Contabilidade Pública

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<p>Contabilidade Pública: Fundamentos e Aplicação</p><p>1. Introdução à Contabilidade Pública</p><p>A Contabilidade Pública é o ramo da contabilidade que se ocupa do registro, controle e análise</p><p>das receitas, despesas, ativos e passivos das entidades do setor público. O objetivo principal é</p><p>garantir a transparência e a responsabilidade na gestão dos recursos públicos, assegurando que</p><p>o orçamento seja executado conforme as leis e princípios estabelecidos.</p><p>Finalidades da Contabilidade Pública:</p><p>• Controle da execução orçamentária: Acompanhamento das receitas e despesas</p><p>previstas e realizadas.</p><p>• Transparência na gestão pública: Garantir que a sociedade tenha acesso às</p><p>informações sobre a aplicação dos recursos.</p><p>• Prestação de contas: Fornecer informações para que os gestores públicos possam</p><p>prestar contas aos órgãos de controle e à população.</p><p>• Tomada de decisões: Ajudar na formulação de políticas públicas eficientes e no</p><p>planejamento das ações governamentais.</p><p>2. Legislação Aplicável</p><p>A Contabilidade Pública no Brasil é regida por uma série de normas e regulamentos. Os</p><p>principais instrumentos legais que orientam a contabilidade pública são:</p><p>2.1 Lei 4.320/64</p><p>Estabelece normas gerais de direito financeiro para elaboração e controle dos orçamentos e</p><p>balanços da União, estados e municípios. Define os conceitos de receita, despesa, créditos</p><p>orçamentários e estabelece normas para a execução orçamentária.</p><p>2.2 Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) - Lei Complementar nº 101/2000</p><p>A LRF foi criada para garantir a responsabilidade na gestão fiscal, impondo limites de gastos,</p><p>endividamento e metas de resultado primário. Visa o equilíbrio das contas públicas e a gestão</p><p>eficiente dos recursos.</p><p>2.3 Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público (NBCASP)</p><p>As NBCASP definem procedimentos e práticas para a escrituração contábil das entidades</p><p>públicas, conforme padrões internacionais de contabilidade pública.</p><p>3. Princípios da Contabilidade Pública</p><p>Assim como na contabilidade privada, a contabilidade pública segue princípios que regem sua</p><p>aplicação:</p><p>• Princípio da Legalidade: Toda a receita e despesa pública deve estar prevista em lei.</p><p>• Princípio da Transparência: As informações contábeis devem ser divulgadas de forma</p><p>clara e acessível para a sociedade.</p><p>• Princípio da Responsabilidade: Os gestores públicos são responsáveis pelo uso</p><p>eficiente e adequado dos recursos.</p><p>4. Estrutura Orçamentária</p><p>O orçamento público é o principal instrumento de planejamento das políticas públicas. Ele</p><p>detalha as receitas que o governo espera arrecadar e as despesas que pretende realizar no</p><p>exercício financeiro.</p><p>4.1 Classificação da Receita Pública</p><p>• Receitas Correntes: Provêm de tributos, contribuições, transferências e outras fontes</p><p>que financiam as despesas correntes.</p><p>• Receitas de Capital: Provêm de operações de crédito, alienação de bens, amortização</p><p>de empréstimos e transferências de capital.</p><p>4.2 Classificação da Despesa Pública</p><p>• Despesas Correntes: Incluem despesas com o funcionamento da administração</p><p>pública, como salários, material de consumo e serviços.</p><p>• Despesas de Capital: Referem-se aos investimentos, como obras públicas, compra de</p><p>equipamentos e amortização de dívidas.</p><p>5. Balanços e Demonstrativos Contábeis no Setor Público</p><p>A Contabilidade Pública exige a elaboração de demonstrativos que visam apresentar a situação</p><p>financeira e patrimonial das entidades públicas.</p><p>5.1 Balanço Orçamentário</p><p>Demonstra a execução do orçamento, comparando as receitas e despesas previstas com as</p><p>realizadas.</p><p>5.2 Balanço Financeiro</p><p>Apresenta a movimentação financeira da entidade, demonstrando a origem e a aplicação dos</p><p>recursos financeiros.</p><p>5.3 Balanço Patrimonial</p><p>Evidencia a posição dos ativos, passivos e patrimônio líquido das entidades públicas ao final do</p><p>exercício.</p><p>5.4 Demonstração das Variações Patrimoniais</p><p>Apresenta as alterações no patrimônio público, como aumento ou diminuição de ativos e</p><p>passivos.</p><p>6. Controle Interno e Externo</p><p>O controle dos recursos públicos é fundamental para evitar desperdício e corrupção. Ele pode</p><p>ser feito por meio de órgãos internos, como as controladorias, ou externos, como os Tribunais</p><p>de Contas.</p><p>6.1 Controle Interno</p><p>É exercido por dentro das próprias entidades públicas, como ministérios e secretarias, para</p><p>assegurar a conformidade dos atos administrativos.</p><p>6.2 Controle Externo</p><p>Exercido por órgãos independentes, como os Tribunais de Contas, que fiscalizam a legalidade,</p><p>legitimidade e economicidade da gestão pública.</p><p>Questões para Fixação</p><p>1. Qual a principal finalidade da Contabilidade Pública?</p><p>• a) Controlar as receitas e despesas das empresas privadas.</p><p>• b) Auxiliar a gestão eficiente dos recursos públicos e garantir a transparência.</p><p>• c) Realizar auditorias internas em empresas de capital aberto.</p><p>2. Qual lei estabelece normas gerais de direito financeiro para a elaboração dos orçamentos</p><p>públicos?</p><p>• a) Lei Complementar nº 101/2000.</p><p>• b) Lei 4.320/64.</p><p>• c) Lei 6.404/76.</p><p>3. O que é a Lei de Responsabilidade Fiscal?</p><p>• a) Lei que impõe limites e regras para a gestão fiscal eficiente e responsável dos</p><p>recursos públicos.</p><p>• b) Lei que trata exclusivamente da contabilidade das empresas privadas.</p><p>• c) Lei que estabelece a obrigatoriedade do balanço patrimonial.</p><p>4. Qual o objetivo do Balanço Orçamentário?</p><p>• a) Demonstrar a situação financeira das entidades públicas.</p><p>• b) Apresentar as variações no patrimônio público.</p><p>• c) Comparar as receitas e despesas orçamentárias previstas com as realizadas.</p><p>5. O controle interno na administração pública tem como função:</p><p>• a) Realizar auditorias externas nas contas públicas.</p><p>• b) Garantir que os atos administrativos estejam em conformidade com a legislação e</p><p>normas internas.</p><p>• c) Realizar o planejamento orçamentário para o próximo exercício fiscal.</p>