SGA_aula06_2013

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<p>Sistemas de Gestão Ambiental e Certificação</p><p>Aula 6</p><p>Elaboração da Política Ambiental</p><p>• Estabelecimento de parâmetros que orientem</p><p>a gestão ambiental na organização</p><p>• É um conjunto de intenções</p><p>Política</p><p>Medidas</p><p>Procedimentos</p><p>Condutas</p><p>gerenciais</p><p>Princípios</p><p>gerais da</p><p>organização</p><p>Elaboração da Política Ambiental</p><p>Segundo a ISO 14004, para estabelecer uma</p><p>política ambiental é necessário considerar:</p><p>• Missão, visão, valores e crenças da organização</p><p>• Requisitos das partes interessadas e processo de</p><p>comunicação com elas</p><p>• Melhoria contínua</p><p>• Prevenção da poluição</p><p>• Princípios orientadores</p><p>• Coordenação com demais áreas de</p><p>organização (tais como qualidade, saúde</p><p>ocupacional e segurança no trabalho)</p><p>• Condições locais ou regionais específicas</p><p>• Conformidade com regulamentos, leis e</p><p>demais critérios ambientais relacionados e</p><p>que foram estabelecidos pela organização</p><p>Elaboração da Política Ambiental</p><p>Dessa forma, a política ambiental assume um caráter sistêmico</p><p>Uma forma eficaz de elaborar uma política ambiental</p><p>relevante é estabelecer a comunicação com as partes</p><p>interessadas, procurando dar espaço a:</p><p>• Comunidade (integração social, reconhecimento, impacto</p><p>social, financeiro e ambiental)</p><p>• Funcionários (comunicação, motivação, prevenção</p><p>ambiental, preocupação com a qualidade, aspectos sociais</p><p>e econômicos)</p><p>• Fornecedores (critérios exigidos, preços praticados, sistema</p><p>de comunicação, confiança e parceria)</p><p>• Clientes (atendimento às necessidades, imagem ambiental,</p><p>excelência como fornecedor, confiança e parceria)</p><p>Elaboração da Política Ambiental</p><p>Além de ser um item mandatário da ISO 14001,</p><p>também é essencial ao processo de implementação,</p><p>pelas seguintes vantagens:</p><p>• Permite a todos os integrantes da organização</p><p>conhecer com clareza as intenções da alta chefia</p><p>• Permite com que todas as partes interessadas</p><p>(internas e externas) conheçam a política</p><p>Documentação da Política Ambiental</p><p>• Estimula o processo de reflexão antes da</p><p>formulação da política, levando a maior</p><p>comprometimento e estabelecimento de metas</p><p>mais realistas e passivas de serem cumpridas</p><p>• Evita o surgimento de políticas informais,</p><p>confeccionadas pelos níveis hierárquicos mais</p><p>baixos e que podem ser contraditórias com</p><p>relação às intenções da alta administração</p><p>• Permite às auditorias ter um ponto de partida</p><p>em relação aos itens a serem verificados</p><p>Documentação da Política Ambiental</p><p>• Afirmações da política devem ser</p><p>desdobradas em objetivos e metas da</p><p>organização</p><p>• Deve ser documentada e comunicada a todos</p><p>os funcionários</p><p>• Deve ser compreendida, e não decorada: cada</p><p>colaborador deve ser capaz de identificar</p><p>como adequar sua atividade à política da</p><p>organização</p><p>Política Ambiental</p><p>Pilares da política de</p><p>sustentação de um SGA</p><p>• Atendimento à legislação</p><p>• Prevenção da poluição</p><p>• Comprometimento com a melhoria contínua</p><p>Política Ambiental</p><p>A</p><p>te</p><p>n</p><p>d</p><p>im</p><p>e</p><p>n</p><p>to</p><p>à</p><p>l</p><p>e</p><p>g</p><p>is</p><p>la</p><p>çã</p><p>o</p><p>M</p><p>e</p><p>lh</p><p>o</p><p>ri</p><p>a</p><p>c</p><p>o</p><p>n</p><p>tí</p><p>n</p><p>u</p><p>a</p><p>P</p><p>re</p><p>v</p><p>e</p><p>n</p><p>çã</p><p>o</p><p>d</p><p>a</p><p>p</p><p>o</p><p>lu</p><p>iç</p><p>ã</p><p>o</p><p>Correlação entre requerimentos da</p><p>política ambiental e de qualidade</p><p>das normas NBR ISO 9001 e ISO 14001</p><p>Subsistema 4.1.1 – ISO 9001 Subsistema 4.2 – ISO 14001</p><p>Adequada aos objetivos da qualidade Adequada aos objetivos e metas do SGA</p><p>Seja relevante Seja adequada a natureza e escala da atividade da</p><p>organização</p><p>Focada nas necessidades de clientes Busque a melhoria do desempenho ambiental</p><p>Seja compreendida Seja comunicada e compreendida</p><p>Seja implementada Seja implementada</p><p>Seja