
legalidade será moral. 
(c) Pelo princípio da indisponibilidade dos bens públicos, uma 
sociedade de economia mista que exerça atividade exploradora 
de atividade econômica não pode dispor dos bens que 
constituem o objeto de sua atividade, sem aplicação das regras 
de direito público. 
 
1070. Um servidor público detentor de cargo temporário foi 
demitido, tendo como motivo a prática de um ilícito 
administrativo, que seria punido com pena de demissão. No 
entanto, o alegado ilícito administrativo não foi apurado por 
meio de sindicância administrativa, de acordo com os 
princípios do contraditório e da ampla defesa. A 
administração não anulou o ato de demissão, alegando que o 
cargo em tela era temporário e que se encontrava dentro da 
discricionariedade da administração em manter ou não o 
servidor no referido cargo. 
Com base na situação hipotética apresentada, julgue os itens 
que se seguem. 
 
(a) O ato de demissão é inválido, pois o motivo que o 
fundamentou é inexistente ou igualmente inválido, já que não foi 
apurado de forma adequada, por meio de sindicância 
(b) A anulação do ato demissionário poderá em tese importar no 
pagamento da remuneração devida pela administração durante o 
período do afastamento do servidor ou durante o prazo de 
existência do cargo. 
 
1071. Julgue os itens subseqüentes, acerca da organização 
administrativa da União. 
 
(a) As autarquias, fundações públicas, as sociedades de 
economia mista e as empresas públicas compõem a denominada 
administração pública indireta. 
(b) Na desconsideração, há delegação de serviçopúblico para 
uma outra instituição. 
(c) Administração indireta é sinônimo de serviço 
descentralizado. Assim, todo serviço descentralizado será 
exercido necessariamente pelas entidades que compõem a 
administração indireta. 
(d) As agências reguladoras integram a administração pública 
indireta 
(e) Os funcionários das empresas públicas e das sociedades de 
economia mista ocupam emprego público e são regidos pela 
Consolidação das Leis do Trabalho, mas são selecionados por 
meio de concurso público. 
 
1072. Julgue os próximos itens, relativos aos atos 
administrativos. 
 
(a) É direito dos usuários receber o serviço público de forma 
adequada, entendida esta com aquela que satisfaz as condições 
de regularidade, continuidade, eficiência, segurara, atualidade, 
generalidade, cortesia e modicidade das tarifas. 
(b) A concessão e a permissão do serviço público devem ser 
precedidas de licitação, na modalidade de concorrência, leilão 
ou convite. 
 
1073. Julgue os itens a seguir, referentes a agentes públicos. 
 
(a) A remuneração dos servidores públicos pode ser majorada 
por meio de acordo coletivo, desde que homologado pela justiça 
do trabalho. 
(b) As vedações de cumulação de cargos públicos se estendem 
aos empregos públicos nas empresas públicas e nas sociedades 
de economia mista. 
 
1074. Julgue os itens a seguir, acerca dos contratos 
administrativos. 
 
(a) Os contratos administrativos podem ser alterados de comum 
acordo, quando houver fato do príncipe, de forma a restabelecer 
o equilíbrio econômico-financeiro inicial. 
(b) O aumento de tributos ou encargos legais supervenientes ao 
contrato, com repercussão nos preços contratados, não poderá 
implicar a revisão destes para mais, sob pena de violação do 
princípio pact sunt servanda. 
(c) Na execução do contrato administrativo, eventual 
inadimplemento do contratado, com referência aos encargos 
trabalhistas e fiscais, não transferirá à administração a 
responsabilidade pelo seu pagamento. 
 
1075. A respeito de licitações, julgue os itens subseqüentes. 
 
(a) Para aquisição de energia elétrica das concessionárias, 
segundo as normas da legislação específica, o SERPRO não 
poderá dispensar a licitação. 
(b) Nos termos da Lei n° 8.666/1993, será punido com pena de 
perda do cargo público, emprego ou função o servidor que 
praticar ou tentar praticar crime nela previsto. 
 
1076. Acerca de atos e contratos administrativos, assinale a 
opção correta. 
 
(a) O ato complexo se iguala, conforme entendimento da 
doutrina, ao contrato administrativo, pois há, em alguns casos, a 
conjugação de vontades de órgãos distintos para a formação do 
ato. 
(b) A competência é um dos requisitos do ato administrativo e 
pode ser alterada, mesmo sem autorização legal, por vontade do 
administrador por meio do instituto da delegação. 
(c) A cláusula contratual exceptio non adimipieti contractus não 
se aplica, em regra, aos 
contratos administrativos, quando a falta é da própria 
administração. No entanto, aplica-se esta cláusula quando 
houver o atraso, sem motivo justificado, por prazo superior a 90 
dias, do pagamento devido pela administração. 
(d) Não se configura uma cláusula exorbitante do contrato 
administrativo a possibilidade de aplicação de sanção motivada 
pela inexecução total ou parcial do contrato, já que não se pode 
confundir o contrato administrativo com o poder de polícia da 
administração. 
 
1077. A respeito do controle da administração pública e dos 
b públicos, assinale a opção correta. 
 
(a) O Tribunal de Contas, no julgamento da legalidade de 
concessão de aposentadoria ou pensão, exercita o controle 
externo que lhe atribui a Constituição Federal, no qual não está 
jungido a um processo contraditório ou contestatório. 
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(b) Contra decisão judicial que venha a violar o princípio da 
moralidade pública, será cabível, conforme entendimento do 
Supremo Tribunal Federal (STF), a ação popular. 
(c) Os bens da empresa estatal que exerça serviço público em 
regime de exclusividade, como a Empresa de Correios, são 
penhoráveis, conforme entendimento do STF, pois se aplica a 
eles o mesmo regime das empresas privadas, nos termos do art. 
173 da Constituição Federal. 
(d) Afetação é o nome dado à possibilidade, por força de ato 
administrativo, de determinado bem público ser alienado. 
 
1078. Quanto aos agentes públicos e aos poderes da 
administração, assinale a opção correta. 
 
(a) O poder da própria administração de rever o seu ato, por 
parte de seu superior hierárquico, encontra-se restringido pela 
decadência de 5 anos, nos termos da Lei n° 9.784/1 999. 
(b) E inconstitucional, conforme entendimento do STF, toda 
modalidade de provimento que propicie ao servidor investir-se, 
sem prévia aprovação em concurso público destinado ao seu 
provimento, em cargo que não integra a carreira na qual seja 
anteriormente investido. 
(c) São atributos específicos do poder de polícia a presunção de 
legitimidade e veracidade, a auto-executoriedade e a 
imperatividade. 
(d) O servidor público estatutário em débito com o erário, que 
for demitido, exonerado ou tiver a sua aposentadoria cassada, 
terá o prazo de 30 dias para quitar o débito, sob pena de imediata 
execução, sendo desnecessária a prévia inscrição em dívida 
ativa. 
 
1079. João é motorista de ônibus de uma empresa que presta 
serviço público de transporte coletivo no município de 
Cuiabá e, dessa forma, de maneira culposa, foi considerado 
responsável pelo acidente de trânsito envolvendo Mana e 
Antônio como vítimas. Maria era passageira do referido 
ônibus e Antônio estava conduzindo o seu próprio veículo. 
Com base na situação hipotética apresentada acima, assinale 
a opção correta. 
 
(a) Conforme entendimento do STF, tanto Maria quanto Antônio 
podem ser indenizados judicialmente pelo município, por haver, 
na espécie, responsabilidade objetiva 
(b) Maria não poderia ingressar com ação de responsabilidade 
civil diretamente contra João. mesmo que pudesse demonstrar a 
culpa deste pelo acidente. 
(c) Não sendo Antônio usuário do serviço de transporte coletivo, 
resta, conforme entendimento do STF, afastada a 
responsabilidade objetiva do município quanto aos danos 
causados a Antônio. 
(d) Caso haja a responsabilização da empresa concessionária do 
serviço de transporte coletivo pelo acidente, poderá ele buscar a 
reparação dos danos, mediante ação regressiva, em face do 
município, tendo em vista a responsabilidade objetiva deste no 
acidente. 
 
1080. Acerca dos serviços públicos e da organização 
administrativa, assinale a opção correta. 
 
(a) Serviço público somente pode ser concedido para entidades 
privadas. 
(b) As autarquias e fundações públicas compõem a 
administração pública direta, enquanto as empresas públicas e as 
sociedades de economia mista compõe a administração pública 
indireta. 
(c) Desconcentração é o fenômeno que transfere determinado 
serviço público para outros entes, dotados de personalidade 
jurídica própria. 
(d) As autarquias são pessoas jurídicas de direito público criadas 
por lei específica, com a finalidade de desenvolver um serviço 
público de forma descentralizada, podendo a nomeação de seus 
dirigentes ser condicionada por lei à aprovação do respectivo 
poder legislativo, sem que haja violação ao princípio da 
separação de poderes. 
 
