Normas Constitucionais, Hierarquia dos Poderes, Fundamentos e Objetivos Fundamentais

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NORMAS CONSTITUCIONAIS
NORMAS CONSTITUCIONAIS
Normas de Eficácia Plena: 
· reúnem todos os elementos necessários para a produção de todos os efeitos jurídicos. 
· aplicabilidade direta,  imediata, autoaplicáveis, não-restringíveis, 
· o grau de aplicabilidade delas é alto. 
· Não precisam de uma complementação, de uma regulamentação ou de uma atuação que envolva o Poder Público, são bastantes em si. Exemplos: arts. 1°, 44 e 46, da CF/88.
Normas de Eficácia Contida: 
· reúnem todos os elementos para a produção de todos os efeitos jurídicos possíveis, 
· Poderão ser restringida ou contida pelo legislador infraconstitucional (discricionariamente ). 
· A aplicabilidade também é direta e imediata. 
· Art. 5°, XIII, CF. é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer
Normas de Eficácia Limitada: 
· não reúnem todos os elementos necessários para a produção de todos os efeitos jurídicos
· necessitam de complementação (regulamentação), de uma atuação do Poder Público para tanto. 
· possui aplicabilidade  indireta ou mediata. 
- efeito negativo: revogam as disposições em sentido contrário e proíbem a edição de leis posteriores que com elas sejam conflitantes.
- efeito vinculativo: obrigam o legislador ordinário a editar leis que as regulamentem, sob pena de restar configurada omissão constitucional, passível de ser combatida via mandando de injunção ou de ação direta de inconstitucionalidade por omissão. 
> As normas constitucionais de eficácia limitada dividem-se em dois grandes grupos:
Normas constitucionais de eficácia limitada de princípios institutivos:
São aquelas que apresentam esquemas gerais de organização e estruturação do nosso Estado Federal. Portanto, são normas constitucionais que apresentam esquemas gerais de organização e estruturação de órgãos, entes ou instituições.
EX; Art. 113. A lei disporá sobre a constituição, investidura, jurisdição, competência, garantias e condições de exercício dos órgãos da Justiça do Trabalho.
 Normas constitucionais de eficácia limitada de princípios programáticos: 
São normas constitucionais que estabelecem tarefas, fins e programas para o cumprimento pelo Estado e pela sociedade. Portanto, exigem uma atuação do Poder Público para a sua concretização. 
Ex 1: Art. 5º, XLII. a prática do racismo constitui crime inafiançável e imprescritível, sujeito à pena de reclusão, nos termos da lei. / XXXII. “o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa do consumidor”.
Limitada → Precisa de Lei
Depende de regulamentação, logo não estão aptas a produzir todos os seus efeitos (apesar de limitadas possuem eficácia jurídica → “eficácia mínima” + efeito negativo (revogação das disposições anteriores em sentido contrário).
Toda norma constitucional é obrigatória e produz efeitos mínimos. O que varia entre elas é o grau de eficácia.
O que diferencia são as classificações de suas eficácias:
i) normas de eficácia plena; 
ii) normas de eficácia contida e;
iii) normas de eficácia limitada.
Fonte: institutoformula
A diferença entre as normas de eficácia contida e limitada 
> Nas normas de eficácia contida, o legislador vai atuar para conter o âmbito de eficácia. 
> Nas normas de eficácia limitada, que o legislador atua para aumentar o âmbito de eficácia, porque elas não produzem todos os efeitos possíveis
LEMBRANDO QUE HÁ APENAS 4 TRATADOS INCORPORADOS COM STATUS DE EC
1. Convenção de Nova Iorque sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência
2. Protocolo facultativo à Convenção de Nova Iorque sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência
3. Tratado de Marrakesh
4. Convenção Interamericana de Combate ao Racismo (Última a ser adicionada - promulgada em 10 de jan. de 2022).
PODERES: ORIGINÁRIO, DERIVADO E DECORRENTE
O Poder Constituinte Originário é juridicamente ilimitado. Em síntese, é um poder político, supremo, incondicionado, ilimitado, autônomo, inicial e permanente destinado a estabelecer a Lei Maior do Estado. LENZA, Pedro. Direito constitucional esquematizado – 20. Ed. ver. Atual e ampl. – São Paulo: Saraiva, 2016).
· O poder constituinte originário é o responsável por criar a Constituição. 
Trata-se de um poder extraordinário que surge em um momento extraordinário, excepcional, visando constituir uma nova ordem constitucional.
O poder constituinte originário é um poder político, chamado ainda de poder de fato, que se caracteriza por ser :
inicial,
ilimitado juridicamente,
incondicionado,
permanente
e extraordinário ( CESPE trouxe esse conceito em 2021 e 2022 - atenção!)
PREAMBULO DA CF:
- não tem força normativa
- os Estados podem reproduzi-lo, mas isso não é obrigatório
- não se situa no âmbito do direito, mas no âmbito da política
- A jurisprudência do STF considera que o preâmbulo da CF não tem valor normativo. Desprovido de força cogente, ele NÃO é considerado parâmetro para declarar a constitucionalidade ou a inconstitucionalidade normativa
- O preâmbulo da Constituição Federal, por não trazer disposições de ordem político-estruturais do Estado, NÃO é considerado texto constitucional propriamente dito
- A invocação da proteção de Deus, presente no preâmbulo da Constituição Federal, não é norma central, cuja reprodução seja obrigatória nas constituições estaduais, pois não possui força normativa
A invocação a Deus, presente no preâmbulo da CF, reflete um sentimento religioso, o que não enfraquece o fato de o Estado brasileiro ser laico, ou seja, um Estado em que há liberdade de consciência e de crença, onde ninguém é privado de direitos por motivo de crença religiosa ou convicção filosófica