mantida Seja mantida, documentada</p><p>A</p><p>p</p><p>re</p><p>se</p><p>n</p><p>te</p><p>1. Comprometimento com a melhoria contínua</p><p>2. Comprometimento com a prevenção da</p><p>poluição</p><p>3. Seja relevante quanto à regulamentação</p><p>ambiental e outros requisitos</p><p>4. Esteja disponível ao público</p><p>Política Ambiental</p><p>• Deve ser definida pela alta administração</p><p>• Deve ser apropriada à natureza, escala e</p><p>impactos ambientais de suas atividades,</p><p>produtos e/ou serviços</p><p>• Deve buscar reduzir os impactos significativos e</p><p>relevantes das atividades de uma organização</p><p>• Deve ser identificada através de objetivos e</p><p>metas definidos no plano de gestão ambiental</p><p>• O texto da Política Ambiental deve evidenciar o</p><p>combate à poluição e a melhoria contínua</p><p>• Todo o seu conteúdo deve estar evidenciado dentro</p><p>da operação do SGA</p><p>• Suas frases devem refletir a realidade atual da</p><p>organização</p><p>• Devem ser evitadas frases com alto grau de</p><p>generalismo e falta de objetividade</p><p>• Seu texto deve ser elaborado com o máximo de</p><p>cuidado, para que não comprometam a certificação,</p><p>sendo causa de não-conformidade</p><p>Política Ambiental</p><p>Frases que podem comprometer</p><p>• A empresa busca alcançar o desenvolvimento</p><p>sustentável</p><p>• Educar e treinar todos os funcionários,</p><p>fornecedores e comunidades vizinhas</p><p>• Padrão de excelência mundial</p><p>• Buscar o atendimento a todas as expectativas de</p><p>nossos clientes</p><p>• Utilizar a melhor tecnologia disponível</p><p>• Atendimento à toda a legislação e normas</p><p>ambientais aplicáveis à atividade da empresa</p><p>No momento da auditoria de certificação</p><p>• São raras as organizações que cumprem</p><p>integralmente a legislação ambiental</p><p>• Se houvesse uma obrigatoriedade do</p><p>atendimento integral à legislação ambiental</p><p>neste momento, praticamente nenhuma</p><p>empresa seria certificada pela ISO 14001</p><p>• É difícil encontrar em qualquer parte do</p><p>mundo organizações que atendam à legislação</p><p>ambiental em sua totalidade</p><p>Implantação da política Ambiental</p><p>• Assegurar que seja conhecida por todos os</p><p>funcionários cujas funções devam estar em</p><p>conformidade</p><p>• Assegurar que a política seja disseminada e</p><p>esteja disponível de formas variadas</p><p>(treinamentos, folders, banners, reuniões, etc)</p><p>• Assegurar que esteja disponível aos visitantes</p><p>e demais interessados</p><p>Comprometimentos</p><p>da Política Ambiental</p><p>• Minimização de quaisquer impactos ambientais</p><p>significativos, pela adoção de planejamento e</p><p>procedimentos de gestão ambiental integrados</p><p>• Desenvolvimento de procedimentos para</p><p>avaliação de desempenho ambiental e</p><p>indicadores associados</p><p>• Incorporação da abordagem de ciclo de vida</p><p>• Concepção de produtos de modo a minimizar</p><p>seus impactos ambientais nas fases de produção,</p><p>uso e disposição</p><p>• Prevenção da poluição, redução de resíduos e do</p><p>consumo de recursos (materiais, combustível e</p><p>energia) e, se viável, comprometimento com a</p><p>recuperação e a reciclagem, ao invés de disposição</p><p>• Educação e treinamento ambientais</p><p>• Compartilhamento de experiências na área</p><p>ambiental</p><p>• Envolvimento das partes interessadas e</p><p>comunicação com elas</p><p>• Trabalho no sentido do desenvolvimento sustentável</p><p>• Encorajamento do uso de SGA por fornecedores e</p><p>prestadores de serviço</p><p>Comprometimentos</p><p>da Política Ambiental</p><p>Exemplos de Políticas Ambientais</p><p>• VW, Vale, Honda, FIAT, CPFL, CEMIG, Toyota...