1081. As considerações abaixo são relativas a algumas das 
categorias em que são classificados os agentes públicos. 
 
(I) Agentes políticos atuam com plena liberdade funcional, 
desempenhando suas atribuições com prerrogativas e 
responsabilidades próprias, estabelecidas na Constituição 
Federal e em leis especiais. 
(II) Agentes administrativossão todos aqueles que se vinculam 
ao Estado ou às suas entidades autárquicas e fundacionais por 
relações profissionais, sujeitos à hierarquia funcional e ao 
regime jurídico determinado pela entidade estatal a que servem. 
(III) Agentes honoríficos são cidadãos convocados, designados 
para prestar, transitoriamente, determinados serviços ao Estado, 
em razão de sua condição cívica, de sua honorabilidade ou de 
sua notória capacidade profissional, mas sem qualquer vínculo 
empregatício ou estatutário e, normalmente, sem remuneração. 
Com base nessas considerações, assinale a opção que apresenta 
exemplos de agentes político, administrativo e honorífico, 
respectivamente. 
 
(a) Procurador da República, analista judiciário de TRE, mesário 
eleitoral 
(b) Presidente da República, secretário de saúde do Distrito 
Federal, juiz de paz 
(c) Ministro do TSE, promotor de justiça, jurado 
(d) Prefeito, secretário municipal, jurado 
(e) Governador de estado, promotor de justiça, mesário eleitoral 
 
1082. Acerca dos princípios constitucionais relativos ao 
direito administrativo, julgue os itens que se seguem. 
 
(a) A existência de atos administrativos discricionários constitui 
uma exceção ao princípio da legalidade, previsto expressamente 
na Constituição da República. 
(b) Um professor de direito afirmou a seus alunos que, em 
virtude do princípio constitucional da irretroatividade, a 
invalidação de um ato administrativo não atinge efeitos do ato 
ocorridos anteriormente à data da invalidação. Nessa situação, a 
afirmação do professor é equivocada. 
(c) Um jornal noticiou que, de acordo com o princípio 
constitucional da publicidade, a publicação na imprensa oficial é 
requisito essencial de validade dos atos administrativos 
praticados pela administração federal direta. Nessa situação, a 
afirmação veiculada pelo jornal é correta. 
 
1083. Considerando que a Agência Nacional de 
Telecomunicações (ANATEL) é unia autarquia federal, 
julgue os itens a seguir. 
 
(a) Considere que a ANATEL pretenda selecionar pessoas para 
ocuparem cargos de provimento efetivo lotados na autarquia. 
Nessa situação, a ANATEL deve selecionar tais pessoas 
mediante procedimento licitatório realizado na modalidade 
concurso. 
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(b) Ato administrativo que nomeie um cidadão brasileiro para 
cargo comissionado lotado na ANATEL tem como requisito 
essencial de validade a sua aprovação pelo TCU. 
(c) Um edital de licitação emanado da ANATEL constitui ato 
administrativo normativo, portanto, não é sujeito a revogação. 
 
1084. O Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e 
Social (BNDES), ex-autarquia federal criada pela Lei n° 
1.628/1952, foi enquadrado como empresa pública federal 
pela Lei n° 5.66211971. O BNDES é um órgão vinculado ao 
Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio 
Exterior e tem como objetivo apoiar empreendimentos que 
contribuam para o desenvolvimento do país. 
Considerando o texto acima e as informações nele contidas, 
julgue os itens seguintes. 
 
(a) Embora o BNDES tenha sido instituído mediante lei federal, 
ele pode ser extinto mediante decreto do presidente da 
República, independentemente da edição de lei autorizativa. 
(b) Ao ser transformado em empresa pública, o BNDES deixou 
de integrar a administração direta e passou a fazer parte da 
administração federal indireta. 
(c) Os empregados do BNDES são servidores públicos federais 
e, portanto, a eles se aplica o regime jurídico estabelecido na Lei 
n° 8.112/90. 
(d) E tecnicamente incorreto qualificar o BNDES como um 
órgão porque ele é dotado de personalidade jurídica. 
 
1085. Adriano, após ocupar cargo efetivo no TCU durante 
exatos dez anos, foi demitido por motivo de corrupção. 
Com base nessa situação hipotética, julgue os itens a seguir. 
 
(a) É requisito de validade da demissão de Adriano a realização 
de inquérito administrativo voltado à apuração dos fatos 
relativos à infração disciplinar cometida pelo servidor. 
(b) A Constituição da República garante a Adriano o direito de 
receber seguro-desemprego, durante os seis meses seguintes ao 
ato que determinou a sua demissão. 
(c) A demissão de Adriano configura rescisão unilateral do 
contrato de trabalho que ele celebrou com a União mediante a 
assinatura do termo de posse. 
 
1086. Reinaldo, servidor público ocupante de cargo 
comissionado no TCU há exatos seis anos, solicitou que lhe 
fosse concedida licença para tratar de interesses 
particulares. Seu pedido foi recusado sob o argumento de 
que essa licença somente pode ser concedida a servidores 
ocupantes de cargo efetivo. 
Considerando a situação hipotética descrita acima, julgue os 
itens que se seguem. 
 
(a) O indeferimento do pedido de Reinaldo foi um ato 
administrativo vinculado. 
(b) O argumento utilizado para indeferir o pedido de Reinaldo é 
juridicamente correto. 
(e) Do fato de Reinaldo ocupar o mesmo cargo há seis anos não 
se pode inferir que ele tenha sido aprovado em estágio 
probatório. 
 
1087. Acerca da licitação e contratos na administração 
pública federal, julgue os itens a seguir. 
 
(a) Em virtude da proteção constitucional do ato jurídico 
perfeito em matéria administrativa, é vedado à União alterar 
unilateralmente cláusulas contratuais em contratos 
administrativos. 
(b) As sociedades de economia mista e as empresas públicas 
submetem-se às mesmas regras acerca de procedimento 
licitatório aplicáveis às autarquias e às fundações públicas. 
(c) A modalidade licitatória pregão é a forma de leilão 
aplicável à aquisição de bens que envolvam tecnologia 
sofisticada ou serviços técnicos especializados. 
 
1088. Julgue os itens a seguir, relativos a licitações e 
contratos da administração pública federal. 
 
(a) É vedado realizar tomada de preço de tipo melhor técnica 
para a contratação de obra de engenharia. 
(b) O convite é uma modalidade licitatória incompatível com a 
contratação de obras e engenharia. 
 
1089. Supondo que a União publicou edital de concorrência 
pública para a construção de uma biblioteca em Brasília — 
DF, julgue os itens subseqüentes. 
 
(a) É licita cláusula que determina que o projeto executivo seja 
desenvolvido concomitantemente à execução das obras, porque 
a existência dele é requisito necessário para a validade do edital 
de licitação. 
(b) E lícita cláusula que determina, na fase de habilitação, que 
somente sejam admitidos documentos apresentados em original. 
(c) E licita cláusula que estabelece que podem concorrer na 
referida licitação somente empresas com sede e administração 
no Distrito Federal. 
(d) E lícita cláusula do editai dispondo que os licitantes abram 
mão do direito de impugnar a concorrência, mediante mandado 
de segurança, antes de esgotados os recursos administrativos 
cabíveis. 
(e) Seria ilícito ato que anulasse o referido edital, pois editais de 
licitação regularmente publicados são irrevogáveis. 
 
1090. Determinada prefeitura municipal, por meio de 
licitação pública, contratou a empresa Construir S.A. para a 
realização de algumas obras. 
Em face dessa situação hipotética e das normas que regem os 
contratos administrativos, julgue os seguintes itens. 
 
(a) Considere que a prefeitura tenha deixado de efetuar os 
pagamentos referentes a três faturas apresentadas pela Construir 
S.A., embora devidamente atestadas pelas autoridades 
competentes. Nessa situação, o atraso de 60 dias dos pagamentos 
devidos pela administração constitui motivo para rescisão do 
contrato, podendo a empreiteira optar pela suspensão da obra até 
a normalização dos pagamentos. 
(b) Na hipótese de haver necessidade de alteração do valor do 
contrato firmado entre a prefeitura e a Construir S.A., afim de 
fazer face aos reajustes de preços e atualização nele previsto, é 
imprescindível a celebração de aditamento contratual. 
(c) Se houver suspeitas da prática de ato de improbidade 
administrativa por parte do prefeito na execução desse contrato, 
a ação destinada à aplicação das sanções Administrativa) poderá 
ser proposta em até cinco anos contados da prática do ato. 
 