</p><p>Objetivos e Metas</p><p>• Devem ser claramente definidos e mensuráveis</p><p>• Representam a materialização da política</p><p>ambiental</p><p>• Devem estar relacionados a cada nível e função</p><p>organizacional</p><p>• Visam o comprometimento, o controle, a</p><p>melhoria e eliminação dos impactos ambientais</p><p>• Servem de parâmetro às ações operacionais</p><p>da organização</p><p>• No âmbito da ISO 14001, são requeridas</p><p>medições como forma de demonstrar a</p><p>efetividade dos controles</p><p>• Os parâmetros são necessários para que as</p><p>ações do SGA sejam direcionadas e</p><p>coordenadas objetivamente</p><p>Objetivos e Metas</p><p>• Existe um inter-relacionamento entre este</p><p>subsistema e os subsistemas Programas de</p><p>Gestão, Política Ambiental, Aspectos/Impactos</p><p>Ambientais e Requisitos Legais</p><p>• Os Programas de Gestão Ambiental (PGAs)</p><p>materializam os objetivos e metas e</p><p>representam uma forma de gerenciamento de</p><p>aspectos ambientais significativos, que têm</p><p>importância estratégica para a organização</p><p>Objetivos e Metas</p><p>Aspectos/Impactos</p><p>Ambientais</p><p>Política</p><p>Requisitos</p><p>Legais e outros</p><p>Visão das partes</p><p>interessadas</p><p>Objetivos e Metas</p><p>Recursos</p><p>Financeiros</p><p>Tecnologia Operações Outros</p><p>Programas</p><p>de Gestão</p><p>Ambiental</p><p>Estrutura</p><p>lógica para elaboração de objetivos e metas</p><p>Objetivos e Metas</p><p>• Os aspectos/impactos geralmente não podem ser</p><p>gerenciados somente através de monitoramentos</p><p>e/ou controles operacionais</p><p>• Para sua mitigação, é necessária a implantação de</p><p>melhorias/infraestrutura física,</p><p>alocação/contratação de pessoal capacitado, o que</p><p>demanda recursos financeiros</p><p>• Com isso, cada objetivo pode ser desdobrado em</p><p>mais de uma meta, sendo que para cada meta, deve</p><p>ser elaborado um programa de gestão ambiental</p><p>específico</p><p>Desdobramentos - exemplo</p><p>OBJETIVO:</p><p>Eliminação de</p><p>emissões de SO4</p><p>Meta 1:</p><p>Desenvolvimento de projeto</p><p>para a instalação de</p><p>lavadores de gases para</p><p>emissões atmosféricas até</p><p>agosto de 2001</p><p>Meta 2:</p><p>Instalação de lavadores de</p><p>gases até dezembro de 2001</p><p>Objetivos e Metas</p><p>• Representam o direcionamento concreto</p><p>dado ao SGA no cotidiano</p><p>• É necessário sistematizar as maneiras de</p><p>alcançá-los, e isso inclui:</p><p>- Recursos financeiros</p><p>- Acompanhamento</p><p>Como estabelecer objetivos e metas</p><p>S – eSpecífico</p><p>M – Mensurável</p><p>A – Acordado ou consensado</p><p>R – Razoável ou alcançável (e economicamente viável)</p><p>T – Tempo ou prazo para serem atingidos</p><p>Objetivos e metas não devem se restringir apenas ao cumprimento</p><p>da lei, mas devem buscar a melhoria contínua dos resultados</p><p>ambientais, quanto à economia de recursos naturais e melhorias em</p><p>processos.</p><p>Sugestão de metodologia para</p><p>estabelecer objetivos e metas</p><p>Item de</p><p>compromisso da</p><p>política ambiental</p><p>Objetivo Metas</p><p>Datas previstas Indicador de</p><p>desempenho</p><p>ambiental (IDA)</p><p>Responsável</p><p>início término Nome rubrica</p><p>Nome: Assinatura:</p><p>Data:</p><p>Importante</p><p>• É essencial que o presidente da organização</p><p>aprove formalmente o documento, para</p><p>garantir o comprometimento da alta</p><p>administração</p><p>• Cada meta deve ser gerenciada através dos</p><p>PGAs (Planos de Gestão Ambiental)</p><p>Implantação dos PGAs</p><p>• Neste subsistema, são estabelecidos atribuições,</p><p>responsabilidades, indicadores, prazos e</p><p>recursos para o alcance de metas e objetivos</p><p>ambientais</p><p>• O PGA trata do estabelecimento formal das</p><p>linhas de ação que a empresa vai desenvolver</p><p>• Deve ser elaborado em workshop estratégico,</p><p>com integrantes da alta administração</p><p>(presidente, vice, diretores e gerentes de</p><p>produção, qualidade e saúde e segurança do</p><p>trabalho)</p><p>Matriz de monitoramento de PGAs</p><p>Objetivo:</p><p>Meta nº:</p><p>Ações Recursos Cronograma de execução</p><p>(bimestral)</p><p>Data de verificação</p><p>Rubrica do</p><p>responsável</p><p>ações corretivas /</p><p>preventivas</p><p>necessárias</p><p>Financeiros Humanos Outros Total</p><p>Fonte</p><p>interna</p><p>Fonte</p><p>externa</p><p>2 4 6 8 10 12 ordinária estraord.</p><p>Legenda:</p><p># Impossibilidade de</p><p>cumprimento das</p><p>atividades programadas</p><p>§ Risco iminente de não</p><p>cumprimento das</p><p>atividades programadas</p><p>? Prespectiva de cumprimento integral das</p><p>atividades programadas</p><p>© Todas as atividades</p><p>programadas foram cumpridas</p><p>Aprovação:</p><p>Nome: Assinatura: Data:</p>