1091. Acerca de contratos administrativos, julgue os 
próximos itens. 
 
(a) O poder de modificar, unilateralmente, os contratos 
administrativos, para melhor adequação às finalidades de 
interesse público, respeitados os direitos do contratado, exceto 
as cláusulas econômico-financeiras e monetárias, que não 
poderão ser alteradas pela administração pública sem prévia 
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concordância do contratado, está previsto no regime jurídico dos 
contratos administrativos, instituído pela Lei n° 8.666/1993. 
(b) Na hipótese de a administração pública anular um contrato 
administrativo, essa nulidade opera retro ativamente, impedindo 
os efeitos jurídicos que ele, ordinariamente, deveria produzir, 
além de desconstituir os já produzidos, exonerando-a do dever 
de indenizar o contratado pelo que este houver executado até a 
data em que ela for declarada. 
(c) Em conseqüência de rescisão contratual e desde que atendida 
a ordem de classificação da licitação anterior e aceitas as 
mesmas condições oferecidas pelo licitante vencedor, inclusive 
quanto ao preço, devidamente corrigido, a administração pública 
poderá dispensar a licitação na contratação de remanescente de 
obra, serviço ou fornecimento. 
 
1092. Considerando aspectos do direito administrativo, 
julgue os itens seguintes. 
 
(a) As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado 
prestadoras de serviços públicos devem responder pelos danos 
que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, ainda 
quando ficar caracterizada culpa exclusiva da vítima. 
(b) A administração pública direta dos estados obedecerá aos 
princípios de legalidade, de impessoalidade, de moralidade e de 
publicidade, mas o princípio de eficiência ainda não se encontra 
previsto expressamente na Constituição da República. 
(c) O princípio da economicidade autoriza aos tribunais de 
contas o exame de elementos de fato informadores dos diversos 
processos subjetivos de tomadas de decisão de gastos / 
investimentos públicos frente ao conjunto objetivo dos 
resultados alcançáveis, qualificando- os, efetiva ou 
potencialmente, como ganhos ou perdas sociais. 
(d) O regime jurídico dos contratos administrativos instituído 
pela Lei de Licitações e Contratos confere à administração, em 
relação a eles, a prerrogativa de, nos casos de serviços 
essenciais, ocupar provisoriamente bens móveis, imóveis, 
pessoal e serviços vinculados ao objeto do contrato. 
(e) A declaração de nulidade do contrato administrativo opera 
retroativamente, impedindo os efeitos jurídicos que ele, 
ordinariamente, deveria produzir, além de desconstituir os já 
produzidos, mas a administração não se exonera do dever de 
indenizar o contratado pelo que este houver executado até a data 
em que ela for declarada e por outros prejuízos regularmente 
comprovados, contanto que não lhe seja imputável. 
(f) Consideram-se concessão de serviço público precedida da 
execução de obra pública a construção, total ou parcial, a 
conservação, a reforma, a ampliação ou o melhoramento de 
quaisquer obras de interesse público, delegadas pelo poder 
concedente mediante licitação, na modalidade de concorrência, à 
pessoa jurídica ou a consórcio de empresas que demonstrem 
capacidade para a sua realização, por sua conta e risco, de forma 
que o investimento da concessionária seja remunerado e 
amortizado mediante a exploração do serviço ou da obra por 
prazo indeterminado. 
(g) Bem público de uso comum do povo pode ser convertido em 
bem dominical, desde que seja desafetado por lei ou por ato cio 
Poder Executivo, praticado de conformidade com a lei. 
(h) Como critério geral e impessoal, elaborado previamente, sem 
atenção aos indivíduos diretamente interessados, o sistema de 
zoneamento da cidade é legítimo e contra ele não pode ser 
argüida inconstitucionalidade, sem prejuízo do exame dos casos 
concretos em que se verifique a improcedência das razões que 
determinaram a limitação. 
 
1093. Quanto aos atos administrativos, julgue os itens 
seguintes. 
 
(a) Atos ajurídicos, como os denomina Diógenes Gasparini, ou 
fatos administrativos são aqueles atos materiais da administração 
pública que não correspondem a uma manifestação de sua 
vontade diante de certa situação, mas são mero trabalho dos 
agentes públicos, tais como a aula ministrada por um professor, 
a preparação de um oficio ou a condução de uma viatura 
pública. Embora esses atos não sejam preordenados à produção 
de efeitos jurídicos específicos, isso não significa que não 
possam gerar direito. 
(b) Considere a seguinte situação hipotética. 
Um município declarou de interesse público, para 
desapropriação, um terreno onde planejava construir uma escola. 
Algum tempo depois, o estado fez o mesmo, em relação a 
terreno próximo. Por circunstâncias administrativas, antes de o 
município dar inicio aos atos necessários à construção, o estado 
conseguiu ser mais rápido e já. iniciou a edificação da escola 
estadual. 
Nessa situação, considerando que a escola estadual atenderia à 
demanda da região, a atitude correta da autoridade municipal 
competente deveria ser a anulação do decreto de utilidade 
pública 
 
1094. Acerca dos bens públicos e dos bens de valor artístico, 
estético, histórico, turístico e paisagístico, julgue os itens a 
seguir. 
 
(a) O tombamento é um dos mais importantes mecanismos para 
a proteção de bens de valor artístico e histórico, entre outros; por 
meio dele, tanto bens públicos quanto particulares podem ser 
atingidos, e o ato de tombamento pode ocorrer tanto mediante 
consenso entre a administração e o particular dono do bem 
quanto compulsoriamente, por iniciativa da administração. 
 
1095. Em relação às licitações e aos contratos 
administrativos, julgue os itens seguintes. 
 
(a) Na execução do contrato administrativo, pode o contratado 
pleitear indenização pelo chamado fato do príncipe; contudo, 
para fazer jus àquela, precisará provar que o ato estatal foi 
antijurídico. 
(b) Nos termos da Lei n° 10.520, de 2002, que regula a licitação 
por meio de pregão, a definição do objeto deste deverá ser 
precisa, suficiente e clara, sendo vedadas especificações que, por 
excessivas, irrelevantes ou desnecessárias, limitem a 
competição; esse dispositivo legal cria uma das diferenças 
essenciais entre o pregão e as demais modalidades de licitação 
destinadas à aquisição de bens e serviços. 
 
1096. A respeito dos agentes administrativos, do processo 
administrativo e dos poderes da administração pública, 
julgue os seguintes itens. 
 
(a) Devido à autonomia que a Constituição da República 
assegurou ao Poder Judiciário, a nomeação dos membros desse 
poder deve ser feita sempre pelo presidente do respectivo 
tribunal. 
(b) O princípio da audiência do interessado, no âmbito do 
processo administrativo, a que se referem autores como Celso 
Antônio Bandeira de Mello, significa que, no curso do 
procedimento, para não haver cerceamento de defesa, o 
interessado tem o direito de obter a designação de audiência para 
serem inquiridas testemunhas, quando houver necessidade de a 
prova dos fatos relevantes ser testemunhal. 
(c) De acordo com o entendimento da doutrina acerca do poder 
regulamentar, o direito brasileiro acolhe a figura do regulamento 
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delegado, desde que nas hipóteses expressas ou implicitamente 
admitidas pela ordem constitucional. 
(d) Como regra geral, é juridicamente correto afirmar que o 
poder de polícia pode ser exercido, dentro de certos limites, por 
todas as esferas da administração pública e que, quando couber 
esse exercício, ele será de competência dos estados-membros se 
não for de competência da União ou dos municípios. 
 
1097. No que tange à responsabilidade do Estado, à 
improbidade administrativa e aos serviços públicos, julgue 
os itens subseqüentes. 
 
(a) As fórmulas ―Tire king can do no wrong‖ (―O rei não pode 
errar‖) e ―Le rol ne peut mal faire‖ (O rei não pode fazer mal‖) 
representam, historicamente, a teoria da responsabilidade com 
culpa (ou responsabilidade subjetiva), segundo a qual o 
administrado somente fazia jus a indenização por ato estatal se 
provasse a culpa ou o dolo da administração. 
(b) Os atos de improbidade administrativa são legalmente 
tipificados de maneira associada aos tipos penais, notadamente 
os concernentes aos crimes contra a administração pública, de 
maneira que todo crime praticado por funcionário público 
constitui ato de improbidade administrativa e vice-versa. 
(c) Quanto à essencialidade, os serviços públicos podem ser 
classificados em essenciais ou em não-essenciais; para que um 
serviço público se insira na primeira categoria, não é necessário 
haver lei que assim o defina, uma vez que pode ser essencial por 
sua própria natureza. 
 
(CESPE/Analista Ambiental/IBAMA/2009) Marcos, analista 
ambiental do IBAMA, lotado em Brasília, precisou afastar-
se de seu local de trabalho para colaborar em uma grande 
operação de fiscalização no estado do Pará, por 10 dias. O 
IBAMA custeou os gastos de hotelaria, alimentação e 
locomoção urbana de Marcos. Com o início dos trabalhos, 
percebeu-se que a equipe conseguiria terminar as tarefas 
antes e, de fato, no quinto dia, Marcos retornou a Brasília. 
Considerando essa situação hipotética e o que estabelece a 
Lei n.º 8.112/1990, julgue os itens que se seguem no que se 
refere a diárias. 
 
1098. Marcos tem direito a receber as passagens de ida e 
volta e uma diária por dia de trabalho. 
1099. Como Marcos retornou a sua sede em prazo inferior ao 
inicialmente previsto, deve restituir as diárias recebidas em 
excesso, no prazo de 5 dias. 
 
(CESPE/Analista Ambiental/IBAMA/2009) Maria, servidora 
do IBAMA, recebeu a notícia de que sua mãe estava com 
câncer e que precisaria se submeter a tratamento 
radioterápico em cidade diversa da residência atual de 
ambas. Como era filha única, afastou-se das suas atividades 
no IBAMA para acompanhar a mãe no tratamento, 
requerendo licença por motivo de doença em pessoa da 
família. Em razão dos gastos com esse tratamento, que eram 
excessivos, Maria decidiu se dedicar a alguma atividade que 
pudesse aumentar a renda familiar. Passou então, a realizar 
trabalhos de consultoria em sua área de formação durante o 
período de licença. Considerando essa situação hipotética, 
julgue os itens seguintes acerca da licença por motivo de 
doença em pessoa da família, segundo a Lei n.º 8.112/1990. 
 
1100. A licença de Maria será precedida do exame de sua mãe 
por médico ou junta médica oficial e, constatado o câncer nesta, 
serão desnecessários novos exames a cada pedido de 
prorrogação da licença, se houver. 
1101. É legítimo o exercício da atividade de consultoria por 
Maria, já que se destina ao custeio do tratamento em razão do 
qual está licenciada. 
 
 (CESPE/Analista Ambiental/IBAMA/2009) Julgue os itens 
de 39 a 42, em conformidade com as normas previstas na Lei 
n.º 8.666/1993, que trata de licitações e contratos. 
 
1102. O autor do projeto básico ou executivo da obra, serviço ou 
fornecimento de bens que estejam sendo alvo de licitação não 
pode dela participar na fase licitatória, mas pode atuar na fase da 
execução do contrato, como consultor ou técnico, em funções 
específicas e exclusivamente a serviço da administração pública. 
1103. O processamento das compras por meio de sistema de 
registro de preços deve ser realizado sempre que se mostre 
possível. O sistema de registro de preços demanda prévia e 
ampla pesquisa de mercado, publicação trimestral dos preços 
registrados por meio da imprensa oficial e permite que qualquer 
cidadão impugne preço constante do quadro geral, caso verifique 
a incompatibilidade desse preço com o vigente no mercado. 
1104. A contratação de instituição brasileira incumbida 
regimental ou estatutariamente de pesquisa, ensino ou 
desenvolvimento institucional pode ser feita mediante 
inexigibilidade de licitação, desde que a instituição possua 
inquestionável reputação ético-profissional e não tenha fins 
lucrativos. 
1105. No caso da adoção da modalidade convite para a 
realização de uma licitação, e não havendo demonstração de 
interesse em apresentação de propostas por parte dos licitantes 
convidados, não pode ser realizada a contratação direta pela 
administração, sem antes realizar nova licitação. 
 
(CESPE/Analista Ambiental/IBAMA/2009) Julgue os 
próximos itens acerca do processo administrativo no âmbito 
da administração pública federal, conforme regras 
estabelecidas pela Lei n.º 9.784/1999. 
 
1106. Os processos administrativos devem ser guiados por 
critérios que observem as formalidades essenciais à garantia dos 
direitos dos administrados, adotadas de formas simples e 
desburocratizadas, suficientes para garantir grau de certeza, 
segurança e respeito a esses direitos. 
1107. O direito do administrado de ter ciência da tramitação dos 
processos administrativos em que figure na qualidade de 
interessado e de neles atuar peticionando, juntando documentos, 
fazendo requerimentos e recursos, não ilide o fato de que a 
administração deve, por si mesma, dar impulso, de ofício, ao 
processo administrativo. 
1108. A elaboração de modelos ou formulários padronizados que 
atinjam pretensões equivalentes no tratamento de um mesmo 
assunto no âmbito da administração pública é medida 
burocratizante, que deve ser evitada, porque, com isso, 
desconsidera-se a peculiaridade de cada situação. 
1109. A delegação de competência em razão de circunstâncias de 
índole técnica apenas pode ocorrer dentro do próprio órgão 
administrativo, sendo incabível delegação para este fim 
mediante transferência de competência a outros órgãos ou 
titulares, que não estejam na mesma linha de hierarquia e 
subordinação. 
 
(CESPE/Analista Ambiental/IBAMA/2009) Julgue os itens a 
seguir acerca do direito administrativo. 
 
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1110. A atividade de fiscalização ambiental é típico ato 
administrativo que expressa o poder de polícia, pois diz respeito 
à restrição, à limitação, ao condicionamento e à ordenação de 
atividades desempenhadas por particulares. 
1111. A administração pública pode exercer o seu poder de 
polícia por meio de atos administrativos gerais, de caráter 
normativo, ou por meio de atos concretos, como o de 
sancionamento. 
1112. O poder de polícia é delegável a particulares e a outros 
órgãos e entidades públicas, apesar de decorrer da 
imperatividade do poder estatal e da própria força de coerção 
sobre os administrados. 
1113. Os atos praticados com esteio no poder de polícia 
administrativa possuem os atributos da presunção de 
legitimidade, autoexecutoriedade e imperatividade. 
 
(CESPE/Auxiliar de Trânsito/DETRA-DF/2009) Julgue os 
itens a seguir acerca da administração pública e seus 
agentes. 
 
1114. A administração pública é regida pelo princípio da 
autotutela, segundo o qual o administradorpúblico está obrigado 
a denunciar os atos administrativos ilegais ao Poder Judiciário e 
ao Ministério Público. 
1115. Segundo a CF, as funções de confiança serão exercidas 
preferencialmente, mas não exclusivamente por servidores 
ocupantes de cargos efetivos. Os cargos em comissão, a serem 
preenchidos por servidores de carreira, nos casos, condições e 
percentuais mínimos previstos em lei, destinam-se apenas às 
atribuições de direção, chefia e assessoramento. 
1116. As autarquias e as empresas públicas são pessoas jurídicas 
de direito público e integram a administração indireta. 
 
(CESPE/Auxiliar de Trânsito/DETRA-DF/2009) O Código 
de Trânsito Brasileiro (CTB) prevê a permissão para dirigir, 
conferida àquele que for aprovado no exame de habilitação, 
tendo validade de um ano, período após o qual será 
outorgada a carteira definitiva. Com base no entendimento 
doutrinário majoritário acerca dos atos administrativos, 
julgue os itens seguintes a respeito da permissão de dirigir 
prevista no CTB. 
 
1117. Em que pese a terminologia utilizada pelo legislador, o ato 
administrativo descrito não tem natureza de permissão, mas sim 
de licença, visto que não se trata de ato discricionário e precário. 
1118. O ato administrativo previsto no CTB, que controla a 
condução de veículo em via pública, é um exemplo do exercício 
do poder de polícia do Estado. 
 
(CESPE/Auxiliar de Trânsito/DETRA-DF/2009) Luis, 
residente e domiciliado no DF, comprou um automóvel no 
estado de Minas Gerais e realizou a transferência do veículo 
para o seu nome e para o DF. O servidor do DETRAN/DF, 
encarregado de realizar os procedimentos de transferência, 
deixou de requerer o nada-consta do veículo e tampouco 
consultou os órgãos de segurança pública para verificar a 
procedência do referido veículo. O servidor também não teve 
a cautela de verificar se o número do chassi do veículo 
possuía algum sinal de adulteração, conforme determina a 
legislação. Após alguns meses, Luis foi parado em uma blitz 
da polícia militar, a qual constatou que aquele veículo havia 
sido furtado em Belo Horizonte meses antes da compra. 
Inconformado com o prejuízo material, visto que perdeu o 
carro e o valor pago por ele, e também com os danos morais, 
já que foi flagrado em blitz conduzindo veículo furtado, Luis 
decidiu processar o Estado requerendo indenização pelos 
prejuízos sofridos. 
Considerando essa situação hipotética, julgue os seguintes 
itens acerca da responsabilidade civil do Estado e do regime 
disciplinar dos agentes públicos. 
 
1119. No caso descrito, a responsabilidade do Estado será 
subjetiva, significando que, caso venha a ser condenado, o 
Estado poderá ajuizar ação regressiva contra o servidor do 
DETRAN que deixou de adotar as cautelas cabíveis. 
1120. Segundo a teoria da responsabilidade objetiva do Estado, 
Luis deverá provar apenas a ocorrência do dano e o nexo causal 
entre aquele e o fato administrativo praticado. 
1121. Acerca desse tema, a CF adotou a teoria do risco integral, 
segundo a qual o Estado responderá pelos danos que seus 
agentes causarem a terceiros, omissiva ou comissivamente, 
independentemente de qualquer tipo de prova. 
1122. Caso seja instaurado processo disciplinar contra o servidor 
do DETRAN e, ao final, seja constatado que ele procedeu de 
forma desidiosa, a penalidade prevista para o caso é a demissão. 
1123. Na hipótese de o servidor do DETRAN responder a 
processo disciplinar em razão dos fatos descritos, ele poderá, a 
pedido, exonerar-se do cargo antes da conclusão do processo a 
fim de evitar eventual penalidade. 
 
(CESPE/Nível Superior/ANATEL/2009) Julgue o item 
abaixo, acerca dos crimes contra a administração pública. 
 
1124. Governador de estado que, após responder por ação de 
improbidade administrativa perante o Poder Judiciário, for 
condenado nas penas de suspensão dos direitos políticos e 
indisponibilidade dos bens não responderá por crime no âmbito 
penal. 
 
(CESPE/Nível Superior/ANATEL/2009) Julgue os itens 
subsequentes, relativos a empresas públicas e sociedades de 
economia mista. 
 
1125. Empresas públicas são pessoas jurídicas de direito privado 
criadas mediante autorização legal, integrantes da administração 
indireta do Estado. 
1126. Criadas mediante autorização legal sob a forma de 
sociedade anônima, as sociedades de economia mista integram a 
administração indireta do Estado. 
 
(CESPE/Nível Superior/ANATEL/2009) Com referência ao 
processo administrativo na administração pública federal, 
julgue o item que se segue. 
 
1127. Não cabe recurso das decisões administrativas proferidas 
pelos servidores das agências reguladoras, conforme preceitua a 
Lei n.º 9.784/1999, que regula o processo administrativo no 
âmbito da administração pública federal. 
 
(CESPE/Nível Superior/ANATEL/2009) Julgue o item 
seguinte, acerca dos bens públicos. 
 
1128. Considerando que um governador de estado prometa a 
construção de uma praça para atividades esportivas para toda a 
comunidade de seu estado, é correto afirmar que essa praça, tão 
logo seja construída, será classificada no direito administrativo 
brasileiro como bem de uso especial. 
 
(CESPE/Nível Superior/ANATEL/2009) Acerca da 
responsabilidade civil do Estado, julgue o item que se segue. 
 
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58 
 
1129. A responsabilidade civil do Estado poderá ser afastada se 
comprovada a culpa exclusiva da vítima, ou mitigada a 
reparação na hipótese de concorrência de culpa. 
 
(CESPE/Nível Superior/ANATEL/2009) Claiton obteve 
aprovação em concurso público para o cargo de especialista 
em regulação de serviços públicos de telecomunicações, área 
engenharia, da ANATEL em 12.º lugar, cargo para o qual 
eram previstas no edital apenas 10 vagas, conforme 
homologação em novembro de 2006. O prazo de validade do 
concurso era de um ano e foi prorrogado por igual período. 
Em janeiro de 2009, Claiton encaminhou um e-mail para a 
Ouvidoria da ANATEL, exigindo a sua nomeação, pois fora 
aprovado no concurso e acreditava ter direito à nomeação. 
Considerando a situação hipotética apresentada, a Lei n.º 
8.112/1990 e a doutrina do direito administrativo brasileiro, 
julgue o item abaixo. 
 
1130. Claiton não tem direito à nomeação, uma vez que os 
aprovados em concursos públicos, fora do número de vagas 
previsto no edital, possuem mera expectativa de direito quanto à 
nomeação. 
 
(CESPE/Agente Administrativo/MMA/2009) Ao Estado 
podem ser atribuídas duas vertentes: o governo, de natureza 
transitória, responsável precípuo pela proposição das 
políticas públicas; e a administração pública, com o encargo 
de fazer a implementação de tais políticas, de maneira mais 
estável. A esse respeito, julgue os itens a seguir. 
 
1131. A teoria da aparência é abrigada pelo direito 
administrativo brasileiro. 
1132. As assembleias legislativas estaduais não possuem 
personalidade judiciária. 
1133. Diferentemente do que ocorria com o Código Civil de 
1916, no Código Civil vigente tem-se a previsão expressa dos 
territórios como pessoas jurídicas de direito público. 
 
(CESPE/Agente Administrativo/MMA/2009) Acerca de 
licitações, julgue os itens que se seguem. 
 
1134. As hipóteses de inexigibilidade de licitação previstas na 
Lei n.º 8.666/1993 podem ser conceituadas como meramente 
exemplificativas. 
1135. Bens e serviços comuns são os taxativamente estipulados 
em decreto. 
1136. As normas gerais sobre licitações estabelecidas na Lei n.º 
8.666/1993 restringem-se à União, aos estados e ao Distrito 
Federal. 
 
(CESPE/Agente Administrativo/MMA/2009) A respeito do 
direito administrativo, julgue os itens subsequentes. 
 
1137. Uma fazenda destinada à plantação de maconha pode ser 
objetode desapropriação confiscatória, devendo a indenização 
ao proprietário, nesse caso, ser paga em títulos da dívida agrária. 
1138. A teoria do risco administrativo determina que, existindo o 
fato do serviço e o nexo de causalidade entre o fato e o dano 
ocorrido, presume-se a culpa da administração pública. 
1139. As autarquias fazem parte da administração pública direta. 
1140. Empresas públicas são pessoas jurídicas de direito público. 
1141. As sociedades de economia mista são sempre sociedades 
anônimas. 
1142. As terras ocupadas pelos índios são bens pertencentes à 
União e, por possuírem destinação específica, são classificadas 
como bens de uso especial. 
1143. As margens dos rios navegáveis são de domínio público, 
insuscetíveis de expropriação e excluídas de indenização. 
 
(CESPE/Agente Administrativo/MMA/2009) Em relação aos 
poderes e aos atos administrativos, julgue os itens a seguir. 
 
1144. Todo ato praticado no exercício de função administrativa é 
considerado ato administrativo. 
1145. Pelo atributo da presunção de veracidade, presume-se que 
os atos administrativos estão em conformidade com a lei. 
1146. Uma das características do poder de polícia é a 
discricionariedade, que é a possibilidade que tem a 
administração de pôr em execução as suas decisões, sem 
precisar recorrer previamente ao Poder Judiciário. 
 
(CESPE/Agente Administrativo/MMA/2009) A respeito da 
administração direta e indireta, julgue os itens seguintes. 
 
1147. Autarquias podem ser criadas para exercerem atividades 
de ensino, em que se incluem as universidades. 
1148. As empresas públicas e as sociedades de economia mista 
têm personalidade jurídica de direito privado, o que, nesse 
aspecto, as torna diferentes das autarquias, qualificadas como 
pessoas jurídicas de direito público. 
 
 
(CESPE/Técnico Administrativo/ANTAQ/2009) Com 
relação ao regime de trabalho dos servidores e à legislação 
aplicável a eles, julgue os itens seguintes. 
 
1149. A exoneração não se caracteriza como uma penalidade 
administrativa disciplinar aplicável aos servidores públicos. 
1150. Os cargos públicos em comissão não poderão ser providos 
segundo as disposições da Consolidação das Leis do Trabalho. 
1151. Os servidores civis das fundações públicas federais são 
regidos pelo regime jurídico único. 
1152. Durante o estágio probatório, é vedado ao servidor público 
assumir cargo em comissão. 
1153. A aposentadoria compulsória se dará, em qualquer caso, 
com proventos integrais do cargo em que se encontra o servidor. 
1154. A redistribuição caracteriza-se quando o servidor é 
deslocado de lugar, o que pode ocorrer a pedido ou de ofício. 
 
(CESPE/Técnico Administrativo/ANTAQ/2009) Acerca do 
serviço público, julgue os seguintes itens. 
 
1155. Considere que a União pretenda criar uma nova empresa 
pública, prestadora de serviços públicos, para atuar em 
determinada área. Nesse caso, essa empresa estará sujeita ao 
regime jurídico próprio das empresas privadas, inclusive quanto 
aos direitos e obrigações civis, comerciais, trabalhistas e 
tributários. 
1156. Suponha que um usuário de serviço público prestado por 
empresa privada em determinado estado da Federação pretenda 
ingressar com ação judicial visando rescindir o contrato de 
prestação do referido serviço, por deficiência dessa operadora. 
Nesse caso, essa ação deverá ser julgada pela justiça comum 
estadual. 
 
(CESPE/Técnico Administrativo/ANTAQ/2009) No que se 
refere a licitações públicas, julgue os itens subsequentes. 
 
1157. Verifica-se a dispensa de licitação sempre que houver 
impossibilidade jurídica de competição. 
1158. A modalidade concurso deve ser escolhida 
preferencialmente para os contratos de prestação de serviços 
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59 
 
técnicos profissionais especializados, com estipulação prévia de 
prêmio ou remuneração. 
1159. Na modalidade convite, se existirem na praça mais de três 
possíveis interessados, é obrigatório o chamamento a todos os 
interessados. 
1160. A licitação será dispensável quando não acudirem 
interessados à licitação anterior e esta, justificadamente, não 
puder ser repetida sem prejuízo para a administração. 
1161. Edital é o instrumento por meio do qual a administração 
torna pública a realização de uma licitação; é o meio utilizado 
por todas as modalidades de licitação, exceto pela modalidade 
convite. 
 
(CESPE/Técnico Administrativo/ANTAQ/2009) Acerca de 
pregão, julgue os itens subseqüentes. 
 
1162. Somente poderá atuar como pregoeiro o servidor que tenha 
realizado capacitação específica para exercer a função, sendo 
uma de suas atribuições o credenciamento dos interessados em 
participar da licitação. 
1163. Os tipos de licitação a serem utilizados na modalidade 
pregão são menor preço e menor lance ou oferta. 
1164. No pregão, não se leva em consideração o valor da 
contratação, mas, sim, as características dos bens ou serviços, 
que devem ser comuns. 
1165. Na modalidade pregão, examinada a proposta classificada 
em primeiro lugar, caberá ao ordenador de despesas decidir 
motivadamente a respeito da aceitabilidade dessa proposta. 
1166. Na modalidade pregão, a habilitação dos licitantes é fase 
posterior ao julgamento e classificação. 
 
(CESPE/Técnico Administrativo/ANTAQ/2009) Com 
respeito aos contratos administrativos, julgue os itens a 
seguir. 
 
1167. O instrumento de contrato é obrigatório nos casos de 
dispensas e inexigibilidades cujos preços estejam 
compreendidos nos limites das modalidades de licitação 
concorrência e tomada de preços. 
1168. A execução do contrato deverá ser acompanhada e 
fiscalizada por representante da administração, especialmente 
designado para tanto, permitida a contratação de terceiros para 
substituí-lo. 
1169. É cabível a rescisão unilateral do contrato, por meio de ato 
escrito da administração, pelo cometimento reiterado de faltas na 
execução do contrato, anotadas em registro próprio pelo 
representante da administração. 
1170. A escolha da modalidade de garantia cabe ao contratado e 
não pode ultrapassar o correspondente a 5% do valor do 
contrato, a não ser no caso de ajustes que importem entrega de 
bens pela administração, dos quais o contratado ficará 
depositário. Ao valor da garantia deverá ser acrescido o valor 
desses bens. 
1171. O contratado é responsável pelos encargos trabalhistas, 
previdenciários, fiscais e comerciais da execução do contrato, 
porém, em caso de inadimplência, a responsabilidade por seu 
pagamento é transferida à administração pública. 
 
(CESPE/Técnico Administrativo/ANTAQ/2009) No que se 
refere a normas relativas às transferências de recursos da 
União mediante convênios e contratos de repasse, julgue os 
itens que se seguem. 
 
1172. Convenente é o órgão responsável pela transferência dos 
recursos financeiros ou pela descentralização dos créditos 
orçamentários destinados à execução do objeto do convênio. 
1173. A celebração de convênio com entidades privadas sem fins 
lucrativos será obrigatoriamente precedida de chamamento 
público. 
1174. O termo aditivo é o instrumento que tem por objetivo a 
alteração do objeto do convênio já celebrado. 
1175. Contrato de repasse é o instrumento administrativo por 
meio do qual a transferência dos recursos financeiros se processa 
por intermédio de instituição ou agente público federal, que atua 
como mandatário da União. 
1176. As entidades privadas sem fins lucrativos que pretendam 
celebrar convênio ou contrato de repasse com órgãos e entidades 
da administração pública federal deverão efetuar cadastramento 
prévio no Sistema de Gestão de Convênios e Contratos de 
Repasse (SICONV). 
 
(CESPE/ANALISTA DE GESTÃO CORPORATIVA – 
ADMINISTRADOR/HEMOBRÁS/2009)Julgue os itens a seguir a 
respeito da administração pública. 
1177. Os poderes do Estado reproduzem o célebre modelo 
proposto por Montesquieu: Legislativo, Executivo e Judiciário. 
Estes poderes, nos termos da Constituição da República, são 
independentes e harmônicos entre si, existindo, para tanto, uma 
clara e rígida separação das atribuições e funções que cada um 
deles desenvolveu. 
1178. São elementos constitutivos do Estado: povo, governo e 
território. 
1179. A HEMOBRAS compõe a administração indireta, sendo 
um exemplo de autarquia federal. 
1180. Apesar de auxiliar o Poder Legislativo, o Tribunal de 
Contas da União (TCU) não integra este poder, sendo 
considerado órgão independente. 
1181. A conduta do administrador público, em desrespeito ao 
princípio da moralidade administrativa, enquadra-se nos 
denominados atos de improbidade administrativa. 
1182. Pode o administrador público, em situações específicas, 
excetuar a aplicação do princípio da publicidade. 
1183. O princípio da eficiência impõe ao administrador público a 
obtenção da plena satisfação da sociedade a qualquer custo. 
1184. O princípio da impessoalidade prevê que o administrador 
público deve buscar, por suas ações, sempre o interesse público, 
evitando deste modo a subjetividade. 
1185. O administrador público que se utiliza da divulgação de 
uma obra pública para realizar sua autopromoção viola o 
princípio da publicidade. 
1186. O ato administrativo que contrarie o princípio da 
legalidade só poderá ter sua invalidade decretada pelo Poder 
Judiciário. 
 
(CESPE/ANALISTA DE GESTÃO CORPORATIVA – 
ADMINISTRADOR/HEMOBRÁS/2009) Acerca da improbidade 
administrativa, julgue os seguintes itens. 
 
1187. A Lei da improbidade administrativa cuida dos atos de 
improbidade praticados por agentes públicos contra o Poder 
Público na esfera federal. 
1188. Mesmo que não importe em enriquecimento ilícito ou não 
cause prejuízo ao erário, poderá um ato administrativo ser 
considerado ato de improbidade administrativa. 
1189. É restrito ao Ministério Público (MP) a competência de 
representar a autoridade administrativa competente para que seja 
instaurada a investigação destinada a apurar a prática de ato de 
improbidade. 
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60 
 
1190. A perda da função pública e a suspensão dos direitos 
políticos só se efetivam com o trânsito em julgado da sentença 
condenatória. 
1191. A aplicação das sanções legais depende da efetiva 
ocorrência de dano ao patrimônio público em função da 
improbidade administrativa desenvolvida. 
1192. As ações civis de ressarcimento ao erário são 
imprescritíveis. 
1193. É legitimado o MP para propor transação, acordo ou 
conciliação nas ações de improbidade administrativa. 
1194. Os atos de improbidade administrativa que importem em 
enriquecimento ilícito podem acarretar o pagamento de multa 
civil até o valor do acréscimo patrimonial ocorrido. 
1195. Podem acarretar a suspensão dos direitos políticos pelo 
prazo de oito a dez anos, os atos de improbidade administrativa 
que importem em enriquecimento ilícito. 
1196. O objeto da ação de improbidade administrativa é a 
punição do agente e não a anulação do contrato. 
 
(CESPE/ANALISTA DE GESTÃO CORPORATIVA – 
ADMINISTRADOR/HEMOBRÁS/2009) Julgue os itens a seguir 
acerca dos servidores públicos. 
 
1197. A criação, transformação ou extinção de cargos, empregos 
ou funções públicas é competência do presidente da República, 
realizada por intermédio de decretos. 
1198. De acordo com o Supremo Tribunal Federal, o exame 
psicotécnico poderá ser imposto a candidato de concurso público 
apenas se previsto de forma clara e específica no edital. 
1199. As vagas destinadas a deficientes, de acordo com o edital, 
poderão tanto não se comunicar com as vagas gerais, como 
também serem previstas para reversão, caso não se tenha 
deficientes aprovados em número suficientes ao de vagas 
destinadas para tal. 
1200. No caso da reserva de vagas para portadores de 
deficiência, não existe afronta ao princípio da isonomia. 
1201. O servidor público que incorrer em falta poderá ter como 
punição a sua exoneração, após a instauração de processo 
administrativo que lhe garanta o contraditório e ampla defesa. 
1202. Serão ocupados por servidores de carreira 25% dos cargos 
comissionados do poder executivo Federal classificados como 
DAS 5 e 6. 
1203. A fixação do subsídio dos ministros de Estado é da 
competência exclusiva do Congresso Nacional, não sujeita a 
sanção ou veto do presidente da República. 
 
(CESPE/ANALISTA DE GESTÃO CORPORATIVA – 
ADMINISTRADOR/HEMOBRÁS/2009) A respeito da 
responsabilidade civil da administração pública, julgue os 
próximos itens. 
 
1204. A Caixa Econômica Federal possui a responsabilidade 
objetiva a modalidade risco administrativo pelos danos causados 
por atuação de seus agentes. 
1205. O Estado será responsabilizado civilmente pelos atos do 
agente público, mesmo fora do exercício do seu ofício ou 
função, pela chamada culpa na escolha ou culpa em vigiar a 
atuação do seu agente. 
1206. Se o agente público agiu com dolo ou culpa, dando causa 
ao dano indenizável, fica assegurado o direito de regresso da 
administração contra o funcionário causador do dano. 
 
(CESPE/ANALISTA DE GESTÃO CORPORATIVA – 
ADMINISTRADOR/HEMOBRÁS/2009) Com relação ao controle 
da administração pública, julgue os itens subseqüentes. 
 
1207. É um exemplo de controle prévio, a autorização do Senado 
Federal, necessária para que a União, estados, Distrito Federal e 
municípios possam contrair empréstimos externos. 
1208. É legítimo o Poder Judiciário realizar controle de mérito 
de atos administrativos. 
1209. O controle do TCU sobre os atos ou contratos da 
administração pública, quando da realização de auditorias e 
inspeções é feito de modo a priori e concomitante. 
1210. Como forma de controle, cabe ao TCU julgar as contas do 
presidente da República. 
1211. Uma das formas das espécies de controle judicial é a ação 
civil pública, que pode ser promovida por qualquer cidadão. 
 
(CESPE/ANALISTA DE GESTÃO CORPORATIVA – 
ADMINISTRADOR/HEMOBRÁS/2009) Julgue os itens a seguir a 
respeito de licitações. 
 
1212. O edital de convocação da licitação vincula tanto os 
licitantes como a administração pública. 
1213. É vedada a fixação de preços mínimos, critérios 
estatísticos ou faixas de variação em relação a preços de 
referência. 
1214. A antecedência mínima de publicação do aviso do pregão 
é de cinco dias úteis. 
1215. A comissão permanente de licitação será obrigatoriamente 
composta por três servidores dos quadros permanentes dos 
órgãos da administração responsáveis pela licitação. 
1216. A documentação para habilitação poderá ser dispensada, 
no todo ou em parte, nos casos de convite, concurso, 
fornecimento de bens para pronta entrega e leilão. 
 
(CESPE/PM-DF/2009/NÍVEL SUPERIOR) Lúcio, que é 
oficial reformado da PMDF e exerceu o cargo de secretário 
de segurança pública por 2 anos, há 5 meses ocupa o cargo 
de administrador regional de uma cidade-satélite da capital 
e vem-se destacando pela preocupação com o estado físico de 
conservação das escolas e dos hospitais públicos. Lúcio não é 
filiado a partido político. Em seu discurso de posse, afirmou 
que aceitou o encargo em razão de as administrações 
regionais não integrarem a estrutura administrativa do DF. 
Tendo essa situação hipotética como referência inicial, 
julgue os itens seguintes, relativos à Lei Orgânica do DF. 
 
1217. A remuneração de Lúcio como administrador regional 
pode ser superior à dos secretários de Estado do DF, mas não 
pode ultrapassar o teto da remuneração do governador do DF. 
1218. O exercício do direito de petição perante as administrações 
regionaisdo DF depende do pagamento de taxas, ao contrário do 
que ocorre nos demais órgãos administrativos do DF. 
1219. Lúcio é obrigado a declarar seus bens tanto na posse 
quanto na exoneração do cargo de administrador regional. 
1220. Os atos administrativos praticados na Secretaria de 
Segurança Pública e nas administrações regionais são públicos, 
com exceção da hipótese de uma lei prever sigilo no interesse da 
administração. 
1221. Lúcio equivocou-se no discurso de posse, pois as 
administrações regionais integram a estrutura administrativa do 
DF e possuem um conselho de representantes comunitários, com 
funções consultivas e fiscalizadoras. 
 
 
(CESPE/PM-DF/2009/NÍVEL SUPERIOR) Rodrigo, tenente 
da PMDF, e sua namorada foram assistir a um filme que 
estava em cartaz. Rodrigo, que comprou apenas o ingresso 
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61 
 
de sua namorada, mostrou sua identidade funcional e entrou 
sem pagar o ingresso. 
Considerando a situação hipotética acima descrita e os 
princípios da administração pública, julgue os itens a seguir. 
 
1222. Rodrigo agiu com desvio de poder, visto que se valeu de 
prerrogativa legal para atingir fim pessoal não amparado pelo 
ordenamento jurídico. 
1223. O princípio da moralidade não está previsto expressamente 
na Constituição Federal (CF) e a sua aplicação é feita com base 
em construção jurisprudencial. 
 
(CESPE/PM-DF/2009/NÍVEL SUPERIOR) O fiscal de 
posturas de um município embargou determinada obra e 
autuou o responsável em razão de a construção estar em 
desacordo com o código de obras vigente. 
Com relação a essa situação hipotética e aos poderes 
administrativos, julgue os itens seguintes. 
 
1224. O fiscal de posturas praticou o ato no exercício do poder 
de polícia. 
1225. Na situação apresentada, tem-se exemplo típico de 
exercício do poder hierárquico da administração. 
 
 
(CESPE/PM-DF/2009/NÍVEL SUPERIOR) A respeito do 
controle dos atos da administração pública, julgue os itens 
que se seguem. 
 
1226. O Poder Judiciário pode avaliar a legalidade dos atos 
administrativos, sejam eles vinculados ou discricionários. 
1227. Qualquer cidadão é parte legítima para propor ação 
popular, visando ao controle da administração pública, com 
finalidade de invalidar atos e contratos administrativos ilegais e 
lesivos ao patrimônio público, à moralidade administrativa, ao 
meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural. 
 
 
(CESPE/Ministério da Integração/Analista Técnico-
Administrativo/2009). Acerca das modalidades de licitação 
previstas na Lei n.º 8.666/1993, julgue os itens a seguir. 
 
1228. Visando dar maior flexibilidade aos atos de gestão da 
administração pública, essa lei permite que se combinem as 
modalidades de licitação existentes. 
1229. Quando, devido a limitações do mercado ou manifesto 
desinteresse dos convidados, for impossível obter o número 
mínimo de licitantes para o convite, a licitação deve ser 
realizada sob a modalidade de tomada de preços. 
1230. Na compra ou alienação de bens imóveis, qualquer que 
seja o valor de seu objeto, é cabível a modalidade de 
concorrência. 
1231. As obras, os serviços e as compras efetuadas pela 
administração devem ser divididos em tantas parcelas quantas se 
comprovarem técnica e economicamente viáveis, passando-se à 
licitação visando ao melhor aproveitamento dos recursos 
disponíveis no mercado e à ampliação da competitividade, sem 
perda da economia de escala. 
 
(CESPE/Ministério da Integração/Analista Técnico-
Administrativo/2009). Quanto à dispensa e à inexigibilidade 
de licitação, julgue os itens que se seguem. 
 
1232. A licitação é dispensável para serviços e compras de valor 
até 10% do limite previsto para a modalidade de convite, desde 
que não se refiram a parcelas de um mesmo serviço ou compra 
de maior vulto que possa ser realizada de uma só vez. 
1233. A licitação será dispensável quando ficar caracterizada a 
inviabilidade de competição, como a contração de serviços 
técnicos especializados com profissionais ou empresas de 
notória especialização. 
1234. Em certos casos, é inexigível a licitação para contratação 
de serviços de publicidade e divulgação. 
1235. Tendo em vista a situação de calamidade pública, as obras 
de reparo e reconstrução de barragens danificadas nas enchentes 
ocorridas na região Nordeste em 2009 podem ser contratadas 
com dispensa de licitação, desde que possam ser concluídas no 
prazo de dois anos consecutivos, a partir da ocorrência da 
calamidade, permitida a prorrogação do contrato uma única vez, 
por igual período. 
 
(CESPE/Ministério da Integração/Analista Técnico-
Administrativo/2009). A respeito da modalidade de pregão, 
julgue os itens seguintes. 
 
1236. Apesar da modalidade de menor preço ser mais utilizada, é 
pela sua natureza, o critério da melhor técnica. 
1237. A fase de habilitação é posterior: primeiro, escolhe-se a 
proposta mais vantajosa e, na sequência, apenas o vencedor tem 
sua documentação verificada. 
1238. No âmbito federal, é obrigatória a modalidade de pregão 
para a aquisição de bens e serviços comuns, assim entendidos 
aqueles cujos padrões de desempenho e de qualidade possam ser 
concisa e objetivamente definidos pelo edital, em perfeita 
conformidade com as especificações usuais praticadas no 
mercado. 
 
(CESPE/Ministério da Integração/Analista Técnico-
Administrativo/2009). Com relação aos convênios e aos 
contratos administrativos, julgue os próximos itens. 
 
1239. O regime jurídico dos contratos administrativos confere à 
administração a prerrogativa de modificá-los unilateralmente, 
com vistas à melhor adequação às finalidades do interesse 
público, mas não permite rescindilos em qualquer caso em 
decisão unilateral. 
1240. Enquanto o contrato se caracteriza por interesses opostos 
que se encontram, o convênio é marcado pela coexistência de 
interesses convergentes que nele se integram. 
1241. O instrumento de contrato será facultativo quando a 
licitação ocorrer na modalidade de convite, bem como nas 
situações de dispensa e inexigibilidade cujos preços estejam 
compreendidos nos limites dessa modalidade. 
1242. Na prestação de serviços a serem executados de forma 
contínua, é permitida a prorrogação do contrato por períodos 
iguais e sucessivos, com vistas à obtenção de preços e condições 
mais vantajosos para a administração, até o máximo de 60 
meses. 
 
(CESPE/Assistente técnico-administrativo/Ministério da 
Integração/2009) Julgue os itens subsequentes, referentes a 
processos licitatórios. 
 
1243. Na licitação dispensada, é facultado à administração 
pública realizar ou não o processo licitatório. 
1244. A carta-convite é um instrumento convocatório para a 
modalidade convite e deve ser publicada em jornal de grande 
circulação na localidade do processo licitatório. 
1245. A publicidade dos atos licitatórios é ampla e irrestrita em 
todas as fases da licitação, tanto aos participantes do certame 
como ao público em geral. 
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1246. A adjudicação é o ato de celebração do contrato realizado 
pela administração pública com o ganhador do processo 
licitatório. 
1247. Caso o ganhador da licitação não celebre o contrato, a 
administração pública deve obrigatoriamente convocar os 
licitantes remanescentes, segundo a ordem de classificação 
obtida anteriormente. 
 
 
(CESPE/Assistente técnico-administrativo/Ministério da 
Integração/2009) Julgue os itens seguintes, acerca da 
modalidade de licitação pregão, na forma eletrônica. 
 
1248. Durante a sessão pública, os licitantessão informados, em 
tempo real, do valor do menor lance registrado, sem que haja 
identificação do licitante. 
1249. Antes da realização de um pregão eletrônico, os pedidos 
de esclarecimentos referentes ao processo licitatório devem ser 
enviados ao pregoeiro, até três dias úteis anteriores à data fixada 
para abertura da sessão pública, exclusivamente por meio 
eletrônico, pela Internet, no endereço indicado no edital. 
1250. A modalidade pregão eletrônico é obrigatória nas 
licitações para aquisição de bens e serviços comuns. 
1251. O pregão eletrônico não se aplica à contratação de obras 
de engenharia. 
1252. A qualquer interessado é permitido acompanhar em tempo 
real o pregão eletrônico pela Internet. 
 
(CESPE/Assistente técnico-administrativo/Ministério da 
Integração/2009) Com relação ao sistema de registro de 
preços, julgue os itens a seguir. 
 
1253. O preço registrado não pode ser modificado durante o 
período de vigência do registro de preços, visando garantir o 
valor pago, salvo para a propositura de aumento decorrente de 
elevação de custos dos serviços ou bens registrados. 
1254. A partir da existência de preços registrados, a 
administração pública está desobrigada de firmar as contratações 
que deles podem advir, facultando-se a realização de licitação 
específica para a aquisição pretendida. 
1255. É vedada a participação de sociedade de economia mista 
em um sistema de registro de preços. 
1256. Pode ser adotado, na modalidade de concorrência, o tipo 
técnica e preço, para licitação do registro de preços, a critério do 
ordenador de despesas. 
1257. Qualquer órgão ou entidade da administração pública pode 
utilizar a ata do registro de preços, mesmo que não tenha 
participado do certame licitatório, mas, para isso, depende de 
consulta prévia junto ao órgão gerenciador e desde que 
devidamente comprovada a vantagem. 
 
(CESPE/Analista Administrativo - 
Adminsitração/ANAC/2009) Julgue os itens subsequentes, 
relativos aos atos e aos recursos administrativos. 
 
1258. No âmbito administrativo, o princípio da oficialidade 
assegura a possibilidade de instauração do processo por 
iniciativa da administração, independentemente de provocação 
do administrado e, ainda, possibilita o impulsionamento do 
processo, com a adoção de todas as medidas necessárias a sua 
adequada instrução. 
1259. Um decreto assinado pelo chefe do Poder Executivo e 
referendado por um ministro de Estado e uma dispensa de 
licitação dependente de homologação por uma autoridade 
superior para produzir efeitos são exemplos, respectivamente, de 
ato complexo e ato composto. 
1260. A revogação, possível de ser feita pelo Poder Judiciário e 
pela administração, não respeita os efeitos já produzidos pelo ato 
administrativo. 
1261. O recurso administrativo depende de caução e será 
dirigido automaticamente à autoridade superior àquela que 
proferiu a decisão. 
 
(CESPE/Analista Administrativo - 
Adminsitração/ANAC/2009) Acerca dos agentes e dos 
serviços públicos, julgue os seguintes itens. 
 
1262. Os empregados públicos, pelo fato de serem contratados 
sob o regime da Consolidação das Leis do Trabalho, não se 
submetem às normas constitucionais referentes a requisitos para 
a investidura, acumulação de cargos e vencimentos, entre outros 
previstos na Constituição Federal de 1988 (CF). 
1263. O serviço postal, o Correio Aéreo Nacional, os serviços de 
telecomunicações e de navegação aérea são exemplos de 
serviços públicos exclusivos do Estado. 
1264. Diferentemente dos servidores estatutários e dos 
empregados públicos, os servidores temporários não são 
considerados servidores públicos. 
1265. Incumbe ao poder público, na forma da lei, diretamente ou 
sob regime de concessão ou de permissão, sempre mediante 
licitação, a prestação de serviços públicos. 
 
(CESPE/Analista Administrativo - 
Adminsitração/ANAC/2009) Considerando os dispositivos da 
Lei n.º 8.666/1993, responsável por instituir normas para 
licitações e contratos da administração pública, julgue os 
itens de 39 a 43. 39 Enquanto na dispensa há possibilidade 
de competição que justifique a licitação, nos casos de 
inexigibilidade, a competição não é possível porque só existe 
um objeto ou uma pessoa que atenda às necessidades da 
administração. 
 
1266. É permitido à comissão ou autoridade superior, em 
qualquer fase da licitação, a promoção de diligência destinada a 
esclarecer ou a complementar a instrução do processo de 
licitação, permitindo-se a inclusão posterior de documento ou de 
informação que deveria constar originariamente da proposta. 
1267. A administração fica estritamente vinculada às normas e às 
condições do edital e qualquer cidadão é parte legítima para 
impugnar edital de licitação por irregularidade na aplicação da 
Lei n.º 8.666/1993. 
1268. O pregão é a modalidade utilizada para a venda de bens 
móveis inservíveis para a administração e de produtos 
legalmente apreendidos ou penhorados. 
1269. A nulidade do procedimento licitatório induz a do 
contrato, portanto, a administração não fica obrigada a indenizar 
o contratado pelo que houver sido executado até a data da 
declaração. 
 
(CESPE/Analista Administrativo - 
Adminsitração/ANAC/2009) De acordo com o disposto na 
Lei n.º 8.112/1990, que estabelece o Regime Jurídico dos 
Servidores Públicos Civis, julgue os itens que se seguem. 
 
1270. A readaptação, a reversão e a recondução são formas de 
provimento de cargo público. 
1271. É permitida a acumulação de vencimento de cargo ou de 
emprego público efetivo com proventos de inatividade, 
considerando que não haverá incompatibilidade de horários. 
1272. As vantagens e os benefícios concedidos aos servidoresem 
atividade são estendidos aos inativos, salvo quando decorrentes 
de transformação ou reclassificação do cargo ou função. 
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1273. O presidente de comissão de processo disciplinar deverá 
ser ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo nível, ou ter 
nível de escolaridade igual ou superior ao do indiciado. 
1274. É vedada a contagem cumulativa de tempo de serviço 
prestado concomitantemente em mais de um cargo ou função de 
órgão ou entidades dos Poderes da União, de estado, do Distrito 
Federal (DF) e de município, autarquia, fundação pública, 
sociedade de economia mista e empresa pública. 
 
(CESPE/Analista Administrativo - 
Adminsitração/ANAC/2009) Acerca dos princípios da 
administração pública e da administração direta e indireta, 
julgue os itens subsequentes. 
 
1275. O princípio da razoabilidade impõe à administração 
pública a adequação entre meios e fins, não permitindo a 
imposição de obrigações, restrições e sanções em medida 
superior àquelas estritamente necessárias ao atendimento do 
interesse público. 
1276. No que diz respeito à forma de organização, há 
determinação para que a sociedade de economia mista seja 
estruturada sob a forma de sociedade anônima e a empresa 
pública, sob qualquer das formas admitidas em direito. 
1277. A inserção de nome, símbolo ou imagem de autoridades 
ou servidores públicos em publicidade de atos, programas, 
obras, serviços ou campanhas de órgãos públicos fere o 
princípio da impessoalidade da administração pública. 
1278. São características das fundações a criação por lei, a 
personalidade jurídica pública, a capacidade de 
autoadministração, a especialização dos fins ou atividades e a 
sujeição a controle ou tutela. 
 
(CESPE/Técnico Administrativo/ANAC/2009) Acerca dos 
dispositivos da Lei de Licitações, julgue os itens a 
seguir. 
 
1279. O procedimento licitatório será sempre sigiloso, com 
exceção da fase de abertura das propostas, que deverá ser 
pública e acessível a todos os interessados. 
1280. Nenhuma